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2022年22期

卷首语 | 充分展现中国式现代化的现实图景

党的二十大报告擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展指明了前进方向、确立了行动指南。作为东部沿海经济发达省份，江苏的现代化建设在全国“一盘棋”中具有重要典型意义。我们要自觉把江苏现代化建设放在党和国家事业全局来审视和谋划，让中国式现代化在江苏大地充分展现可观可感的现实图景，更好地以江苏一域之发展为全国大局增光添彩。习近平总书记始终高度重视江苏现代

特别策划 | 把握共同富裕实践内涵绘就品质生活美好画卷

党的二十大报告明确提出“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化”。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，是中国共产党人矢志不渝的初心使命。站在新的历史起点上，我们认真学习领会和贯彻落实党的二十大精神，立足社会主义现代化建设全局，深刻理解共同富裕的实践内涵，准确把握思路方向，聚力攻克重点难点，不断促进物的全面丰富和人的全面发展，合力推动共同富裕工作取得积极成效，更好扛起新使

特别策划 | 全力打造社会主义现代化建设县域示范

习近平总书记在党的二十大报告中指出，“全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业，前途光明，任重道远”。党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，发出了为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的伟大号召。昆山作为江苏改革开放的缩影、全国县域发展的典型，习近平总书记寄予我们“勾画现代化目标”的殷殷嘱托，江苏省委赋予我们现代化建设试点的重大任务，

特别策划 | 以科技创新加快打造世界一流企业

习近平总书记在党的二十大报告中指出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，加快实施创新驱动发展战略，加快实现高水平科技自立自强，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。民营企业作为中国特色社会主义市场经济创新主体，已成为我国科技创新的生力军。奋进中国式现代化新征程，民营企业必须进一步强化科技自主创新、原始创新，以科技自立自强加快打造世界一流企业。科技创新是构建新发展格

特别策划 | 推动实现更高水平的“民生七有”

党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，必须坚持以人民为中心的发展思想，强调要紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。近年来，如东县始终坚持把人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，紧紧围绕“民生七有”，扎实推进民生实事项目逐年落地，取得明显成效，全县居民人均可支配收入增长持续快于

特别策划 | 奋力书写高质量发展民生答卷

党的二十大报告擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，通篇贯穿着以人民为中心的发展思想，对进一步增进民生福祉，提高人民生活品质作出了新的重要部署。近几年来，我们始终把满足人民群众对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点，以前所未有的重视程度、投入力度、推进速度，大力实施民生补短板工程，财政支出民生占比每年保持在80%以上，人民群众的获得感和幸福感显著增强。奋进新时代新征程，我们将更加自觉地

特别策划 | 创新“每月一办” 攻坚“急难愁盼”

党的二十大报告提出“为民造福是立党为公、执政为民的本质要求”，强调要“紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题”。南京市浦口区坚持以人民为中心的发展思想，将满足群众对美好生活的向往作为努力方向，不断提升人民的幸福感、获得感、安全感。尤其是2021年以来，浦口区探索建立听民声、解民忧“每月一办”工

特别策划 | 当好服务发展改善民生的排头兵

在党的二十大报告中，“人民”二字醒目鲜明、力重千钧，字里行间洋溢着我们党满满的民生情怀和带领人民奔赴美好生活的不变初心。省委把保障和改善民生列入盐城发展的“五大考题”之一。盐城市就业创业、参保扩面、农民工工资支付等工作，获得2021年度省政府督查激励表彰。人社工作一头担着发展，一头连着民生，为此我们紧扣“勇当沿海地区高质量发展排头兵”目标定位，努力把习近平总书记擘画的民生新举措、描绘的民生新图景在

特别策划 | 夯实粮食和物资储备安全根基

备豫不虞，为国常道。习近平总书记高度重视粮食和物资储备工作，习近平总书记指出：“解决好十几亿人口的吃饭问题，始终是我们党治国理政的头等大事。”“要加强国家战略物资储备制度建设，在关键时刻发挥保底线的调节作用。”党的二十大报告明确：“全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责……确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。”“确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全。”这一系列重要论述精神，为新时代保障

特别策划 | 加快建设独具魅力的滨湖旅游地

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会发出了为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的动员令，为我们准确理解新时代新征程中国共产党的中心任务指明了正确方向、提供了重要遵循。我们将全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，准确把握中国式现代化的中国

改革脉动 | 唱响新时代“太湖美”的吴中乐章

苏州市吴中区拥有五分之四的太湖峰峦、五分之三的太湖水域、五分之二的太湖岸线，是全省生态保护红线区域最大的区（县、市）。党的十八大以来，吴中区牢记习近平总书记“为太湖增添更多美丽色彩”的殷殷嘱托，全面践行习近平生态文明思想和新发展理念，获评全国生态示范区、国家生态区、国家生态保护与建设示范区、首批江苏省生态文明建设示范区，国家级生态镇实现全覆盖，位列全国市辖区GEP（生态系统生产总值）百强区首位；地

改革脉动 | 持续擦亮“泰好办”营商环境品牌

党的二十大报告指出，“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。优化营商环境是致力民生、聚力转型的重要抓手，对于稳增长、促发展具有重要作用。泰州市集中攻坚企业群众反映强烈的“痛点”“难点”“堵点”问题，多措并举补短板、抓整改、促提升、见成效，给各类市场主体实实在在的获得感，打造一流的政策环境、市场环境、政务环境、法治环境、人文环境，持续擦亮“部门办事不看人、企业办事不求人”的“泰好办”营商环境品牌

改革脉动 | 创建群众满意的城市人居环境

进入新时代，习近平总书记始终高度重视城市管理工作，作出一系列重要论述，强调“城市管理应该像绣花一样精细”。在党的二十大报告中，习近平总书记强调要坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平。南通市深入学习贯彻习近平总书记关于城市管理的重要论述要求，紧扣“科学化、精细化、智能化”的目标要求，科学定位新时代城管工作，深入贯彻新发展理念，全力推进城管工作高质量发展，努力打造干净有序、

改革脉动 | 优化返乡创业生态推进“创业经济”发展

党的二十大报告指出，实施就业优先战略，完善促进创业带动就业的保障制度，促进高质量充分就业。“生态为归宿、创业求变迁”是宿迁的城市精神，“全民创业”是宿迁的特色创业文化。近年来，宿迁市全面贯彻国家、省关于“大众创业、万众创新”和“乡村振兴”战略部署，优化返乡创业生态，厚植返乡创业热土，让返乡人员“敢创业、能创业、创大业”，全力打造“乐业宿迁”返乡创业品牌。全市下辖区县均入选全国返乡创业试点地区，宿迁

改革脉动 | 以园区更新开拓高质量发展新空间

资源配置低效、发展空间紧张、危污乱散低的工业园区不仅是城市更新的重要对象，也是高效用地必须要解决的问题。为推动转型升级、创新提升，常州经开区通过对园区进行更新改造，为高质量发展开拓无限空间。作为常州经开区一个有着1800多家工业企业的工业重镇，遥观镇针对全镇村级工业园区土地资源配置低效、形象层次不高、发展空间日趋紧张的新形势，以“等不起、慢不得、坐不住”的强烈紧迫感着力开展低效用地整治的部署推

战略研究 | 强化长三角科技集群区域协同

在全球产业链重构背景下，产业链供应链的稳定需高度重视。诸多现实贸易争端告诉我们，不掌握关键核心技术，恐有被全球价值链“低端锁定”“下游绑定”的倾向，产业发展不得不进入阵痛期。构建自主可控、韧性多元、安全可靠、竞争力影响力强劲的产业链供应链，必须加强原创性科技创新，特别是要强化科技集群发展。从短期的产业安全来看，推动集群式科技创新是为了解决“少一个零件，停一条产线”的困境，提升产业链供应链韧性和安全

战略研究 | 制造强省：着力提高产业集群创新能力

实体经济是一国经济的立身之本。党的二十大报告明确要求，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，并作出明确部署，强调推进新型工业化，加快建设制造强国。江苏始终坚持把实体经济和制造业作为看家本领，对照“制造强省”要求，把培育先进制造业集群作为制造业转型升级重点，依托集群优化产业发展生态，提升产业链供应链韧性和创新能力，引领高质量发展。发展先进制造业集群不仅是规模效应的叠加，更是围绕产业链实现创新、资本、

时代法治 | 在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家

党的二十大报告指出：“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。”全面依法治国是全面建设社会主义现代化国家的关键举措。在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，必须坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面推进国家各方面工作法治化。全面依

时代法治 | 深入实施“法律明白人”培育工程

党的二十大报告强调：“弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。”近年来，江苏省各级司法行政机关立足于法治江苏、法治政府、法治社会一体建设，大力实施“法律明白人”培育工程，通过分层次分步骤遴选、培育“法律明白人”，以干部带动群众、少数带动多数，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。目前，全省已遴选培育21万余名“法律明白人”，

时代法治 | 筑牢守护大湖生态的司法屏障

习近平总书记在党的二十大报告中提出：“大自然是人类赖以生存发展的基本条件。尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。”生态环境事关未来发展，绿水青山离不开司法护航。作为我国第四大淡水湖的洪泽湖，既是淮河流域大型水库、航运枢纽，又是渔业、水特产品、禽畜产品的生产基地，素有“日出斗金”的美誉。保护好洪泽湖流域生态环境，对促进地区经济社会发展和生态安全具有重大现实意义和深远历

智库报告 | 稳妥推进金融机构数字化转型

党的二十大报告指出，要“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”。数字经济的发展正在重塑竞争格局，深刻影响并加速各行各业的数字化转型。加快推动金融机构数字化转型是我国金融业服务实体经济高质量发展的重要举措，也是现阶段金融业承担的重要历史使命。江苏银保监局认真贯彻落实党的二十大精神，指导辖内银行保险机构顺应数字经济发展的内在要求，完善顶层制度设计，重构底层

智库报告 | 加强与港澳金融合作推动“一带一路”交汇点建设

党的二十大报告指出，发挥香港、澳门优势和特点，巩固提升香港、澳门在国际金融、贸易、航运航空、创新科技、文化旅游等领域的地位，深化香港、澳门同各国各地区更加开放、更加密切的交往合作。香港是国际金融中心和全球离岸人民币业务枢纽，澳门在债券市场建设和与葡语系国家金融合作方面具有较强优势。香港和澳门因其特殊的政策和区位优势，逐渐成为内地企业走向“一带一路”的桥梁，成为内地各省市完善“一带一路”多元化融资体

智库报告 | 夯实产业基础再造的金融支撑

产业基础是产业形成和发展的基石。党的二十大报告指出，实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，支持专精特新企业发展，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。实施产业基础再造工程，是推进产业基础高级化的重要手段，是提升制造业核心竞争力的内在要求，是建设现代化产业体系的关键环节。实施产业基础再造工程，主要目标是加快补齐基础零部件及元器件、基础软件、基础材料、基础工艺和产业技术基础等短板，这离不开现代金

智库报告 | 科技创新助力实现“双碳”目标

党的二十大报告指出，要“积极稳妥推进碳达峰碳中和”。实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，科技创新是实现碳达峰碳中和的关键支撑。2022年8月，科技部等九部门联合印发《科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2022—2030年）》，系统提出统筹人才培养、低碳科技企业培育和国际合作等措施，为科技支撑碳达峰碳中和目标提供方向指南。江苏是经济大省，也是能耗大省、碳排放大省，需要充分把握新一轮科技

智库报告 | 推动公共文化服务高质量发展

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着力推动公共文化服务标准化、均等化，坚持政府主导、社会参与、重心下移、共建共享，不断提高基本公共文化服务的覆盖面。在这一战略要求的正确指引下，江苏公共文化建设着力奋进、先行先试，形成了丰硕成果与显著成效，城乡公共文化服务体系不断完善，公共文化服务建设成效斐然，文化创新作用进一步凸显，“强富美高”新江苏的社会文明底色不断擦亮。江苏公共文化建设始终坚持“以人民

决策广场 | 大力发展社区支持的居家养老服务

“十四五”时期，我省迎来老年人口的快速爆发期，积极应对人口老龄化、促进养老服务业全面快速发展，对“十四五”乃至更长时期我省经济社会持续健康发展均有着重大和深远的意义。在养老服务体系中，居家养老是满足大部分老年人养老意愿的方式，而社区作为居家养老服务的主体支撑，承载了居家养老服务的主要要素，并逐渐成为居家养老服务供给与服务需求的关键链接点。发展社区支持的居家养老服务，其重点和下一步的发力点有哪些？为

决策广场 | 原居颐养服务的苏州探索

党的二十大作出了全面建设社会主义现代化强国的战略部署。在全面建设社会主义现代化国家的历史进程中，实施积极应对人口老龄化国家战略的目标、路径与行动方案更加清晰明朗。近年来，苏州市老龄化趋势呈现基数大、增速快、高龄化、空巢化等特点。为持续提升老年人幸福感、获得感、安全感，苏州市认真贯彻落实国家和省“十四五”养老服务体系规划，不断推动养老服务发展重心向居家社区倾斜。一、坚持为民导向，推动事业产业协同

民情手记 | 用爱筑起“梦想小屋”

在我们身边，有这样一群特殊的孩子，他们的父母或离开人世、或重病瘫痪、或不知所踪，他们只能和愿意抚养自己的爷爷奶奶、叔叔婶婶或其他亲属生活在一起。虽然他们少了父母关爱，但在党委政府的政策托底下，孩子们的生活得到了基本保障。他们没有放弃学习，可缺乏干净整洁的学习环境，渴求更多的爱与亲情。2020年12月，江苏团省委吹响全面实施“梦想改造+”关爱计划的集结号，聚焦6—16周岁事实无人抚养儿童为重点的困境

民情手记 | “沉浸”枫桥办实事

两年前，组织安排我来到苏州高新区（虎丘区）枫桥街道任职。“为官一任，造福一方”，作为街道党工委书记，我始终在各类走访中带着为民解忧、为民解困的初心，真诚倾听群众呼声，全面了解群众需求。沉浸于一次次走访、一次次调研，我了解了很多，在服务发展的同时，办实事解难题也更有了底气。打造高质量发展“红色引擎” 党建强，发展强。今年是党的二十大胜利召开之年，也是全面落实省市区党代会部署的开局之年。如何强化

历史镜鉴 | 《群众》周刊与郭沫若的《十批判书》

郭沫若（1892—1978），中国现代作家、历史学家、考古学家。他与翦伯赞、范文澜、吕振羽、侯外庐等被史学界称为“马列五老”。谈到郭若沫的史学成就，就不得不说其在二十世纪四十年代的扛鼎之作——《十批判书》。《十批判书》历来被认为是郭沫若史学研究成熟期的代表作，也是中国现代史学研究史上的奠基性成果。这本学术巨著与《群众》周刊有着千丝万缕的联系，是《群众》周刊推动马克思主义史学发展的缩影与见证。今

历史镜鉴 | 归氏家族的修身为学

明代昆山归氏以诗书传家，唐代盛隆百年，呈现过“五子登科、一门六状元”的盛况。中经衰败沉寂，至明中期归有光重振家声，成为开一代文风的散文家。与思想家顾炎武、教育家朱柏庐并称“昆山三贤”。自归有光之后，归氏家族代有文章名家，如归子慕、归昌世和归庄等。归氏文章名家辈出的原因，恰如归庄《述怀六首》诗所言：“自少循家训，颇能读父书。”家风、家学的影响，归氏家族一度复兴，成为明清江南著名的教育文化世家。作

域外观澜 | 伦敦的城市更新

伦敦是欧洲最大的经济中心，是世界最具活力的城市之一。但回顾往昔，伦敦许多区域都曾被时代抛弃过，城内出现严重的发展不均衡等社会问题。1946年至上世纪末的几十年间，伦敦进行了计划色彩浓厚的卫星城建设、新城规划、人口疏解和产业转移。这一被视为世界城市规划经典案例的新城计划，解决了当时伦敦人口过分集中、交通拥堵和环境污染等问题。如今，伦敦立足城市本身体量和规模优势，实施城市更新，推动产城融合，打造城市形

域外观澜 | 纽约警察局的警犬

说到警犬，人们的第一印象通常是勇敢、威猛又聪明，作为警察破案的得力助手，警犬广泛活跃在搜救、检疫、巡逻、跟踪罪犯、寻找毒品和爆炸物、寻找失踪人员以及侦查犯罪现场证据等一线警务实战中。但一名合格警犬的养成绝非易事，不但要有伯乐般的训导员，还要求警犬也是一匹“千里马”。训练警犬协助警务可以追溯到上世纪二十年代的美国，当时警犬实属罕见，随着美国犯罪率越来越高，俄克拉荷马州一家警察局开始考虑使用警犬协

紫金山 | 知责而行跑好“接力赛”

事非经过不知难，成如容易却艰辛。党的二十大报告明确提出新时代新征程中国共产党的中心任务，发出了为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的动员令。在新的征程上，广大党员干部任重道远，必须全面对标对表新任务新使命，在服务中心大局中知重而担、知责而行，跑好属于我们这代人的“接力赛”。在学深学透中坚定政治自觉。学习党的二十大精神，要同学习新党章紧密结合起来，原原本本学、融会贯通

紫金山 | 看清优势方能信心满怀

党的二十大强调，我们要坚持对马克思主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。坚定信仰信念信心，前提是要牢牢把握中国特色社会主义的显著优势。习近平总书记指出，“中国特色社会主义，最本质的特征是中国共产党领导，最鲜明的特色是理论创新和实践创新、制度自信和文化自信紧密结合，在推动发展上拥有强大的政治优势、理论优势、制度优势、文化优势”。深刻把握这四个方面的

锐词 | “下沉式体验”促作风转变

在抗击新冠肺炎疫情的最前沿，一支支机关党员先锋队、青年突击队，以及一个个就地转为志愿者的机关党员干部，纷纷下沉或加盟社区、小区，为做好基层疫情防控工作贡献力量。通过深入基层、下沉社区，一批大党员真切体验了一把社区工作人员“人少事多权小责重”的辛勤辛劳。疫情是一时的，终究会过去，但“下沉式体验”不能就此打住。广大党员干部只有常态化深入群众、深入基层，才能紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，

锐词 | 风腐同查、太空经济等一组

风腐同查 “风”指的是“四风”问题，“腐”指的是腐败问题。近年来多起案例表明，腐败问题和不正之风交织，“四风”成为腐败滋长的温床。风腐同查，就是既严肃查处不正之风背后的腐败，也深挖细查腐败案件中的作风问题。中央纪委办公厅印发《关于贯彻党的二十大部署要求锲而不舍落实中央八项规定精神深化纠治“四风”工作的意见》提出，对风腐一体问题深挖细查，健全风腐同查的工作机制。太空经济指探索、开发、利用