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2022年20期

卷首语 | 以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴

“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”习近平总书记在党的二十大报告中庄严宣告新时代新征程中国共产党的使命任务，激励引导全党全国各族人民踔厉奋发、勇毅前行，不断创造新的历史伟业。世界上既不存在定于一尊的现代化模式，也不存在放之四海而皆准的现代化标准。走自己的路，是党的全部理论和实践立足

特别策划 | 谱写长三角更高质量一体化发展新篇章

推动长江三角洲区域一体化发展，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。长三角一体化发展国家战略实施四年来，三省一市紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，坚持共性与个性相得益彰、合作与竞争相互促进、集聚与辐射相辅相成，长三角一体化发展国家战略不断走深走实，一体化发展成果加快显现，在全国发展大局中发挥了经济压舱石、发展动力源、改革试验田的重要作用。江苏作为长三角一体化发展的有力推动者

特别策划 | 破解发展不平衡不充分的江苏实践

中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。破解发展不平衡不充分是新时代赋予的新命题，也是江苏迈向百年新征程的着力点和突破口。重任在肩，使命光荣。近年来，江苏坚定不移把完整准确全面贯彻新发展理念作为化解社会主要矛盾的破题之匙，把改革创新作为解决发展不平衡不充分问题的强力抓手，奋进新征程、建功新时代，谱写“强富美高”新江苏现代化建设新

特别策划 | 加快打造新时代鱼米之乡的现实模样

民族要复兴，乡村必振兴。习近平总书记指出，现阶段，城乡发展不平衡、农村发展不充分仍然是社会主要矛盾的集中体现。近年来，江苏认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、国务院决策部署，深入实施乡村振兴战略，坚持工业和农业一起抓、城市和农村同步发展，着力解决城乡区域间发展不平衡不充分问题，农业综合生产能力不断提高，乡村建设取得重大进展，农村居民人均可支配收入达到2.68万元，城乡居民收入比缩

特别策划 | 更高层次推进南北共建示范园区

实施区域协调发展战略，是党中央对“两个一百年”奋斗目标历史交汇期我国区域发展作出的重大部署。习近平总书记在江苏考察时强调，江苏要做好区域互补、跨江融合、南北联动大文章。江苏省委、省政府历来高度重视区域协调发展，在全国率先探索南北挂钩合作、共建工业园区创新实践，推进区域互动和产业联动，2022年3月启动新一轮南北结对帮扶合作，更高水平促进全省区域协调发展，扎实推进共同富裕。作为全省首个设区市层面

特别策划 | 高标准推动乡村全面振兴取得新进展

习近平总书记在党的二十大报告中指出，全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。这为我们做好新时代“三农”工作、全面推进乡村振兴提供了行动指南。南通作为江苏重要的鱼米之乡，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述特别是《论“

特别策划 | 全域建设“吨粮田” 全力实现“土生金”

作为江苏省首批亩产吨粮县，兴化深入学习贯彻习近平总书记关于粮食安全的重要指示批示精神，按照省委工作会议部署，认真落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，围绕“稳面积、提单产、优品质、强价值”的思路，全力抓好“良田、良种、良技、良机、良农”五个关键点，持续提升粮食综合生产能力，努力为全省粮食稳产保供提供兴化支撑，让农民种粮获得更多收益。致力“粮田”变“良田”，始终端牢百姓饭碗全力稳面积稳产量。严禁耕

特别策划 | 共谋跨区域协作促都市圈一体发展

江苏省第十四次党代会提出，要加强区域联动发展，创新完善南北发展帮扶合作机制，支持苏南苏中苏北围绕全产业链分工协作、优势互补、协同发展。近年来，南京江北新区发挥南京“新主城”、南京都市圈产业创新枢纽功能，强化国家级新区和自贸试验区“双区叠加”品牌优势，与淮安市盱眙县深度合作，丰富南北对口结对帮扶新机制、新路径，宁淮智能制造产业园全面起势，探索出“国家级新区+共建园区”的区域协同发展新思路。坚持高

特别策划 | 推动乡村公共文化建设再上新台阶

乡村公共文化是千百年来农民在乡村日常生产生活实践过程中形塑而成的特定的物质形态、伦理道德、人际交往等文化形态。习近平总书记强调“乡村振兴，既要塑形，也要铸魂”，而乡村公共文化建设便是为乡村振兴“铸魂”的要义所在。江苏深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，对标奋力建设“强富美高”新江苏的发展目标，坚持重心向下、重在基层，系统性对标高质量发展、高水平融合、高品质生活、高效能治理，采取多种策略

奋进新征程建功新时代 | 永葆初心使命致力共同富裕

2022年4月27日，首届大国工匠创新交流大会在京开幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发来贺信，向大会的举办表示热烈的祝贺。习近平总书记在贺信中强调，技术工人队伍是支撑中国制造、中国创造的重要力量。作为一名深处一线的产业工人，我备受鼓舞，从一名农民工成长为一名真正意义上的产业工人，我感受颇多。从业41年来，我是时代发展的见证者、参与者，“从小工到总工”“从泥瓦匠到江苏大工匠”，我深刻

奋进新征程建功新时代 | 用心用情做社区居民的“贴心人”

盛会励初心，奋进新征程。恰逢习近平总书记视察徐州五周年，作为一名社区党委书记，我与1045万彭城儿女一道，时刻牢记习近平总书记嘱托，沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行、努力奔跑。当选党的二十大代表，我深感重任在肩、使命神圣，唯有知重负重、苦干实干，方能不辱使命。习近平总书记指出，“社区工作连着千家万户，要充分发挥社区基层党组织的战斗堡垒作用”。社区虽小，但是党和政府联系、服务居民群众的“最后一

战略研究 | 高起点推动黄河故道沿线地区空间重塑

黄河是中华民族的母亲河，是中华文明的发源地。历史上黄河曾多次决口改道，留下了复杂的故道体系。黄河故道江苏段纵贯东西，途经十余个市、县（市），水土环境脆弱、社会经济薄弱，具有独特的自然与历史文化特征，是江苏重要的文化、生态、景观廊道。在谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章的总体部署下，要发挥规划引领作用，统筹保护与保障，按照“多规合一”改革要求，优化区域生态、农业、城镇空间布局，引导城乡空间特色塑

战略研究 | 以水兴利建设黄河故道生态富民廊道

水是黄河故道的灵魂。黄河故道地势高亢，独成一条带状水系，是一条明显高于两岸的“悬河”，且无过境水补给，加之砂性土质渗漏严重，水资源十分匮乏。江苏境内故道地区低收入人口相对集中、经济发展相对落后，曾是苏北平原地区绵延千里的“贫困带”。开发故道、共同富裕，既是沿线干部群众发展致富的急切盼望，也是全面推进乡村振兴、加快推进社会主义现代化建设的迫切需要。江苏省第十四次党代会将建设黄河故道生态富民廊道作为推

战略研究 | 建设高标准农田保障粮食安全

习近平总书记在党的二十大报告中明确提出，要全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。推进高标准农田建设是全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，有力推动粮食综合生产能力稳定提升的重要抓手和关键举措。江苏是经济大省，也是农业大省，肩负保障国家粮食安全的政治责任。2021年，江苏明确“十四五”期间建成5000万亩高标准农田的目标。2022年9月，全国首个加强高标准

改革脉动 | 优化审批服务助力项目“加速跑”

项目建设是稳定经济增长的“压舱石”，是推动高质量发展的“强引擎”。近年来，太仓市聚焦工程建设项目审批全链条，持续深化“放管服”改革，打造“极速、极智、极优”审批服务模式，通过流程再造、数字赋能、服务创新，最大限度减材料、减环节、减时限，实现项目“拿地即开工”，为打造最优营商环境、加快高质量发展提供了有力支撑。 “三线并行”全链优化重塑，跑出最极限的审批速度针对工程建设项目审批存在的“三多一长

改革脉动 | 转换赛道为新能源汽车产业注入新动能

随着汽车产业变革持续走深，“新四化”深度重塑产业格局，传统车企加快转型，科技公司、资本市场、互联网企业争相入局，新能源汽车发展进入全新阶段。面对新形势、新变化、新挑战，抢抓市场变化和产业变革机遇，推动汽车产业向新能源汽车赛道转型，是盐城汽车产业实现高质量发展的必然选择和最佳路径。厚植优势，提升产业发展新动能盐城现有新能源汽车企业400多家，具有新能源乘用车、客车和专用车的全系列整车产品，初

改革脉动 | 厚植成长沃土让“小巨人”迸发大能量

习近平总书记在致2022全国专精特新中小企业发展大会的贺信中指出，要着力在推动企业创新上下功夫，激发涌现更多专精特新中小企业。“专精特新”企业是指具有专业化、精细化、特色化、新颖化优势的中小企业，它们长期专注于某些细分领域，主营业务突出，竞争力强，成长性好。走“专精特新”发展道路是推动中小企业高质量发展的重要途径。苏州吴江2012年即着手“专精特新”企业培育工作，取得了一定的先发优势，截至目前全区

改革脉动 | 筑好幸福路绘美高品质生活

习近平总书记深刻指出：“交通是经济的脉络和文明的纽带。”交通，也被认为是“现代化的开路先锋”。农村公路连接的是乡村与城市，打通的是贫瘠与富足、困顿与希望。党的十八大以来，习近平总书记多次对“四好农村路”作出重要指示，要求我们“进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好”，为加快推进农业农村现代化提供更好保障。深入贯彻落实习近平总书记指示精神，南通交通部门以提升群众获得感、幸福感为己任，掀起了农村

决策广场 | 高品质人才公寓助力青年友好城市建设

人才是第一资源。人才安居，则城安稳；人才乐业，则城兴盛。建设高品质人才公寓，是加快优化人才发展环境，着力提高人才服务保障水平的必然要求，是打造吸引集聚人才高地、营造良好人才创新创业生态的有力抓手，也是提升人才群体获得感、归属感和幸福感的重要举措。江苏坚持优化服务，提升宜居宜业环境竞争力，全省各地纷纷出台人才公寓政策，助力青年友好城市创建，打造引才留才“第一站”，实现人才“安居梦”。因地制宜：人

决策广场 | 打造“苏青驿站” 当好“青春管家”

就业是最大的民生。今年我国高校毕业生数量突破1000万人，受疫情等因素影响，就业形势较为严峻。江苏省始终把高校毕业生就业放在稳就业保就业工作的首要位置，出台促进青年创业就业若干措施。“苏青驿站”作为江苏共青团推出的重点惠青工程，致力于解决高校应届毕业生异地求职面临的阶段性住房难题。团苏州市相城区委员会以团中央县域共青团基层组织改革试点为契机，融入苏州市青年发展型城市建设大局，紧紧围绕区委区政府打造

时代法治 | 深入推进全过程人民民主的地方实践

习近平总书记在党的二十大报告中强调，人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。徐州市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于发展全过程人民民主的重要论述，扎实开展徐州地方创新实践，着力助发展、惠民生、促和谐，奋力书写践行全过程人民民主的“徐州答卷”。坚持党的领导，坚定正确方向坚持党的领导是发展

时代法治 | 打通检察为民“最后一公里”

坚持以人民为中心，是习近平法治思想的重要内容，也是贯穿习近平法治思想的根本政治立场。《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》提出，检察机关要“坚持以人民为中心的发展思想，顺应新时代人民对美好生活的新需求”。南京市六合区人民检察院依法能动履职，创新打造“政法网格员+片区检察官”工作品牌，将网格服务与检察职能进一步融合，推动政法网格员、片区检察官两种模式优势互补、高效协同，用心用情纾解人民

智库报告 | 协力共建长三角科创共同体

长三角是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的地区之一。习近平总书记强调，长三角要“勇当我国科技和产业创新的开路先锋”，“上海和长三角区域不仅要提供优质产品，更要提供高水平科技供给，支撑全国高质量发展”。这为长三角一体化高质量发展提供了行动指南。自长三角一体化上升为国家战略以来，长三角三省一市集聚科技资源，充分发挥上海科技创新中心龙头带动作用，强化苏浙皖产业承载和创新优势，向建成具有全球

智库报告 | 科学谋划农业资源高效利用路径

农业资源是保障国家粮食安全与重要农产品供给的战略性资源。今年6月，财政部、农业农村部联合发布2022年重点强农惠农政策，将农业资源保护利用作为一项保障重点。耕地、水、种子资源、生物资源是最重要的农业资源，是生产生活不可或缺的基础支撑。江苏作为经济大省、农业大省，在保障粮食安全的实践中，如何高效利用农业资源，促进农业增产、农民增收，实现农业可持续发展，是当下需要不断思考、探索、解决的问题。强化责

智库报告 | 加快构建生育友好型社会

人口问题是家事，更是国事，事关千家万户的幸福生活，事关国家的永续发展。习近平总书记指出，人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。2021年6月，中共中央、国务院印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，对做好新时代人口工作作出全面部署。2022年8月，国家卫生健康委、国家发展改革委等17部门联合发布《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，推出20项具体措施落实生育

智库报告 | 持续深化长江经济带生态环境保护

习近平总书记强调，保护好长江流域生态环境，是推动长江经济带高质量发展的前提，也是守护好中华文明摇篮的必然要求。长江是中华民族的母亲河，是我国重要的战略水源地、生态宝库和黄金水道，是中华民族永续发展的重要支撑。江苏是全国拥有长江岸线最长的省份，也是长江的入海门户。我们要坚决贯彻习近平总书记关于推动长江经济带发展系列重要讲话精神，坚定落实“共抓大保护、不搞大开发”的战略要求，加快提升长江江苏段生态环境

智库报告 | 创新推动雨花台红色文化高质量发展

习近平总书记指出，“要教育引导全党大力发扬红色传统、传承红色基因，赓续共产党人精神血脉，始终保持革命者的大无畏奋斗精神，鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神”。新时代十年来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴，也更需要发挥好红色文化的精神力量。江苏是中国共产党孕育锤炼、铸造形成伟大精神谱系的重要区域。大力弘扬和发展以雨花英烈精

民情手记 | 念响强村富民“三字经”

自2020年9月来到扬州市邗江区甘泉街道担任党工委书记，下沉走访、了解实情，便是我的日常工作之一。基层工作常走常新，通过走访，我切身感受到甘泉村级经济还比较薄弱，这让我下定决心，必须聚力打造特色产业，积极探索一二三产融合发展，真正让街道产业强、村级经济壮、村民腰包鼓成为共同富裕的现实图景。围绕一个“联”字，让特色产业强起来产业，是推进乡村振兴、实现共同富裕的重要载体。当我来到长塘村一家特种

民情手记 | 当好就业协作“铺路石”

为打赢脱贫攻坚战，中央实施了东部发达地区同西部地区的对口协作，我很荣幸参与了这项伟大的事业。2019年，南京市六合区职业技术培训中心指派我带领4位老师，赴陕西省商洛市山阳县开展职业技能培训。南京市至商洛市没有直达的交通工具。一大清早，我们从南京南站坐高铁到郑州，中午吃了点面包，又从郑州转乘高铁去西安。下午到达西安火车站后，我们便立即前往山阳县。一路上，群山环抱，山峦起伏，车子穿越48个隧道，经

历史镜鉴 | 新民主主义革命时期维护党中央权威的探索实践

新民主主义革命时期，中国共产党在对中国革命斗争形势深化认识的过程中，在不断总结自身建设正反两方面经验中，逐渐形成了维护党中央权威和集中统一领导的政治自觉，并在领导新民主主义革命斗争中开展了维护党中央权威和集中统一领导的积极探索与实践，形成了宝贵经验。以建立严密的组织机构体系为前提建立中央组织机构是中国共产党维护党中央权威和集中统一领导的前提条件。党的一大通过的《中国共产党纲领》提出，成立由

历史镜鉴 | 南宋知府范成大的赈灾方略

南宋孝宗淳熙八年（1181）三月，明州（今浙江宁波）知府兼沿海制置使范成大被任命为建康（今江苏南京）知府兼江南东路安抚使。范成大（1126—1193），平江府吴县（今江苏苏州）人，不仅是与陆游齐名的中兴大诗人，更是一位政绩卓著的官员，此前曾出任广西经略安抚使、四川制置使，并被擢升为参知政事。四月十三日，范成大到任建康，等待他的是一场巨大的考验。是年暮春，建康少雨，土地龟裂，禾苗枯焦。淳熙八年成

域外观澜 | 成田机场周边的“生活空间”

1978年开始投入使用的日本成田机场位于日本千叶县成田市，是世界闻名的机场之一，也是日本最大的国际航空港，被称为日本的“玄关”，年货物吞吐量居日本第一，旅客吞吐量居第二。为了进一步提升成田机场在海内外的首位度，日本政府、千叶县、成田国际空港株式会社以及成田机场周边的9个市镇，于2020年共同制定了一份长达百页的《成田机场周边区域建设规划》，主要从“改善生活环境”和“振兴经济产业”等方面提出措施

域外观澜 | 体验墨尔本的宜居公共设施

2022年，墨尔本凭借优异的基础设施位列全球十大宜居城市。对一般居民而言，与日常生活相关的基础设施主要涵盖道路网、公共交通、住房及相关资源供给服务等，笔者曾在此求学和生活近五年，深知墨尔本在这些方面可圈可点之处不少。道路网细密，慢行系统四通八达。墨尔本中心城区的路网十分细密，这得益于19世纪初划定的“霍德网格”，该规划将中心城区划分为若干个100米×200米的街区。中心区内主干道宽30米，次干

紫金山 | 扎实推进精神生活共同富裕

习近平总书记在党的二十大报告中指出，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，必须扎实推进全体人民精神生活共同富裕。以社会主义核心价值观引领精神生活共同富裕。促进人民精神生活共同富裕要强化社会主义核心价值观引领。“社会主义核心价值观是凝聚人心、汇聚民力的强大力量。”以中国共产党人精神谱系指引人民精神生活。以伟大建党精神为源

紫金山 | 团结奋斗开辟美好未来

习近平总书记在党的二十大报告中指出，自党的十八大以来的十年中，我们经历了对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事，是“中国共产党和中国人民团结奋斗赢得的历史性胜利”。团结奋斗是奋力谱写全面建设社会主义现代化国家崭新篇章的强大动力，它根植于中华优秀传统文化、继承马克思主义精神品质、体现了中国共产党的百年奋力践行，绵延于实现第二个百年奋斗新目标。“我们靠团结奋斗创造了辉煌历史，还要靠团结

紫金山 | 干事创业牢记“三个务必”

习近平总书记在党的二十大报告中强调，全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。迈上新的赶考之路，广大党员干部干事创业当牢记“三个务必”，不负重托、奋楫争先，用实干实绩交出优异答卷。永葆“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的初心使命，躬身实践、砥砺前行

锐词 | 三个务必、创制性立法等一组

三个务必这是习近平总书记在党的二十大报告中提出的，即要求全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。“三个务必”是我们党对所处历史方位、面临形势任务、党情发展变化进行深刻分析作出的重大论断，彰显了在新时代新征程管党治党的清醒和坚定。三件大事习近平总书记在党的二十大报告中概括十八大以