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2021年30期

新论 | 推动专项债提质增效

近年来，地方政府专项债券作为积极财政政策和逆周期调节的重要抓手，在防风险、促发展过程中发挥了重大作用。2015年推出专项债以来，新增额度从最初1000亿跃升到2020年的3.75万亿元、2021年的3.65万亿元，为经济社会可持续发展奠定了坚实基础。作为“开前门”主要渠道，专项债相比其他融资，透明度高、期限较长、成本更低，但要求用于有一定收益的公益性项目，且融资与收益相平衡。由于专项债运行时间

编读往来 | 防疫路线再思考

新冠病毒全球大流行之后，各国选择了不同的道路。以英国为代表的国家，很早就提出“群体免疫”，尤其是新冠疫苗接种率较高后，尽管日新增感染人数依然高企，但由于其与死亡率关系弱化，一步步放开防疫措施，希望社会尽早“回到正常”。另一些国家，或因为疫苗供应不均衡、接种速度推进慢等原因，尚不具备开放前提，或因为始终采取“清除策略”，不论疫苗接种率高低，一次次触发病毒围剿机制——大规模核酸检测、流调追踪以

目击 | 检测

8月6日，江苏扬州市宝应县安宜镇，人们在白田社区核酸采样点排队。7月28日至8月9日，扬州市累计报告本土确诊病例394例。图/人民视觉水患 8月8日，印度安拉阿巴德，雨季期间恒河水位上涨，河两岸一些区域洪水泛滥。图/人民视觉

一周观察 | “深房理”案件公布阶段性进展5人被抓

历时4个月，备受关注的“深房理”案件调查公布阶段性进展。据8月7日“深圳发布”公布的情况通报，经初步查实，“深房理”涉嫌房产众筹和代持、违规套取信贷资金进入房地产市场、虚假广告宣传、隐瞒收入偷逃税款、伪造国家机关公文、非法集资等多项违法违规问题。此外，部分中介涉嫌为“深房理”违法炒房提供便利。目前，有关责任单位和人员已被依法依规启动问责和处罚，2名犯罪嫌疑人被逮捕，3名犯罪嫌疑人被刑事拘留

环球焦点 | 菅义伟的奥运答卷

“菅义伟——从农家走出的首相。”这是菅义伟在2020年9月接任安倍晋三出任日本首相时，不少媒体所拟的标题。与出身政治世家的安倍相比，菅义伟的家庭背景更为贴近普通民众。然而，在东京奥运会闭幕的当天，日本主流媒体《每日新闻》在网站上发表了文章，指责菅义伟的奥运政策背离了民意。举办一届“安全、安心的奥运”是菅义伟在2020年5月10日作出的保证，但在奥运会闭幕前一天的8月7日，日本新增新冠确诊病例数

聚光灯 | 历史学家余英时逝世

8月1日凌晨，著名历史学家余英时在其美国寓所于睡梦中安详离世，享年91岁。余英时是全球极具影响力的史学大师。他深入研究中国思想、政治与文化史，贯通古今，在当今学界十分罕见。在台湾“中央研究院”的讣告中称，余英时“专长用现代学术方法诠释中国传统思想，在中国历史特别是思想史和文化史方面的研究扮演着开创性角色，被西方学界推崇为21世纪的中国史学泰斗”。余英时1930年生于中国天津，籍贯安徽潜

声音 | 声音

画中有话 “奖牌” 印度拳击运动员洛夫林娜因在2020东京奥运会上获得一枚铜牌而一夜成名。其家乡所在的村迅速组织人力为其修建了一条通往家乡村庄的柏油路，作为送给她的最好的礼物。此前村子里都是极难前行的土路，洛夫林娜每天都要骑上几个小时的自行车去训练。此外，她还收到了印度总统科温德写给她的贺信。声音 “伊朗的核计划完全是和平的。根据最高领袖的指示，发展核武器是被禁止的，伊朗奉行防御性战

封面故事 | 来电有诈

江苏海安市举行“防诈灯箱”千网万格反诈行活动：全市数百辆“防诈灯箱”（由灯箱宣传主体+宣传喇叭+宣传旗组成）宣传车穿梭在大街小巷，让人们“看得见、听得到、记得住、不被骗”。图/中新山东枣庄市永安镇中心小学校操场，民警在用海报摆成的“骗”字上给学生讲解防范电信网络诈骗常识。图/IC 电诈已发展成刑事犯罪的高发领域和社会治理的难点领域。最近几年，电诈犯罪呈现出电信诈骗锐减、网络诈骗激增的态势

封面故事 | 反诈总动员

2019年8月28日，150名涉嫌电信网络诈骗的犯罪嫌疑人从柬埔寨金边被押解回国。图/中新 “随着行业的发展，以及外界的各种打压，以往的慢聊方式已经不适应现在的环境，必须以快制快、以专制专，发展精聊，才能迅速致富。”这篇题为《精聊入门》的诈骗话术“手册”，由一个裸聊“教练”编写，落款时间是今年6月。这位教练四易其稿的总结，提炼了最近一年多来的“成功经验”，“希望能给大家启发，给公司带来更大的收益

封面故事 | 福建安溪：一座小城的反诈17年

在安溪县境内，多处都拦着反电诈、打击偷私渡的横幅。摄影/本刊记者徐天天色一点点暗下来，晚饭时分，空气里弥漫着中式小炒的香气，路边的饭店人声鼎沸。吴洋蜷缩在巷子的角落，不敢出声。几名男子紧追而来，找寻他和同伴的踪影。自从偷渡进入缅北，他们俩就处在失去人身自由的状态，胆战心惊度过了大半年，直到十多分钟前从那个“魔窟”逃出来。他们在异国陌生的巷子里飞奔，终于甩掉了“尾巴”，拦了辆出租车，报出

封面故事 | 郝宏奎：不能让百姓破财招灾，相关行业哗哗搂钱

今年4月以来，全国多个地市针对滞留缅北的涉诈人群，展开了一场声势浩大的劝返行动。但更多的疑问有待回答：电诈犯罪为何屡打不绝？怎样才能更有效地打击电诈犯罪？《中国新闻周刊》就此专访了中国刑事警察学院党委副书记、院长，新时代犯罪治理中心主任郝宏奎教授。他透露，公安部已决定建立全国新型犯罪研究中心，另外，正在联合各有关部委起草《打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的意见》，《反电信网络诈骗法》的立法工作业已

调查 | 国家级开发区书记涉案30亿背后

被查近3年后，现年61岁的呼和浩特市经济技术开发区党工委原书记李建平因一份起诉书再次进入大众视野。7月6日，在中国检察网上，内蒙古自治区科右中旗人民检察院公布的一份行贿罪起诉书透露，东晟房地产开发有限责任公司法人代表杨进东累计向李建平行贿高达5.778亿元。李建平案被称为“内蒙古反腐败斗争史上迄今第一大案”，其涉案金额高达30亿余元。这个数字远高于华融原董事长赖小民（17亿余元）和陕西省委原书

调查 | 被忽视的基层粮站“塌方式腐败”

河南新郑市的一处粮仓。图/新华 2020年以来，江苏省仪征市法院密集宣判了一批基层粮站站长的贪污案件，揭开了仪征当地基层粮食系统“塌方式腐败”的盖子。江苏省仪征市纪委监委第五审查调查室主任周建华最近介绍，该市15个基层粮站中有14名站长因违纪违法被查处，其中移送审查起诉5人。这些涉案的站长具有共同作案时机、相似的作案手段和犯罪事实。从查处的案例看，虚报粮食数量是主要的贪腐手段之一。近期全

经济 | 房地产税的国际实践和启示

“土地是财富之母，劳动是财富之父”。在现代社会中，房地产兼具资本、资产、商品和资源等多种属性，且价值庞大，必然成为各国财政之重要财源和税基。在现代税收体系中，房地产作为资本，在交易或经营过程中要缴纳与收入相关的所得税或资本利得税;作为商品，在其流转过程中要缴纳增值税、契税以及印花税等商品劳务税;在保有环节要缴纳财产税等;作为自然资源，要缴纳带有权利金和租金性质的资源税等。本文仅讨论房地产作为资

汽车观察 | 大众的“大象转身”之困

日前，大众集团公布了2021年上半年经营业绩。从销量数据来看，大众集团电动汽车在中国市场的半年累计销量为18285辆，与8万～10万辆年销量目标相去甚远。大众汽车集团首席执行官赫伯特·迪斯认为，大众集团电动汽车销量不佳的原因，主要是购买电动车的消费者比购买传统车型的消费群体更加年轻，消费者消费需求与以往不同，因此大众集团在中国市场必须因地制宜改变电动车的销售模式，以此应对销量不佳的现状。业

品牌观察 | 国内首套自主知识产权乙烷制乙烯项目建成投产意味着什么？

项目与周边美景融为一体。本文摄影/刘延治 8月3日14时50分，中国石油兰州石化长庆乙烷制乙烯项目基地一片欢腾。经过近28个小时运行等待，该项目的乙烯装置在投料开车后成功生产出合格的乙烯产品。这是国内第一套利用中国石油自主研发的乙烷裂解制乙烯技术建成的大型乙烯生产装置，填补了国内乙烷裂解制乙烯技术的空白。该项目是国家乙烷裂解制乙烯示范工程，并列入了国家《石化产业规划布局方案（修订版）》规

品牌观察 | 肝炎“2030目标”设定后的第5年，何以不再谈“肝”色变？

2016年5月，在瑞士日内瓦举行的第69届世界卫生大会上，世界卫生组织（WHO）194个成员国共同承诺“至2030年消除病毒性肝炎的公共健康威胁”（简称“2030目标”）。这一目标成为全球肝病防治领域的“一号课题”。如今，余下时间已不足10年，任务是否能顺利完成？距离目标还有多远？常见的病毒性肝炎有甲、乙、丙、丁、戊五种肝炎病毒，其中甲肝和戊肝多为急性发病，预后良好;丁肝只有与乙肝病毒同时或在

全球化 | 美国对华“负面竞争”的困局

王正绪虽然中美关系依然处于紧张的状态中，但近期以来，随着美国常务副国务卿舍曼到中国进行工作访问，以及中国新任驻美大使秦刚赴美就任，双方试图寻求将双边关系向前推进的愿望仍然是客观存在的。中美关系在低水平、低热度的情况下，依然有可能注入一些推力。拜登就任美国总统以来，美方即以“竞争、合作、对抗”的标签来定位与中国的关系。但事实上，美国对华政策的本质仍然是对抗、遏制，而合作只是权宜之计;寻求合

论中国 | 都市圈的价值

陈宪改革开放以来，关于城市规模的发展方针曾有过波折。而如今，“大国大城”已基本成为共识，“大城”有三种存在形态：中心城市、都市圈和其他常住人口在100万以上的大城市。目前中国有关规划和文件中先后认定的中心城市有九个：北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州和西安，这是在直辖市和省会城市层级之上出现的“塔尖”，集中了中国城市在空间、人口、资源和政策上的主要优势。 2019年通过的《长

镜像 | 商业广告的时光隧道

2010年，广东佛山。旧城改造拆迁，老街旁建起了一堵围墙。居民虽然对老街和老房子充满了留恋，但更憧憬着住进新居后的幸福生活，围挡上广告中所描绘的正是他们梦想中的新生活。 1996年5月，河南焦作。早期的街头美容，可以取黑痣、刺瘊，还可以治灰指甲、脚气等，从面部到脚面，专业技术都能够做到。 2016年9月，北京。箱包广告前的普通人。 2003年10月，北京。醒目的 “报喜鸟”品牌广告牌上，模特

文化 | 打开《尤利西斯》的三个通道

2021年7月31日，复旦大学中文系教授戴从容在向读者介绍北京师范大学教授刘象愚的最新中译本《尤利西斯》时，回忆起了她读书时第一次读完《尤利西斯》时的场景：当时她合上书本，躺在宿舍的床上，感到“一个完全不同的世界打开了”。在1998年美国兰登书屋评选的“20世纪百部小说”榜单中，《尤利西斯》名列榜首。由于种种原因，《尤利西斯》诞生72年来一直没有中文译本。直到1994年到1996年期间，才有两

科学 | 阿尔法折叠：用人工智能理解生命

7月15日，《自然》和《科学》两本国际顶尖学术杂志同时刊发研究结果证明：人工智能软件对蛋白质结构进行测序既快又精确。其中，英国“深度思维”公司研发的阿尔法折叠（Alpha Fold）在2020年就有惊人成就，现在又升级到阿尔法折叠2，按理说应当足以让人类为之欢呼鼓舞，然而，遗憾的是，绝大多数人并不知道阿尔法折叠为何物。简单地说，把阿尔法折叠看成阿尔法狗（Alpha Go）的升级版，及其在生

科学 | 极端天气事件“非线性”到来

7月15日，比利时列日一处遭遇洪灾的街区。图/法新从德国与中国的特大暴雨和洪灾，到北美与西伯利亚的创纪录高温与此起彼伏的山火，2021年以来，世界各地接连发生的极端天气事件，不禁令人产生幻灭感。对此，很多科学家认为，今年一系列的极端天气事件并不是孤立存在的，这其实是全球气候系统受到破坏、全球气候变暖的不同表现。水火两重天 2021年7月席卷德国、荷兰和比利时等西欧国家的罕见暴雨和洪水，让

行走 | 圣地亚哥：品尝移民文化的味道

圣地亚哥的智利国家美术馆。 4月的圣地亚哥，道路两边的树叶渐渐泛黄，空气中开始多了几丝凉意，这个位于南半球的狭长的国家，正在步入秋季，仅凭这一点，就足以让我这个刚刚从北半球来到的人感到惊奇，世界似乎从来就不是想象中的那个样子。相较于邻近国家浓浓的印第安风，这座城市更为欧化，老城内随处可见几百年前留下的建筑，低矮的房屋，宽阔的街道，行色匆匆的路人，加上初秋的一缕阳光，整座城市显得祥和而宁静。

读书 | 莎翁论暴君

《暴君：莎士比亚论政治》作者：【美】斯蒂芬·格林布拉特译者：唐建清出版社：社会科学文献出版社出版时间：2021年6月定价：52元莎士比亚时代的英国是没有言论自由的。告密盛行，人人自危。一个叫斯塔布斯的清教徒因为出书，奢议女王和法国天主教徒谈婚论嫁，就被砍掉了右手。名诗人纳什、琼森、基德、马洛或逃亡，或入狱，或遭受酷刑，或死于暗杀。用戏剧反国王绝非莫须有的罪名。英格兰外部

专栏 | 最好的岁月已经过去？

胡泳如今，我们的周围充斥着各种令人眼花缭乱的新机器和新算法，似乎技术正在造就经济的极大繁荣。然而，在任教于美国西北大学的宏观经济学家和经济史学家罗伯特·戈登（Robert J. Gordon）看来，过去20年的全要素生产率（下称TFP）增速远不及“二战”后的几十年。 TFP计算在劳动力增长和资本投资之后剩余的生产力增长。这是我们衡量难以定义的创新和改进的最佳尝试，正是这些创新和改进，借用史蒂

专栏 | 樱花式处理樱花案

俞天任樱花作为日本的国花，一直被日本人从各方面人格化甚至神格化，作为日本人日本精神的象征来美化，在战前和战中甚至成为了军国主义的代表形象。随着战后的民主改革，樱花也从神坛上走了下来，只是作为一种美好的自然景色而受到人们喜爱，一般已经不再将其人格化了。就连文化因素都日益淡薄，对年轻人来说，赏樱花只是一个饮酒作乐起哄的因头。这两年新冠疫情肆虐，每年的樱花盛开之时都是日本政府的痛苦之日。但也

随笔 | 摄影的古早味

某年六一，父亲单位的工会征集职工的儿时照片。父亲出身贫寒，自然没有儿时照片，最早的影像是高中毕业时的同学合影。母亲也好不到哪里去，除了百天的留影，再往后就直接跳到了初中毕业。苏珊·桑塔格在《论摄影》中说，摄影最早的流行，是用来纪念被视为家族成员的个人的成就。摄影成为家庭生活的一种仪式，通过照片，每个家庭都建立本身的肖像编年史。与父母早年影像记忆的大段缺失相比，我的照片有幸从未断档。我出生时

随笔 | 听雨和抗洪

我现在租的平房，已经住四年了。是一个大院子里的两小间北房，西侧那间房对面是厨房，空地上面有透明的塑料板。东侧房前空着，窗户对着自家小院的院门。那年暑假快结束时搬过来的。入秋的一天晚上，细雨落下，塑料板放大了雨声，噼哩啪啦，很是悦耳。大概到了十一点，雨停了，有虫声鸣响，我顿时幽思绵绵，觉得打工生活不但有田园诗一样的美好，还有躲进小楼成一统的独立高标。第二年，当夏天的大雨打在塑料板上时，如万马奔腾

漫画 | 追求美是一件危险的事

追求美是一件危险的事