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2021年03期

社评 | “万亿城市”是高质量发展新起点

只有结合自己的特色，才能围绕核心竞争力发扬传统优势并塑造新优势。铺展2020年的经济成绩单，令人信心倍增。中国经济在新冠肺炎疫情大考下实现正增长，经济总量首次迈上100万亿元新台阶。与此同时，合肥、南通、泉州、福州、西安等城市日前发布消息，2020年GDP突破万亿元，正式跻身万亿元城市俱乐部。截至目前，中国内地万亿元GDP城市的数量达到22个。在疫情“黑天鹅”突袭、世界经济陷入衰退的背

封面报道 | 冷观南北差距热

秦岭俯瞰 2020年，我国经济交出一份耀眼答卷，经济总量迈上百万亿元新台阶，成为全球唯一实现正增长的主要经济体。随着2021年地方两会的召开，多地2020年经济“成绩单”亦陆续放榜：继上海、北京等17座城市之后，泉州、南通、福州、西安、合肥、济南等城市成功晋升“GDP万亿俱乐部”;东北三省经济增长亦全部转正。但与热议的2020年第三季度城市GDP 排名榜一致，新出炉的十强城市中九强仍在南方，北京

封面报道 | 区域发展时与势

俯瞰上海陆家嘴新中国成立70多年尤其是改革开放40多年来，我国区域发展取得了巨大成就：区域板块多彩纷呈、城乡融合成效显著、脱贫攻坚胜利收官、陆海统筹深入推进、双向开放全面加速，各区域呈现出你追我赶、奋勇争先的发展势头。与此同时，由于各区域发展基础、发展动能不同，区域发展不平衡、不充分的现象依然比较突出。尤其是近年来，南北分化逐渐成为区域分化主要表现形式，备受关注。对此新现象，我们不仅要

封面报道 | 当南北超过东西

港珠澳大桥由于幅员辽阔、人口众多、禀赋各异，区域发展不均衡一直是我国的现实国情。长期以来，我国区域发展不平衡、不充分的讨论，主要聚焦在东、中、西部地区。然而，随着近年区域协调发展性持续增强，中西部地区经济增速持续高于东部地区，东西相对差距逐步减小。与此同时，“南强北弱”趋势却愈发明显，经济增速“南快北慢”、经济份额“南升北降”的态势正在持续。统计数据表明，若以36个重点城市为观察样本，

封面报道 | 北方：症结与优势

2020年7月23日，吉林省四平市梨树县国家百万亩绿色食品原料（玉米）标准化生产基地核心示范区玉米（许畅/摄）近年来，南方经济整体万马奔腾，相比之下，东北经济陷入暂时困顿，华北经济转型滞缓、西北经济乍暖还寒……“南北经济差距”成为备受关注的热点话题。然而，纵观新中国成立以来的区域经济发展历程，北方曾经风光无限。舆论一片质疑，北方现在怎么了？若笼统地将北方经济定义为发展困难，有失客观。事实上

封面报道 | 南方：居安要思危

2020年9月17日，深圳市南山区后海片区（陈晔华/摄） 2021年1月5日，国家发展改革委召开新闻发布会介绍了推动长江经济带发展五周年取得的成效——五年来，长江经济带经济总量占全国的比重从2015年的42.3%提高到2019年的46.5%，2020年前三季度占全国同期经济总量的比重进一步提高到46.6%。不只是长江经济带，包括粤港澳大湾区、成渝双城经济圈在内的南方地区，近年的经济发展皆呈现

治略 | 上海：发现“沉默”困难群众

“把她的家粉刷一新，给独自生活的她更多支持。” 某公益平台上，为女孩陈珊（化名）修缮房屋的公募计划得到不少爱心网友的参与。1元、10元、100元……不到一个月，爱心捐款就超过了修缮所需。数据显示，上海市长宁区救助目标对象占全区户籍人口的比例已从1 % 升至约6%。陈珊家住上海市长宁区新泾镇。唯一的亲人去世，自己又身患糖尿病、脑垂体瘤、肾功能减退、抑郁症等多种疾病，让她一度有轻生念头，是长

治略 | 成都，升格了

2021年1月22日，成都天府国际机场迎来民航客机起降“从0 到1”的历史性跨越。这次试飞将会有6家航司参与。图为南航A380-800从天府机场西一跑道起飞 1月22日，成都天府国际机场迎来真机试飞。6架飞机将从成都双流国际机场依次起飞，抵达成都天府国际机场后，接受“过水门”仪式。机场投用后，成都将成为继北京、上海后内地第三座拥有两个国际机场的城市。正迈向国际门户枢纽城市的成都，身居内陆

治略 | 桥与武汉

2021年年初，武汉一座过街天桥火了，这是全国首座抗疫主题天桥，位于武汉同济医院门口，护栏玻璃上刻满了全国各地援鄂医疗队的队名和人数。路过此桥，有人深鞠一躬，有人流下2021年第一行热泪。桥，对武汉有特殊意义，武汉因桥而通，因桥而兴。可以说，没有一座座桥将武汉三镇联通，就没有如今的大江大湖大武汉。将“救命恩人”的名字刻在桥上，表达了武汉人最高的崇敬。桥，见证武汉成长中铁大桥局副总工

治略 | 疫情暴露“小饭桌”，怎么管

2021年1月11日，北京市顺义区赵全营镇联庄村一家七口确诊。其中，49岁确诊病例和23岁确诊病例居家经营“小饭桌”。12日，新增病例5岁男童曾在这家“小饭桌”托管。确诊病例一家所从事的“小饭桌”生意，暴露出当地长期存在的一个民生痛点与监管盲点。 “小饭桌”是什么？ “小饭桌”，是指在学校周边区域出现的在家庭住宅里开设的为中小学生提供餐饮、休息、学习的场所，是一种存在多年的餐饮经营业态。

治略 | 长三角：迈向世界第六大城市群

张学良长三角地区是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。2018年11月5日，中国国家主席习近平在首届中国国际进口博览会上宣布，支持长三角区域一体化发展并上升为国家战略。这一重大战略决策标志着长三角区域一体化发展进入新阶段。今天，长三角地区的发展处在一个新的历史时点上，正在向世界级的城市群迈进。从历史维度、现实背景、国际比较、未来趋势等多角度考量，长三角地区应当以怎

治略 | 国际消费城市如何建

2020年11月，“培育国际消费中心城市”的建设任务出现在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中。这距离2019年1月商务部提出“在全国开展国际消费中心城市建设试点”，已有近两年的时间。什么是国际消费中心城市？该如何建？在商圈建设中，可以与银座、香榭丽舍大街、第五大道等世界三大繁华中心对标，提炼独特的文化特征，成为别样韵味、东方时尚的代名词。

治略 | 城市建筑：不妨以丑为鉴

目前，2020年中国十大丑陋建筑评选结果揭晓，榜单一出，引发网友热议和各方关注。榜单中，广东广州融创大剧院名列榜首。设计方英国某建筑事务所以丝绸为设计灵感，并将中国红、凤凰等诸多中国元素融入外观，本想展现出灵动、优雅的建筑氛围，却被网友吐槽为“花棉被”“绣花鞋”，专家给出的上榜理由是创意牵强附会，胡乱拼贴中国元素，形态怪诞，伤害城市形象。 “丑建”不仅造成视觉污染，也是人力、物力、财力的浪费

健康 | 代孕立法必须加快

目前，各大社交平台最大的“瓜”之一无疑就是女艺人郑爽代孕事件。相关话题仅微博阅读人次数十亿，相当于全国人均阅读超过3次！ 1月18日，郑爽的前男友张恒在微博发布长文，通过好友独家爆料的形式，依次抛出了郑爽代孕、隐婚、弃养孩子的“大料”。在公布的录音中，女方父母屡次提出孩子就“不要了”“弃了呗”，女方还对代孕妈妈7个月无法打胎爆粗口。唯有进一步扎紧法律篱笆，对相关各方的违法行为和惩戒措施进行细

健康 | 孩子健康长高有多难

医学刊物《柳叶刀》上的一篇文章近日引起关注。这篇文章分析了1985年至2019年全球5岁至19岁年龄段的儿童及青少年的身高数据，涉及全球193个国家和地区，共6500多万个儿童及青少年。据上述研究结论，中国19岁男性平均身高为175.7厘米，19岁女性平均身高为163.5厘米，位列东亚第一。从全球来看，中国人虽然身高还比不上一些国家，但增幅却是最明显的。从1985年到2019年的这段时

健康 | 预防“慢病”，长寿可期

中国人常说的“人生七十古来稀”，现在恐怕得倒着说。早在世界卫生组织发表《2014年全球非传染性疾病现状报告》中，就把70岁之前死于心血管疾病、慢性呼吸系统疾病、癌症和糖尿病等非传染性疾病的死亡定义为“过早”死亡，也就是“早死”。据新鲜出炉的《中国居民营养与慢性病状况报告（2020年）》（以下简称《报告》），我国正在通过实施和促进一系列的规划措施，降低由慢性病所导致的“早死”，以应对由迅速加快的

文脉 | 何为西安人

2020年9月15日，西安全城欢乐跑最近有一部电视剧挺火，那便是张嘉译、闫妮等主演的《装台》。除了剧情讲述的西安市井生活吸引人外，该剧最有魅力的一点还在于，对西安人的性格进行了一番刻画与表达。一方水土养一方人，这里说的“西安人”不仅仅指的是西安本地人，而是任何在这座以明城墙为中心的城市生活了10年以上的人。《装台》的原著作者陈彦便在西安本地生活了几十年，骨子里认同西安人的性格优点——

文脉 | 连云港再提速

2021年2月，一条时速350公里的高铁，从连云港直通徐州，将正式开通运营。云上城市又闻汽笛声。连云港，因铁路而开掘的海港;连云港，火车驮来的城市。一条陇海铁路，自20世纪初开建，1935年夏天终于通到连云港海边。这条横贯中国版图东西的铁路，将一座默默无闻的海边小城，推到了中国近代历史聚光灯下。 86年后，这座听惯了拍岸海涛的城市，再次感受火车铿锵的雷霆万钧之势。海州畅想曲大江大

文脉 | 成都七中远程教学“革命史”

四川甘孜藏族自治州康定中学高二年级学生通过远程网络聆听成都七中老师讲课（陈海宁/摄）成都七中林荫校区，上午9：30分，刚结束一节英语课，高二（14）班的同学们正在课间休息。有的学生抓紧时间来杯咖啡提神，有的学生正与老师进行英文交流，教室墙上贴满了英语手抄报，这一期的主题是哈利波特，空着的最后一排留给“留学”的远端同学。 9：35分，语文课开始。语文老师李莉（化名）穿戴好水滴话筒，向远端学生问

文脉 | 为长沙新政点赞

2020年底，长沙市教育局印发《关于进一步优化基础教育集团化办学的指导意见》，提出将控制集团化办学规模与办学范围;所有中学托管的小学，从2021年起全部退出集团化管理;取消集团办学的“直升生”政策等。一时间，在当地乃至全国教育界引发热议。新政最直接的影响是，长沙名校集团要“瘦身”了，许多挂着名校牌子的中学、小学，要“摘牌”了。在长沙，素有“四大名校”之说，即长郡中学、雅礼中学、湖南师大附中

文脉 | 青年思政教育要重视虚拟场景

抓好青年思想政治教育工作需要“因事而化、因时而新、因势而新”，把握互联网技术条件下引发的青年思想政治教育工作变化，进而提高和增强教育工作的实效性。青年是实现中华民族伟大复兴的力量源泉，青年人有理想、有担当，国家才有前途，民族才有希望。新时代，做好青年思想政治教育工作，要站在国家和全局的高度，不仅要打造诸如青年学院等高水平教育平台，还要基于互联网环境，推陈出新，与时俱进，构建“互联网+青年思想政

文脉 | 读懂孩子身心恐惧

据媒体报道，西安市民杨女士近日发现，其3岁女儿放学后，皮肤出现多处不明出血点，疑似受到伤害。次日去医院检查，医院诊断报告上显示，患儿双臀、上肢、大腿点状出血共有29处。目前，警方已介入调查。该事件再次引发大家对于幼儿身心健康安全问题的关注。幼儿园虐童事件频发，我们到底应该怎样保护下一代？幼师队伍又当如何提升教育手段？观察细枝末节现实生活中，人们遭遇过的伤害瞬间，都会被身体记住，无论伤害

绿水青山 | 2020年，这些城市“气质”好

日前，生态环境部通报了2020年全国环境空气质量状况，全国城市“气质”成绩正式放榜。 1—12月，全国337个地级及以上城市，平均优良天数比例为87.0%，同比上升5.0个百分点。这意味着337个城市平均优良天数首次超过300天。成功突围的城市是：河南洛阳、郑州、山西晋中、山东临沂、陕西西安。北京：取得历史性突破长三角地区41个城市、京津冀及周边地区“2+26”城市、汾渭平原11个城

东游记 | 四城四势

2020年是全球抗疫之年。在疫情相关新闻占领新闻头条的这一年中，仍然有一些西方主流媒体关注到了一批中国城市借助国家崛起的大势，在疫后重建、可持续发展和创新产业等方面的发展和跃升。透过这些媒体视角下的中国城市故事，可以管中窥豹，看到中国未来的发展潜力和方向。长沙：智慧之城 2021年新年伊始，英国《经济学人》杂志英国版就推出了专题报道《长沙：智慧之城》，聚焦了这个很多西方人并不了解的中

西行录 | 打疫苗，以色列为何这么快

以色列的新冠疫苗接种计划于2020年12月20日启动。截至2021年1月13日，925万人口的以色列已经为200万人接种了新冠疫苗（平均每天接种15万针），其中11.65%是65岁以上的老人，接种率全球第一。其实，以色列虽然人口不算多，但疫苗接种工作并不简单，面临诸多挑战——比如，我们接种的辉瑞疫苗在储存上有严苛的低温要求，而率先接种意味着对疫苗的稳定性和可携带性了解有限。我们是在不断