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2023年12期

卷首 | 新气象新作为

12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行，全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作。做好明年经济工作，要坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”。短短十二个字，体现了鲜明的问题导向、目标导向，为做好明年经济工作提供了重要的认识论和科学的方法论。“稳”是大局和基础，“进”是方向和动力。中央经济工作会议指出，“多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式

| 中央经济工作会议在北京举行

中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。习近平在重要讲话中全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作。李强作总结讲话，对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、做好明年经济工作提出要求。会议认为，今年是全面贯彻党的二十大

| 牢牢把握高质量发展这个首要任务奋力谱写中国式现代化万千气象的成都篇章

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是中国式现代化的本质要求。党的十八大以来，习近平总书记统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，围绕高质量发展提出了一系列新思想新论断，作出了一系列新部署新安排。特别是，习近平总书记来川视察时，提出“三个牢牢把握”“四个发力”等重要要求，既着眼全局又突出重点，既指引方向又明确路径，为推动治蜀兴川再上新台阶提供了根本遵循和行动指南。作为国家

| 深度剖析：成都城乡融合发展现状、挑战与前瞻

2023年中央经济工作会议明确指出统筹新型城镇化和乡村全面振兴，要坚持不懈抓好“三农”工作，推动城乡融合、区域协调发展。省委十二届四次全会对以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展作出了安排部署，为成都推动超大城市城乡融合高质量发展指明了方向。成都推进乡村全面振兴、城乡融合发展具备什么基础、已取得哪些成效？面对挑战，如何探索走出超大城市城乡融合发展新路径？就上述问题，本刊对话四川省社会科学院

本期聚焦 | “城乡融合就像我们推出的大蒜咖啡一样”

产业振兴是乡村全面振兴的基础和关键。 2023年12月初召开的成都市农业重点企业座谈会指出，要培育壮大农村集体经济，促进一二三产业融合发展，激发农村“造血功能”内生动力，加快构建现代乡村产业体系，把产业发展的增值收益更多留在农村、留给农民。仲冬时节，记者走进2023年中国美丽休闲乡村新津区兴义镇张河村和四川省乡村振兴示范村温江区万春镇高山村，一窥产业赋能乡村振兴新风貌。 “空心村”变“共享

本期聚焦 | “现在就是最好的时候、最好的机会”

2023年12月14日，双流区彭镇合水村。来自崇州市杨柳农民专业合作社的“90后”乡村CEO王伶俐，正驾驶着自走式喷杆喷雾机在一大片冬小麦田里除草；距此50多公里的蒲江县西来镇铁牛村，海归建筑师也是铁牛村第一位“新村民”施国平，正带着团队讨论即将落地的未来乡村人才公园设计方案…… 功以才成，业由才广。乡村振兴，关键在人。就在10天前，市委召开乡村建设人才代表座谈会，明确提出引导各类人才融入大

本期聚焦 | “用农耕文化体验把人留下来”

乡村振兴，文化是魂。城乡文化融合发展就是城乡关系向高水平融合迈进，促使城乡居民观念和认知差异逐渐缩小，社会全体成员精神风貌得到均衡发展。作为成都市第三批乡村文化振兴样板，成都东部新区芦葭镇葭新社区、简阳市青龙镇联合村以不同的方式实现着城乡文化互哺。葭新社区里的变与不变从成都天府国际机场北地铁站驱车20多分钟，就来到被农田环抱的成都东部新区芦葭镇葭新社区。“这里是成都天府国际空港新城

本期聚焦 | “这就是我们向往的生活”

42岁的吴洪林是桃源村新村民。晨起，他先到屋后把养下的9只鸡和2只鸭喂饱，然后将一天时间“泡”在屋前一条马路之隔、亲手搭起的观山小院中，与妻子一起望山，等客来。彼时，42岁的桃源村原村民彭立霞驱车送儿子到30公里外的学校上学后，再回到镇上自家美甲店开启一天的工作。2023年5月，彭立霞与丈夫投入50余万元，将村里老房子翻新后开办起了庭院民宿，旺季时，夫妻二人还要忙于接待游客。一慢一快的生活

本期聚焦 | 从“三没村”到“一核多元”

田间郁郁葱葱，厂房人声鼎沸，冬季农闲时的大邑县安仁镇新福社区，一派忙碌的景象。另一边，彭州市桂花镇金城社区，民宿游客往来不断。 “在推进乡村振兴的过程中，我们成立了联合党委，发展多村集体经济，以强村带弱村，带动村民不断增收。”新福社区党委书记胡永洪说。而在金城社区党委领导下，则组建起新乡贤、义工服务、专家人才队伍，着力引人才、拢乡贤、聚人心…… 组织振兴既是乡村振兴的目标之一，也是实现产业、人

本期聚焦 | 大丰收

全国蔬菜产销格局之中，“北有寿光，南有彭州”之说尤其响亮。前者是已经做了三十多年设施农业的“中国蔬菜之乡”，产值接近千亿元。后者则身披全国五大商品蔬菜生产基地之一、中国西部“蔬菜之乡”、中国种业“芯片”等美誉，在水旱从人的良田沃野之上，将100多种蔬菜远销全国30个省份乃至亚洲多国。一北一南，扎根沃野乡村，迈向城乡融合，发展现代化大农业是关键。2023年11月22日至26日，第十二届中国·四川

本期聚焦 | 做优公园城市的乡村表达推动城乡融合发展

城乡融合发展是中国式现代化的重要标志。在全面建设公园城市示范区的新征程中，充分发挥“大城市带动大农村”优势，以做优做强公园城市乡村表达为路径，推动现代都市与大美乡村融合发展，是成都在中国式城市现代化道路新征程上的重大命题。丰富公园城市乡村表达的内涵党的十八大以来，习近平总书记就实施乡村振兴、建设农业强国，提出了一系列新思想、新观点、新论断，明确指出乡村振兴是产业、人才、文化、生态、组织的全

本期聚焦 | 向“千万工程”学什么？

2023年中央经济工作会议强调，要锚定建设农业强国目标，学习运用“千万工程”经验，有力有效推进乡村全面振兴。向“千万工程”学什么？本刊特邀长期研究“千万工程”的浙江省“钱江学者”、浙江大学“求是学者”特聘教授刘维屏，介绍阐释浙江值得借鉴的做法及经验启示。什么是“千万工程”？ “千万工程”即“千村示范、万村整治”工程，是习近平总书记在浙江工作期间，亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策

特别策划 | 三问数字如何赋能营商环境

2023年春节后的首个工作日，成都12345亲清在线正式上线，平台创新集成了12345助企热线、蓉易办、蓉易享、蓉易见四大企业服务平台，打造政企互动的“总客服”、便企利企的“总平台”。在业内人士看来，这是成都在更高起点、以务实举措打造市场化、法治化、国际化营商环境的有力举措，依托智慧蓉城建设优化营商环境的成都实践，也成为各方关注焦点。营商环境是市场主体生存发展的土壤，于成都这座超大城市而言，数

特别策划 | 这个实验室，让企业创新有了“试验场”

当下，成都正持续深化智慧应用场景体系建设，其中智慧蓉城应用场景实验室的设立初衷与企业的诉求不谋而合。把场景开放给企业，验证新技术、新模式的成熟度，一旦验证成功，就是一个崭新的市场。自2022年9月正式授牌运营以来，智慧蓉城应用场景实验室正推动着在智慧蓉城建设过程中催生的新技术、新业态、新模式不断孵化为本地产业生态。近日，本刊记者走进了智慧蓉城应用场景实验室。推动企业解决方案从PPT走向

学思想强党性重实践建新功 | 在坚定践行“四个发力”中推动高质量发展奋力建设“幸福温江•美好之城”

2023年7月，习近平总书记来川视察时明确提出“四个发力”的重要要求，清晰指明了新时代新征程推动四川高质量发展的根本性、关键性、全局性问题，是习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的最新发展，是对新时代治蜀兴川事业发展最权威最深刻最有力的科学指引。温江区将始终沿着习近平总书记指引的方向坚定前行，把践行“四个发力”重要要求作为推动高质量发展的主攻方向，锚定“幸福温江·美好之城”奋斗目标，踔厉奋发

学思想强党性重实践建新功 | “一花独放不是春”

编者按人才是乡村振兴的重要基石，人才互动是城乡融合的重要内容。2023年12月，市委召开乡村建设人才代表座谈会，明确提出引导各类人才融入大局、各展其能，在农村广阔天地创新创造创业。本期选登4封读者来信，他们积极投身乡村振兴、城乡融合发展事业，一起来看看他们怎么干。从部队退役后，我发挥书画特长自主创业从事广告经营十多年，生意一直不错。2010年，我怀着建设家乡、回报父老乡亲的想法，回村参加村

学思想强党性重实践建新功 | 留学归来返乡创业的“新农人”

我从小在简阳长大，作为一名返乡创业青年和在畜牧养殖最前线的工作者，能够为简阳乡村振兴出力，我深感荣幸。从“留学生”到“新农人”。我曾在海外学习6年，每次回家看到简阳的发展变化，都让我激动万分。在国外留学时，接触了当地的养殖行业，了解到一些先进的养殖理念及技术，我决心把留学积累的知识带回家乡，为家乡发展做贡献！从“初学者”到“导航员”。从2015年开始，通过与简阳本地养殖户对接合作，我积极运

学思想强党性重实践建新功 | 让乡村看到希望为乡村留下青年

在参与乡村振兴的过程中，我的身份经历了多次转变：曾经是成都市政协办公厅的一名公务员，被派驻到蒲江县箭塔村驻村扶贫；扶贫结束后，辞去公职加入了一家公益组织，干了两年后又自主创业成立了现在的吾乡孵化器公司，同时还兼任团属社会组织乡村青年发展促进会会长的职务。多角度的经历告诉我，乡村振兴需要方方面面的参与，而其中的题眼是构建“青年支持乡村、乡村反哺青年”的生态。我在担任箭塔村第一书记期间，通过走访当

学思想强党性重实践建新功 | 加入“伙伴计划” 与农户“双向奔富”

17年前，我的团队从安徽到福建，再从浙江到四川，辗转寻找，就是为了找到适宜铁皮石斛生长的环境，我们在金堂县找到了。这里是新品种研发的“摇篮”。从组建专家团队、建科研中心、加大研发力度，到突破仿野生种植难关，多年潜心研究让石斛多糖含量从《中国药典》规定的25%提升到目前品种的66.03%。并且石斛种植有了成套标准，在基地里也实现规模化种植，种苗年繁育量达50万瓶，驯化种植存活率达到95%，已经形

学思想强党性重实践建新功 | 为什么要扎实推进全体人民共同富裕？

扎实推进全体人民共同富裕，是当前全社会广泛关注的一个重要话题。什么是共同富裕？实现共同富裕对百姓生活意味着什么？习近平总书记在党的二十大报告中先后8次提到共同富裕，指出“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也是一个长期的历史过程。”这就十分清楚地点明了共同富裕的丰富内涵、本质属性和实践进程。共同富裕不玄奥，也不虚幻，既是很朴实的道理，也是很现实的期许。

学思想强党性重实践建新功 | 深刻把握新时代“三农”工作的价值逻辑

“三农”问题是关系国计民生的根本性问题。学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，要深刻把握新时代“三农”工作的价值逻辑，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国提供价值引领。坚持以人民为中心的发展思想是我国经济发展的根本立场，是中国式现代化的一项重大原则。做好新时代“三农”工作，必须把坚持农民主体地位、增进农民福祉作为出发点和落脚点，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。 “

党旗飘飘 | 激活党员小细胞释放志愿服务大能量

2023年11月下旬，以“城乡结对共建，助力乡村振兴”为主题的党员志愿服务活动，在蒲江县西来镇铜鼓村正式启动。随后，全市各级党组织和党员志愿者们围绕以城带乡助力乡村振兴主题，广泛开展惠农政策宣讲、专业技术培训、资源链接共享、文艺活动展演等系列志愿服务活动。党员是党的肌体的细胞，是党的活力的源泉。近年来，成都着力强化基层党组织和党员骨干作用发挥，通过健全机制、建强队伍、搭建平台、强化管理，用“志

党旗飘飘 | 做平凡小事传时代“锋尚”

时间： 3月主题：弘扬雷锋精神，携手点亮城市美点位：郫都区 2023年3月26日一大早，郫都区犀牛社区多了一些忙碌的身影——参与志愿服务的党员志愿者带着扫把、铁锨、垃圾夹等工具，来到辖区两条绿道开展认养护绿活动，对区域内的垃圾杂物、瓦砾杂草等进行“地毯式”清扫。捡拾垃圾、整齐摆放共享单车、为树木挂上名牌、立上自己动手制作的公益广告……四组党员志愿者分工明确、干劲十足，不少人

党旗飘飘 | 先锋力量赛场外开启“文明竞赛”

时间： 7月主题：迎大运盛会，当先锋模范点位：成华区 “我们和千千万万的党员志愿者一样，成为成都大运会的见证者、参与者，成为这座城市的先锋代言人。”回想起自己的志愿服务经历，成华区党员志愿者朱敏心中充满了自豪感。在成都大运会筹备和举办期间，成华区党员志愿服务活动以“迎大运盛会，当先锋模范”为主题，发挥“联帮包”制度优势，按照“工作在单位、服务在社区”的理念，组织全区机关部门和国

党旗飘飘 | 保赛先锋场内场外齐发力

时间： 7月主题：志愿随行·点亮大运点位：龙泉驿区成都大运会开幕前，龙泉驿区启动了以“志愿随行·点亮大运”为主题的党员志愿服务活动，聚焦“赛事侧”“城市侧”“文化侧”，号召2240个基层党组织和4.5万余名党员闻令而动、冲锋在前。“在成都大运会主战场上奋战三年，只为展现成都风采、中国形象。”谈到参与成都大运会办赛志愿服务经历时，东安街道综合便民服务中心主任白雪有着满满的成就感

党旗飘飘 | “微网实格”让幸福“满格”

时间： 9月主题：进网入格做示范，为民惠民作奉献点位：锦江区 2023年9月15日，由锦江区委组织部、锦江区委社治委承办的“进网入格做示范，为民惠民作奉献”党员志愿服务活动在成龙路街道党群服务中心正式启动。活动现场，来自各个街道的网格党组织代表与辖区驻区单位、对口联系单位、社会组织和企业等各方力量签订了共建共治共享协议，旨在广泛组织动员党员志愿者进网入格联系服务群众，积极参与

党旗飘飘 | 志愿敬老情服务暖人心

时间： 10月主题：敬老爱老情暖重阳，志愿服务暖人心点位：温江区 “张大姐，我来陪您去医院做免费体检了。”温江区柳城街道恒大城社区的党员志愿者甘露华早早地来到了结对老人家里，准备陪伴老人到社区医院参加免费体检。在温江，像这样享受党员志愿者、爱心商家结对帮扶的高龄空巢老人还有很多。据悉，温江区以党员志愿服务为切口，通过主题活动发动、培训帮带拉动、项目创投带动、成立组织驱动，示

理论·一线 | 丰富社区商业供给激发有潜能的消费

2023年中央经济工作会议强调，“要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。”社区商业作为拉动消费的“毛细血管”，能进一步拓展有效投资空间、促进消费提质扩容，持续提升消费便利性、增强消费选择性，在更好满足市民群众多样化消费需求的同时，有力推动经济社会高质量发展。社区商业之变从大部分城市来看，60%以上的商业消费及一般性商业活动都在社区完成，尤其集中在餐饮、个人

理论·一线 | 以郊区新城人口集聚助推“三个做优做强”

人口集聚是影响区域经济发展的关键因素。成都市人口发展正处于规模扩张及空间集聚阶段，形成中心城区人口过度集中与郊区新城人口密度较低并存的格局。郊区新城由于在产业结构、公共服务供给质量、交通层级覆盖等方面与中心城区存在差距，还未成为吸纳人口的“洼地”及人口流向的“盆地”。通过调研，课题组提出推动郊区新城人口集聚的建议。成都市郊区新城人口发展现状郊区新城人口增长缓慢。据公开数据显示，2012-2

理论·一线 | 扩权赋能街道提升基层治理效能

聚焦高效能治理，近年来，金牛区按照中央和省市决策部署，坚持破立结合，针对“条块结合不畅”“运行机制不畅”“社会参与不畅”等基层治理突出问题，持续深入开展赋予街道“五权”工作，打通基层治理“最后一公里”，形成“三赋三提升”基层治理扩权赋能模式，为推动超大城市治理现代化提供创新实践。赋权提升统管能力从源头上破解“条抓块统”难题针对派出机构管理不畅、协调不力等问题，赋予街道在基层治理中的“话

理论·一线 | “三个转变”推动解决“一老一小”问题

党中央、国务院高度重视养老托育服务业发展，习近平总书记强调，要重视解决好“一老一小”问题，加快建设养老服务体系，支持社会力量发展普惠托育服务。近年来，伴随家庭结构变化和消费能力分化，居民对养老和托育服务的需求增长迅速，且呈现出多元化特征。但总的来看，当前养老托育服务的供给主体仍然偏少、资源配置方式与居民需求还不相适应。全国各地“一老一小”方案特点按照《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育

基层实践 | 党建领航改革发展“加速跑”

国资国企是推动高质量发展的主力军。温江区国资局党委坚持党建领航深化国企改革，进一步加强组织建设，优化国有资本布局，重构国资监管体系，持续推动国有资本和国有企业做强做优做大。截至2023年底，温江区属国企总资产超2500亿元、同比增长11.06%。坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。温江区国资局党委加快推动党的建设与完善公司治

基层实践 | 践行国企担当“禾”护群众健康

“把保障人民健康放在优先发展的战略位置”。以党的二十大精神为引领，中共成都天投健康产业投资有限公司总支部委员会（简称“天投健康公司党总支”）深刻理解高质量建设中国式现代化公园城市先行区对人民健康、美好生活提出的新要求，立足医疗健康领域，以“禾护健康”党建品牌创建工作为抓手，在推进健康产业高质量发展中展现国企担当。 “禾”字象征谷物，代表生命必需、民生所需。医疗健康行业是重要的民生行业，天投健康公

信息 | 2023年11月中共成都市委大事记

1日 ★省委副书记、市委书记施小琳出访。 ★市委副书记、市长王凤朝出席成都市耕地保护工作领导小组2023年第7次会议，刘玉泉、刘任远、陈志勇等参加。 ★市委副书记、市长王凤朝列席省委常委会会议。 2日 ★省委副书记、市委书记施小琳陪同洛阳市党政代表团在蓉调研，辜学斌、陈志勇等参加。 ★省委副书记、市委书记施小琳主持召开2023年成都市田长制林长制全体会议，市委副书记、市长王凤朝，陈彦夫