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2022年02期

卷首语 | 依靠自我革命跳出历史周期率

如何跳出治乱兴衰的历史周期率，是中国共产党长期探索、接续回答的重大课题。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上深刻指出：“一百年来，党外靠发展人民民主、接受人民监督，内靠全面从严治党、推进自我革命，勇于坚持真理、修正错误，勇于刀刃向内、刮骨疗毒，保证了党长盛不衰、不断发展壮大。”勇于自我革命，是我们党区别于其他政党的显著标志，也是成功跳出历史周期率的“第二个答案”。中国共产党之所以伟大，不

特别策划 | 把握实现共同富裕的目标内涵和实践要求

共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，把逐步实现全体人民的共同富裕摆在更加突出的位置。党的十九届五中全会对扎实推动共同富裕作出了重大战略部署，明确提出到2035年全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。党的十九届六中全会强调，中国特色社会主义新时代“是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共

特别策划 | 绘就共同富裕的区域协调发展新画卷

江苏省第十四次党代会提出，更高水平推进“1+3”重点功能区建设，支持苏南引领、苏中崛起、苏北赶超，更大力度推进全省区域协调发展，助推长三角更高质量一体化发展。在奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章的实践中，需要准确把握发展规律，厚植地域特色，彰显功能定位，坚持优势互补、创新机制、分类施策，绘就共同富裕的区域协调发展新画卷。高水平推进重点功能区建设，构建优势互补的区域经济布局顺

特别策划 | 大力提高城乡居民收入

习近平总书记指出，共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。他强调，实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系到党的执政基础的重大政治问题。省第十四次党代会提出，今后五年，全省共同富裕水平要实现显著提升，要按照苏南引领、苏中崛起、苏北跨越的区域协调联动要求，结合各自的要素禀赋、经济结构、人口结构，促进城乡区域协调发展，探索不同特色的共同富裕实现路径。省人力资源和社会保障厅作为省政府的重要

特别策划 | 聚焦共同富裕强化基本民生保障

带领全体人民摆脱贫困、走共同富裕道路，是中国共产党百年来的孜孜探求。新时代，以习近平同志为核心的党中央清晰擘画全面建成社会主义现代化强国的时间表、路线图，提出了“共同富裕是社会主义的本质要求”“共同富裕本身就是社会主义现代化的一个重要目标”“共同富裕是中国式现代化的重要特征”等一系列重要论断，深刻阐述了共同富裕与社会主义现代化之间的内在关系。省第十四次党代会把“共同富裕水平显著提升”作为今后五年的

特别策划 | 完善分配制度促进共同富裕

江苏省第十四次党代会把“共同富裕水平显著提升”作为今后五年江苏现代化建设的主要目标任务之一，彰显了江苏履行“三大光荣使命”、谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章的责任担当。收入分配问题与广大人民群众的切身利益息息相关，是影响共同富裕的关键因素。坚持走共同富裕发展道路，必须着力完善收入分配制度，兼顾收入分配的效率与公平。作为经济社会发展长期走在全国前列的重要省份，江苏自觉担负起“为全国发展探路”的

特别策划 | 近观苏锡常农村共同富裕新气象

苏南，狭义上指江苏省南部的苏州、无锡和常州三个设区市管辖的地区。这里是我国乡镇企业的重要发源地，也是当今中国制造业较为强劲、城乡融合走在前列的板块之一。行走在苏南各地，虽然城镇、城市之间的距离比中西部很多地区要短，但道路两旁却随处可见田野村庄、白墙青瓦，“鱼米之乡”的风采常见。苏南对农业的保护、对农村的投入、对农民的保障，正步步升级。“只会在农村搞工业不算本事。”这句话体现了苏南基层干部“重工”亦

特别策划 | 锚定共富目标探索实现路径

共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼，更是共产党人重大的历史使命和政治责任。习近平总书记强调：“共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕”。省第十四次党代会提出未来五年江苏现代化建设的主要目标任务，其中之一就是实现共同富裕水平显著提升，人民群众物质富裕和精神富足达到新水平。吴江历来注重富民惠民，拥有实现共同富裕的坚实基础。特别是全域纳入长三角生态绿色一体

特别策划 | 奋力走出乡村全面振兴的农业农村现代化之路

省第十四次党代会是立足“十四五”发展新实践、现代化建设新征程，召开的一次影响深远、继往开来的重要会议。省委书记吴政隆在党代会报告中提出“努力让农民和市民不再有明显身份界限，让城乡生活不再有明显品质落差”。这让睢宁这样的农业大县备受鼓舞、倍感振奋。我们把睢宁的农业农村现代化放在“强富美高”新江苏现代化建设大局中思考谋划，聚力“全面转型、全域美丽、全民富裕”新睢宁发展方向，以“农业大花园、农村大公园、

战略研究 | 坚持把扩大内需作为发展的重要牵引

2021年底召开的中央经济工作会议指出，当前经济运行面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。坚决实施扩大内需战略是有效应对三重压力稳定经济增长的必然选择。省委书记吴政隆在省第十四次党代会上提出，坚持把扩大内需作为江苏发展的重要牵引。这要求我们注重内需对经济增长的支撑带动作用，协调推进供给侧结构性改革和需求侧管理，加快构建完整高效韧性的内需体系，进一步激发经济活力、积蓄发展动能。从战略高度

战略研究 | 走好产业电商特色之路

实体企业要赢得市场竞争，不仅要研发技术做强产品，也要善用网络的力量，为产品插上电商的翅膀。省第十四次党代会提出，坚持把实体经济作为江苏发展的看家本领，坚持把数字经济作为江苏转型发展的关键增量。产业电商作为链接实体经济与数字经济的新兴业态，在打通生产、分配、流通、消费各个环节的堵点，推动经济社会数字化转型方面可发挥重要的建设性作用，更是扭住扩大内需战略基点、助力构建新发展格局的重要抓手。经过

战略研究 | 以新场景生成激发冰雪消费新动能

冰雪运动现已成为我国流行的健身消费方式和社会消费新热点，冰雪旅游参与人数大幅增加，消费规模显著扩大，对扩内需贡献不断提升。在2022年冬奥会“带动3亿人参与冰雪运动”目标和国家实施“北冰南展西扩东进”发展战略的推动下，2018年江苏就制定了《加快发展冰雪运动产业行动方案》，提出丰富冰雪产品与服务供给，更好满足人民群众日益增长的冰雪运动需求。未来，随着冰雪运动新场景的多元化开发，江苏冰雪消费内生动力

改革脉动 | 数字乡村建设的创新实践

数字乡村是党中央关于网络强国和乡村振兴两大决策部署的战略交汇点，是带动提升农业农村现代化发展的必然选择和有力支撑。近年来，江苏坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记关于网络强国工作的重要思想和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，深入贯彻《数字乡村发展战略纲要》，紧紧围绕“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命，以数字乡村国家试点为契机，坚持稳中求进的工作总基调，完

改革脉动 | 创新实施“三乡工程” 助力乡村全面振兴

民族要复兴，乡村必振兴。习近平总书记在中央农村工作会议上强调，要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。省第十四次党代会报告提出，努力建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡。近年来，徐州市委市政府认真贯彻落实中央、省委决策部署，创新实施以人才下乡、能人返乡、资本兴乡为主要内容的“三乡工程”。如今，“三乡工程”初见成效，人才、土地、资金等乡村发展要素被不断激活，推动乡村产业振兴。聚

改革脉动 | 新型合作农场蹚出乡村振兴新路

近年来，南通以推进高标准农田建设为基础，创造性地将家庭农场与农民合作社有机结合，探索由村集体经济组织发起领办，农民自愿以土地承包经营权参股，鼓励村干部和种田能手参与的新型合作农场经营模式，实现了小农户和现代农业发展的有机衔接，走出了一条推动农业现代化、加快乡村振兴步伐的新路。发展新型合作农场的现实需要习近平总书记在中央农村工作会议上指出，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是

改革脉动 | 乡村振兴内生发展的“白塔样本”

激发内生动力是促进乡村发展的必由之路。习近平总书记明确指出，“脱贫致富不能等靠要，既然党的政策好，就要努力向前跑”。宜兴市西渚镇白塔村，不等不靠，内部挖潜，自主发展，从昔日的贫穷村一跃成为全省乡村振兴“明星村”，2020年全村村集体可支配收入805万元，村民人均可支配收入达5万元，先后获得“江苏省文明村”“江苏省社会主义新农村建设先进村”“江苏省生态村”等荣誉称号，走出了一条内生发展的成功道路。

改革脉动 | 为中小企业高质量发展提供创新动能

习近平总书记强调：“自主创新是企业的生命，是企业爬坡过坎、发展壮大的根本。”在当前国内外环境发生深刻变化的大背景下，提高企业创新能力既是改善企业生产经营、增强企业市场竞争力的重要手段，也是加快形成新发展格局的重要举措。近年来，扬州市江都区大力推进中小企业“强基提质”工程，致力抓住政策落地、研发管理、协同创新、要素支持等四大环节，全力实施政策服务集成化、研发服务系统化、协同服务嵌入化、资源服务多元化

时代法治 | 以习近平法治思想引领政法工作高质量发展

习近平法治思想是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南，也是引领新时代政法工作高质量发展的理论灯塔。南通市政法系统始终坚持全面系统、及时跟进、联系实际地深入学习贯彻习近平法治思想，把博大精深的思想转化为高质量推进政法工作的强大动力，把科学系统的部署要求转化为具体实在的成效亮点，把学习贯彻的成果转化为政法工作质效提升的生动实践，切实为护航经济发展大局、确保社会安全稳定、守护百姓安居乐业提供坚强政法保

时代法治 | 运用智能手段提升执法司法水平

改革创新与科技应用深度融合，是落实执法司法责任的强劲动力。近年来，无锡市政法机关认真学习贯彻习近平法治思想，坚持目标导向，运用智能手段推进政法工作现代化建设，各项工作取得显著成效。无锡市中级人民法院研发运用的“区块链案款管理系统”在最高人民法院“2020年司法链应用试点”评比中获奖，“物联网+执行”无锡模式获评2021全国政法智能化建设智慧法院创新案例;无锡市检察院公益诉讼智能研判平台获评2020

时代法治 | “小”街道缘何能管好“大”工地

深化综合行政执法改革，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。中央明确要求，进一步整合行政执法队伍，继续探索实行跨领域跨部门综合执法，推动执法重心下移，提高行政执法能力水平。近年来，南京市秦淮区红花街道坚持党建引领，突出问题导向，将综合执法改革作为破冰利器、头号工程，从工地项目入手，创新思维、探索实践，着力破解基层治理难题，闯出一条“小”街道管理“大”工地的改革新路。红花街道辖区现有

智库报告 | 创新发展绿色金融助力实现“双碳”目标

发展绿色金融，是深入践行“绿水青山就是金山银山”理念、推动生态文明建设的内在要求，也是实现碳达峰碳中和目标的重要举措。中共中央、国务院《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》提出，要积极发展绿色金融、有序推进绿色低碳金融产品和服务开发、建立健全绿色金融标准体系。这为做好金融支持绿色低碳发展工作提供了行动指南。江苏是经济大省、工业大省、能源消耗大省，我们要在发展绿色金融上积极探索

智库报告 | 以“四同步”深化软件业产才融合

产才融合是实现高质量发展的题中之义，也是国际创新型城市的鲜明特征。近年来，苏州突破能级局限，深化软件和信息技术服务业（以下简称“软件业”）产才融合，推动产业升级与招才引智同步规划、有形服务与无形服务同步推进、赛事举办与项目落地同步衔接、政府机构与社会力量同步参与，使城市发展、产业升级与人才成长相得益彰。软件业自立自强亟待突破人才瓶颈软件是数字经济的基石。作为知识密集型产业，软件人才

智库报告 | 推进毗邻区同城化加快都市圈一体化发展

毗邻区域是指都市圈内部各省市行政边界接壤区域，在都市圈发展中具有重要作用，是推动区域协调发展的有力支撑。随着南京及周边城市迈向都市圈时代，南京都市圈毗邻地区的发展也进入“快车道”。《南京都市圈发展规划》提出，要推动顶山—汊河、浦口—南谯、江宁—博望等省际毗邻区域一体化发展，为都市圈毗邻地区发展提供战略指引。新形势下，南京都市圈应巩固提升先发优势，以毗邻区同城化为突破口，积极探索经济区和

智库报告 | 探索建设高颜值的长江文化融合区

习近平总书记强调，要把长江文化保护好、传承好、弘扬好，延续历史文脉，坚定文化自信。长江造就了从巴山蜀水到江南水乡的千年文脉，是中华民族的代表性符号和中华文明的标志性象征。《江苏省“十四五”文化和旅游发展规划》提出，要立足扬子江联通大海、交汇运河、汇聚名城的独特条件，推动长江的历史文化、山水文化和城乡融合发展，探索建设高颜值的长江文化融合区。江苏地处长江下游，千百年来“水韵江苏”的

智库报告 | 以“四个面向”创新开展人才工作

建设人才强国是推动社会主义现代化强国建设的重要支撑。习近平总书记在2021年召开的中央人才工作会议上指出：“要坚持党管人才，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施新时代人才强国战略。”江苏是科教重镇，高等院校、科研院所林立，人才资源禀赋出众，加快建设人才强省具有先天优势，省委人才工作会议提出了“建设人才强省，激发人才活力

决策广场 | 找准青年友好城市建设的发力点

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中指出，未来属于青年，希望寄予青年。青年群体是国家发展的支柱、社会进步的中坚、城市竞争的主体。对国家而言，无论是科技创新、就业支撑、消费增长，还是文化活力，都离不开青年，促进青年更好成长、更快发展，已经成为国家的基础性、战略性工程。对城市而言，青年的发展状况关系到城市的未来前景，青年人才越多，城市越有希望。更好地

决策广场 | 建设青年友好城市的泰兴实践

泰兴是江苏三个省直管县试点之一。近年来，经济社会发展势头迅猛，2021年实现地区生产总值1300亿元、一般公共预算收入93.12亿元，城乡面貌大幅改善，群众获得感、满意度大幅提升。在现代化建设的新赶考路上，泰兴的发展已经迈上新的台阶，既面临转型发展的重要机遇，也面临新旧动能转换的重大挑战，致力高质量、奋进现代化，迫切需要更多青年人才。在2021年10月召开的泰兴金秋经贸洽谈会上，

民情手记 | 回应居民的想与盼

一次偶然机会，我与一名学者交流探讨民政工作，当被问及自己是如何迅速适应从市政府法制办主任到民政局局长的角色转换时，第一时间跳入脑海的就是我的“三敬”工作观，即敬畏群众、敬畏法律、敬畏工作。转后细细想来，这“三敬”确实也串联起了自己对工作的基本态度，尤其是像民政这样直接服务群众、接受群众检验的工作，以我们的爱与敬来回应基层的想与盼就显得尤为重要。奔走在“移动办公室

民情手记 | 共绘为民服务同心圆

工作在基层，既要照顾好百姓的衣食住行，还要关注到他们的喜怒哀乐。有人说，身处一线既要尝得苦辣酸甜，也要看淡冷暖得失，只要能帮助百姓解决现实困难，就是最大的收获。群众的呼声就是我们干事创业的“集结号”，服务成效就是砥砺党性的“试金石”，只有积极稳妥解决群众的急难愁盼，才能不断强化基层工作的底色、成色、特色，凝心聚力绘就为民服务的同心圆。擦亮为民服务底色宽街窄巷，市井烟火。在基层接触最

历史镜鉴 | 毛泽东和新中国第一部宪法的诞生

新中国成立后，《中国人民政治协商会议共同纲领》（以下简称《共同纲领》）一直起着临时宪法的作用。随着政治建设任务的加强和大规模经济建设的到来，制定宪法成为中国人民政治生活中的一件大事。在毛泽东的亲自领导下，1952年底宪法起草工作启动，经过多次修改，1954年9月诞生了新中国的第一部宪法。毛泽东亲自担任宪法起草委员会主席 1952年11月，毛泽东召集有18位党外民主人士参加的座谈会，就

历史镜鉴 | 《群众》周刊在香港时期的斗争策略

作为抗日战争和解放战争时期中国共产党在国统区、香港地区公开出版发行的机关刊物，《群众》周刊历经武汉创刊、转移重庆、迁移上海和转战香港四个阶段。1947年1月30日，《群众》周刊在香港正式出版。作为解放战争时期中国共产党在香港公开发行的机关刊物，《群众》周刊的发行工作充满了曲折和艰辛。在中国共产党的正确领导下，《群众》周刊克服了国民党和港英政府的双重干扰与破坏，通过

域外观澜 | 东京数字化转型的实践做法

近年来，从建设“城市大脑”“智慧城市”，到推动城市“数字化转型”，再到近来热议的“数字孪生城市”，数字化已全面融合渗透到城市经济社会生活的各个领域，成为摆在各国城市治理者面前的重要课题。国际发达城市都在积极推进城市数字化转型，希望用数字技术深度参与城市各项管理，用数字化手段促进城市建设和城市治理。日本东京于2020年2月制定了《“智慧东京”实施战略》，面向2040年智慧东京的未来愿景，提出了城市数

紫金山 | 始终保持自我革命的鲜明品格

习近平总书记强调，读懂今天的中国，必须读懂中国共产党。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》将“坚持自我革命”总结为一条重要历史经验，指出“党历经百年沧桑更加充满活力，其奥秘就在于始终坚持真理、修正错误”。自我革命是中国共产党人奋斗的雄厚底气。勇于自我革命是我们党最鲜明的品格，蕴含着共产党人接续奋斗的精神密码。不忘初心，方得始终。中国共产党的初心使命，在于为中国人民谋幸福、为

紫金山 | 调研要真正沉下身子深入基层

党的十九届六中全会全面总结了党的百年奋斗重大成就和历史经验，把“坚持人民至上”概括为党百年奋斗的十条历史经验之一，强调全党必须永远保持同人民群众的血肉联系，践行以人民为中心的发展思想，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。为了确保全会精神在基层走深走实，基层组织和广大党员要继续开展好“我为群众办实事”实践活动，用心用情用力解决基层困难事、群众烦心事。而要解决好群众困难事、烦心事

紫金山 | 开好组织生活会须强化质量意识

党的组织生活会是党内政治生活的重要载体。对基层党组织来说，这是对党员进行教育管理监督的重要形式，是强化政治功能、建强战斗堡垒的制度保障。对党员个体而言，这是组织安排的“政治思想体检”，可以及时纠偏正向。在实践中，有的同志对组织生活会认识不到位，甚至存在“走过场”等倾向。开好组织生活会，要对照标准，在把好关键环节上下功夫，着力提升质量、产生实效。会前充分准备，防止“仓促上阵”。组织生活会本

锐词 | 后疫情时代、新城建等一组

后疫情时代泛指新冠肺炎疫情发生后的时代。国家主席习近平在2022年世界经济论坛视频会议上发表题为《坚定信心勇毅前行共创后疫情时代美好世界》的演讲，发出四点倡议：携手合作，聚力战胜疫情;化解各类风险，促进世界经济稳定复苏;跨越发展鸿沟，重振全球发展事业;摒弃冷战思维，实现和平共处、互利共赢。这对破解当前疫情难题、推动后疫情时代世界经济社会恢复和发展具有重大现实意义和长远战略意义。