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2023年01期

卷首 | 这个春天，向新出发

重新上路，窗外枝头已然挂满春色。在这个春天，我们仿佛听到，从城市、从山野、从海滨，从四面八方，从日常生活的平凡处，从每个人的心灵深处，传来隆隆轰鸣——那是万物复苏的声音，那是时代澎湃的鼓点，在征召、在呼唤！这是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，这是我们城市迈步现代化建设新征程的关键之年。历史于时序更替中激荡，梦想在砥砺奋进中壮阔。 2023，注定不凡！党的二十大擘画了全面建设

| 为实现党的二十大确定的目标任务而团结奋斗

这次中央全会已经完成了选举产生新一届中央领导机构的任务。党和人民把历史重担交给我们，是对我们的高度信任和殷切期望。我们要牢记党和人民的重托，不忘初心、牢记使命，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。这次全会选举我继续担任中央委员会总书记，我深感责任重大。同志们的信任，是我恪尽职守、继续前行的强大动力。我决心同新一届中央领导集体一道，紧紧依靠全党同志，紧紧依靠全国各族

本期聚焦 | 中共成都市委关于深入学习贯彻党的二十大精神奋力打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市的决定

（2022年12月29日中国共产党成都市第十四届委员会第二次全体会议通过）党的二十大发出了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的动员号令，省委十二届二次全会作出了以中国式现代化引领四川现代化建设的重大部署。为全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神和省委十二届二次全会精神，全面建设践行新发展理念的公园城市示范区，奋力打造中国西部具有全球影响力

先锋会客厅 | 成都怎样走好中国式现代化城市道路

《中共成都市委关于深入学习贯彻党的二十大精神奋力打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市的决定》（以下简称《决定》）以深入学习贯彻党的二十大精神和省委十二届二次全会精神为主题主线，以全面建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，聚焦打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市这一总体目标，按照思想指引、总体谋划、重点任务、政治保证四大板块展开，共同回答了“成都

先锋会客厅 | 2023成都经济工作坚持稳字当头、稳中求进

2023年1月3日，“解读市委十四届二次全会暨市委经济工作会议精神”新闻发布会召开。会上，成都市委副秘书长、市委财经办主任王喜梅，成都市经信局市新经济委党组书记王凯，成都市发改委总经济师陈健，中日（成都）城市建设和现代服务业开放合作示范项目推进办专职副主任李玉萍就市委十四届二次全会暨市委经济工作会议上讨论了的《2023年全市经济工作要点》《成都市关于加快推进“三个做优做强”重点片区建设的若干支持政

先锋会客厅 | 十方面政策措施支持“三个做优做强”重点片区

为深入贯彻落实党的二十大精神，以中国式现代化引领城市现代化，聚焦宜居、韧性、智慧城市，进一步提高城市规划、建设、治理水平，成都以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，提出做优做强中心城区、城市新区、郊区新城的战略部署，突出以城市功能为引领，以重点片区为突破，以项目集群为支撑，推动空间布局整体优化、功能体系整体完善、发展能级整体提升，全面增强人口和经济承载能力，打造“神形”兼备的公园城市示范区中

先锋会客厅 | 把发展经济的着力点放在实体经济上

产业是经济社会发展的重要支撑。市委十四届二次全会暨市委经济工作会议把发展经济的着力点放在实体经济上，以产业建圈强链变革产业发展方式、构建现代化产业体系，推动实现经济质的有效提升和量的合理增长，全面实现高质量发展。市经信局市新经济委党组书记王凯介绍，将重点从三个方面着力。突出发展实体经济，构建现代化产业体系。成都将突出高端化发展，大力发展先进制造业、现代服务业和都市农业；突出绿色化发展，大力发展

先锋会客厅 | 四项重点建设国际消费中心城市

市委十四届二次全会暨市委经济工作会议首次提出将围绕加快建设国际消费中心城市做强核心功能。中日（成都）城市建设和现代服务业开放合作示范项目推进领导小组办公室专职副主任李玉萍介绍，下一步，成都将重点做好四个方面工作。打造国际消费目的地。加快将春熙路、交子商圈建设成为具有国际影响力的地标商圈，加大对跨境电商、首店经济、夜间经济、总部经济、文旅消费和会展赛事的支持力度，着力打造彰显公园城市特质的“时尚

先锋会客厅 | 坚持功能提级推动高质量发展

成都要实现新时代新征程“两步走”目标愿景，未来五年至关重要。如何坚持功能提级推动高质量发展、幸福提质创造高品质生活、智慧提能实施高效能治理？专家学者为您解读—— 城市是现代化建设的“火车头”，为高质量推进中国式现代化建设提供有力支撑。成都作为国家中心城市、成渝地区双城经济圈极核城市、四川省会城市，理应主动担当，在探索超大城市转型发展新路径上发挥示范引领作用。站在新的发展起点，要求成都发挥在内陆地

先锋会客厅 | 坚持幸福提质创造高品质生活

中国式现代化建设的本质要求就是要坚持以人民为中心的发展思想，实现共同富裕。“坚持以共同富裕为导向，着力创造高品质生活”的重要部署，体现了成都在打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市过程中，让现代化建设成果更多更公平惠及全市人民，让人民群众普遍感知、普遍受益。全面提升幸福成都品质实现共同富裕是打造社会主义现代化国际大都市的基本目标。首先，在更高起点上统筹城乡发展。一方面

先锋会客厅 | 坚持智慧提能实施高效能治理

当前，科技日益成为城市治理的重要支撑。成都提出的“智慧提能”，高度顺应了城市治理的新规律。实现智慧提能，需要从构建治理平台、提高运行水平、完善保障体系等方面多措并举，为城市治理赋能。构建智慧治理运算中枢 2022年4月召开的成都市第十四次党代会就提出了“城市有机生命体”的理念，高度契合智慧治理的发展方向。当前，科技支撑的城市治理正在由数字化向智能化迭代，城市正在进入以智能有机体为代表的变革重

一把手笔谈 | 深入学习贯彻党的二十大精神加快建设现代化成都东部区域中心城市

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，吹响了全面建设社会主义现代化国家的时代号角。县域现代化是中国式现代化的基础。简阳市将深入学习贯彻党的二十大精神、省委十二届二次全会精神、市委十四届二次全会暨市委经济工作会议精神，积极主动在新时代新征程国家战略全局和省市发展大局中明确方位、找准定位，把中国式现代化的中国特色、本质要求和必须牢牢把握的重大原则体现到简阳各项工作当中，主动

一把手笔谈 | 坚持“三高”联动共进积极探索中国式现代化城市建设的武侯实践

党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，吹响了奋进新征程的时代号角。省委十二届二次全会确立了以中国式现代化引领四川现代化建设的总牵引、总抓手和总思路。市委十四届二次全会明确提出奋力打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市，对加快推动高质量发展、着力创造高品质生活、全面实现高效能治理作出系统部署。武侯区委坚定贯彻落实党的二十大

一把手笔谈 | 以中国式现代化引领邛崃现代化建设奋力打造成都西部区域中心

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。邛崃将把贯彻党的二十大精神与落实省委、市委全会部署结合起来，以中国式现代化引领邛崃现代化建设，加快构建“一核两翼、三区协同”城市发展新格局，坚定不移打造成都西部区域中心，为成都打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市贡献邛崃力量。高质量推动经济发展

一把手笔谈 | 坚定以党的二十大精神统一思想指引方向全面建设绿色生态、宜居宜业、智慧韧性的郊区新城

习近平总书记在党的二十大报告中庄严宣示：从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。崇州市深入学习贯彻党的二十大精神，全面对标对表党的二十大作出的战略安排，坚决贯彻落实省委十二届二次全会、市委十四届二次全会关于现代化建设的决策部署，锚定“全面建设绿色生态、宜居宜业、智慧韧性的郊区新城”目标定位，着

党旗飘飘 | 以老旧小区治理“1123”工作法探索党建引领社区物业共治特色路径

党的二十大报告提出，坚持大抓基层的鲜明导向，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理。青羊区持续深化基层社会治理，创新“1123”工作法，推动小区常态长效自行管理，探索出党建引领社区物业共治特色路径。突出党建引领，建强“一个体系”。坚持党建引领，以社区党组织为领导、社区物业服务中心为载体，打造“小区党组织+自治组织+物业服务企业”联动工作体系。推进党组织、自治组织“应建尽建”。通过联建、单

党旗飘飘 | 实施三大行动助力网约车司机群体融入城市

习近平总书记在党的二十大报告中强调“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”。2022年以来，金牛区坚持“一把钥匙开一把锁”破题思维，聚焦网约车司机人员流动快、日常管理散、融入城市难等问题，聚力开展“强基筑垒、暖心服务、领航导向”三大行动，助力网约车司机群体融入城市生活、参与基层治理、共享发展成果。实施“强基筑垒”行动，推动组织体系由“零”到“整”。坚持把网约车司机群体纳入城市基层党建

党旗飘飘 | 构筑新时代人才工作的区域竞争优势

党的二十大报告鲜明提出“强化现代化建设人才支撑”，并对深入实施新时代人才强国战略作出全面部署，极大凸显了人才工作在第二个百年奋斗目标新征程的地位和作用。面对新时代人才流动和分布新格局，必须要把握规律性变化，大力破除体制机制障碍，构建高效协同的组织运行体系，塑造人才竞争比较优势。在战略布局上，要统筹国内国际两个大局，解决人才引进内卷错位问题。新时代下，人才流动呈现趋势性变化。从国内来看，疫情极大

党旗飘飘 | 坚持大抓基层的鲜明导向深化党建引领社区“微网实格”治理

习近平总书记在党的二十大报告中指出“坚持大抓基层的鲜明导向”，强调“推进以党建引领基层治理”。温江区深刻领会精神内涵，认真贯彻市委有关深化党建引领社区“微网实格”治理机制的部署要求，全面加强网格党建工作，创新探索网格治理融入基层治理方式，努力为成都探索超大城市基层治理体系和治理能力现代化贡献温江力量。全面整合网格力量，推动“一张网格统揽”。整合网格“多网合一”。综合地域特征、人口密度等情况，将

党旗飘飘 | 统筹实施“四大工程”加强两新党建赋能现代化空港双流表达

党的二十大报告指出，要加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。双流区以增强两新党组织政治功能和组织功能为主线，精准实施政治铸魂、组织塑形、示范驱动、服务赋能“四大工程”，推动两新党建有形有效、质量提升。实施政治铸魂工程夯实“定盘星”。思想就是旗帜，旗帜引领方向。开办“两新讲坛”强信念。遴选优秀党建指导员、“两优一先”代表等组建“红海棠百人讲师团”，以“党课+红色读书会”“党课+热议二十

党旗飘飘 | 建设堪当重任善作为的干部队伍

党的二十大报告提出要建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，鲜明指出关于高素质专业化干部的有关要求。郫都区围绕“五强五好”目标，突出关键少数，抓实选育用管，着力锻造堪当重任的高素质干部队伍。坚持谋划与统筹并重，在优化班子功能上出实招。一是深度研判“把脉”。深入产业发展、教育卫生、城建规划等重点领域开展专题调研，摸清处级、科级干部年龄、学历、专业结构等情况，找准干部队伍建设着力方向。二是健全机制“

党旗飘飘 | 加快构建科技创新领域大党建工作格局

党的二十大报告指出，要营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。新津区深入贯彻党的二十大精神，深刻认识到科创领域“两新”组织作用特殊、地位重要，必须充分发挥党建的引领保障和动力源泉作用，构建更加灵活、更加开放、更加高效的科技创新领域大党建工作格局。以“共生型”组织体系导流资源。整合集聚各类资源要素，是基层党组织助力科技创新的价值所在、职责所系。树牢科技创新

理论·大家 | 现代化是硬道理

【专家简介】谢鲁江中共中央党校（国家行政学院）教授，经济学博士，博士生导师，在中央党校长期从事经济学基础理论、中国经济发展、中国经济体制改革等方面的教学和研究工作，独立及合作著有《国企改革30年》《论现代公有制》《新中国非公有制经济论》《走向股份制》《西方经济学》等著作和教材。党的二十大报告郑重宣布：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、

理论·大家 | 中国梦的历史生成、新时代实践与未来展望

【专家简介】洪向华中共中央党校（国家行政学院）科研部副主任、教授、博导。主要从事政党、领导科学、管理学等方面的研究。在《人民日报》《求是》等报刊杂志发表论文、译文200余篇，主编《复兴之路》《聚焦中国经济社会大转型》《做合格共产党员》等30余部著作。主持国家社科基金项目《健全和完善党政领导干部绩效考核机制研究》等。 2012年11月29日，习近平总书记在参观国家博物馆《复兴之路》基本陈列

理论·一线 | 重启与振兴：疫情防控新阶段超大城市经济发展路径初探

中共成都市委十四届二次全会暨市委经济工作会议强调，要特别注重提振信心、激活主体，加快优化提升法治化市场化国际化营商环境，特别注重源头治理、统筹联动，加快推动城市绿色转型，不断提升城市整体能级和现代化水平。要致力四向拓展、全域开放、五外联动，在打造国际门户枢纽和建设内陆改革开放高地上率先突破，奋力在西部地区率先实现现代化。为此，今后一个时期成都应着力做好以下工作。 2022年，成都各项改革发展稳定

理论·一线 | 数字赋能智慧农业助力打造更高水平“天府粮仓”

数字赋能智慧农业，是成都落实数字中国、数字乡村战略的应有之意，也是打造更高水平“天府粮仓”、建设智慧蓉城的必然要求。要强化农村信息基础设施建设，优化拓展“数智粮油”应用场景，筑牢信息服务体系基石，推动数字技术与智慧农业深度融合，进一步延伸产业链、提升价值链、打造供应链，助力打造更高水平“天府粮仓”成都片区。基础支撑智慧农业发展政策落地实施。2016年以来，成都市陆续出台了《成都市农业信息化

信息 | 2022年12月中共成都市委大事记

1日 ★省委常委、市委书记施小琳，市委副书记、市长王凤朝出席研究成都传媒集团深化改革工作专题会，陈彦夫、邓涛、刘筱柳、杜海波、鲜荣生参加。 ★省委常委、市委书记施小琳会见毕马威中国副主席杨洁一行，刘筱柳、曹俊杰、杜海波参加。 ★省委常委、市委书记施小琳，市委副书记、市长王凤朝，包惠，张剡出席市委统战工作会议，刘筱柳、曹俊杰、刘玉泉、张瑛、杜海波、朱志宏、刘任远参加。 ★市委副书记、市长王凤