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2022年24期

卷首语 | 坚定信心推动高质量发展

“我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，明年经济运行有望总体回升。要坚定做好经济工作的信心。”习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，全面总结今年经济工作，深入分析当前国内外经济形势，系统部署2023年经济工作，为做好明年经济工作、为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步，指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要创造性抓好贯彻落实，坚定信心、奋发有为，勠力同心、勇毅前行，以新气象

特别策划 | 为中国式现代化江苏新实践提供科技支撑

党的二十大报告强调，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，加快实现高水平科技自立自强，为新时代科技创新发展指明了前进方向、提供了行动指南。省委十四届三次全会对标对表党的二十大精神，对“坚持科技自立自强，着力强化教育、科技、人才战略支撑”作出系统部署。我们以党的二十大精神为统领，认真贯彻落实省委十四届三次全会精神，以推动高水平科技自立自强为主线，坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动

特别策划 | 以高质量发展开启中国式现代化新征程

党的二十大报告指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国”，阐明了高质量发展是推进中国式现代化的本质要求和应有之义。新发展阶段有新的特点，需要把新发展理念作为行动指南，深刻把握高质量发展的内在逻辑与中国式现代化特征内涵，寻求中国式现代化的动力、路径和目标，在高质量发展中扎实推进中国式现代化。把

特别策划 | 发展未来产业高质量推进制造强省建设

未来产业是以满足人类社会未来发展新需求为目标，以新技术创新为驱动力，扩展人类认识空间、提升人类自身能力、推动可持续发展的新兴产业。从全球看，加快发展人工智能、量子信息、未来网络、生命健康等未来产业已成为全球科技竞争的新焦点。从全国看，发展未来产业是抢抓科技革命和产业变革新机遇、构建竞争新优势、下好发展先手棋的重要举措，也是实现高水平科技自立自强、支撑现代化强国建设的必然选择。对江苏而言，是前瞻布局

特别策划 | 奋力谱写“强富美高”新宿迁现代化建设新篇章

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。习近平总书记所作的党的二十大报告科学描绘了全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的宏伟蓝图，是我们党开启新时代新征程的政治宣言和行动纲领。我们将把学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，自觉把思想和行动统一到党的二十大精神上来

特别策划 | 加快建设新型工业化苏北产业强市

党的二十大报告提出，建设现代化产业体系，推进新型工业化。邳州市坚持工业立市、产业强市发展战略，把加快新型工业化作为推动发展的第一引擎、综合考核的第一权重、培养干部的第一路径，全面建设现代化产业体系。今年前十个月，实现地区生产总值853.06亿元（季报），同比增长3.6%；一般公共预算收入44.05亿元，同比增长3.7%；固定资产投资534亿元，同比增长6.8%；工业投资371亿元，同比增长13%；

特别策划 | 在高质量发展中提升江苏共同富裕水平

党的二十大报告将“实现全体人民共同富裕”纳入中国式现代化的本质要求，明确了共同富裕在推进现代化进程中的地位与作用。省委十四届三次全会深入贯彻二十大精神，明确提出坚持以人民为中心的发展思想，扎实推进共同富裕。在全面推进中国式现代化江苏新实践的征程上，实现共同富裕、创造人民期盼的幸福生活已成为江苏承载“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命的重要任务。为此，需要统筹经济社会发展，在高质量发展中实现高水

特别策划 | 明确新时代新征程经济发展的战略重点

习近平总书记在党的二十大上所作的报告，为新时代新征程党和国家事业发展指明了前进方向、确立了行动指南，也是新时代新征程上我国经济发展的行动纲领。认真学习和贯彻落实党的二十大关于经济工作的战略安排，必须坚持把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握新时代新征程上经济工作的战略重点，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

战略研究 | 深耕RCEP 促进开放型经济高质量发展

作为当今涵盖世界上人口最多、经贸规模最大的自由贸易协定，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）运行即将迎来一周年，其对区域内国家的贸易、经济发展、供应链稳定以及全球贸易格局的影响逐渐显现，不断释放区域贸易自由化红利。中国将RCEP作为扩大对外开放的重要举措，不折不扣地履行高水平开放承诺。据海关数据，2022年前十个月，中国与RCEP域内国家贸易额整体增长8.3%，与多个东盟国家贸易额增长均超20

战略研究 | 发挥进博平台作用持续推动开放创新

举办进博会，是以习近平同志为核心的党中央着眼推进新一轮高水平对外开放作出的一项重大决策，是我国主动向世界开放市场的重大举措。作为世界上首个以进口为主题的国家级展会，到2022年11月，进博会已经连续举办五届，成为集纳各国精品、展示全球创意、融合发展智慧、催生合作机遇的国际舞台，开放功能更加关键，平台优势更为突出，溢出效应更为明显，已经成为中国构建新发展格局的窗口、推动高水平开放的平台、全球共享的国

改革脉动 | 坚定不移推动改革向纵深发展

党的二十大报告将“坚持深化改革开放”作为前进道路上必须牢牢把握的重大原则之一，为全面推进新时代改革工作指明了方向、提供了遵循。常州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉把各项改革工作与党的二十大精神对标对表，按照中央精神和省委部署要求，坚定不移用足用好改革这个“关键一招”，为书写中国式现代化“常州答卷”提供坚强保障。坚持抓住重点、把握关键，推动改革更好激发高质量发展活力党的二十

改革脉动 | 彰显农业强省建设中的农垦担当

党的二十大报告指出：“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”2022年11月颁布的《江苏省乡村振兴促进条例》明确提出：“全面实施乡村振兴战略，推进农业强省建设，加快农业农村现代化，建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡。”作为“国家队、示范区、排头兵”，江苏农垦有义务也有能力走在前列，发挥引领、示范和标杆作用，在农业强省建设中挑大梁担重任。江苏农垦农业现代化的不

改革脉动 | 口袋公园“兜”起家门口的微幸福

党的二十大报告指出，要“增进民生福祉，提高人民生活品质”。口袋公园建设是一项实打实的民生工程，也是打造宜居环境、提升城市品质的重要举措。江苏作为全国经济社会的先发地区，人口密集、城镇密集、经济密集是最大的省情特征，在快速城镇化进程中，面临用地紧张、存量空间再利用等问题。城市口袋公园规模较小、布局灵活、环境友好、功能多元，是江苏省政府民生实事“乐享园林”的重要类型，也是城市公园绿地体系的有机组成部分

改革脉动 | 打造群众满意的“15分钟医保服务圈”

2021年，《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》指出：“构建全国统一的医疗保障经办管理体系，大力推进服务下沉，实现省、市、县、乡镇（街道）、村（社区）全覆盖。”江苏省委省政府《关于深化医疗保障制度改革的实施意见》和《江苏省“十四五”医疗保障发展规划》要求：“构建全省统一的医疗保障经办管理体系，构建‘15分钟医保公共服务圈’，实现乡镇（街道）为民服务中心、村（社区）便民服务中心就近办理

改革脉动 | 统筹推进“一站式”学生社区建设

习近平总书记在党的二十大报告中指出，办好人民满意的教育，“全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”。高校“一站式”学生社区是以学生共同生活区域为基础，以服务学生在课堂学习之外的成长成才为目标，以共同价值观念为连结的学生教育生活成长共同体，是高校立德树人的重要平台、三全育人的重要阵地、五育并举的重要抓手。“一站式”学生社区在推动教育体系高质量发展、

时代法治 | 构建社会矛盾纠纷多元化解新格局

习近平总书记在党的二十大报告提出“推进多层次多领域依法治理，提升社会治理法治化水平”，强调要“及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”。深入推进社会矛盾纠纷多元化解工作，是提升社会治理法治化水平的重要内容。近年来，无锡市惠山区针对社会矛盾纠纷阶段性特征，以“建强平台、健全机制、建优队伍”为突破，努力构建横向联动、纵向互动、合力推动的社会矛盾纠纷多元化解工作格局。统筹推进，实现矛盾调处资源“一

时代法治 | 以检察能动履职助力实现良法善治

习近平总书记在党的二十大报告中指出，“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命”。检察机关履行法律监督职能，在推进全面依法治国中具有特殊重要作用。党的十八大以来，习近平总书记对检察工作高度重视、寄予厚望。2021年6月，中共中央印发《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，对检察机关履行好法律监督职责作出系统部署。进入新征程，检察机关必须认真落实党的二十大关于全面依法治国的新部署新要求，全面加强新

新时代新征程新伟业 | 在高质量发展中展现民企主动担当

习近平总书记在党的二十大报告中指出，建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。把发展经济的着力点放在实体经济上，这是一个鲜明的方向。实体经济是立国之本。坚守实体经济，就是要聚焦实业、做精主业、积极进化。这为民营企业未来的发展指明了方向、提供了遵循，也是新一轮的发展机遇，新时代的民营企业家责无旁贷，要

新时代新征程新伟业 | 做优特色产业：奏响江苏乡村“富民曲”

党的二十大报告提出，要“发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道”。省委十四届三次全会决议提出，要“大力发展乡村特色产业，扎实推进农村一二三产业融合发展”。乡村特色产业，已成为实施乡村振兴战略的重要抓手。作为东部沿海发达省份，江苏乡村特色产业发展现状如何，发展的着力点在哪里？带着这个问题，记者走访了省农业农村厅等部门与机构。立足资源禀赋，特色更加彰显从南到北，“一村一品”百花竞殊，“一镇一业

智库报告 | 保护河湖生态筑牢美丽江苏绿色基底

党的二十大报告指出，统筹水资源、水环境、水生态治理，推动重要江河湖库生态保护治理。江河湖库是自然生态系统的重要组成，也是经济社会发展的基础支撑。江苏河湖众多、水网密布，城乡依水而兴，发展依水得势，文化依水扬名，是全国著名的水乡。加强河湖生态保护治理，是江苏呵护河湖生态环境、建设幸福河湖的关键环节和根本途径。我们需要聚焦江河湖库系统治理、生境修复和空间保护，为建设美丽江苏、实现高质量发展提供重要基础

智库报告 | 深化推进数字经济和实体经济融合发展

党的二十大报告指出，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。江苏省委十四届三次全会指出，深入推进产业数字化、数字产业化，努力建设“数实融合第一省”。随着数字经济步入发展快车道，运用数字技术赋能实体经济已经成为各行各业新趋势，数实融合发展将是未来推动经济高质量发展、提升产业链供应链韧性的重要路径。作为制造业大省，江苏牢牢把握世界科技革命和产业变革大势，抓住

智库报告 | 加快江苏中小企业数字化转型

党的二十大报告提出，“支持中小微企业发展”“促进数字经济和实体经济深度融合”。江苏省委十四届三次全会明确部署，“深入推进产业数字化、数字产业化，努力建设‘数实融合第一省’”。江苏中小企业量大面广，是数字化转型的重点和难点。对于广大中小企业来说，过去数字化转型是道“选择题”，现在则成为“必答题”。加快数字化转型已成为江苏中小企业增强综合实力和竞争力的不二之选，是打造“数实融合第一省”的重要基石。

智库报告 | 把文化自信自强融入思政工作

文化兴则国运兴，文化强则民族强。党的二十大报告指出，推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌。推进文化自信自强，是全面建设社会主义现代化国家、增强文化软实力和提高社会文明程度的必然要求。思政工作是党的优良传统、鲜明特色和突出的政治优势，是意识形态建设的主要途径，也是推进文化自信自强的关键举措。站在新的历史起点，我们需要坚持中国特色社会主义文化发展道路，把文化自信自强深度融入思政工作，做到因时因势而

智库报告 | 在实现人与自然和谐共生的现代化上走在前列

党的二十大报告指出，“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化”。促进人与自然和谐共生，已成为我国生态文明建设的基本原则，也是全面建设社会主义现代化国家的必然要求。江苏省委十四届三次全会明确提出，“要坚持生态优先、绿色低碳发展”“深入推进美丽江苏建设，努力建成美丽中国的省域范例”。在实现人与自然和谐共生的进程中，我们需要始终坚持立场坚定、方向清晰、久久为功，协同推进经济高质量发展与生态环境高水平保护

决策广场 | 创新探索生态产品价值转化路径

党的二十大报告指出，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，将建立生态产品价值实现机制作为提升生态系统多样性、稳定性和持续性的关键举措之一。省委十四届三次全会强调，要坚持生态优先绿色低碳发展，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，深入推进美丽江苏建设。站在新的历史起点上，需要立足我省人多地少、资源短缺、环境容量小的实际，充分挖掘资源优势、竭力破除资源瓶颈，锚定更高质量、更高标准、更实举措，围绕“生态产业化

决策广场 | 全力打造生态产品价值实现的县域样板

习近平总书记高度重视生态产品价值实现工作，多次在重要讲话中指出，良好的生态蕴含着无穷的经济价值，能够源源不断创造综合效益，实现经济社会的可持续发展。党的二十大报告对“建立生态产品价值实现机制，完善生态保护补偿制度”作出总体部署，指明了发展方向和战略路径。建立健全生态产品价值实现机制，是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措，有利于走出一条协同推进生态环境保护与经济发展的新路子，促进人与自然和谐共生；

民情手记 | 夫妻装修工

女婿女儿家房屋装修，亲家公外出有事无法照应，由我负责与装修公司沟通对接，给装修工开门、送矿泉水等。由此，我接触到了两对装修工夫妻。来自四川的刘师傅、景师傅是一对泥瓦匠夫妻。刘师傅约摸四十出头，浓眉大眼，体格壮实；景师傅看上去比丈夫年轻三四岁，皮肤白皙。两人一个专事砌墙，一个干搬砖、和砂浆、送砂浆等打下手的活。夫妻俩搭档，有说有笑。搬砖、和砂浆属于重体力活，不要说一个女子，就是一位壮汉干久了

民情手记 | 弹好绿色发展“协奏曲”

为解决基层干部队伍生态环境治理专业能力不足的问题，2021年连云港市创新开展“生态副镇长”试点，我于当年4月起全脱产挂职灌云县临港产业区管委会副主任。回首一年多的挂职经历，感触很多。招商引资与生态环保我主要负责招商和环保。临港产业区是灌云经济发展的主阵地和火车头，但由于发展理念的问题，曾经也是环保问题多发的“是非地”。从事这两方面的工作，我深感责任重大。通过多方面了解，我发现产业区发展

历史镜鉴 | 南方三年游击战争中的红军气节教育

1934年10月，中共中央领导机关和中央红军主力北上抗日，开始长征。奉命留守的部分红军和游击队同苏区人民一起，在以项英、陈毅为主要领导人的中共中央分局、中央军区和中央政府办事处领导下，就地坚持斗争。在此前后，南方其他苏区军民，也因红军主力转移或斗争形势恶化，相继转入游击战争。从1934年起至1937年全国抗日战争爆发，江西、福建、广东（含今海南省）、浙江、湖南、湖北、安徽、河南8省15个地区的军民

历史镜鉴 | 况钟刑德并用的吏治之道

况钟（1383年—1443年），明代官员。是与包拯、海瑞齐名的中国古代三大清官之一。他以刀笔吏起家，官至苏州知府，升秩正三品按察使衔仍留任，直至殁于任上，前后治苏达13年，以治苏政绩而名载史册。是中国古代非常难得的一位善始善终的清官。其功绩《明史·况钟传》有较详细记述，著述有《况太守集》《况靖安集》等。妇孺皆知的昆剧《十五贯》正是刻画了况钟刚正求实、为民请命的清官形象。他治道为官中的刑德并用、宽严

域外观澜 | 圣彼得堡的露天建筑博物馆

俄罗斯的圣彼得堡是世界上最早按照统一风格规划建造的城市之一，而且至今保护完好，被称为欧洲建筑之窗。在300多年的城市发展中，无数优秀的建筑师和艺术家们为圣彼得堡创造了一系列精美的建筑，几乎包括了十八世纪到二十世纪世界各国及俄罗斯本地的建筑风格，城市本身就是一座露天建筑博物馆。这些建筑遍布城市中的各个角落，见证着这座城市的成长，是展示城市形象的窗口，也是这座城市的宝贵遗产。我下榻的宾馆在著名的涅

域外观澜 | 东京都市圈的高效空间组织形态

东京都市圈在日本三大都市圈（另外两个是名古屋都市圈和大阪都市圈）中最具影响力和传播度。“1都7县”构成的东京都市圈面积约3.7万平方公里，仅占日本国土面积的9.8%，却集中了全国1/3的人口、2/3的经济总量和3/4的工业产值，同时还集聚了日本全国近70%的10亿日元规模的企业和90%的外资企业总部，城镇化水平超过90%，成为日本最具效率和竞争力的空间组织形态。东京都市圈的空间范围是随着都市圈

紫金山 | 做坚定的“赶路人”

习近平总书记在党的二十大报告中强调，唯有矢志不渝、笃行不怠，方能不负时代、不负人民。历史和实践已经证明，新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的。在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程上，我们要紧紧跟随党的核心、人民领袖，始终牢记初心使命、坚定理想信念，始终同人民想在一起、干在一起，始终做一名与时代齐发展、与人民共奋进的“赶路人”，不断谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的

紫金山 | 抓落实贵在得法

强调实干、注重落实，是我们党的优良传统。习近平总书记在党的二十大报告中强调，实践没有止境，要坚持一切从实际出发，着眼解决新时代改革开放和社会主义现代化建设的实际问题。一分部署，九分落实；狠抓落实、贵在得法。将美好蓝图化为美丽现实，关键在找准“狠抓落实”的方法，从战略战术战斗三维度，做到前进道路上思有方、谋有据、行有章。在整体推进中做“风景”。报告中“全面”一词出现了一百多次，强调“加强党的领导

紫金山 | “风腐同查”传递鲜明信号

中央纪委办公厅印发的《关于贯彻党的二十大部署要求锲而不舍落实中央八项规定精神深化纠治“四风”工作的意见》强调，“对风腐一体问题深挖细查，健全风腐同查的工作机制”。强调“风腐同查”，是针对作风问题与腐败问题同源同根、一体同生本质特征作出的科学决策，也是党的十八大以来落实中央八项规定精神、持续有力纠治由风及腐、有风变腐突出问题的宝贵经验。新时代新征程加强和改进党的作风建设，要用好用活“风”“腐”同查

锐词 | 组团出海、小店计划等一组

组团出海随着我国疫情防控措施逐步优化，多地政府牵头组团，组织辖区企业“出海”抢订单，全力以赴稳住外贸基本盘。在以开放型经济见长的江苏，各市更是陆续启动海外包机服务，掀起了一股拼外贸、抢订单、招项目的热潮。竞相“组团出海”，体现了企业“走出去”的迫切需求。积极走出去，在全球范围内寻找商机、创造商机，对于稳定宏观经济具有重要意义。小店计划小店是城市的烟火，也是经济发展的“微细胞”。然而，受