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2022年19期

卷首语 | 持续优化营商环境势所必然

良好的营商环境就是生产力、竞争力。坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命、奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章，打造一流营商环境是应有之义和必然要求。全省优化营商环境工作推进会议明确提出，深入推进全省优化营商环境工作，持续打造市场化法治化国际化一流营商环境，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。这是对优化营商环境工作的新动员新部署，必将对肩负起“勇挑大梁”重大责任发挥保障作用。近年来

特别关注 | 建设具有国际竞争力的先进制造业基地

党的十八大以来这十年，是江苏制造业创新转型、高质量发展迈上新台阶的关键十年。江苏牢记习近平总书记“抓实体经济一定要抓好制造业”的谆谆嘱托，坚持把实体经济和制造业作为看家本领，具有国际竞争力的先进制造业基地建设取得显著成就。截至2021年，全省制造业增加值达4.2万亿元，占全国比重为13.4%、占地区生产总值比重为35.8%，均居全国第一。坚持把制造强省作为重要战略，制造业领先优势持续巩固。十年

特别关注 | 全力保障江苏区域协调高质量发展

江苏是经济大省，同时也是资源小省，一方面总体发展水平较高，另一方面也存在区域间发展不平衡不充分等问题。基于这样的省情和资源禀赋，近年来，全省自然资源系统深入学习贯彻习近平总书记对自然资源工作特别是国土空间规划工作的重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府有关决策部署，结合国土空间规划体系构建和“三区三线”划定工作，持续优化国土空间开发保护格局，统筹土地资源要素配置，推动形成优势互补、

特别关注 | 书写新时代美丽江苏建设新篇章

“十三五”以来，在省委省政府的坚强领导下，全省生态环境系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对江苏工作重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义和实践要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，胸怀“国之大者”，坚决扛起生态环境保护政治责任，深入打好污染防治攻坚战，有力推动全省生态环境质量实现由严重透支到明显好转的历史性转变，

特别关注 | 奋力建设社会主义文化强国先行区

党的十八大以来，江苏认真贯彻习近平总书记关于文化建设的重要论述和对江苏工作的重要讲话指示精神，着力构筑思想文化引领高地、道德风尚建设高地、文艺精品创作高地，加快推进文化强省建设，持续推动文化建设高质量走在前列，全社会文化自信自觉充分彰显，文化创新创造成为新优势，社会文明程度得到大幅提升，人民群众文化获得感幸福感显著增强，社会主义文化强国先行区建设迈出坚实有力的步伐。高扬思想旗帜，党的科学理论深

特别关注 | 不断擦亮平安江苏建设金字招牌

近年来，江苏各地各有关部门深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署，在省委省政府的坚强领导下，持续推进平安江苏建设，实现了高质量发展与高水平安全良性互动，为扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命、谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章提供安全保障。全省群众安全感从2012年的94%提升至99.14%，政法队伍满意度从85.5%提升至95.92%

特别关注 | 数说江苏十年高质量发展“成绩单”

人均GDP达到13.7万元、居民人均收入跨越4万元、PM2.5年均浓度降至33微克/立方米、文化产业增加值占比达5%……一串串闪亮的数字，一项项耀眼的成绩，生动记录了党的十八大以来，江苏上下牢记习近平总书记殷殷嘱托，完整准确全面贯彻新发展理念，积极应对错综复杂宏观环境和前所未有风险挑战，着力推动高质量发展，奋力书写“争当表率、争做示范、走在前列”新答卷，勇毅前行的实践历程，更折射出“强富美高”新江

特别关注 | 聚力做强关键变量勇当创新开路先锋

习近平总书记指出，“科技创新是核心，抓住了科技创新就抓住了牵动我国发展全局的‘牛鼻子’”。无锡深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，全面落实中央和省委省政府决策部署，坚定实施创新驱动核心战略，聚力平台载体、企业主体、产业赋能、创新生态“四个维度”，着力增强科技创新体系性引领性实战性，勇当全省科技和产业创新开路先锋，力求将科技创新“关键变量”转化为高质量发展“最大增量”。近10年来，无锡累

特别关注 | 努力打造新时代改革开放新高地

习近平总书记指出，改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是决定当代中国命运的关键一招。党的十八大以来，苏州始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对江苏、对苏州工作重要指示精神，按照中央精神和省委决策部署，坚决担起“勇挑大梁”重大责任，坚持稳中求进工作总基调，认真践行新发展理念，全力服务构建新发展格局，持续深化改革开放，在现代化建设道路上迈出坚实步伐。始终坚持高质

群众要论 | 依靠顽强斗争打开事业发展新天地

习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的二十大”专题研讨班上指出，“中华民族伟大复兴不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力”，强调要“依靠顽强斗争打开事业发展新天地”。面对接踵而至的各种风险挑战，必须主动看清大势、顺应大势，深刻把握世情国情党情民情，发扬斗争精神，增强斗争本领，进行伟大斗争，勇于

群众要论 | 科学回答“四大之问”的权威著作

习近平总书记深刻指出：“面对快速变化的世界和中国，如果墨守成规、思想僵化，没有理论创新的勇气，不能科学回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，不仅党和国家事业无法继续前进，马克思主义也会失去生命力、说服力。”《习近平谈治国理政》第四卷，集中展现了习近平新时代中国特色社会主义思想之所以能够实现马克思主义中国化新的飞跃的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，进一步科学回答中国之问、世界之问、人民之问、时代

群众要论 | 新时代推进美丽中国建设的根本遵循

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在中华民族永续发展的高度，大力推动生态文明理论创新、实践创新、制度创新，创造性提出一系列新理念新思想新战略，形成了习近平生态文明思想。习近平生态文明思想是新时代推进美丽中国建设、实现人与自然和谐共生现代化的根本遵循和行动指南，对筑牢中华民族伟大复兴绿色根基、实现中华民族永续发展具有重要意义。新近出版的《习近平生态文明思想学习纲要》（以下简称《纲要》），系

奋进新征程建功新时代 | 大力培育张謇式企业家群体

百年之通商，发端于张謇。2020年11月12日，习近平总书记在南通视察期间，赞誉张謇为“中国民营企业家的先贤和楷模”，希望广大企业家传承和弘扬张謇的家国情怀、实干兴邦和社会责任等优秀品质，努力成为新时代构建新发展格局、建设现代化经济体系、推动高质量发展的生力军。南通认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，创新工作思路，强化政治引领，大力弘扬张謇企业家精神，努力培育新时代张謇式企业家群体。夯实基地

奋进新征程建功新时代 | 唱响新时代社区治理“和谐之声”

习近平总书记强调，社区工作是一门学问，要积极探索创新，通过多种形式延伸管理链条，提高服务水平，让千家万户切身感受到党和政府的温暖。近年来，扬州市广陵区文昌花园社区党委充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，不断探索新时期社区治理工作的新思路，以党建促社建，以民主促民生，以创新促创优，积极唱响新时代社区治理“和谐之声”。坚持党建为核，加强社区网格化治理。文昌花园社区是扬州城市化进程中最大最早的拆迁安置住

学思践悟 | 构建社科协同发展的促进机制

党的十八大以来，习近平总书记高度重视哲学社会科学，对哲学社会科学工作作出一系列重要论述。习近平总书记指出，要按照立足中国、借鉴国外，挖掘历史、把握当代，关怀人类、面向未来的思路，着力构建中国特色哲学社会科学，在指导思想、学科体系、学术体系、话语体系等方面充分体现中国特色、中国风格、中国气派。习近平总书记强调，哲学社会科学工作者要做到方向明、主义真、学问高、德行正，自觉以回答中国之问、世界之问、人民

学思践悟 | 在地方立法中践行全过程人民民主

习近平总书记强调“发展全过程人民民主”，为推进社会主义民主政治建设提供了指引和遵循。在地方立法工作中坚持和践行全过程人民民主，需要充分认识“发展全过程人民民主”的现实意义，准确把握全过程人民民主对地方立法提出的各项要求，全面掌握推进民主立法的实际情况，对标找差、精准施策，探寻立法践行全过程人民民主的有效路径。充分认识在立法工作中践行全过程人民民主的重要意义立法是为国家定规矩、为社会定方圆的

学思践悟 | 汇聚侨力谱写典范城市建设新篇章

习近平总书记强调：“把广大海外侨胞和归侨侨眷紧密团结起来，发挥他们在中华民族伟大复兴中的积极作用，是党和国家的一项重要工作。”南京市统战系统深入贯彻习近平总书记重要指示，认真履行海外统战工作和侨务工作“三统”职责（统一领导海外统战工作，统一管理侨务工作，统筹协调有关部门和社会团体涉侨工作），聚焦新发展理念，开拓思路，创新举措，汇聚侨力谱写“强富美高”新南京现代化建设新篇章。完善机制构建“大侨务

学思践悟 | 牢记“国之大者”广泛凝聚共识

习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上强调，不断巩固共同思想政治基础，加强思想政治引领，广泛凝聚共识，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，汇聚起实现民族复兴的磅礴力量。昆山市政协认真学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想，在履职实践中，充分发挥“四大优势”，全面优化载体平台，积极推动凝聚共识工作有机制、有载体、可操作、可实践，为发挥新时代人民政协“重

学思践悟 | 坚决巩固来之不易的疫情防控成果

疫情防得住，经济才能稳得住，人民生活才能平平安安，经济社会发展才能平稳健康。全省卫生健康系统坚决贯彻落实习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控的重要指示精神和党中央、国务院决策部署，始终胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，在省委、省政府坚强领导下，坚持人民至上、生命至上，大力弘扬伟大抗疫精神和崇高职业精神，充分发挥主力军作用，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，冲锋在前、日夜奋战，全力以赴抗击疫情。特别是

社会建设 | 打好组合拳聚力稳就业

就业是民生之本，是发展之基。习近平总书记强调，要把“全面强化稳就业举措”作为统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要任务。随着中央稳经济一揽子政策及时出台，江苏狠抓“苏政40条”“苏政办22条”等政策落实，今年1—8月，全省城镇新增就业88.57万人，完成年度目标的73.81%，占全国近1/10。8月份，全省城镇调查失业率为4.7%，比全国低0.6个百分点。稳就业就是稳民生、稳人心，努力在新形势下

群众调研 | 雉水大地高筑“诚信之城”

中国式现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化。走好中国式现代化道路，必须坚持马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合，更加自觉传承好发扬好中华民族传统美德。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央高度重视和大力推进诚信建设，作出一系列事关全局、事关长远的重大决策部署。江苏省第十四次党代会强调要“积极推进诚信江苏建设”，明确提出“使法治和诚信成为江苏推进社会主义现代化建设的显著优势和核心竞争力”

群众调研 | 加快打造世界级“创新湖区”

在扎实推进长三角一体化发展座谈会上，习近平总书记要求长三角要勇当我国科技和产业创新的开路先锋。中共苏州市委提出以数字经济时代产业创新集群建设为目标，加快推动“环太湖科创圈”“吴淞江科创带”建设，高位融入长三角一体化发展，全力打造世界一流科技创新策源区、数字经济产业创新集群引领区、高端创新创业人才集聚区、低碳美丽幸福生活样板区。吴江是长三角生态绿色一体化发展示范区，又处在“环太湖科创圈”“吴淞江科创

群众调研 | 发挥审计监督作用服务经济“稳”的大局

“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，是党中央的明确要求。淮安审计部门认真落实“稳”的要求，积极担负起服务稳定宏观经济的责任，进一步加大审计力度，贯通“稳”的链条、托住“稳”的主体、提供“稳”的支撑、注入“稳”的活力、奠定“稳”的保证，揭示不稳苗头和倾向，把风险隐患解决在萌芽状态，持续发挥审计宏观调控“工具箱”作用，有效服务“稳”的大局。推动重大政策落实，贯通“稳”的链条。紧紧围绕做好“六稳

经济纵横 | 把廉洁文化建设摆在突出位置

习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上指出：“领导干部特别是高级干部要带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。”今年，中共中央办公厅印发了《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，提出要夯实清正廉洁思想根基，强化理论武装，增强政治定力抵腐定力。这充分表明我们党把加强廉洁文化建设摆在突出位置，站在勇于自我革命、保持党的先进性和纯洁性的高度，将其作为一体

经济纵横 | 做好新时代离退休干部党建工作

中共中央办公厅《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》指出，加强新时代离退休干部党的建设工作，对于贯彻落实全面从严治党战略方针、深入推进新时代党的建设新的伟大工程等具有重要意义。近年来，南京市委离退休干部工委针对新时代离退休干部党建工作的新特点新目标新要求，积极探索实践，努力创新创优，不断推动新时代离退休干部党建工作高质量发展。加强政治引领，坚定离退休干部党建工作正确方向政治引领对于

党建创新 | “五力并举”提升基层党建工作水平

习近平总书记指出，“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础”，要把“基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。近年来，靖江市严格落实省委基层党建“五聚焦五落实”三年行动部署，以实施新时代基层党建质量工程为抓手，全面提升基层党的建设质量，切实以高质量党建引领护航高质量发展。聚焦“有声有色”，在凝心聚力中提升政治领导

文化广角 | 推进文旅融合迈上新台阶

习近平总书记指出，“旅游是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力”，“文化产业和旅游产业密不可分，要坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展，让人们在领略自然之美中感悟文化之美、陶冶心灵之美”。习近平总书记的重要指示，明确了文化和旅游融合发展的要求，为“十四五”时期文化和旅游发展提供了遵循、指明了方向。近年来，南京市玄武区围绕文化和旅游“为什么融、融什么、怎么融”，深入谋划和推动文旅融合从

文化广角 | 厚植文明沃土构筑文明高地

贾汪区是全国新时代文明实践中心建设首批试点县（市、区）和10个“先行试验区”之一。2017年12月12日，习近平总书记在贾汪区马庄村考察时指出：“实施乡村振兴战略要物质文明和精神文明一起抓，特别要注重提升农民精神风貌。”2018年以来，贾汪区牢记嘱托，把建好用好新时代文明实践中心作为贯彻落实习近平总书记指示精神的重要载体和有效平台，坚持学习推广“马庄经验”，坚持走好群众路线，发扬首创精神，先行先试

科教人才 | 持续推进“双减”工作走深走实

“双减”工作是以习近平同志为核心的党中央站在实现中华民族伟大复兴的战略高度作出的重要决策部署。自2021年7月全面实施以来，江苏坚决贯彻党中央国务院决策部署，在省委省政府坚强领导下，统筹当前与长远、校内与校外，一手抓减负，一手抓增效，平稳有序推进各项工作，取得初步成效。在教育部定期向全国推广的课后服务工作优秀案例中，江苏有12个案例入选。全省“双减”工作取得阶段性成效校内减负成效初显。全省

科教人才 | “双减”背景下的教育提质增效

去年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，要求切实减轻学生课业负担、全面规范管理校外培训机构。“双减”政策的出台既是保障教育国策顺利实施、落实立德树人根本任务的重要举措，也是解决人民群众“急难愁盼”的民心工程、深化教育改革的有效举措。自“双减”落地以来，南京市鼓楼区第一时间贯彻落实中央精神和省、市部署，将“双减”工作作为“一号民生工程”，

科教人才 | 集聚堪当大任的“青年力量”

习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上指出，过去、现在、将来青年工作都是党的工作中一项战略性工作。围绕习近平总书记提出的“为党育人”要求，组织部门更需要将青年人才特别是青年党政人才的选育管用作为战略目标，以“树木育人”的理念，把好年轻干部“播种、育苗、成材”三道关，培养造就一代又一代可靠接班人。引源头活水，播人才之种要确保年轻干部队伍整体素质，就要着眼近期需求和长远战略需

生态文明 | 腾笼换鸟凤凰涅槃

绿水青山就是金山银山。新时代十年，张家港市深入贯彻习近平生态文明思想，始终坚持“共抓大保护、不搞大开发”，紧扣“强富美高”新江苏建设总目标，坚定不移走“生态优先、绿色发展”之路，系统推进降碳、治污、增绿，努力实现“绿色颜值”与“金色产值”共生共赢，奋力擘画新时代长江经济带高质量发展的壮美画卷。作为绿色转型的典型，张家港市南丰镇东沙化工园区经过整体“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”，发展智能装备、新型材料等产

生态文明 | 坚持集约节约利用发挥资源最大效益

近年来，随着城市化进程和经济社会发展的加快，发展空间“瓶颈”制约与闲置低效资产资源存在的“两难”矛盾日益突出。为解决这一难题，我们坚持以习近平生态文明思想为指引，完整准确全面贯彻新发展理念，把节约资源贯穿于经济社会发展全过程各领域，通过规模引导、布局优化、标准控制、市场配置等多种手段，加快转变土地资源利用和管理方式。清江浦区作为淮安市中心城区的核心区，实际管辖面积247.43平方公里，服务群众67

群言 | 要有诚心也要有方法

上世纪90年代，闽东沿海有一个被称为连家船民的特殊困难群体，他们终日漂泊水上、居无定所。习近平总书记在福建工作期间对此十分关心，亲自推动“造福工程”，既给连家船民在岸上建房子，又制定配套政策帮助他们发展水产、物流、餐饮等产业，使他们“搬下来、住下来、富起来”。这极其生动地诠释了“为群众办实事既要有诚心，也要讲方法”的时代内涵。有诚心是一种态度、一种品格，彰显的是党员干部的精神状态和为民情怀;讲