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2021年05期

卷首语 | 善用大历史观读通百年党史

历史是最好的教科书。学习党的百年历史，首先要解决好历史观的问题。坚持什么样的历史观，怎么样看待历史，直接决定着汲取什么样的历史经验、历史智慧。习近平总书记在党史学习教育动员大会上强调，要教育引导全党胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，树立大历史观，从历史长河、时代大潮、全球风云中分析演变机理、探究历史规律，提出因应的战略策略，增强工作的系统性、预见性、创造性。树立大历史观，为我们更

本刊特稿 | 以强有力的政治监督保障新发展阶段党中央重大决策部署贯彻落实

2021年是“十四五”规划的开局之年，习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上深刻指出，今年所有工作都要围绕开好局、起好步来展开，要深入贯彻全面从严治党方针，坚定政治方向，保持政治定力，做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松，确保“十四五”时期我国发展的目标任务落到实处。这为新发展阶段纪检监察工作指明了方向。江苏肩负着“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命，发展标杆更高，从严治党责任更重。全省纪

本刊特稿 | 服务构建新发展格局打造贯彻新发展理念区域样板

加快构建新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化，审时度势作出的重大决策。习近平总书记在江苏视察时明确要求江苏要“在服务全国构建新发展格局上争做示范”。省“两会”期间，省委书记娄勤俭希望徐州紧扣服务全国构建新发展格局重大任务，持续巩固提升综合交通枢纽地位，统筹推进产业布局、城镇布局和现代流通体系建设，更高水平推动对内对外开放。迈上现代化建设新征程，徐州将深入贯彻落实

本刊特稿 | 加快推动完善现代商贸流通体系

习近平总书记在中央财经委员会第八次会议上明确提出，“要完善现代商贸流通体系”。江苏市场规模大、商贸流通业基础好，要加快完善具有江苏特色的现代商贸流通体系，为服务构建新发展格局提供有力支撑。准确把握现代商贸流通体系的“六个突出特征” 现代商贸流通体系既是国内大循环的基础骨架，也是国内国际双循环的有力依托。省委书记娄勤俭强调，要自觉把建设现代流通体系作为构建新发展格局的重要战略任务来抓，推动我省

本刊特稿 | 聚焦需求侧管理推动形成高水平供需平衡

2020年底召开的中央经济工作会议指出，加快构建新发展格局，紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。可见，加强需求侧管理是当前和今后一个时期完善宏观经济治理，促进经济总量平衡、结构优化、内外均衡的重要战略。“十四五”是江苏开启现代化建设新征程的重要时期，切实加强需求侧管理，对践行“争当表率、争做示范、走在

本刊特稿 | 深化改革促循环的发力点

习近平总书记多次强调，要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这既是当前应对全球经济低迷、市场萎缩、贸易保护主义上升、发展不确定性增大等外部环境的必然之举，也是中国作为巨量经济体进入新的发展阶段之后，转型发展和实现“两个一百年”奋斗目标的必然选择。江苏作为经济大省和开放大省，要服务好全国构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，重点应围绕以下几个方面发力

本刊特稿 | 以高水平对外开放建设“双向枢纽”

面向“十四五”，江苏省委提出要加快建设“一中心一基地一枢纽”，即建设具有全球影响力的产业科技创新中心、具有国际竞争力的先进制造业基地、具有世界聚合力的双向开放枢纽。以“全球”“国际”“世界”为定语，无疑蕴含着通过推进高水平开放实现这一建设目标的战略思路，也是推动江苏开放型经济加快从“体量优势”向“质量优势”、从“量的积累”向“质的飞跃”转变，建设开放强省的具体部署。关于高水平开放，党的十九届五

本刊特稿 | 推进江苏自贸区建设制度创新

省委十三届九次全会提出，“推进自贸试验区等重大平台更高水平开放。”自贸试验区作为目前我国最高水平的开放平台，肩负着进一步推进制度改革创新，构建全方位对外开放新格局的历史使命。习近平总书记强调，“要加强统筹谋划和改革创新，不断提高自由贸易试验区发展水平，形成更多可复制可推广的制度创新成果，把自由贸易试验区建设成为新时代改革开放的新高地”。在“十四五”发展的新起点上，我省自贸试验区应始终坚持以制度创新

本刊特稿 | 接续奋斗新征程争当发展排头兵

省委十三届九次全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“强富美高”总目标，着眼“争当表率、争做示范、走在前列”，作出了一系列战略部署。2021年，泰兴将紧扣高质量发展的时代主题，紧紧围绕“传承红色基因，燃烧奋斗激情，高举标杆大旗，打好新征程上共同富裕的‘黄桥战役’”，深入实施产业质态提升、民生幸福提质、美丽泰兴建设和文明城市创建四大行动，推动“强富美高”新泰兴建设不断取得更加丰硕的实践成

群众要论 | 为现代化新征程注入强大智力动能

习近平总书记指出，坚持和发展中国特色社会主义，需要不断在实践和理论上进行探索、用发展着的理论指导发展着的实践。在这个过程中，哲学社会科学具有不可替代的重要地位，哲学社会科学工作者具有不可替代的重要作用。江苏践行好习近平总书记赋予的“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命，在新的历史起点上开启社会主义现代化新征程，迫切需要哲学社会科学提供理论支撑和智力支持。在江苏省哲学社会科学界第九次代表大会上，省

群众要论 | 在党史学习教育中提高“政治三力”

2021年是中国共产党百年华诞，中央决定在全党开展党史学习教育，要求全党同志做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。习近平总书记强调，旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命，也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。扎实开展党史学习教育，必须自觉增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同

群众要论 | 从党的百年历史中汲取智慧和力量

历史，总是在一些特殊年份给人们以汲取智慧、继续前行的力量。习近平总书记强调：“我们党历来重视党史学习教育，注重用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，用党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格。”开展好党史学习教育，必须深入学习贯彻习近平总书记关于党史学习的重要论述，系统回顾中国共产党波澜壮阔的光辉历程，充分认识百年奋斗的辉煌业绩，深入总结历史昭示的

群众要论 | 见证人类减贫史上的中国奇迹

习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告，“我国脱贫攻坚战取得了全面胜利”，“创造了又一个彪炳史册的人间奇迹”。脱贫攻坚是一场由中国共产党领导谋划、组织实施、全力推进的史无前例的伟大实践。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央领航决战脱贫攻坚取得全面胜利，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，在中国历史上具有划时代的重要意义，为世界贡献了减贫治理的中国样本。创造人类减贫史上的中国奇迹

经济纵横 | 协同推进减污降碳加快实现碳达峰目标

2020年9月22日，习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上庄严宣布，我国二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。随后又在多个重大国际场合反复重申。2020年12月9日，中央经济工作会议再次作出部署，要求“继续打好污染防治攻坚战，实现减污降碳协同效应”。这充分彰显了我国积极推动应对气候变化、推动经济社会绿色转型的坚定决心，同时也吹响了各行各业减污降碳、绿色发展

经济纵横 | 高质量擘画“轨道上的江苏”新蓝图

省委十三届九次全会及今年省“两会”明确提出要建设交通运输现代化示范区。2月19日，省委书记娄勤俭专题调研我省现代综合交通运输体系建设时强调，“十四五”时期，交通建设仍然是我省高质量发展的主战场，要主动超前、系统谋划，努力打造交通运输现代化示范区。“十三五”期间，我省交通运输实现高质量发展，特别是铁路建设的短板加快补齐，高铁里程排名由全国第14名一跃进入全国前三。牢记“争当表率、争做示范、走在前列”

经济纵横 | 以“郊区新城”赋能长三角高质量一体化发展

习近平总书记在中央财经委员会第五次会议上指出，要增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力，推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局。在中央财经委员会第七次会议上，习近平总书记进一步强调要完善城市化战略，推动城市组团式发展，形成多中心、多层级、多节点的网络型城市群结构，建设一批产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的郊区新城，逐步解决中心城区人口和功能过密的问题，并成为完善城镇群结

文化广角 | 高质量推进“六高六强”广播电视事业发展

省委十三届九次全会对文化强省建设作出部署，要求江苏当好社会主义文化强国建设的探路者、先行军。全省广播电视战线将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，按照省委决策部署，开启江苏新广电、新视听建设新航程，奋力书写“争当表率、争做示范、走在前列”的广电答卷，为“强富美高”新江苏建设再出发作出新的贡献。强化系统观念，谋划“十

文化广角 | 推动宣传思想工作守正创新

宣传思想工作是党的一项极端重要的工作。党的十八大以来，习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想，为开创新时代宣传思想工作新局面指明了前进方向、提供了根本遵循。做好新形势下宣传思想工作，必须认真贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，切实担负起“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命，为推动泰州高质量发展提供坚强思想保证和强劲精神动力。一、注重方向导向，增强使命担当。宣传思想工作就是政治工

科教人才 | 以新科技新产业引领新发展

党的十九届五中全会进一步把科技创新摆在历史发展的新高度，明确指出坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，并提出“四个面向”的要求：面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康。这是面对百年未有之大变局，在对国际国内大环境分析的基础上作出的重要判断。新一轮的科技革命和产业革命蓬勃推进，人类社会处于新的历史拐点。新科技和新产业成为颠覆

科教人才 | 协同构建引育人才新生态

人才是实现民族振兴、获取国际竞争主动权的战略资源。党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确了“十四五”时期人才工作的重点任务——激发人才创新活力，提出要“实行更加开放的人才政策，构筑集聚国内外优秀人才的科研创新高地”。《中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》将“营造竞争力

党建创新 | 让人民群众感受到正风反腐就在身边

习近平总书记在党史学习教育动员大会上指出，我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。历史充分证明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。我们党的根基在人民、血脉在人民，只有始终把人民放在心中最高位置，始终以百姓心为心，用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题，才能把广大人民群众凝聚在一起，共同向着伟大胜利奋勇前进。纪检监察机关

党建创新 | 不断提高政治“三力” 强化监督保障使命

习近平总书记强调，要善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。十九届中央纪委五次全会指出，要旗帜鲜明讲政治，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。纪检监察机关和广大纪检监察干部要不断提高政治“三力”，主动融入新发展阶段，服从服务“十四五”大局，找准监督执纪问责结合点，强化监督保障执行，充分发挥全面从严治党引领保障作用，确保中国特色社会主义事业行稳致远！锤炼过硬党性，永

党建创新 | 党内监督权：全面从严治党向纵深发展的重要保障

前不久，中共中央印发了修订后的《中国共产党党员权利保障条例》（以下简称《条例》），就党员的党内监督权问题作了具体规定，明确了行使边界，对新形势下规范党员有效行使党内监督权，推进全面从严治党向纵深发展具有重要意义。中国共产党建党百年的历史证明，党内监督是预防权力腐败、防止政权变质、净化党内政治生态的重要手段。只有持续深化党内监督，保障党员党内监督权有效行使，才能破解党内长期存在的不愿监督、不敢监督、

学思践悟 | 对标对表全力打造高质量发展“多面体”

殷殷关怀寄深情，科学指引催奋进。习近平总书记在视察江苏时殷切期望江苏着力在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列。习近平总书记的重要讲话指示精神内涵丰富、意蕴深厚，为江苏的发展指明了新航向、确定了新坐标、擘画了新蓝图。宿迁市将认真落实“争当表率、争做示范、走在前列”要求，准确把握，对标对表，坚持高点站位、系统思考、统筹谋划，以更强

学思践悟 | 高起点打造“沧桑巨变”的新地标

2020年11月，习近平总书记视察江苏，第一站就来到南通，用“沧桑巨变”评价点赞，饱含深情、满怀期许。省委把习近平总书记提出的“争当表率、争做示范、走在前列”的要求，作为江苏发展的总目标、总纲领、总要求，要求南通“实现更多的‘天堑变通途’，再来一次高质量发展的沧桑巨变”。作为刚刚撤市建区、融入主城的海门，既感到莫大荣光，更感到责无旁贷。沧桑巨变的新画卷从何起笔落墨，是全区上下必须要作出回答的时代之

学思践悟 | 建构文化强国的精神力量

党的十九届五中全会吹响了开启全面建设社会主义现代化国家新征程的号角，极大地鼓舞了广大人民群众的自信心和自豪感。全会审议通过的发展规划建议，将建成文化强国作为2035年的远景目标，强调在“十四五”时期推进文化强国建设要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定文化自信，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一。把满足人民文化需要和增强人民精神力量统一起来，

学思践悟 | 高质量推进廉政文化建设

习近平总书记多次强调，要研究我国反腐倡廉历史，了解我国古代廉政文化，大力加强廉政文化建设。廉政文化是一种以崇廉拒腐为基本价值导向的文化形态，可以在潜移默化中提高党员干部和群众的思想觉悟和道德水平，营造风清气正的政治生态。高质量培育发展廉政文化，要从搭建物质载体、融入多元文化、加强制度建设、健全监督机制等方面着手，在总结提炼廉政文化建设经验、深度挖掘廉政文化资源的基础上，着力打造具有全国影响力的廉政

时代法治 | 坚持以习近平法治思想引领法院内涵式发展

习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是指导新时代全面依法治国的行动纲领与根本遵循。人民法院要认真学习贯彻习近平法治思想，坚持以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，更加注重内在品质和潜力挖掘，用公正高效权威的高水平司法实践，推进审判体系和审判能力现代化，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力司法服务。

时代法治 | 学深悟透“十一个坚持”全面践行习近平法治思想

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视全面依法治国，创造性提出了关于全面依法治国的一系列新理念新思想新战略，在实践中形成了内涵丰富、科学系统的习近平法治思想，为进一步推进法治中国建设指明了前进方向。习近平法治思想是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。“十一个坚持”是习近平法治思想的主要内容，学深悟透“十一

生态文明 | 以法律之盾护卫长江碧水东流

长江保护，法治先行。习近平总书记指出，要为长江“立规矩”。制定《中华人民共和国长江保护法》，就是为长江流域贯彻落实习近平总书记提出的“共抓大保护，不搞大开发”立“规矩”。长江保护法的出台和实施，揭开了母亲河保护的新篇章。法律的生命在于实施。江苏作为沿江省份，必须深入学习贯彻习近平总书记关于长江大保护的重要论述，切实把法律规定落到实处，以法律之盾护卫长江碧水东流。立法“共抓大保护” 共抓长江大

生态文明 | 推动美丽宜居城市建设迈上新台阶

习近平总书记高度重视城市发展的宜居性，强调要更好推进以人为核心的城镇化，使城市更健康、更安全、更宜居，成为人民群众高品质生活的空间。美丽宜居城市建设必须以习近平生态文明思想和总体国家安全观为指导。省委将美丽宜居城市建设作为推进美丽江苏建设的主抓手，基于省情特征和对新时期发展的总体判断，率先提出推进美丽宜居城市建设，成为全国首个美丽宜居城市建设试点省。美丽宜居城市建设是进入新发展阶段、落实新发展理念

社会建设 | 把政务热线建成人民群众的“幸福线”

习近平总书记强调，只有坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才会有正确的发展观和现代化观。这为推动政务热线改革发展和现代化提供了根本遵循。展望“十四五”发展新征程，政务热线系统要牢固树立以人民为中心的发展思想，坚守人民情怀，用心用情、精准精微为企业群众服务，打造人民群众的“暖心线”“幸福线”。我国政务热线经历了行业热线、市长电话和市民服务热线三个阶段，

社会建设 | 推进残疾人事业现代化“走在前列”

“十四五”时期，更好推进全体人民共同富裕，必须始终不懈地做好残疾人工作。残疾人事业是在传承接力中推进的，残疾人群众美好生活的愿景是在不懈奋斗中实现的。南京市残联将牢记“争当表率、争做示范、走在前列”新要求，深刻把握新时期残疾人事业发展新特点，主动识变应变求变，把工作做到更精更准更实。持续推动残疾人事业现代化，全面开启残疾人工作高质量发展新篇章。推进残疾人福利水平提标扩面强化保障制度，完善残

群言 | 江山就是人民人民就是江山

习近平总书记在党史学习教育动员大会上强调，我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。历史充分证明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。赢得人民信任得到人民支持，党就能够克服任何困难，就能够无往而不胜。今年是中国共产党建党百年。从“小小红船”到“巍巍巨轮”，我们党创造了非凡的历史。党的百年历史中蕴含着丰富的政治营养和精神瑰宝

群言 | “躬身侧耳”见初心

今年春晚节目中回放了疫情期间千千万万医护人员在抗疫一线的身影，医生在病房和患者交谈时，主动弯下身子侧着耳朵听患者说话。细微举动，医者仁心，令人动容，更给人带来工作上的启发。以“躬身侧耳”之姿解民心密码。医生查房时主动“躬身侧耳”的举动，不仅减少了病人卧床起身的不便，更拉近医生与病人之间的心灵距离，背后折射出了“患者至上”的理念。习近平总书记指出：“任何时候都必须把人民利益放在第一位，把实现好、