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2022年01期

社评 | 擦亮城市幸福底色

分享治理经验，把脉城市幸福。近日，“2021中国最具幸福感城市”调查推选结果在京公布。此次调查推选以“百年红、幸福城”为主题，围绕让人民生活幸福是“国之大者”，以人民城市为人民、实现高质量发展为主线，对中国城市的幸福感进行调查。此次调查推选结果，不仅推介了幸福城市建设的生动实践，也为中国城市擦亮幸福底色树立了样板标杆。党的十八以来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，各地区认真贯彻落实党

封面报道 | 幸福城市论

成都温州西宁苏州自1949年以来，农耕大国就按下了人类历史上最大规模城镇化进程的启动键。截至2020年末，我国常住人口城镇化率达63.89%，其中常驻人口千万以上的城市达18个。从黄浦江边到深圳湾畔，从渤海之滨到长江沿线，从东南沿海到西北边陲，中国挥毫泼墨出大写意的城镇化画卷，到处都是活跃的创造，到处都是日新月异的进步。在广袤的中国大地上，城市体量大小不一，人口多少有异，资

封面报道 | 2021中国城市“幸福论”

2021年是中国共产党成立100周年。经过全党全国各族人民持续奋斗，实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。全面建成小康社会是中国共产党人不忘初心、牢记使命，团结带领中国人民历经百年奋斗取得的丰硕成果和伟大成就。不忘来时路，奋进新征程。在为人民谋幸福、实现人民对美好生活向往

封面报道 | 为“国之大者”找寻榜样

宁波市镇海区沿江路公园，游客在《百福盈门》花灯前伸手摸“福”字 2021年，在共庆中国共产党百年华诞的伟大历史时刻，我们打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、扎实推动共同富裕，意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。不久前，党的十九届六中全会胜利召开，全面总结党的百年奋斗的重大成就和历史经验。全会强调，全党必须永远保持同人民群众的血肉联系，践行以人民为中心的发展思想，不断实现

封面报道 | 雪山下公园城市新时代幸福成都

“窗含西岭千秋雪”的成都，以建成践行新发展理念的公园城市示范区为统领，深入实施幸福美好生活十大工程，已成为“雪山下公园城市、新时代幸福成都” 2018 年2 月，习近平总书记在视察成都时提出，“要突出公园城市特点，把生态价值考虑进去，努力打造新的增长极，建设内陆开放经济高地。”此后，成都在全国首次全面提出了建设“公园城市”。 2020 年1 月，成都又有了新的定位——“建设践行新发展理念的公园

封面报道 | 人间天堂自在苏州

评弹演出（倪黎祥/ 摄）城市的发展点滴，折射着百姓的幸福生活。人民群众对美好生活的向往，就是城市发展的价值取向。我认为，幸福城市应该美景如画、生活如诗、奋进如歌，是一座让人来了就不想离开的城市。在这里，老百姓生活安心、放心，对未来有信心。苏州城市古韵今风，独具魅力;苏式生活充满惬意、令人向往。我想分享五幅图景，和大家共同走进“天堂苏州”。人文苏州绿色赋能第一幅图景是：人文苏州

封面报道 | 至善星沙别样红

2020年4月12日，长沙，游客在长沙县果园镇的田汉文化园参观游览长沙县又称“星沙”，能够获评“中国最具幸福感城市”，我想，是因为星沙迈出了不负时代的发展步伐，书写了不负人民群众期望的民生答卷，让幸福再一次成功降临星沙大地。古希腊先贤亚里士多德曾说：“幸福就是至善。”我很赞同他的幸福观。对于一座城市而言，幸福，恰好就是人们所能感受到的善心善意。作为“三湘首善”，长沙县的产业之强、生态之美、

封面报道 | 幸福南山：共同奋斗共同富裕

2020 年9 月29 日，国庆中秋节前夕，深圳南山区人才公园夜空上演精彩纷呈的无人机编队表演以及灯光秀幸福来自奋斗，奋斗为了幸福。习近平总书记对“共同富裕是社会主义的本质要求”作出深刻阐释。新征程上，南山区将努力践行“共享幸福理念”，不仅满足辖区群众的“小确幸”，更要政、企、民携手努力构筑“大幸福”。让市民尽享“诗和远方” 中秋之夜，“湾区升明月”大湾区中秋电影音乐晚会在南山区举行，带

幸福城市 | 幸福温州的四把“密钥”

温州市平阳县南麂岛上一家临海的小木屋特色民宿（徐昱/摄）幸福是“城市之光”，照亮每个人的梦想。温州，温润之州，5000年渔耕文明史、2200年城市发展史塑造的瓯越文化，在中华文明史上书写了绚丽的篇章。今日的温州，匠心创造美好、初心守护幸福，奋力“续写创新史、走好共富路”，创造人人共建共享的幸福生活。 “回顾建党百年，党在温州的百年奋斗，从书写波澜壮阔的浙南革命斗争史，到续写破浪前行的温州

幸福城市 | 在持续创新中书写时代华章

“江南忆，最忆是杭州。”唐代诗人白居易的名句，道出了杭州的魅力。杭州是我国七大古都之一、首批国家历史文化名城。如今，杭州已经连续15年入围“中国最具幸福感城市”榜单，是全国唯一“幸福示范标杆”城市。近期，杭州市委副书记、市长刘忻接受《瞭望东方周刊》记者专访，解读这座城市的幸福密码。杭州的人才净流入率、互联网人才净流入率多年保持全国第一，连续1 1 年入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”

幸福城市 | 共同富裕先行　人人幸福美好

2021年8月27日，宁波市四眼碶小学樱花校区，学生正在进行足球训练宁波“书藏古今，港通天下”，是中国东南沿海重要的港口城市、长三角南翼的经济中心和国家历史文化名城。近年来在宁波境内考古发现的井头山遗址显示，宁波地区的人类活动史和文化演变史已有8000年。宁波的古港，是记载古丝绸之路历史的“活化石”。这座拥有运河文化与海洋文化、陆地文明与海洋文明、山地气质与江南气韵的港口城市、开放城市、先进智

幸福城市 | 贵阳幸福在于民

让人民生活幸福是“国之大者”。习近平总书记对贵阳发展特别关心，对贵阳人民特别厚爱，在贵州贵阳发展的每一个重要阶段和关键节点，都给予我们亲切关怀和悉心指导，成为贵阳抓好社会民生等各项事业的领航灯塔、战略指引。 2021年2月，习近平总书记在春节前夕赴贵州看望慰问各族干部群众，并在贵阳市考察调研。贵阳坚持把强民生作为实施“强省会”行动的根本目的，努力读懂民心、解决民忧、温暖民心，在推动

幸福城市 | 擦亮“幸福西宁”城市名片

西宁城市风光青海省会西宁市是一个有着2100多年悠久历史的高原古城，总面积7606.75平方公里，下辖5区2县，常住人口 246.8万，年平均气温6.1°C，气候宜人，冬无严寒，夏无酷暑，是天然的避暑胜地，位列2018中国避暑名城排行榜第6位，全球避暑名城榜第51位。近年来，西宁市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记对青海工作要求，坚持人民至上，感恩奋

幸福城市 | 打造美丽古都幸福家园

南京城市夜景习近平总书记说，让人民生活幸福是“国之大者”。近年来，南京深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，坚持以人民为中心，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，不断提升城市现代治理水平和社会文明程度，更好满足人民对美好生活的向往。美丽古都奋发有为南京的幸福城市，底色是美丽古都。南京是一座底蕴深厚、独具魅力的城市，既有千年文脉的传世之美，也有古今交融的活力之韵

幸福城市 | 台州幸福感从这里来

党的十九届六中全会，号召全党上下要不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，团结带领全国各族人民不断为美好生活而奋斗。城市，是托举幸福的美好家园。一座城市的幸福，是由一个个生活在其中的人的幸福感交织而成的。依托数字化改革，打造了“ 房省心”“学省心”“医省心”等系列“省心”应用，彰显了这座城市的民生“温度”。习近平总书记强调：“人民城市人民建，人民城市为人民。”我们建设城市的一切

幸福城市 | 祥泰之州　幸福之城

古泰州“城峻而坚，壕深而广，城翔壕上，若凤凰展翅”，从北宋时泰州便称作“凤凰城”，寓意着祥瑞幸福。泰州是个风水宝地，自古凤栖梧桐、人文荟萃。这里出名人大家，施耐庵的水浒、郑板桥的水墨、梅兰芳的水袖，挥洒出中国文化史上独特的“人文三水”;这里出思想家政治家，诞生了全国唯一以地域命名的哲学学派——泰州学派，哲学家王艮、理学先驱胡瑗都是土生土长的泰州人;这里还出院士科学家，泰州籍院士达37人，

幸福城市 | 聚力“五城”创幸福咸阳

咸阳汇通面（马林/摄）秦地最胜，无如咸阳。咸阳地处八百里秦川腹地，因山水俱阳而得名。作为一座历史与现代交相辉映的古都名城，咸阳市已荣获全国文明城市、国家级历史文化名城、国家卫生城市、国家园林城市和中国十大智慧城市等多项殊荣。在这片滋养了璀璨中华文明的厚重土地上，咸阳市抢抓共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新发展格局、黄河流域生态保护和高质量发展、加快西安-咸阳一体化进程等重大

幸福城市 | 华丽转身看徐州

徐州是国家级历史文化名城、全国重要的综合性交通枢纽、淮海经济区中心城市和“一带一路”重要节点城市，也是一座老工业基地和资源型城市，曾经因煤而兴，又因煤而困，满足人民群众对高质量发展的期盼和对美好幸福生活的向往，一直是徐州领导班子履职施政的重大使命。徐州将产业转型作为先导，全力做好“推陈出新”的文章，协同推进传统产业改造提升和新兴产业培育壮大，推动产业体系实现了根本性重构。近年来，徐州

幸福城市 | 始于精致终于幸福

威海市某幼儿园，孩子们在老师的带领下做游戏（郭绪雷/摄） 2018年6月12日，习近平总书记在威海考察时，作出“威海要向精致城市方向发展”的重要指示。我们牢记总书记嘱托，全力建设“精致城市·幸福威海”。三年来，我们体会到：建设“精致城市·幸福威海”的过程，就是完整、准确、全面贯彻新发展理念的过程。精致威海的精致缘于生态宜居，先后获得包括联合国人居奖的所有生态环境类奖项，被誉为

幸福城市 | 让幸福像花儿一样绽放

攀枝花是一种花，又名英雄花，清代诗人张维屏在其词《东风第一枝》中称赞其“烈烈轰轰，堂堂正正，花中有此豪杰”;攀枝花也是一座城，一座开国领袖毛泽东同志力主建设并亲自定名的英雄城市。“花是一座城，城是一朵花。”攀枝花人民的幸福就像盛开的攀枝花一样，烈烈轰轰，堂堂正正。担当大任、催人奋进的使命之城幸福城市应当是激励干事创业、奋发有为的城市。攀枝花人民强烈的幸福感，源于攀枝花是一座担当大任、

幸福城市 | 我在鄞州　我很幸福

鄞州公园鄞州是一座拥有2200多年历史的古邑，公元前222年，这里就成为了秦朝置县时的第一批建制县。2002年，鄞州撤县设区，经过2016年的区划调整后，成为了今天的鄞州区。如今的鄞州，已连续两年入选“中国最具幸福感城市”系列榜单，是国家公共文化服务体系示范区、国家级智慧健康养老示范基地，也是浙江省级生态文明示范区、十大魅力名城（区）。2021年，鄞州区GDP有望突破2400亿元，城乡收

幸福城市 | “幸”之所至 “福”在双流

成都市双流区古称广都，已有2300多年建城史，是古代南方丝绸之路的起点，也是如今的“四川省县域经济发展强区”，作为成渝地区双城经济圈建设和国家级天府新区、四川自贸试验区重要承载板块，位列“全国百强区”第29位。在2021中国幸福城市论坛上，成都市双流区委副书记、区长杨钒接受《瞭望东方周刊》记者采访时表示：“双流区始终以总书记的要求为指引，围绕成都市委市政府建设新发展理念的公园城市示范区系

幸福城市 | 现代田园城　幸福金太仓

“最是江南富庶地，锦绣江南金太仓。”太仓底蕴深厚、人文荟萃、物阜民丰，被誉为“东南之富域”“天下之良港”，是江南丝竹发源地、娄东文化发祥地。明代航海家郑和从太仓刘家港起锚，开启了七下西洋的辉煌史篇，也使太仓以“六国码头”闻名于世。富足殷实的经济孕育出崇文重教的传统，走出了王世贞、王锡爵、吴健雄、唐文治等名人大家，也孕育了太仓“精致、和谐、务实、创新”的城市精神。我们已与虹桥枢纽实现高铁26

幸福城市 | 余姚幸福好味道

余姚市鹿亭乡中村村（徐学栋/摄） “幸福”是一个美丽温暖的字眼。追求人民幸福，应当成为一座城市发展的主旋律。余姚已经第12次获得最具幸福感城市荣誉，正全面打造现代化美好活力“最名邑”。许多人好奇，余姚的幸福味道来自哪里呢？绿水青山的深情眷恋余姚的幸福味道，来自于绿水青山的深情眷恋。 “四明三千里，朝起赤城霞”。四明山风景奇绝，空气清新。四明山区最大日平均负氧离子浓度为每立方厘米36

幸福城市 | 解密巩义“幸福密码”

巩义群众在宋陵公园广场晨练巩义地处国家中心城市郑州和十三朝古都洛阳之间，面积1043平方公里，人口85万，是全国综合实力百强县市、全国工业百强县市、全国文明城市、全国双拥模范城、国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、中国最具幸福感城市。 2021年，巩义之所以能够再次成为“中国最具幸福感城市”，其“幸福密码”就是坚持以人民为中心，充分发挥生态、文化、产业、人居等方面优势，让群众

幸福城市 | 醉美之城　幸福乐清

乐清夜景（李振恭/摄）我眼中的乐清是这样的幸福城市，这里有数字车间的生产线、错落有致的天际线、绿水青山的风景线、文明礼让的斑马线、普惠共享的延伸线…… 这里，每个人都能感受到公平正义、体面尊严和温馨美好。千年古县百佳县市乐清地处浙江东南沿海，西拥天下奇秀、世界地质公园雁荡山，东临“海上牧场”乐清湾，是温州大都市区北翼副中心，陆地面积1395.5平方公里，海域面积284.3平方公里，常

治略 | 房地产税改革试点加速

稳妥推进房地产税试点扩围有助于从需求侧影响房地产市场，降低住房“ 投资属性”，缓解市场供需矛盾，平稳市场预期，防范和化解金融风险，促进经济平稳运行 2021年末，中国人大网发布了财政部部长刘昆于2021年10月19日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议上对《关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定（草案）》（以下简称“草案”）的说明和全国人民代表大会宪法和法律委员会

治略 | 科技赋能黄梅“治超”

日前，湖北省黄梅县交警在城郊大河镇路段拦下12辆涉嫌超载车辆，该车队经过该路段时被监测点治超系统拍摄到超载严重，设在县联合治超办的智慧信息平台同步监测到该车的行驶信息及超载警示，并传送至附近联合治超大队第四中队执法人员手机治超App上，收到信息后，交警迅速将车辆拦停并进行处理。该系统还具备捕获跨线行驶车辆的功能，捕获率能达到95% 以上;所有车辆在通过检测区域时全程监控备案，便于对违规车

文脉 | 鄂尔多斯要和深圳抢老师了？

鄂尔多斯市第一中学（图片源自鄂尔多斯市第一中学官网）近期，鄂尔多斯以年薪60万元招聘清北毕业生当中小学教师的消息引发热议。发布招聘公告的学校是内蒙古鄂尔多斯市第一中学、鄂尔多斯市第一中学附属小学，均属于鄂尔多斯市重点学校。公告显示，清华、北大毕业生，实行年薪制，签订3年聘用合同，每人年薪50万元（税前）;一次性签订6年聘用合同，每人年薪60万元（税前）。服务满十年后，还能享受对应的住房优惠

文脉 | 用电影书写人民史诗

电影《穿过寒冬拥抱你》海报贺岁档，一部取景武汉，以武汉方言呈现、讲述武汉普通市民抗击疫情的电影上映，片名应景，叫《穿过寒冬拥抱你》。拍摄前，导演薛晓路团队在武汉采访了一个个普通人，片名灵感，便来自其所目睹的两个在街头拥抱的陌生人。从展现抗疫英雄的《中国医生》《最美逆行者》，到如今的《穿过寒冬拥抱你》，两年来，关于疫情的影视作品并不少。距离武汉暴发新冠疫情过去了两年，战疫英雄们已回归平常生活

文脉 | 虚拟数字人涌现

舞台上，一只头顶红冠、肚上挺着电视屏幕的黄色卡通鸡，穿梭于青瓦白墙、小桥流水的虚拟背景，时而在许仙和白素贞间迅速变装，时而跃至高空飞舞剑花。在江苏卫视推出的国产原创动漫形象舞台竞演节目“2060”的现场，电视鸡的表演引得掌声雷动。电视鸡是一个虚拟形象。所谓虚拟形象，是指由数字技术制作、在线上或线下场景进行各种活动，但并不具备实体的角色。如今，虚拟形象的应用领域包括文娱、教育、政务、金融