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2022年08期

社评 | 持续优化城镇化空间布局

大中小城市应形成疏密有致、分工协作、功能完善的城镇化空间格局，既有宏观维度的“城市群—都市圈—中心城市—县城和小城镇”层次性，也有微观层面的国家级新区、郊区新城、特色小镇、抵边新村等载体，进而推动城市功能定位更为科学、发展更为协调。近期，国家发展改革委发布了《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》，这是对新型城镇化和城乡融合发展工作的又一次年度安排，也是我国出台实施《国家新型城镇化规划（

封面报道 | 构建生育友好型城市

奔跑的孩子们 2022年3月28日，国务院发布通知，决定设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除。2021年5月31日，我国开始施行一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。近一年来，从延长产假、增加育儿假、陪产假到直接发放生育补贴，再到推进普惠托育服务体系建立，全国各城市各地区因地制宜、因城施策，出台了一系列时间支持、经济支持、服务支持为主的生育友好新政策，让人们看到国家降低生育、养育、

封面报道 | 积极信号

2021年8月12日，上海，一家居卖场改建升级后，“三孩”家庭儿童房等家居营销颇受关注，吸引了不少年轻家长带着孩子前来“入住”体验 3月28日，备受关注的婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除政策正式发布。 “减税红包”发到万千家庭手里，意味着生育从家庭事务领域进入公共事务领域，释放出构建生育友好社会的积极信号。第七次全国人口普查结果显示，2020年我国育龄妇女总和生育率为1.3。“经济负担

封面报道 | 多元托育

在上海中山医院“职工亲子工作室”，小朋友们在学习（才扬/ 摄）全面放开二孩三孩以来，人口并未出现明显的持续性增长态势。 “当生育政策的转变并未直接影响生育率时，当‘能不能生’不再是问题，包括托育在内的‘生好、养好’就成为影响生育意愿和生育行为的重要因素。”东北师范大学教育学部教授王萍认为。 2019年5月9日，国务院办公厅出台《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（以下简称《意见

封面报道 | 因城施策

2021年5月7日，江苏省无锡市梁溪区广益中心幼儿园的小朋友在展示笑脸三孩政策落地以来，多个城市发布了结合本地实际情况的生育友好政策。鼓励生育，背后是吸引人口、留住人口，提升城市竞争力的需要。“从区域发展角度看人口流动，一线城市吸引育龄年轻人具有传统优势;新一线城市近些年‘抢人’动作多，但依然存在人口流失风险，因此颇有生育焦虑。”中国人口学会统计委员会副主任王军告诉《瞭望东方周刊》，“而人

封面报道 | 攀枝花探索

4月，攀枝花妇幼保健院的护士给婴儿称量体重（石磊/ 摄） 2021年，攀枝花，这座位于川滇交界处，有120多万人口的城市因500元补贴引发全国关注。 2021年7月，四川省攀枝花市发布《关于促进人力资源聚集的十六条政策措施》。对于按政策生育第二个及以上孩子的户籍家庭，每月每孩发放500元育儿补贴金，直至孩子3岁。多生一个孩子，3年间可领取1.8万元的生育补贴。这是全国第一个“真金白银”发放

封面报道 | 构建全生命周期的生育友好环境

2月6日，郑州，地铁3 号线在每列列车设置一节“女士优先车厢”，内部还设有母婴专座，并在醒目位置张贴标识近年来，我国先后三次适时进行生育政策调整与完善，分别在2013年、2015年和2021年实施了“单独二孩”“全面两孩”和“全面三孩”政策。调整生育政策的效果如何？“全面三孩”近一年时间，各地生育友好政策的路径是否科学有效，还有哪些需要完善之处？近日，《瞭望东方周刊》记者就相关问题专访了北

治略 | 雄安五年，践行五大发展理念

3 月28 日，雄安商务服务中心（朱旭东/ 摄）起笔是世界眼光，落笔为时代标杆。雄安新区这座承载千年大计、国家大事的“未来之城”，历经五年，雄姿初显。在奋力打造推动高质量发展的全国样板进程中，创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念在这里进行着生动实践，一座社会主义现代化新城正在崛起。创新是第一动力雄安，有着鲜明的新时代印记，城市规划就是读懂这座城市的密码。 60多位院士、国内

治略 | 3亿新市民，金融大市场

3 名农民工在重庆市永川区一处建筑工地上展示他们的工资卡（李健/ 摄）日前，银保监会、央行发布《关于加强新市民金融服务工作的通知》，针对新市民在创业、就业、住房、教育、医疗、养老等重点领域的金融需求，鼓励引导银行保险机构积极做好与现有支持政策的衔接，因地制宜强化产品和服务创新，高质量扩大金融供给，提升金融服务的均等性和便利度。有评论人士指出，通知的发布意味着3亿新市民的金融服务需求“

治略 | 漯河：重塑食品产业生态圈

3月15日，漯河某食品企业生产车间，工人在流水线上作业（郝源/ 摄）双汇火腿肠、卫龙辣条、南街村方便面……这些你熟悉的网红食品，其实有一个共同的故乡——河南漯河。作为一座因食品产业发达而快速发展的中原新兴城市，漯河市是中国食品工业协会授予的全国首个“中国食品名城”。30年前，“双汇”在漯河诞生，如今成长为中国最大的肉类加工企业;10年前，卫龙辣条在漯河面世，迅速被年轻消费者追捧为“国

幸福城市 | 贵阳：强省会强民生

三月的贵阳，春暖花开，阳光明媚，走进云岩区盐务街街道宅吉小区百腊井院落，映入眼帘的是干净整洁的柏油路面、智能高端的健康小屋、宽敞明亮的阅读书吧、修葺一新的文化公园，以及居民群众写满幸福感的笑脸。 “老旧小区改造后，生活环境变好了，心情也更加舒畅了，老房子也住出了新滋味。”正在和朋友下象棋的小区居民许树俊说。守好群众“菜篮子” 2021年2月4日，习近平总书记在贵阳市考察调研时来到观山

幸福城市 | 幸福肥城有四美

肥城位于山东中部、泰山西麓，总面积1277平方公里，97.7万人，是全国文明城市、中国最具幸福感城市，还是国家卫生城市、国家园林城市，全国平安建设先进市。一直以来，肥城始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持人民至上，初心勾线，匠心描绘，打造文明、和谐、共享的美丽宜居城市，市民群众收获了满满的幸福感。肥城还发展1100余支志愿服务团队、20.5万名“肥城红”志愿者，将“文明

数字经济 | 自动驾驶，北京有多强？

自动驾驶车队行驶在北京经开区荣华路南环岛（北京市高级别自动驾驶示范区供图）下午时分，在亦庄的北京经济技术开发区亦城国际中心楼下，停着一辆新石器无人配送车。只需扫码支付，顾客就能从解锁的车身保温柜中取出蛋糕和车厘子、草莓。每天早上，它会自动醒来，按时按点出现在人流密集的地铁口、园区口等地方卖早餐。中午、下午它会自动行驶到合作商户取回汉堡、盒饭、下午茶等，到写字楼下售卖。旁边的街道上不时

数字经济 | 营商环境需要“数智化”

福州市仓山区税务局工作人员在帮助企业财务人员（前）使用电脑自助打印“减税降费红利清单”（魏培全/摄）市场化、法治化、国际化的优质营商环境是一个国家、一个地区经济社会高质量发展的助推器，是“日用而不觉”的重要软实力。哪个地方创造了优质的营商环境，哪里就能聚人气、聚财气、聚喜气，聚兴旺发达之气，也就是汇集并优化配置要素资源，实现价值再造和创新发展。优质营商环境是高质量发展所需改革

绿水青山 | 浙江：树在心中

在浙江天目山国家级自然保护区开山老殿下方，海拔960 米处的悬崖峭壁上，生长着一株中生代孑遗植物天目山野银杏，树龄约12000 年（张国平/ 摄）在浙江天目山国家级自然保护区开山老殿下方，海拔960米处的悬崖峭壁上，生长着一株中生代孑遗植物天目山野银杏，树龄约12000年，树高29米，平均冠幅17米。它是历经沧桑而幸存的“活化石”，以“古”称绝，其基部世世代代萌发出22枝小植枝，已经

健康 | “社恐”是一种病

在这个社交形式多样的年代，有人拿着“社恐”进行自我调侃，而有人却真的有“社恐症”：“我不知道真的有这种病存在。”实际上，“社恐”是一种心理问题，全称为“社交焦虑障碍”。北京大学第六医院社会精神病学与行为医学研究室主任黄悦勤等曾在《柳叶刀·精神病学》发文报告中国精神卫生调查（CMHS）结果，指出焦虑障碍是加权终生患病率最高的精神障碍类别，为7.6%。儿童在父母的突然要求下，迫不得已地向

文脉 | 北京会馆祭祀往事

4月8日，北京山左会馆（纪元/ 摄）清人杭世骏说：“会馆之设，肇于京师。”会馆诞生于明代都城北京，发展于明代中期，清代达到鼎盛，民国以后才逐步衰落。传统上，我国会馆主要有四种功能，即“祀神、合乐、义举、公约”。其中，会馆同乡祭祀是最易凝聚文化信仰的活动。在北京，历史上每座会馆都要供奉本地圣贤，如福建会馆供奉的是清代名臣王可庄;广东会馆供奉的是明代忠臣袁崇焕;四川会馆供奉的是明代女名

产经 | 当城市弥漫咖啡味

近期，中国邮政与中域咖烨共同打造的首家“邮局咖啡”在厦门市思明区国贸邮政支局开业，定位“可以社交、品尝优质咖啡、体验邮政文化的全新场景”。 “邮政绿”的门脸、带有中国邮政Logo的咖啡拉花和咖啡周边、别具邮局特色的代号“111”特调咖啡等颇具情怀的元素，让邮局咖啡一度霸榜热搜。这不是传统服务行业主体第一次入局咖啡市场。此前，中石化易捷集团也曾于2019年在加油站内开设“易捷咖啡”。艾媒咨

东游记 | 中国软品牌走向全球

中国跨境电商SHEIN 30年前，一批开拓性的中国品牌开始进入海外市场，主要以耐用消费品为主，如家用电器、电脑等。那时，发达经济体的消费者、企业高管和意见领袖对“中国制造”这个标签嗤之以鼻——在他们看来，“中国制造”意味着质量低劣和知识产权剽窃。由于这个偏见，不少有志于开拓全球市场的中国品牌不得不专注于细分市场，或者为知名国际品牌做原始设备制造商。由此产生的一个后果是，发达国家普遍低估了如海

西行录 | 疫情之下，全球关注幸福感

智利圣地亚哥一公园内，一家人在散步 2022年3月，非营利组织“联合国可持续发展解决方案网络”发布了第10份年度《世界幸福报告》。由一批独立专家组成的报告研究团队发现了一个现象：当今世界对“幸福感”的关注显著上升。比如，经合组织（经济合作与发展组织，简称OECD，由38个成员国组成，大部分为发达国家）几乎所有成员国现在每年都会衡量人民的幸福感。欧盟也要求其成员国将人民的“整体福利”（we