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2022年07期

卷首语 | 用最小代价实现最大防控效果

应对非常之难，当有非常之策。针对近期疫情形势，习近平总书记强调要“坚持科学精准、动态清零，尽快遏制疫情扩散蔓延势头”，要求“努力用最小的代价实现最大的防控效果，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响”，为做好当前疫情防控工作提供遵循。用最小的代价实现最大的防控效果，就必须进一步把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央决策部署上来，更好统筹疫情防控和经济社会发展，以实际行动迎接党的二

特别关注 | 全面深化改革开放构筑营商环境新高地

良好的营商环境是激发市场活力、促进经济社会发展的必要条件，是增强综合实力、提升区域竞争力的重要基础。努力把江苏打造成为全球最具吸引力和竞争力的投资目的地，对于江苏切实扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命、奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章具有重要意义。要坚持需求导向、问题导向和效果导向，加大改革创新力度，瞄准国际一流、对标试点城市，找差补短、大胆探索、组合推进，着力构筑江苏营商环境

特别关注 | 大力营造敢争善争的良好环境

习近平总书记指出：“幸福都是奋斗出来的。”江苏省委十四届一次全会强调，扛起新使命、谱写新篇章，任务艰巨而繁重，绝不是躺在过去的功劳簿上就能“当表率、作示范、走在前”，一定要牢记一个“争”字。对镇江来说，“争”就是要奋勇、就是要奋斗、就是要奉献。实践反复证明，甘于平庸就会落于人后，只有在区域竞争中敢争善争，才能为自己争出一片新天地、争得一个新未来;只有提振“争”的士气、昂扬“争”的状态、提高“争”的

特别关注 | 推进制度型开放提高外商投资便利化水平

开放是新时代江苏发展的鲜明底色，利用外资能级是开放水平的重要体现。截至去年底，江苏累计引进外资4387亿美元，占全国的比重达19%，总量位居全国前列。世界500强企业中，已有392家投资落户江苏。长期以来，在苏外资企业立足江苏、深耕发展，发展态势良好，每年贡献约1/4的固定资产投资和税收、5成的对外贸易额、3成的就业岗位，成为江苏经济的重要组成部分和开放发展的生动诠释。抓好新时代高水平利用外资

特别关注 | 优化营商环境提升高新区经济质效

江苏省第十四次党代会报告提出，持续优化市场化法治化国际化营商环境，加快构建各领域相互协同、相互促进的全面开放新格局。常州高新区坚持稳字当头、稳中求进，贯彻新发展理念，紧紧围绕“创智新高地、城市新中心、滨江宜居城”的发展定位，凝心聚力抓发展、开拓创新谋跨越，着力优化营商环境，努力争当全省社会主义现代化建设先行区，以经济高质量发展的优异成绩迎接党的二十大胜利召开。精心谋篇布局，坚持高质量发展不动摇

特别关注 | 在建设法治化营商环境中展现担当

习近平总书记提出“持续打造市场化、法治化、国际化营商环境”，强调“法治是最好的营商环境”。近年来，南京法院坚持以习近平法治思想为引领，牢固树立“人人都是营商环境、案案都是试金石”的司法理念，积极参与市场化、法治化、国际化营商环境建设。在国家优化营商环境评价中，南京法院牵头的“法治三指标”（“保护中小投资者”“执行合同”“办理破产”）均获评全国“标杆”，南京市“优化法治化营商环境”项目被中央全面依法

特别关注 | 破解中德产业成功合作的“太仓密码”

自1993年第一家德企落户以来，太仓市深耕对德合作近30年，形成了以经贸合作为主的全方位合作格局，先后被商务部和德国经济部联合授予中国唯一一个“中德企业合作基地”、被工信部授予全国首个“中德中小企业合作示范区”，入选第三轮中欧区域政策合作中方案例，成为中国“德企之乡”，是中国德资企业密度最高、发展最好的地区之一。目前，在太仓的德企总数达423家，总投资超50亿美元，年工业产值超500亿元。放大

特别关注 | 依托集成创新打造世界一流营商环境

营商环境是区域制度软实力的集中体现和核心竞争力的重要源泉，包括江苏在内的各个地区均将建设一流营商环境作为推动经济高质量发展的重要法宝。江苏营商环境总体上一直处于全国领先水平，但对标“争当表率、争做示范、走在前列”的使命要求还有一定的提升空间。为此，江苏省第十四次党代会将“市场化法治化国际化营商环境世界一流”确立为未来五年的主要目标任务之一，要求“持续优化市场化、法治化、国际化营商环境，努力将江苏打

特别关注 | 优化营商环境助力中小企业发展

中小企业是我国市场经济的活力和韧性所在，是当前激发市场活力的主力军，在增加就业，促进增长、推动创新等方面发挥着极为重要的作用。而不断优化营商环境，是打造充满活力的市场、激发广大中小企业内生动力与创造力的重要支撑。为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，努力将江苏打造成为具有全球吸引力和竞争力的投资目的地，坚持对标先进、深化改革、协同联动、法治保障，江苏省委省政府印发了《江苏省优化营

群众要论 | 系统回答重大时代课题的科学理论

党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平总书记对关系新时代党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题进行了深邃思考和科学判断，系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建

群众要论 | 深刻领悟“五个必由之路”的思想精髓

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领中国人民奋斗拼搏，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。在2022年全国两会上，习近平总书记回顾新时代党和人民奋进历程，深刻指出“坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路”“中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路”“团结奋斗是中国人民创造历史

群众要论 | 科学把握当前发展的战略性有利条件

2022年全国两会期间，习近平总书记在看望参加政协会议的农业界、社会福利和社会保障界委员时强调，当前我国发展仍具有诸多战略性的有利条件：一是有中国共产党的坚强领导，二是有中国特色社会主义制度的显著优势，三是有持续快速发展积累的坚实基础，四是有长期稳定的社会环境，五是有自信自强的精神力量。这是以习近平同志为核心的党中央作出的精辟概括和重大判断，充分体现了新时代中国共产党人的历史眼光、政治智慧与战略定

文化广角 | 扛起文化强省建设的广电使命

江苏省第十四次党代会对推进文化强省建设作出了新部署。贯彻落实会议精神，全省广播电视和网络视听工作将突出党的二十大主线，实施“六项行动”，为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章扛起文化强省建设的广电使命。实施舆论引导提升行动，打造广电主流舆论传播新亮点。始终把统一思想、凝聚力量作为中心环节，创新舆论宣传内容、形式、渠道，更好发挥引导人、凝聚人、激励人的作用。高光聚焦推进党的创新理论宣传。深化广

文化广角 | 擦亮国家历史文化名城保护区“金字招牌”

江苏省第十四次党代会提出，健全历史文化名城保护体系，文化事业和文化产业更加繁荣，中华文脉守护传承形成更多江苏标志性成果。近40年来，苏州获得中国首个“李光耀世界城市奖”，被授予全球首个“世界遗产典范城市”称号;平江路、山塘街入选全国首批历史文化街区，平江历史街区入选首批国家级旅游休闲街区等。作为全国首个也是目前唯一一个国家历史文化名城保护区的姑苏区，将围绕苏州获批国家历史文化名城40周年和保护区、

经济纵横 | 培育壮大“专精特新”江苏方阵

推动中小企业“专精特新”发展是我国一项重要发展战略，今年的《政府工作报告》明确指出，要着力培育“专精特新”企业，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。江苏省第十四次党代会要求大力培育“链主”企业和“专精特新”中小企业，进一步增强产业链供应链的韧性和竞争力。全省工信系统将坚持把“专精特新”作为推动中小企业高质量发展的主攻方向，在细分领域打造一批专精特新“小巨人”企业，加快培育壮大“专精特新”

经济纵横 | 依托产业集群促进创新链产业链融合

江苏省第十四次党代会指出，要充分发挥科教人才资源和产业基础雄厚的双重优势，加强创新链和产业链对接，全面提升产业基础高级化和产业链现代化水平，着力打造全国重要的创新高地、人才高地、产业高地。构建自主可控的现代产业体系，要依托产业集群的系统支撑。江苏13个先进制造业集群的企业创新载体在战略新兴领域、传统主导领域、核心信息技术领域和工程机械领域等的布局各有特点。推动江苏关键核心技术实现协同攻关，需要这些

科教人才 | 走好科技引领的江海特色创新之路

今年的《政府工作报告》强调，要深入实施创新驱动发展战略，推进科技创新，促进产业优化升级，依靠创新提高发展质量。江苏省第十四次党代会将“加快科技自立自强，更大力度建设自主可控的现代产业体系”作为今后五年的首要重点工作。近年来，南通坚决贯彻落实中央和省委决策部署，履行好省委赋予南通“发挥好长三角一体化发展的重要支点作用，努力成为全省高质量发展的重要增长极”的重要使命，以建设沿江科创带为统领，以培育创新

科教人才 | 以人才高地托起产业新高地

习近平总书记在中央人才工作会议上深刻指出，“国家发展靠人才，民族振兴靠人才”，强调要“加快建设世界重要人才中心和创新高地”。江苏在建设“强富美高”现代化征程中，不断把习近平总书记新时代人才工作的新理念新战略新举措，转化为加快人才强省建设的生动实践。增强战略主动，夯实人才引领发展战略支点江苏省第十四次党代会明确提出，着力打造全国重要的创新高地、人才高地、产业高地。三大高地在本质上是相统一的。

党建创新 | 全力培养“宿新锐” 造就可靠接班人

习近平总书记指出：“实现中华民族伟大复兴，坚持和发展中国特色社会主义，关键在党，关键在人，归根到底在培养造就一代又一代可靠接班人。”我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于年轻干部成长的重要论述，切实抓好后继有人这个根本大计，深入实施“宿新锐”培养计划，全力打造一支数量充足、素质优良、充满活力的优秀年轻干部队伍，为坚决扛起光荣使命、走好新的赶考之路提供源源不断

党建创新 | 以全局思维选好用好现代化建设生力军

习近平总书记指出，年轻干部生逢伟大时代，是党和国家事业发展的生力军，必须努力成为可堪大用、能担重任的栋梁之才。全省组织部长会议对健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制作出明确部署，要求蹄疾步稳向前推进。靖江市委将全面贯彻落实上级要求，遵循年轻干部成长规律，放眼事业需要、放眼德才兼备、放眼源头培养，全力营造让更多优秀年轻干部脱颖而出、健康成长的良好环境和政治生态，为靖江现代化建设注入源源不断的生机活

党建创新 | 统筹抓好年轻干部“选育用管”

习近平总书记强调，年轻干部是党和国家事业发展的希望。党的十九届六中全会指出，必须抓好后继有人这个根本大计。事业成败，关键在人，关键在于源源不断地培养造就一代又一代可靠接班人。盐城认真贯彻落实上级部署，以长远眼光、战略思维、务实举措，统筹抓好年轻干部“选育用管”各环节、各方面工作，推动形成优秀年轻干部不断涌现、竞相奔腾的生动局面。全方位拓源，让年轻干部“出得来” 以建设德才兼备、忠诚干净担当的

党建创新 | 推动机关党建工作责任制落地落实

习近平总书记指出，加强和改进机关党的建设，必须切实加强党的领导，牵住责任制这个“牛鼻子”。推动落实机关党建工作责任制是新形势下机关党建的重大任务，要着力构建机关党建工作责任制有效落实的科学机制，在实践中探索新时代机关党建高质量发展新路径。推动机关党建工作责任制落实，必须遵循全面从严治党政治要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央针对管党治党实践中存在的“宽松软”等突出问题，作出了全面从

党建创新 | 探索党建与业务融合高质量发展新路

习近平总书记强调：“要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。”围绕中心抓党建、抓好党建促业务，推动党建与业务融合发展，是新时代党建创新必由之路。近年来，江苏省高新技术创业服务中心党委积极探索党建与业务深度融合的路径方法，坚持党建工作和业务工作目标同向、部署同步、工作同力，积极探索以高质量党建引领高质量发展的新路子。坚持党委全面负责，发挥领导核心作

学思践悟 | 努力建设人民满意的廉洁南通

习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调：“一百年来，党外靠发展人民民主、接受人民监督，内靠全面从严治党、推进自我革命，勇于坚持真理、修正错误，勇于刀刃向内、刮骨疗毒，保证了党长盛不衰、不断发展壮大。”江苏省第十四次党代会、十四届省纪委二次全会深入贯彻习近平总书记关于全面从严治党最新重要讲话精神，响亮提出努力建设人民满意的廉洁江苏。南通市第十三次党代会、市委十三届二次全会紧跟其后，旗帜鲜明提出建

学思践悟 | 坚定理想信念激励奋斗之志

在2022年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上，习近平总书记深刻指出，理想信念是立党兴党之基，也是党员干部安身立命之本。一百年来，中国共产党之所以历经沧桑而风华正茂、饱经磨难而生机勃勃，团结带领中国人民历经千辛万苦，闯过千难万险，筚路蓝缕，百折不挠，不断取得一个又一个伟大胜利，把一个个“不可能”变成“可能”，靠的就是广大共产党人对理想信念的坚定追求和对初心使命的执着坚守，甘于

学思践悟 | 补足精神之钙筑牢信仰之基

习近平总书记在2022年春季学期中央党校中青年干部培训班开班式上指出，年轻干部是党和国家事业发展的希望，必须筑牢理想信念根基，守住拒腐防变防线，树立和践行正确政绩观，练就过硬本领，发扬担当和斗争精神，贯彻党的群众路线，锤炼对党忠诚的政治品格，树立不负人民的家国情怀，追求高尚纯粹的思想境界，为党和人民事业拼搏奉献，在新时代新征程上留下无悔的奋斗足迹。这既是对中青年干部的谆谆嘱托、殷切期望，也是对全体

学思践悟 | 扎实推动党史学习教育常态化长效化

中共中央办公厅近日印发《关于推动党史学习教育常态化长效化的意见》，强调指出要扎实推动党史学习教育常态化长效化，进一步巩固拓展党史学习教育成果，更好用党的百年奋斗重大成就和历史经验增长智慧、增进团结、增加信心、增强斗志，更加坚定自觉地牢记初心使命、开创发展新局，在新的赶考之路上考出好成绩。建立健全党史学习教育常态化长效化制度机制，把必修课修好，是摆在我们面前的一项重要任务。习近平总书记关于党史学习教

学思践悟 | 立德树人筑牢思想政治工作生命线

加强和改进思想政治工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。党的十八大以来，习近平总书记高度重视高校思想政治工作。他指出，把思想政治工作贯穿教育教学全过程。他还指出，做好高校思想政治工作，要因事而化、因时而进、因势而新。习近平总书记的一系列重要论述为我们做好高校思想政治工作指明了方向，提供了根本遵循。徐州工程学院党委自觉坚持以新思想为指引，传承红色基因、筑牢信仰根基，抓住落实

生态文明 | 持续加大财政支持生态环境治理力度

财政是国家治理的基础和重要支柱，生态环境治理是国家治理的重要组成部分。习近平总书记视察江苏时强调：“生态环境投入不是无谓投入、无效投入，而是关系经济社会高质量发展、可持续发展的基础性、战略性投入。”江苏财政深入践行习近平生态文明思想，认真落实习近平总书记视察江苏重要指示要求，按照省第十四次党代会提出的目标任务，持续加大生态环境治理支持力度。财政事权和支出责任划分改革是加快财税改革的重要举措，是

生态文明 | 绿色转型：让生态产品实现价值

人不负青山，青山定不负人。作为国家生态文明建设示范区，南京市高淳区深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，大力实施生态立区战略，积极推动自然资源价值重构、发展方式绿色转型，以认真贯彻落实省第十四次党代会精神为牵引，围绕“完善生态补偿和生态产品价值实现机制”开展改革探索，构建形成生态产品价值（GEP）的一套核算指标、一项核算标准、一套核算表格、一个考核办法、一批应用场景的“五个一”体系，有效推进生

群众调研 | 优势产业强县富民的建湖实践

乡村振兴，产业振兴是关键。省第十四次党代会指出，必须深入实施乡村振兴战略，扎实推进农村一二三产业融合发展，大力发展现代乡村富民产业。接续全面推进乡村振兴，必须深入实施富民强村帮促行动，千方百计促进农民增收，发展壮大新型集体经济。建湖县始终坚持以人民为中心的发展思想，以高质量发展促进共同富裕，紧紧扭住壮大实体经济不放松，着力做强做优做新主导产业，推动经济实力持续增强、生态环境持续改善、民生质量持续提

社会建设 | 提升全民科学素质促进人的全面发展

习近平总书记强调：“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。”近年来，江苏省科协深入贯彻中央、省委的决策部署，充分发挥省全民科学素质工作领导小组职能作用，认真履行全民科学素质行动牵头部门职责，会同有关部门协同推进全民科学素质工作并取得明显成效。我省具备科学素质公民的比例从2015年的8.25%，提升至2020年的13.84%，连续6年位居全国省份首位，呈现

社会建设 | 创新群众工作方法增强民生保障能力

习近平总书记指出，“把‘枫桥经验’坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好”。江苏省第十四次党代会强调，坚持以人民为中心的发展思想，切实保障和改善民生，更加扎实有效推进共同富裕。近年来，宿迁市人社局创新群众工作方法，大力实施民生工程，加快推进便捷化、信息化、社会化、系统化改革，着力解决群众关心关注的民生领域关键小事，不断增强民生保障能力。依靠群众打造“阳光人社” 切实保障广大群众的知

社会建设 | 全力筑牢高校网络空间安全屏障

习近平总书记指出：“没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行。”随着互联网的高速发展，以大数据为代表的信息技术在社会生活中广泛应用，同时网络安全问题也频繁出现。尤其是在高校，人、信息和资源的整合日益密切，给高校网络安全管理带来了不确定性和风险性。高校承担着教书育人的重任，担负着培养时代新人的使命，高校网络空间是立德树人的主阵地，与学生世界观、价值观、人生观的形成密切相关。必须深刻认识高校

群言 | “身入”更要“心入”

不想“实地走”，只愿“群里吼”，到村不进村，进村先合影。当前，一些地区、某些部门不同程度地存在形式主义的“浅调研”“被调研”“假调研”等弊端，影响了决策的科学性，损害了党委政府形象。调查研究，是我们党保持同人民群众密切联系的重要桥梁，是百年大党的优良传统。在这方面，毛泽东、周恩来、邓小平等老一辈无产阶级革命家身体力行，堪称光辉的典范。1961年4月，刘少奇回到老家湖南宁乡县调研。在一个村子里，

群言 | “闲事”即我事

1934年冬天某日，一支队伍经过黔东南苗岭山区，走到剑河县附近某村落时，见路旁有一老妇与童子，身穿单衣，倒于路旁，气息尚存。询问老妇，才知道她是当地农妇，秋收之后，所收的谷米，尽交绅粮，自己则终日乞食，因天冷，且没有吃饭，所以倒卧路旁。队伍中一干部见此情景，当即从身上脱下毛线衣一件及从行李中取出布被单一床，授予老妇，并令人给以白米一斗……此事见载于陈云所著《随军西行见闻录》，这个解衣衣人的干部就是