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2023年23期

卷首语 | 紧紧依靠人民推进中国式现代化江苏新实践

2023年12月3日，习近平总书记在盐城市参观新四军纪念馆时强调，新四军的历史充分说明，民心向背决定着历史的选择，江山就是人民，人民就是江山。这是开展革命传统教育、爱国主义教育的生动教材，要用好这一教材，教育引导党员、干部传承发扬不怕困难、不畏艰险，勇于斗争、敢于胜利的精神，紧紧依靠人民，把强国建设、民族复兴伟业不断推向前进。这一重要指示，激励全省广大干部群众坚定信心、踔厉奋发、勇毅前行。习近

特别关注 | 加快建设具有国际影响力的“一带一路”交汇点

习近平总书记亲自赋予江苏“一带一路”交汇点的重大战略定位，多次肯定江苏“一带一路”重大项目建设，指出“中哈连云港物流合作基地为哈萨克斯坦产品提供了从太平洋扬帆起航的出海口”“设在哈利法港临港工业区的中阿产能合作示范园进展良好”。今年10月，习近平总书记在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上发表主旨演讲，宣布中国支持高质量共建“一带一路”八项行动，充分肯定江苏参与主办的中欧班列国际合作论坛。十

特别关注 | 畅通海陆空综合国际大通道支撑打造开放型经济新优势

江苏是开放大省、外贸大省。交通运输是全面扩大对外开放、促进开放型经济发展的先行领域和重要载体。近年来，江苏交通运输系统积极服务全省经济社会发展大局，努力构建海陆空内外联动、东西双向互济的综合交通国际大通道，在支撑打造开放型经济新优势中勇担重任。积极构建安全经济的海上运输大通道。打造协同一体的长三角世界级港口群北翼，提升东向开放服务能力。全力打造连云港港国际枢纽海港。港口基础设施不断完善，“一体

特别关注 | 以“水韵江苏”助力丝路人文交流“心相通”

“国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。”共建“一带一路”倡议提出以来，江苏文旅业界坚持共商共建共享原则，弘扬和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢丝路精神，面向丝路共建国家和地区，积极开展“水韵江苏”文旅主题交流合作，努力构架民心相通的友谊之桥和互鉴共赢的合作之桥。十年间，我们坚持系统谋划落实“总要求”。紧扣省委省政府建设“一带一路”交汇点和文旅部“一带一路”文化和旅游发展行动计划部署要求，把

特别关注 | 高标准实施苏州自贸片区提升战略

习近平总书记在党的二十大报告中指出，推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，实施自由贸易试验区提升战略。近年来，苏州深入学习贯彻习近平总书记关于自贸试验区建设的重要指示精神，紧紧围绕苏州自贸片区“一区四高地”的功能定位（即建设世界一流高科技产业园区，打造全方位开放高地、国际化创新高地、高端化产业高地、现代化治理高地），高标准实施自贸试验区提升战略，各项工作取得积极成效，累计

特别关注 | 为建设双向开放枢纽作出徐州贡献

在“一带一路”倡议提出10周年之际，习近平总书记郑重宣布中国支持高质量共建“一带一路”八项行动，再次向世界宣示了中国持续推进高水平开放、与各国共享发展机遇的强烈决心和信心。作为“一带一路”重要节点城市，徐州始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻中央“推进高水平对外开放”决策部署，认真落实全省建设具有世界聚合力的双向开放枢纽各项任务，以更加务实创新的高水平开放之举，奋力书写建设双

特别关注 | 发挥优势深化高水平对外开放

2022年9月，国家主席习近平在《哈萨克斯坦真理报》发表《推动中哈关系在继往开来中实现更大发展》的署名文章中提到，“中哈连云港物流合作基地为哈萨克斯坦产品提供了从太平洋扬帆起航的出海口”。中哈（连云港）物流合作基地是“一带一路”倡议提出后建设的首个实体平台。厚植开放基因的连云港，始终牢记嘱托、感恩奋进，依托与哈萨克斯坦共建的中哈（连云港）物流合作基地，持续深化高水平对外开放格局，聚力提升辐射带动作

特别关注 | 加快要素聚合提升“江苏引力”

“建设具有世界聚合力的双向开放枢纽”，是习近平总书记赋予江苏的重大任务，省委十四届四次全会将其作为十项具有牵引性的重点工作之一。江苏实际利用外资规模连续5年保持全国第一，有基础有优势成为国内国际双循环的“链接之地”。要积极抢抓双向开放枢纽建设的契机，持续提升贸易投资合作质量和水平，通过吸引高端要素聚合，提升要素配置效率，稳步推进制度型开放和加强区域交流合作，将江苏打造成为全球最具吸引力和竞争力的投

特别关注 | 以高水平对外开放促进深层次改革与高质量发展

习近平总书记在今年中央政治局第八次集体学习时指出，“要从更好统筹国内国际两个大局、更好统筹发展和安全的高度，深刻认识参与世界贸易组织改革的重要性和紧迫性，以更加积极的历史担当和创造精神，全面参与世界贸易组织改革和国际经贸规则调整，以高水平对外开放促进深层次改革、高质量发展。”习近平总书记的重要讲话，是推动高水平对外开放的行动指南，为进一步处理好深层次改革和高水平开放的关系、推动经济高质量发展指明了

特别关注 | 着力提升制度型开放牵引力

今年年初，习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时指出：“要按照构建高水平社会主义市场经济体制、推进高水平对外开放的要求，深入推进重点领域改革，统筹推进现代化基础设施体系和高标准市场体系建设，稳步扩大制度型开放。”近日，习近平总书记在深入推进长三角一体化发展座谈会上再次强调，长三角区域要积极推进高层次协同开放，推进以制度型开放为重点的高水平对外开放。着力提升制度型开放牵引力，是江苏

群众要论 | 认清历史之变掌握历史主动

习近平总书记在党的二十大报告中深刻指出：“当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，人类社会面临前所未有的挑战。”历史之变，是我们党对当前变化变局的一个重大判断，把历史之变与世界之变、时代之变结合起来系统阐述，意义重大。奋进新征程，我们必须理解历史之变的深刻内涵，时刻牢记伟大历史使命，不断昂扬奋斗精神、坚定必胜信念，在新征程上焕发出更为强烈的历史自觉和主动精神。历史之变是历史发

群众要论 | 坚持在发展中保障和改善民生

民生是人民幸福之基、社会和谐之本，增进民生福祉是经济发展的根本目的。习近平总书记多次强调，要坚持在发展中保障和改善民生。这就要求我们始终坚持以人民为中心的发展思想，自觉扛起保障和改善民生的政治责任，努力在推动高质量发展过程中办好各项民生事业、补齐民生领域短板，不断实现人民群众对美好生活的向往。让人民群众过上幸福美好生活是我们党始终不渝的奋斗目标 “天地之大，黎元为本”。自古以来，“民惟邦本，

群众要论 | 人文经济学的科学内涵与实践路径

在2023年全国两会上，习近平总书记参加江苏代表团审议时提出：“上有天堂下有苏杭，苏杭都是在经济发展上走在前列的城市。文化很发达的地方，经济照样走在前面。可以研究一下这里面的人文经济学。”7月5日至6日，习近平总书记在苏州考察时又指出：“苏州在传统与现代的结合上做得很好，不仅有历史文化传承，而且有高科技创新和高质量发展，代表未来的发展方向。”深入研究人文经济学，实现经济与人文互促并进、相得益彰，既

经济纵横 | 全力推进新型工业化建设走在前列

习近平总书记指出，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务。江苏2023年10月召开的全省新型工业化推进会议，勾画出了在新征程上江苏全力推动新型工业化走在前、做示范的“施工图”。推进新型工业化，是新时代新征程上工业和信息化部门的最重要职责使命，也是必须回答好的时代课题。我们将深入学习贯彻习近平总书记关于新型工业化的重要论述，认真落实全省新型工业化推进会议的部署安排，以

经济纵横 | 夯实产业升级硬支撑不断塑造发展新优势

党的二十大报告提出，实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，支持专精特新企业发展，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。近年来，海安市坚定不移实施“工业立市、产业强市”战略，2022年，全市实现规模工业总产值2150亿元，制造业增加值占GDP比重达45%，工业税收占全部税收比重达43%，成功入选全省制造业高质量发展示范区建设地区、民营经济高质量发展示范县，获评全省制造业创新转型成效明显地区。未

经济纵横 | 积极探索以创新为特质的新型工业化道路

近年来，南京市江宁区发挥科教资源丰富和产业基础厚实双重优势，推动创新链产业链人才链资金链深度融合，引育高新技术企业超2200家、国家级专精特新“小巨人”企业84家，智能电网产业集群入选全国首批先进制造业集群，连续5年获评全省高质量发展先进区，为推动新型工业化建设奠定了坚实基础。奋进新征程，我们将深入学习贯彻习近平总书记关于新型工业化重要论述，认真落实全省新型工业化推进会议决策部署，积极探索以创新为

学思践悟 | 激励干部勇担当敢作为

党的十八大以来，习近平总书记高度重视干部担当，作出了一系列重要论述，强调要积极营造有利于干事创业的良好环境，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。习近平总书记关于激励干部担当作为的重要论述为干部敢于担当、善于作为指明了前进方向、提供了根本遵循。省委办公厅制定印发了《关于进一步激励广大干部在推动高质量发展中担当作为的若干措施》。省政协党组和机关党组高度重视，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，

学思践悟 | 加快中心城区“再中心化”步伐

迈上现代化建设新征程，习近平总书记殷切嘱托江苏“继续在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列”。作为省会功能核心区、特大城市中心城区，鼓楼理应坚持以“争创首善之区”的担当，知责担责、敢为善为，加快“再中心化”步伐，以高质量发展继续走在前列的实际行动，奋力推进中国式现代化鼓楼新实践，努力为省市发展大局贡献更多力量。把握“再中心化

学思践悟 | 潮起东方奋楫者先

海上风起，征帆竞发，浦江奔涌，奋楫者先。作为我国最大的经济中心城市和人口规模最多的超大型城市，上海正在昂起长三角一体化发展的“龙头”。党的十八大以来，习近平总书记先后6次到上海考察，对上海发展发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示，希望上海以科技创新为引领，以改革开放为动力，以国家重大战略为牵引，以城市治理现代化为保障，加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。暮秋时节的黄浦江畔，风吹

群众调研 | 进一步做好新时代理论学习宣传工作

推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”，是习近平总书记赋予新时代宣传思想工作的基本职责和重要任务。如何因应时代发展、技术进步和现实要求，不断创新发展理论学习宣传的方式方法，实现新时代马克思主义大众化，是党的理论工作迫切需要解决的课题。镇江市推进新时代理论学习宣传工作的探索和实践近年来，镇江市着力健全用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践工作体系，实施党的创新理论学习教育计划，坚持不懈用习近

群众调研 | 以党建汇聚数字经济高质量发展合力

习近平总书记指出，“当今时代，数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机”。数字经济发展“首位工程”是扬州市贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江苏重要讲话重要指示精神的关键举措。扬州各级机关党组织坚持“市委中心工作在哪里，机关党建的主阵地就在哪里；企业群众的难点、痛点在哪里，机关党建的焦点、突破点就在哪里”，以“党建链”助推数字经济“产业链”“创新链”，汇聚数字经济高质量发展合力。

党建创新 | 推进党建与业务深度融合提升行政审判工作质效

习近平总书记强调，“推进党建和业务深度融合”。江苏省高级人民法院（以下简称“省法院”）行政庭把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，以务实举措抓党建、带队建、促审判，推动理论学习常态化长效化，把学习成果转化为推动江苏行政审判工作高质量发展的实际成效。讲政治、强基础，提升党建工作水平。着力筑牢政治忠诚。始终坚持把党的政治建设摆在首位，牢牢把握正确的政治方向，坚决抵制意识形

党建创新 | 着力提升社区党组织组织力

党的二十大报告强调，“增强党组织政治功能和组织功能”，要求“各级党组织履行党章赋予的各项职责，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好”。扬州市广陵区曲江街道文昌花园社区坚持以党建引领基层治理，把曾是扬州市最大的拆迁安置小区建设成为“全国文明社区”“全国和谐社区建设示范社区”“全国创先争优先进基层党组织”，居民群众获得感、幸福感、安全感不断攀升。文昌花园社区党委探索

党建创新 | 以严密的组织体系凝聚广大党员群众

党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，基层党组织要聚焦增强党组织政治功能和组织功能，以严密的组织体系凝聚广大党员群众，走好贯彻落实党的方针政策和党中央决策部署的“最后一公里”。在组织覆盖上“不留空白”，筑牢基层战斗堡垒。党的执政根基在基层，国家治理的“神经末梢”在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策。巩

科教人才 | 在实现高水平科技自立自强中烙下“太湖印记”

今年以来，习近平总书记两次对江苏工作发表重要讲话，提出了“四个走在前”“四个新”的重大任务，均把科技创新摆在首要位置，强调要“在科技自立自强上走在前”“在科技创新上取得新突破”，为加快科技创新步伐指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。无锡科技系统将深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述和对江苏工作重要讲话精神，认真按照省委十四届四次全会和市委十四届五次全会决策部署，以“走在前、做

科教人才 | 秉承改革创新精神助力软件名城建设

中共中央政治局今年2月21日就加强基础研究进行第三次集体学习，习近平总书记提出了打好基础软件国产化攻坚战的要求，这对南京软件名城建设是一种激励和鞭策。南京是首座中国软件名城、首批国家级先进制造业集群（软件和信息服务）入围城市，软件产业是南京提出打造的首个万亿级产业。作为南京乃至全省软件产业高度集聚的区域，作为南京软件名城建设的核心承载区，雨花台区始终秉承改革创新精神，着力促进软件产业增速提质，并从

文化广角 | 践行新使命勇当数字文化经济“拓路者”

习近平总书记指出，“文化和科技融合，既催生了新的文化业态、延伸了文化产业链，又集聚了大量创新人才，是朝阳产业，大有前途”。广电网络行业具有独特的文化事业与文化产业双重属性以及平台网络技术优势，担负着舆论传播引导主渠道、数字文化服务主阵地、智慧社会建设主力军的使命任务，在推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明的关键期，做好“文化+科技+X”的应用创新、质态升级、要素流通和价值提升，对繁荣发

文化广角 | 做好江河交汇“大文章”打造水城相融“好地方”

今年6月，习近平总书记在文化传承发展座谈会上强调，要担负起新的文化使命，努力建设中华民族现代文明。7月初，总书记在江苏考察，赋予江苏“四个新”的重大任务，同时要求“加强优秀传统文化的保护传承和创新发展，积极参与建设长江和大运河两大国家文化公园”。扬州始终牢记总书记嘱托，认真贯彻落实全省大运河长江文化遗产保护和研究座谈会精神，系统推进长江国家文化公园扬州段建设，全力打造江河交汇“好地方”。坚持“

文化广角 | 铭记历史珍爱和平

12月13日是南京大屠杀死难者国家公祭日。举行国家公祭仪式，开展国家公祭宣传教育，是宣传思想文化工作的组成部分。“国行公祭，法立典章”，宣示了中国人民牢记历史、不忘过去，珍爱和平、开创未来的坚定立场。国家公祭仪式“年年祭”和相关主题活动“年年办”，充分激发了全民族勿忘国耻、圆梦中华的使命担当，激励人们共创和平发展的美好愿景。国家公祭日：以国之名祈愿和平习近平总书记在首次南京大屠杀死难者国家

生态文明 | 擦亮绿色能源标识争当沿海“碳路先锋”

绿色能源发展动能澎湃。党的二十大报告指出，积极稳妥推进碳达峰碳中和，深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加快规划建设新型能源体系。近年来，滨海县深入贯彻习近平总书记关于能源发展的重要论述，坚持将绿色能源作为最显著的发展标识，充分发挥港口等级高、风光资源足、空间腹地广等优势，深化与长三角、珠三角等重点城市全面合作，全力打造风、光、火、气和衍生的冷、热能于一体的长三角最大综合能源保供基地，能源产业

生态文明 | 以鱼养河“塑”绿水清波

善治国者，必先治水。习近平总书记在党的二十大报告中强调，统筹水资源、水环境、水生态治理，推动重要江河湖库生态保护治理，基本消除城市黑臭水体。如皋市下原镇坚持以利益共享推动河道自治共管为工作理念，以沿线群众全员参与以鱼养河、沿线群众全员包干河道管护为工作目标，以系统化思维、片区化治理为工作抓手，建立健全河道管护长效机制。通过实施水系连通、清淤疏浚以及岸坡整治等工程，确保所有四级河道和家沟家塘全时段实

社会建设 | 在构建新时代和谐劳动关系上持续发力

党的二十大报告指出，完善劳动关系协商协调机制，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。2023年10月，习近平总书记在同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时强调，畅通职工诉求表达渠道，引导职工依法维护自身权益，推动构建和谐劳动关系。近年来，南通市从维护社会和谐稳定的高度，找准构建新时代和谐劳动关系的着力点和主攻方向，寓机制于创新，寓服务于监管，妥善应对劳动关系领域风险挑战，助推市域社会治理取

社会建设 | 以“协商成事”助力基层善治

习近平总书记指出：“人民政协要坚持改革创新，着力增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。要加强委员队伍建设，教育引导委员懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行。”近年来，阜宁县政协以推进县域治理现代化为己任，以建立“有事好商量”协商议事室为抓手，倾情议事，真诚协商，积极推进政协协商和基层协商有效衔接，助力基层自治能力和治理水平不断提升。建章立制，制度化保障有序有力

群言 | 调查研究要坚持“三个导向”

调查研究是谋事之基、成事之道；没有调查，就没有发言权，更没有决策权。今年，全党大兴调查研究之风，大力弘扬求真务实、真抓实干的作风。各地各部门进行了许多调研，形成了海量调研报告，取得了扎扎实实的成效。调查研究不可能一劳永逸、一蹴而就，必须坚持不懈、持续深入。我认为，深入调查研究应该把握好三个导向。坚持目标导向，服务科学决策。习近平总书记指出：“决策是一个提出问题、分析问题、解决问题的过程。为了防

群言 | 莫打“懂与不懂”的“擦边球”

习近平总书记曾告诫领导干部，“懂就是懂，不懂就是不懂；懂了的就努力创造条件去做，不懂的就要抓紧学习研究弄懂，来不得半点含糊”。党员干部倘若在“懂”与“不懂”的问题上打“擦边球”，搞不懂装懂、似懂非懂、懂装不懂，轻则影响工作推进，重则带来风险隐患，值得警惕。勿做“不懂装懂”的“两面干部”。对干部来说，“懂不懂”的问题不仅仅是一个能力问题，更是关乎是否实事求是的党性问题。习近平总书记指出：“实事求