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2023年08期

卷首语 | 把主题教育成效转化为高质量发展实际成果

“开展主题教育是今年党的建设的重大任务。各级党组织要坚决贯彻落实党中央的工作部署，教育引导党员、干部在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫见实效。”习近平总书记在广东考察时，对全党如何开展主题教育再次提出明确要求。近日，我省主题教育首批参加单位陆续召开动员部署会议，一致表示要坚决贯彻党中央决策部署，以高度的政治自觉、饱满的政治热情、严肃的政治态度，高标准高质量开展主题教育。全省广大党

卷首语 | 牢记嘱托感恩奋进走在前列以高度自觉接受主题教育锻造洗礼

今天会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的重要讲话精神，对全省开展主题教育进行动员部署。根据省委常委会会议学习讨论精神，我讲三点意见。一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，以高度自觉接受主题教育锻造洗礼回顾党的百年奋斗历程，从1941年延安整风运动以来，我们党总是根据形势任务的发展变化，适时开展党内集中教育，从而使全党思

特别策划 | 牢牢把握制造业高质量发展战略抓手

党的二十大报告指出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设制造强国，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。习近平总书记在今年全国两会期间参加江苏代表团审议时强调，“加快建设制造强省”。江苏是经济大省、制造业大省，被赋予“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命。在全面推进中国式现代化江苏新实践的伟大征程上，要以制造业高质量发展为战略抓手，加快实现转型升级，更好地“扛起新使命、谱写新篇章”，

特别策划 | 加快战略性新兴产业融合集群发展

党的二十大报告明确要“推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎”。习近平总书记参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，“要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”“加快建设制造强省，大力发展战略性新兴产业”。江苏必须积极抢抓科技革命和产业变革蓬勃发展的机遇，聚焦重点方向、关键环节和未来趋势，加快培育具有国际竞

特别策划 | 全面提升苏州制造业高质量发展核心竞争力

习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，要深入推进新型工业化，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。苏州是制造业大市，2022年规上工业总产值达4.36万亿元，制造业增加值破万亿元，目前规上工业企业总数达13383家，稳居全国前列。苏州将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握高质量发展首要任务，加快建设现代化产

特别策划 | 建设具有国际竞争力的生物医药产业集群

从党的二十大报告强调“加快建设制造强国”，到参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时提出“任何时候中国都不能缺少制造业”，习近平总书记对制造业发展始终高度关注。生物医药产业是关系国计民生和国家安全的战略性新兴产业，是推进健康中国建设、实现中国式现代化的重要支撑，已经成为新一轮科技革命和区域竞争的焦点赛道。作为中国医药城的核心区，泰州医药高新区（高港区）近年来坚持走集聚高端人才、引进高端成果、落户

特别策划 | 打造绿色化工样本加速万亿产业崛起

绿水青山就是金山银山。作为以“工业立市、产业强市”为发展主战略的连云港，正在经历着从“制造”到“绿色智造”的蝶变，且在转型升级中走出了一条转出新优势、重塑新动能的高质量发展之路。近年来，连云港市认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，按照省委省政府统一部署，坚决关闭退出环保安全水平不达标的化工企业，加大化工园区基础设施建设投入，以壮士断腕的短期阵痛换取化工产业的长远发展。2017年以来，累计关闭退出

特别策划 | 推动纺织产业集群向高端化迈进

纺织产业在我国制造业中一直占有重要地位，是江苏的传统支柱产业和重要民生产业，在繁荣市场、扩大出口、吸纳就业、促进城镇发展等方面发挥着重要作用。长期以来，江苏纺织产业集群总量规模、产业链布局完备程度与龙头企业数量国内领先，集群培育成效显著，化学纤维、家用纺织品等领域优势突出，为进一步建成纺织强省奠定了坚实基础。纺织产业集群转型升级取得阶段性成效近20年，江苏纺织产业集群快速发展，形成了从上游

特别策划 | 坚定不移向制造业高峰攀登

习近平总书记在全国两会期间参加江苏代表团审议时高度肯定徐工集团五年来取得的成绩，赞扬我们“达到了世界领先水平”，同时叮嘱“还要再提升，向中高端走，高质量发展要体现在这里”。习近平总书记的重要讲话饱含关怀、语重心长，让我们倍受鼓舞、倍感振奋，更为制造业高质量发展、高端化转型提供了科学指引和根本遵循。作为习近平总书记亲自视察并高度关注的国有企业，徐工集团将牢记嘱托、感恩奋进，坚决扛起国有企业作为中

特别策划 | “双向赋能”:促进数字经济与实体经济深度融合

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合。”当前，数字经济已成为全球经济增长的关键动力，正在加速重塑全球创新版图和全球经济结构。加快产业数字化与数字产业化“双向赋能”，是促进数字经济与实体经济深度融合的关键举措，是抢占数字经济关键赛道、建设数字经济强省的有力抓手。产业数字化，智能化转型的“数字底座”不断夯实 2022年，江苏产业数字化转型稳步推进

特别策划 | 开启数字化就业新蓝海

就业是民生之基、财富之源，事关百姓每天的生活和全国的经济发展大局。今年全国两会上，政府工作报告要求落实落细就业优先政策，切实保障好基本民生，并将“新增城镇就业”指标上调至1200万人，“城镇调查失业率”指标继续维持在5.5%左右水平。报告充分肯定了数字经济对我国稳就业的重要作用，过去五年里，鼓励以创业带动就业，新就业形态和灵活就业成为就业增收的重要渠道。当前，数字经济发展进入新一轮加速期，数据要素

战略研究 | 让数字经济更好承载高质量充分就业

随着新一轮科技革命和产业变革的深入推进，数字经济已经成为推动我国经济社会发展的新动能。同时，大数据和人工智能等数字技术的更新迭代也推动了市场主体在生产、经营和销售等各个环节技术结构的升级，带动劳动力市场发生深刻变革。党的二十大报告指出：“强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。”在新征程上加大力度实施就业优先战略，就必须发挥数字经济在就业促进和人力资源供给优化的作用，以高质量充分就

战略研究 | 发挥数字经济带动就业的杠杆效应

从历次技术变革对就业影响的长周期来看，技术进步对就业的影响都是一柄“双刃剑”。当前，数字经济迅速发展，数字化就业规模持续扩大，使劳动力市场表现出强大的就业韧性。据第九次全国职工队伍状况调查统计，目前全国职工总数4.02亿人左右，农民工2.93亿人，新就业形态劳动者8400万人。但在惊喜于数字化颠覆经济的组织方式、衍生新的就业形态、改变就业定义的同时，我们也应关注到其对传统就业结构带来的巨大冲击。江

改革脉动 | 全力擦亮新乡土人才江苏品牌

习近平总书记指出要“育好用好乡土人才”，《中国共产党农村工作条例》明确要“造就更多乡土人才”。乡土人才是宝贵的人才资源，在弘扬中国传统文化、实施乡村振兴战略、推进农业现代化实现高质量发展中发挥着重要作用。长期以来，由于种种原因，乡土人才这一兼具专业技术人才和技能人才特征的特殊人才群体并没有引起足够关注重视，作用力量没能得到有效发挥。针对这一情况，2017年江苏强化乡土人才工作顶层设计，以省委办公厅

改革脉动 | 强化创新要素共享服务高水平科技自立自强

党的二十大报告强调，要完善科技创新体系，优化配置创新资源。江苏是科技资源大省，资源门类齐全、总量富集。江苏省科技资源统筹服务中心（以下简称“省统筹中心”）坚持学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时的重要讲话精神，全面落实全省科技工作“五大行动”部署要求，紧抓打造具有全球影响力的产业科技创新中心的新机遇，立足现代创新体系全局，面向基础科学研究和应用基础研究，聚

改革脉动 | 以系统创新促进健康南京建设

2016年，中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》，为健康中国建设擘画宏伟蓝图、制定行动纲领。党的十九大作出实施健康中国战略的重大决策部署，加快推动从以治病为中心转变为以人民健康为中心。党的二十大报告强调，推进健康中国建设。实现健康中国目标，是全社会的共同任务，也是医保部门责无旁贷的历史使命。面对新形势、新使命，医保部门要树立新发展理念、构建新工作格局，推动医保在“健康中国”战略中作

改革脉动 | 高水平安全护航高质量发展

在江苏省政协十三届一次会议开幕会上，省委书记信长星强调，要继续以“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的担当作为，不断汇聚起创新创业创造的磅礴力量。“四敢”精神传递了江苏在新征程中“走在前、挑大梁、多做贡献”的信心和决心。“四敢”精神已成为响彻江苏大地的主旋律、最强音，提振市场信心、加快经济发展的集结号冲锋号已然吹响。泰州市应急管理局坚持“敢”字当头、“干”字为先，致力安全“守底线”、服务“拉高线”，以高水

改革脉动 | 坚持法治为民深化防诈佑老

打击整治养老诈骗行动，事关人民福祉、事关社会稳定和长治久安。党的二十大报告指出，“强化社会治安整体防控，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动”。近年来，镇江市委政法委紧扣“围绕中心、锻炼队伍、服务群众”核心职能，充分发挥牵头协调、组织推动、督办落实的作用，将养老诈骗专项行动与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理有机结合，统筹推进宣传发动、打击整治、总结提升工作环节，聚力打造“政法同行·防诈佑老

改革脉动 | 防范化解重大风险筑牢国家安全防线

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。”江苏省委明确提出，要坚持总体国家安全观，增强忧患意识、坚持底线思维，健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，有力有效统筹发展和安全，以新安全格局保障新发展格局。南京市高

改革脉动 | 实现基层法院工作新跃升

党的二十大报告强调，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。司法工作的现代化是中国式现代化的重要组成部分，是实现中国式现代化的重要保障。推进司法工作现代化，基层人民法院必须积极践行、创新探索，紧跟发展大势，全面实现思想理念的现代化、工作体系的现代化和工作能力的现代化。基层人民法院处在推动国家治理体系和能力现代化的前哨关口，必须牢记“国之大者”，与中国式现代化步调一致，着力实现“六个跃升”，努力赋能

改革脉动 | 展现发展方式绿色转型新作为

在风景秀丽的扬州邗江，有这样一处“变废为宝”的所在：建筑废料垃圾经过初步破碎、磁选、筛分、除杂等一系列处理流程后，“变身”为可用的混凝土；机油等废矿物油经过净化再生处理，可以生产出用于润滑的前置油；厨余垃圾厌氧处理后产生的沼气，被用来供热和发电……这里就是扬州环保科技产业园。它既是苏中地区唯一的静脉环保产业园，又是该区域规模最大、功能最全、特色最鲜明的环保教育专业平台。大力发展绿色环保战略性新兴产

智库报告 | 推进企业主体建设创新联合体

党的二十大报告提出要完善科技创新体系，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，加强企业主导的产学研深度融合，强化企业科技创新主体地位。以企业为主体建设创新联合体是培育国家战略科技力量的有力支撑，是坚决打赢关键核心技术攻坚战和加快实现高水平科技自立自强的重要抓手，是促进产学研深度融合的有效途径，也是推动创新链产业链资金链人才链深度融合的重要载体。在新一轮科技革命和竞争格局重塑的背景下，江苏要增强“

智库报告 | 以社区教育促进社区治理

习近平总书记在党的二十大报告中指出，完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。社区教育是“提高社区全体成员素质和生活质量以及实现社区发展的一种社区性的教育活动过程”，对提升社会治理水平有重要的促进作用。江苏开放大学作为新型大学，承担着江苏省委、省政府赋予的发展江苏社区教育的领军责任。近年来，学校围绕江苏社区教育高质量发展目标，积极推动社区教育融入社区治理、优化社区治理，努

智库报告 | 体育强国建设的路径选择

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“广泛开展全民健身活动，加强青少年体育工作，促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视体育工作，习近平总书记在不同场合对体育强国建设发表一系列重要讲话，明确了体育强国建设的具体要求、目标指向，为加快建设体育强国指明了前进方向、提供了根本遵循。新时代新征程，实现体育强国建设目标，必须深入学习习近平总书记相

决策广场 | 炼就“以事识人”之慧眼

《中庸》有云，“序事，所以辨贤也”，按照功业事迹排列次序，可以更好地辨别人的贤能。我们党历来都是动机与实践的统一论者，注重在重大斗争中识别干部，人民群众对干部的认识和评价也是听其言、观其行。我们党一直高度重视以事识人，毛泽东同志曾说：“必须善于识别干部。不但要看干部的一时一事，而且要看干部的全部历史和全部工作，这是识别干部的主要方法。”他根据多年来对罗荣桓的观察，作出判断：“荣桓同志是个老实人

决策广场 | 探索法桐果絮综合治理模式

党的二十大报告指出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。人与自然是生命共同体，应坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。南京绿化园林部门践行以人民为中心的发展思想，按照城市与自然和谐相融的原则，持续加强园林绿化精细化管理，建立法桐行道树基本信息数据库，开展法桐健康评价指标的监测、检测工作，逐步形成了较为成熟的法桐果絮综合治理模式，以实际行动守护市民绿色生活空间。吹剪结合，减控

决策广场 | 小屋承载大梦想

“感谢政府、感谢你们，没把我们老百姓忘记了，以后淼淼可以安安心心学习了！”听着老人一声声的感谢，看着老人一次次地鞠躬，我的心里五味杂陈，“梦想小屋”对孩子们的意义和影响比我们想象得更大、更深、更远。面前的老人年近八十，家住淮安市淮安区孔周村。几年前，这个家庭也是幸福快乐的，但一场突如其来的变故改变了一切。淼淼爸爸被查出身患绝症，不幸离开人世，淼淼妈妈也离开了这个家，只留下他和爷爷奶奶相依为命，淼淼

决策广场 | 老家门前那条河

40多年前，我从老家泰兴的一个乡村走出来，印象最深的是家门前的那条河。离家那年，我刚刚16岁，冲劲十足，一心想要到外面闯世界。我刻苦读书，终于功夫不负有心人，好的成绩让我如愿走出村庄。上世纪八十年代，交通还不发达，从工作地福建回一趟老家比出国还难。虽然几年才回乡一次，但令我久久难忘的还是家门前的那条小河。站在水边，可以清晰地看到河里小虾小鱼欢快游动的身影。那时村里没有水井，更没有城里人享用的自

历史镜鉴 | 把群众“组织起来”

“英雄千万个，花开千万朵，头名状元选的是哪个？工人选了谁呀？选的赵占魁呀。农民选了谁？选的吴满有。学那英雄生产更加油。再呀再加油呀，再呀再加油。”这首脍炙人口的《边区好地方》由贺敬之作词，描写的是当年陕甘宁边区推选、学习劳动英雄的情景。1943年11月26日至12月16日，陕甘宁边区第一届劳模大会在延安举行。这届大会影响深远，推动了陕甘宁边区以及各解放区劳模运动的深入开展，极大激发了边区人民的劳动

历史镜鉴 | “宋公堤”决策逻辑的三个维度

抗战期间，新四军到达盐阜地区后，抗日民主政权阜宁县县长宋乃德率地方民众建成捍海大堤，虽屡经冲击，仍巍然不动。地方百姓为感谢新四军，把这条海堤与宋代范公堤相提并论，称为宋公堤，作家阿英称为“苏北伟大的水利工程建设”。修筑宋公堤是我党一项重大民生决策，为党决胜华中赢得了人心、凝聚了力量，展示了新四军人民军队的本色，为党的华中战略奠定了坚实基础。从决策环境、背景时机等方面考察，修筑宋公堤的战略决策是科学

域外观澜 | 哥本哈根书写“绿色童话”

哥本哈根是安徒生童话里“小美人鱼”的家乡，位于波罗的海西兰岛东部，隔着厄勒海峡和瑞典马尔默港遥遥相望，是丹麦的政治、经济和文化中心，也是世界上最漂亮的首都之一，被称为最具童话色彩的城市。穿梭街头的自行车是这座城市的“绿色符号”，壮观的海上风电场是这个城市的“绿色动力”。四通八达的绿色交通、鳞次栉比的绿色建筑、随处可见的白色风车构成了一道道独特的城市风景线。然而，在20世纪60年代，哥本哈根曾面

域外观澜 | 走进雅典卫城

走进希腊首都雅典，时光仿佛滞留在古希腊黄金时代，雅典卫城、宙斯神庙遗址、苏格拉底与人辩论的古市场、旧城区普拉卡……岁月流逝，风雨侵蚀，却丝毫未磨损这座千年古城质朴而恢弘的气势。而在这里，最让人心驰神往的莫过于那卓越的雅典卫城和博物馆。雅典卫城，原意为“高处的城市”或“高丘上的城邦”。它高踞于城邦之上，令万众仰望。为了突出其防御功能，故中文翻译为“卫城”。雅典卫城建筑群是古希腊最伟大的视觉象征，

紫金山 | 让敢为善为的干部脱颖而出

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。习近平总书记强调，要坚持真抓实干，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。站在跨越发展的时代风口，迫切需要广大干部把敢为善为融入基因血脉，提振干事创业信心，以干部敢为善为示范带动地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。健全干部评价体系，将敢为善为的干部识别出来。精准识别干部是选好用好干部的前提。将“四敢”要求落实到干部考察评价中，就是

紫金山 | 干部政治素质考察须谋"深"求"实"

习近平总书记在党的二十大报告中鲜明指出，“坚持把政治标准放在首位，做深做实干部政治素质考察，突出把好政治关、廉洁关。”抓好干部政治素质考察工作，必须聚焦“深”与“实”，不断细化考察标准、优化考察方式、深化分析研判、强化结果运用，真正把政治过硬、本领高强的新时代好干部选出来、用起来。谋考察标准之“深”，求精准匹配之“实”。政治素质考得准，前提是评价标尺定得准。要建立科学的标准体系，将政治素质的“

锐词 | 锐词

四学四强这是江苏深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的目标要求，即“以学铸魂、紧跟核心强忠诚，以学增智、理论武装强本领，以学正风、廉洁奉公强宗旨，以学促干、推动发展强担当”。当前，各部门迅速掀起开展主题教育热潮，努力把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，确保主题教育高标准开局、高质量推进。上门经济指上门提供服务的经济形态。