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2021年10期

社评 | 奋力打造“数字城市”新优势

“小河有水大河满”，城市是开展建设“数字中国”的主战场，唯有各城市你追我赶、共同成长，才能实现“数字中国”的蓝图目标。日前，第四届数字中国建设峰会落下帷幕，但“黑科技”的惊艳亮相、观点的火花碰撞仍余味悠长。多模块机器人、载人无人机、自动辅助驾驶、多用途智能物流车……“国家队”与业界龙头企业争相展示数字化转型的最新成果，令人目不暇接;论坛嘉宾你来我往的智慧激荡，令人看到数字中国的更多可能;项目对

封面报道 | 善治大数据

以“激发数据要素新动能，开启数字中国新征程”为主题，第四届数字中国建设峰会于4月25日- 26日在福建省福州市举行。峰会上，“大数据赋能未来”在日益丰富的场景中得以见证和诠释。自2014年3月“大数据”首次写入政府工作报告以来，从《促进大数据发展行动纲要》出台到《大数据产业发展规划（2016—2020年）》发布，从首个国家级大数据试验区到国家工程实验室获批建设，从政府数据共享到各类便民应用

封面报道 | 数据新局，遍地花开

4月22日，第四届数字中国建设峰会主会场福州海峡国际会展中心前的雕塑（魏培全/摄）各地设立大数据管理机构是一个备受关注的新动向。然而，全国有多少个大数据局？查阅各地机构目录，这个问题依然很难计算，主要原因之一就在于各地大数据管理机构的归口部门、行政级别甚至机构名称尚没有统一标准。 “大数据发展局”“大数据管理中心”“数据资源管理局”……这些地方上的大数据管理机构尽管归口和级别迥异，但都承

封面报道 | 党管数据，天津实践

天津市大数据总体框架（天津市委网信办/ 供图）大数据应如何统、如何用、如何管？对于不少地方而言，尚卡在第一关。天津，在短短两年时间里，整合了全市的35个信息服务机构，把全市66个市级政务部门、16个区、5个公共服务机构的数据“统了起来”;让归集起来的77亿条数据以1399亿条次的交换度和6980万条的开放度 “跑了起来”，更在安全上把数据“管了起来”。曾经被天津学习过的多地大数据管理机

封面报道 | 管流之辩，亟待破题

2月24日，北京市海淀区的海淀城市大脑智能运营指挥中心多功能指挥大厅（仁超/摄） “十四五”规划明确提出，要“建立健全数据要素市场规则，统筹数据开发利用、隐私保护和公共安全，加快建立数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全保护等基础制度和标准规范。” 然而，本刊记者调查发现，就现状而言，数据管控严则数据流通难、数据价值很难释放;数据管控松则隐私保护存在漏洞、并存在各类安全隐患。数据监管与流通已成

封面报道 | 数据开放哪家强？

4月25日，在第四届数字中国建设峰会数字成果展览会上拍摄的厦门国际银行的机器人（魏培全/摄） “如果你对政府数据开放还感到陌生，那不妨先向你举一个例子。新冠疫情期间，你一定浏览过各大互联网平台发布的疫情地图，这些制作精美、数据及时更新的地图，其底层数据来源，其实正是各省份卫健委发布或开放的疫情数据。”复旦大学数字与移动治理实验室主任、国际关系与公共事务学院教授郑磊接受《瞭望东方周刊》采访时称，他

封面报道 | 数据交易，黎明之际

上海数据交易中心 “自2017年正式开展大数据交易以来，我们每年都实现了100%的增长。”上海数据交易中心CEO汤奇峰接受本刊记者采访时称，2020年上海数据交易中心的数据流通总量超百亿条，上海大数据产业的商业数据交易已占到了全国公开交易量的一半以强。近年来，各地数据交易中心不再公开交易额，被观察者解读为折戟沉沙、经营惨淡。但上海数据交易中心表示，经过五年发展，已开发出系列可持续、连续性的数

封面报道 | 城市大脑，智慧之治

2020年4月2日，在杭州市余杭区疫情防控工作领导小组指挥部内，杭州城市大脑精密智控防疫系统显示疫情防控动态各项实时数据（徐昱/摄）常住人口破千万、机动车保有量近300万辆、省会城市，对市民的交通出行来说，这样三个标签的叠加可能意味着路上体验并不会怎么舒心。但近几年，自带这三个标签的杭州却交出了一份“亮眼”的治堵成绩单：从拥堵指数常年排名全国前十，到现在各种榜单几乎难觅踪迹。与此同时，治理

我的入党故事 | “红孩儿”入党记

陈燕红在武汉火神山医院陈燕红原以为，自己这辈子都会为没有参加入党宣誓仪式而遗憾。因疫情紧急，护士长陈燕红每天都要在被称为“红区”的隔离区里工作4个小时以上。虽然头一天就接到通知，第二天要举行火线入党宣誓仪式，但时间刚好与陈燕红的当班时间冲突了。一线急缺医护人员，当然救人第一。没想到宣誓仪式临时提前了1个小时，这使得陈燕红既激动又惊喜。便笺上的入党申请书 2020年2月1日，在武汉

治略 | 预约出行孕育交通革命

2020年3月6日，在北京昌平线沙河站，乘客通过预约进站专用通道进站（张晨霖/摄）过去，北京地铁5号线天通苑站是著名的限流“重灾区”，早高峰时间，地铁站外用围栏将排队进站的客流分流，乘客等待进站都要许久，出行时间成本高。这种情况在近一年来有了很大改变。 2020年3月，地铁5号线天通苑站、昌平线沙河站试点预约进站。据北京市地铁运营有限公司介绍，工作日6：30至9：30早高峰时段，乘客可通过手

治略 | 35岁以上不算“刚需”？

日前，有网友在人民网留言，称很高兴合肥市政府能够看到群众的呼声出台抑制房价的新政，但看到“刚需”年龄限制在35岁以下，而其正好卡在年龄线上，目前刚攒够首付，其他刚需条件都符合，唯独年龄被限制了。合肥市对舆论的回应十分及时，态度也很诚恳。这则留言“委屈巴巴”，激起许多网友同情。“合肥+35”的关键词冲上热搜。“这个新一线城市不欢迎35岁+人士”“35岁还没买房，对不起，你不配住合肥”……“

治略 | 多中心巨型城市怎么治？

上海市嘉定老城区日出根据《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，“五大新城”成为上海“十四五”时期发展重点。 “五大新城”建设的目的是将上海从单中心城市变成多中心、多层次、网络状城市。上海“十四五”规划要求实现“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”，其中，“新城发力”指的就是要把嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇五个新城打造成独立的综合性节点城市，与原来的上海主城

治略 | 疫苗接种宜“一城一策”

日前，浙江新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会传来消息：杭州、宁波、温州、台州作为重点城市，将按照“一城一策”实行项目化管理，全面细化疫苗接种工作方案;同时，明确对暂未接种新冠病毒疫苗的群众不搞“一刀切”硬性强制，更不简单化地采取限制出行、营业等歧视性措施。疫苗接种“一城一策”，这是又一道考验绣花功夫的治理考题，期待浙江四城市尽快交出学霸级答卷。不搞“一刀切”——梳理浙江省进入疫情防控常态化以

绿水青山 | 野生花卉，北京欢迎你

正是人间四月天。经历了漫长的冬季之后，仿佛一夜之间，北京千树万树百花开。迎春、杏花、桃花、玉兰、海棠、丁香等次第怒放，满城尽是赏花人。此时此刻，野花的身影也悄悄绽放在京城的角角落落。野花何处寻野花，顾名思义指的就是非人工种植的野生花卉。据《中国常见植物野外识别手册·北京册》记载：“北京野生维管植物约有139科657属1582种，其中80%以上的植物种类分布于西部和北部山区，15%的种类分布

绿水青山 | 怒江昨与今

怒江第一湾除了自己的家乡，要去20次的地方，有什么神奇的魔力？世界遗产评委会专家说，世界上极少数地区，由于独特的地理位置和地形、地貌条件，高度集中地反映了地球多姿多彩的景观和生物生态类型，因而从科学、美学和珍爱呵护人类未来的角度，具有突出的世界价值。位于云南省西北部的“三江并流”地区，由于其超凡的自然品质和突出的科学、美学价值，正是这样的地区之一。这一地区占我国国土面积不到0.4%

幸福城市 | 高水平打造现代版“富春山居图”

2020年中国最具幸福感城区——杭州富阳在2020年底召开的浙江杭州市富阳区委一届十次全体（扩大）会议上，区委书记吴玉凤发出动员令：“全面加快产业新动能、城市新轴线、发展新环境立起来，高水平打造现代版富春山居图！” 富阳古称“富春”，东晋时改名富阳。富阳人说，我们最大的IP就是《富春山居图》。吴玉凤说，打造现代版富春山居图是全体富阳人幸福的期待，在实现这个目标的过程中，富阳人不断感受到幸福在

健康 | 关注职业病，更要关注职业健康

我国到底有多少劳动人口？据国家统计局数据显示，2019年全国劳动年龄人口达8.96亿，占总人口的64.0%。从这个意义而言，职业健康不仅涉及广大劳动者健康、牵系亿万家庭福祉，也事关发展稳定大局。在医务工作者中，外科或重症监护室护理人员腰背痛的患病率更是高达87.7%，还有78.0% 的护士患有颈部痛，70.0%的护士患有肩部痛。新的职业危害与许多国家一样，我国以法律法规的形式确定职业病

健康 | 年轻人职场压力待解

年轻人不堪职场压力的报道并不鲜见，奔溃大哭，或者身患抑郁，甚至轻生。现实中一些职场中“996”的工作制，工作群时时刻刻的微信轰炸，逢年过节还要随时待命的节奏等，的确让不少职场人心力交瘁，处于心累远远大于身体疲惫的状态。对于刚刚步入社会的年轻人来说，在职场高压状态下，崩溃也许只是一瞬间的事情。年轻职场人的焦虑不是来源于考核指标、领导的施压，更多是由于对工作的不确定性和对自身的不满意。

人间 | 张艺谋：悬崖之上，把故事讲好

电影《悬崖之上》工作照导演张艺谋二话不说直接把脸撞进雪里，一抬头满脸雪花。 “脑袋进到雪里，砰！这样才算是残酷的。”伸手擦掉脸上的雪，他继续向演员示范，“挣扎！”他扬起眉头，作出扭曲的表情。这是即将于4月30日在全国公映的谍战电影《悬崖之上》的拍摄现场。这是张艺谋执导的第一部谍战电影，电影改编自编剧全勇先的原创故事，集结张译、于和伟、秦海璐、倪大红等一众实力派演员。故事发生在20世纪30

文脉 | 都看手机，图书馆怎么办

东莞图书馆第三代图书流动车（于衍斌/摄）阿根廷诗人博尔赫斯说，“如果真的有天堂，那就应该是图书馆的模样”。图书馆承载了人类数千年的文化积累和历史记忆，是一个国家的精神内核，是互联网时代以前人们获取知识最重要的渠道。作为文化象征，图书馆分散在每个城市、每所学校中，为普及文化、丰富人们的精神生活，乃至人类的文化历史传承承担了重要职责。随着数字经济的崛起，人们则习惯了利用互联网检索信息、获取知识

文脉 | 网红油条：长垣“气布袋”

作为“中国厨师之乡”，河南长垣名厨辈出。除了北京钓鱼台国宾馆首任总厨侯瑞轩，人民大会堂、外交部礼宾司等处均有长垣籍厨师，制作国宴菜肴。如果，再配上一碗长垣特有的鸡汁豆腐脑儿，更会让人口齿生香，赏心悦目，忘记烦恼，回味无穷。事实上，长垣不仅出名厨，还出名吃。目前长垣美食名吃多达数十种，其中有一种网红食品火爆当地，名扬中原，它就是长垣“气布袋”。油条作为中国北方最常见，而且最为普通的

东游记 | 2021, 中国医疗健康业“井喷”

2020年的新冠疫情，给全球经济带来了巨大冲击，但也开启了新的发展机遇——后疫情时代，以医药、医疗器械和医疗服务为代表的医疗健康领域在中国迎来了新一轮“井喷式”发展。从国家政策层面来看，医疗健康无疑是中国未来重点发展的领域之一。根据“十四五”规划和2035年远景目标纲要，中国将“全面推进健康中国建设”的战略部署。在国家战略规划的指引下，2021年中国医疗健康相关领域将延续迅猛发展势头，

西行录 | 印度抗疫，一溃千里

根据印度卫生部公布的最新数据，截至当地时间4月27日，过去24小时之内，印度新增新冠肺炎确诊病例达到惊人的323144例，累计确诊17636307例，新增死亡病例2771例，累计死亡197894例。印度成为全世界高度关注的“超疾大国”。需要指出的是，即使统计数字如此惊人，很多人还是认为，实际数字远不止于此。美国《纽约时报》4月24日刊发了一篇题为《新冠肆虐印度，死亡人数被低估》的报道认