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2023年18期

卷首语 | 坚守实体经济巩固发展优势

习近平总书记在江苏考察时强调，要把坚守实体经济、构建现代化产业体系作为强省之要。省委书记信长星近日做客央视《对话》栏目时提出，建设“强富美高”新江苏，强是摆在首位的，首先要实现经济上强。实体经济是发展的本钱，经济强首先是要实体经济强。推动江苏高质量发展走在前列，必须始终把发展经济的着力点放在实体经济上，下大力气强链补链延链，既巩固传统优势产业领先地位，又创造新的竞争优势。作为实体经济大省，江苏

特别策划 | 共建长江口产业创新协同区推进长三角一体化发展

习近平总书记要求长三角打造全国发展强劲活跃增长极，勉励江苏在推进中国式现代化中走在前、做示范，赋予江苏“四个走在前”“四个新”的重大任务。省委十四届四次全会作出《关于深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神在推进中国式现代化中走在前做示范谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章的决定》，明确提出建设长江口产业创新协同区（以下简称“协同区”）。南通将坚定贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，

特别策划 | 推动“昆山制造”向“昆山创造”新跃升

今年以来，习近平总书记参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议、亲临江苏考察，两次对江苏工作发表重要讲话，特别强调要把坚守实体经济、构建现代化产业体系作为强省之要，为我们全面推进中国式现代化新实践、在高质量发展上继续走在前列指明了前进方向、提供了根本遵循。省委十四届四次全会以《决定》的形式，对深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神作出全面部署，并要求扎实推进加快建设制造强省行动，实现江苏制

特别策划 | 为科技创新率先取得新突破贡献力量

今年7月，习近平总书记在江苏考察时强调，江苏要在科技创新上率先取得新突破，打造全国重要的产业科技创新高地，使高质量发展更多依靠创新驱动的内涵型增长。作为常州市委市政府紧扣“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”城市定位打造的区域产业重大科技创新平台，智能制造龙城实验室以服务江苏省、常州市地方经济发展为目标，以突破工业母机关键技术和核心零部件制造技术为己任，全力推进工业母机及关键功能部件原创性、引领性科技

特别策划 | 优化区域创新生态引领产业科学布局

习近平总书记在江苏考察时强调，要把坚守实体经济、构建现代化产业体系作为强省之要，在强链补链延链上展现新作为。强化区域创新，引领产业科学布局，是落实强省之要的重要抓手。因此，必须准确把握构建现代化产业体系的内在规律和现实诉求，优化创新生态，补齐创新短板，持续推动产业科学布局，助力高质量发展继续走在前列。产业科学布局：构建现代化产业体系的内在要求加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，是夯实

特别策划 | 打造具有国际竞争力的先进制造业基地

中共江苏省委十四届四次全会将“聚焦打造具有国际竞争力的先进制造业基地”作为推进中国式现代化江苏新实践的十项牵引性工作之一，明确了江苏由制造大省向制造强省转型的方向与路径。先进制造业既来自新技术产业化的直接成果，也来自与数字技术、绿色技术等新技术融合应用的传统产业，具有知识密集、创新活跃、成长性好、附加值高等特点，能够引领产业发展方向，是推动产业向价值链中高端攀升、形成国际竞争优势的重要抓手。打造具

特别策划 | 坚定工业强区战略推动经济高质量发展

盐城市盐都区地处江淮平原、里下河腹部，与盐城国家高新区实行“区政合一”体制，是国家生态文明建设示范区、全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家知识产权强县工程示范区。近年来，盐都坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻省委“十个聚焦”工作部署和盐城市委“四个三”工作布局，更高水平建设双创引领、智能制造、融合发展、绿水青山就是金山银山实践“四个示范区”，经济社会发展呈现稳中有进良

特别策划 | 加速转型构建县域现代化产业体系

实体经济是江苏的“看家本领”，更是县域经济的“命脉所系”。2023年7月，习近平总书记在江苏考察时希望江苏在强链补链延链上展现新作为，强调要把坚守实体经济、构建现代化产业体系作为强省之要，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。多年来，“产业立县（区）、工业强县（区）”一直是江苏县域经济的发展主基调，如今，各工业强县（区）更是在先进制造业、战略性新兴产业和传统产业转型升级等方面积极作为。作为传

特别策划 | 工业互联网绘出吴江经济“新场景”

吴江，素有“丝绸之府”美誉，是苏州智能工业的主要承载区。在这片民营经济发达的沃土上，一项项发展政策落地生效，一个个工业互联网平台脱颖而出，一批批优质项目崭露头角，吴江工业互联网产业正蓄势崛起。近年来，吴江始终保持奋勇争先、勇往直前的劲头，抢抓长三角一体化发展的战略机遇，以“环太湖科创圈”“吴淞江科创带”建设为契机，瞄准工业互联网“风口”，抢滩布局工业互联网平台，赋能制造业转型升级，精细描绘“吴江制

走在前列看江苏 | 青绿江山绘长卷

【场景回放】南通，大江之尾海之端，素有“江海门户”之称。五山地区滨江片区拥江揽海，烟波浩渺，黄泥山、马鞍山、狼山、剑山、军山五山威临江畔、叠翠连绵，沿江岸线14公里是长江南通段重要的生态涵养区和城市发展的重要水源地。 2020年11月，习近平总书记考察江苏第一站就来到南通市五山地区滨江片区，沿江边步行察看滨江生态环境保护情况。他触景生情，感慨地对在场的干部群众讲起了一段40多年前的经历。习近

战略研究 | 以新空间蓝图支撑现代化建设“走在前”

近日，国务院正式批复《江苏省国土空间规划（2021—2035）》（以下简称《规划》），这是“多规合一”以来全国首部省级国土空间规划。《规划》是江苏空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，也是各类开发保护建设活动的基本依据。《规划》的成功获批，是江苏筑牢人与自然和谐共生的现代化根基的一项标志性成果，将为更高质量、更有效率、更为公平、更可持续、更为安全的发展提供国土空间支撑。创新理念，着力构建国土空

战略研究 | 规划引领空间治理保障乡村振兴用地

乡村振兴离不开资源要素保障，依托乡村规划统筹谋划耕地和永久基本农田保护、产业发展、居民点布局、生态修复、人居环境整治等，提升用地保障能力，支撑乡村振兴发展愿景实现。江苏自2019年开始，高效推进多规合一实用性村庄规划编制工作，构建了“镇村布局规划+村庄规划”的乡村规划体系，确定集聚提升、城郊融合和特色保护等发展型村庄类型，有序组织发展型村庄规划全覆盖，在用地保障、涉农政策及资金和公共资源配置等方面

时代法治 | 积极探索全过程人民民主的盐城实践

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。”近年来，盐城市人大常委会深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实中央及省委、市委人大工作会议精神，紧紧围绕全链条、全方位、全覆盖要求，以贯通五个民主环节、履行人大四项职权、坚持三者有机统一为总抓手，积极探索全过程人民民主的盐城实践。全链条贯通五个民主环节，努力实现人民群众最广泛的

时代法治 | 推行柔性执法传递法治温度

法治是最好的营商环境。党的二十大报告指出，深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，健全行政裁量基准。宿迁市全面贯彻党的二十大精神，坚持以习近平法治思想为指导，在各行政执法领域广泛推广柔性执法并融入全过程，让行政执法既有温度又有力度，更好服务保障高质量发展。优化制度设计，全面推行柔性执法明确执法依据。《中华人民共和国行政处

时代法治 | 奋笔书写丝路名城新传奇

“不望祁连山顶雪，错将张掖认江南。”地处河西走廊中部、黑河中游的张掖，是历史悠久的文化名城，两千多年前，西汉在此列四郡、开丝路、通西域，开启一代盛世。党的十八大以来，习近平总书记两赴甘肃考察并亲临张掖，从党和国家战略全局的高度，为张掖发展明确定位、指明方向。张掖市全面贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，坚定不移“举生态旗、打特色牌、走绿色路、造民生福、尽党建责”，高效推进经济社会发展，取得了丰硕

时代法治 | 产业强市看溧阳

地处苏南的溧阳一直以生态环境优美闻名遐迩，但溧阳的产业发展同样出色。聚焦苏南绿色崛起品质城市建设目标，致力推进经济发展、开放创新、生态环境、城乡融合、共同富裕、社会治理等六大品质，2022年，溧阳县域综合实力跻身全国52个千亿县和全省95个县市区第21位，荣列中国县级市现代化指数百强榜第17位。2023年上半年，溧阳全市地区生产总值、公共财政收入、规上工业总产值、规上工业增加值、工业应税销售等5项

改革脉动 | 开放公园绿地共享城市绿意

党的二十大报告指出，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。推动城市公园绿地开放共享，既是促进人与自然和谐共生、建设美丽中国的应有之义，也符合城市高质量发展利民惠民的内在逻辑。江苏积极探索公园绿地开放共享，结合国家和省生态园林城市创建复查、“乐享园林”省政府民生实事等重点工作一体部署、统筹推进，不断拓展公园绿地开放共享新空间，提升多元功能和服务水平，推动社会共建共治共享，让现代化建设成果更多更公平惠及

改革脉动 | 用好区位优势提升数字乡村建设水准

数字乡村既是乡村振兴的战略方向，也是推进农业农村现代化的重要内容。南京市浦口区农字特征明显，农村区域占比近80%、农村人口占比超50%、农业GDP占比超过10%，水产、苗木、果蔬等产业基础坚实，农业机械化率稳居全省第一方阵，具有科技引领、数字赋能的广阔前景。近年来，南京市浦口区坚持把数字乡村建设作为推动“三农”工作的重要抓手，抢抓国家数字乡村试点区建设机遇，聚焦基础设施建设、智慧农业升级、乡村数字

改革脉动 | “四区”同建扛起高质量发展新担当

习近平总书记在江苏考察时强调，江苏“有能力也有责任在推进中国式现代化中走在前、做示范”。这既是对江苏的巨大关怀、殷切嘱托，也是江苏工作的主题主线、江苏现代化建设的目标指引。徐州市鼓楼区是徐州全面建设中心城市的核心功能区，必须深刻学习习近平总书记的重要讲话精神，始终胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”、把握“强省之要”，紧扣“城区北部产业高地”发展定位，以淮海经济区高端商贸商务核心区、高新技术产业标杆

改革脉动 | 让科技创新成高质量发展“最大增量”

习近平总书记在江苏考察时指出，中国式现代化关键在科技现代化。科技是第一生产力，是当今世界格局演变的关键变量。近年来，如皋市坚持“创新强市”目标定位，深入实施创新驱动发展战略，以高水平创新型县市建设为引领，孜孜以求、久久为功，先后入选江苏省首批创新型示范县（市）、“科创江苏”试点县（市）、第二批国家创新型县（市）建设名单，跻身全国科技创新百强县（市）第12位，使科技创新成为如皋高质量发展的“最大增量

改革脉动 | 践行使命打造堪当时代重任的干部队伍

习近平总书记在江苏考察时指出，苏州在传统与现代的结合上做得很好，不仅有历史文化传承，而且有高科技创新和高质量发展，代表未来的发展方向。这是对苏州干部群众的亲切勉励，也是对苏州未来发展的殷切嘱托。牢记嘱托、践行使命，苏州有责任也有义务在永葆“探路者”和“挑大梁”的实践行动中，以干部教育培训为抓手，精心育才、凝心铸魂，打造一支德才兼备、忠诚干净、敢于担当的高素质专业化干部队伍。明确干部教育培训新方

智库报告 | 学习“千万工程”经验推进农村人居环境整治提升

“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项系统工程，是一个意义重大、影响深远的乡村实践，具有很强的理论性、实践性、引领性。江苏与浙江地域相邻、山水相依、人缘相亲，有基础也有条件学好用活浙江“千万工程”经验，把“千万工程”中蕴含的立场、观点、方法转化为持续改善农村人居环境的实际行动，固根本、促提升、重长效、强保障，让农村美成为新时代“鱼米之乡”的鲜明标识。补短板固

智库报告 | 聚焦双碳重大愿景发展氢能绿色产业

氢能是一种来源丰富、绿色低碳、应用广泛的二次能源，正逐步成为全球能源转型发展的重要载体之一。江苏省委书记信长星在苏州张家港调研时强调，氢能产业正处在风口期，前景广阔、大有可为。发展氢能产业对于加快能源转型升级、培育经济新增长点具有重要意义。江苏是氢能资源大省，要紧扣“双碳”目标和氢能产业发展机遇，聚焦氢能技术创新、产业培育、示范应用等环节，将氢能作为未来产业的重点领域进行谋划与布局，打造良好产业生

智库报告 | 优化创新资源配置提升区域创新能力

习近平总书记在江苏考察时指出，“中国式现代化关键在科技现代化”，“江苏要在科技创新上率先取得新突破，打造全国重要的产业科技创新高地”。深入践行“争当表率、争做示范、走在前列”使命要求，江苏坚定不移把创新摆在发展全局的核心位置，牢固确立“聚力创新”的鲜明导向，立足产业基础优势和科技综合实力，聚力打造具有全球影响力的产业科技创新中心，构建产学研深度融合的技术创新体系，科技强省建设不断取得突破。站在新的

智库报告 | 创新县级博物馆高质量发展路径

习近平总书记强调，要让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在书籍里的文字都活起来，丰富全社会历史文化滋养。县级博物馆是陈列、展示、宣传本地人类历史文化和自然遗存的重要场所，是国家文化事业的重要组成部分。江苏是历史文化大省，县级博物馆事业一直走在全国前列。据不完全统计，江苏全省县级博物馆约有200家。其中，国有县级博物馆约有150家，民营县级博物馆约有50家。博物馆数量和从业人员数正在

决策广场 | 古城保护与城市更新的姑苏样板

2023年7月6日，习近平总书记考察了姑苏区平江历史文化街区，并作出“平江历史文化街区是传承弘扬中华优秀传统文化、加强社会主义精神文明建设的宝贵财富，要保护好、挖掘好、运用好，不仅要在物质形式上传承好，更要在心里传承好”的重要指示。苏州市姑苏区始终把“全面保护”“活态保护”的理念贯穿于苏州古城的保护更新中，极大程度上延续了古城的传统风貌，保护了古城的文化遗产，为全国历史文化名城保护提供了工作“样板

决策广场 | 在城市更新中强化古城保护

习近平总书记高度重视历史文化保护传承工作，今年7月，习近平总书记考察苏州平江历史文化街区时，再次强调历史文化“要保护好、挖掘好、运用好，不仅要在物质形式上传承好，更要在心里传承好”。江苏历史文化底蕴深厚，拥有全国最多的国家历史文化名城及中国历史文化街区，随着城市开发建设由增量进入存量发展阶段，古城保护利用工作也应与实施城市更新行动相结合，从防守型、收缩型保护转向积极保护、整体保护、活化利用、传承发

民情手记 | 让搬迁居民住得安心

一千多年前，诗人杜甫发出感慨，“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”。现如今，让老百姓更加安居乐业，也是党委政府的最大牵挂。我所任职的常州市钟楼区邹区镇正处于新型城镇化快速推进阶段，搬迁安置的居民住得安不安心、舒不舒心，是我们始终关注的工作重点。主动倾听有助发现问题目前，全镇共有安置小区6个、安置房6308套，居民约2万人。为了真正了解居民的感受和诉求，我们一方面组织了集中的走访调研，另一

民情手记 | 志愿服务乐在其中

1972年，19岁的我离开家乡南通海安到苏州参军入伍。在部队，我主要从事通信装备技术工作，还到解放军理工大学进行专业学习，精通通信装备的性能与维修，对通用电器设备也非常熟悉。平日里，无论是战友还是家属，谁家的电器出现了问题，我都非常乐意帮忙排忧解难。在此期间，我光荣地加入了中国共产党。上级领导和入党介绍人在评语里这样写道：“平时工作积极主动，吃苦耐劳”，“干一行、爱一行、专一行，从未有什么思想波动

历史镜鉴 | 为什么要追忆高士其

高士其（1905年11月—1988年12月），是中国科普事业的先驱和奠基人。从1934年开始，高士其在全身瘫痪的情况下，写下了数百万字的科学小品、科学童话故事和其它多种形式的科普文章，高士其逝世后，中组部追认他为“中华民族英雄”。高士其在第一届全国人大五次会议的建议中提出，科学普及工作的目的，就是要把科学知识交给人民。高士其先生用自己传奇的一生谱写了一位爱国知识分子为了祖国、为了人民，终身不懈地传

历史镜鉴 | 《从政遗规》中的为官准则

《从政遗规》是中国古代重要官箴著作，是陈宏谋编辑的《五种遗规》之一。陈宏谋（1696—1771），是雍正、乾隆时期的清官、名臣，曾任江苏按察使、云南布政使、湖南巡抚等职，至补授东阁大学士兼工部尚书，共任职四十八年，曾在地方上从政三十余年。《从政遗规》成书于乾隆七年（公元1742年），以官德教化为准则，记载了大量为官之道与从政技巧，辑录了宋代以来几十位清官贤吏为官从政的言论和事迹。在如何清廉为官

域外观澜 | 布里斯托尔热气球节之旅

布里斯托尔是位于英格兰西部的海滨城市，景色优美、气候宜人。布里斯托尔热气球节是英国五大户外盛会之一，也是世界级别的热气球盛会。1979年9月7日到9日，一群热气球爱好者聚集在布里斯托尔城西部的阿什顿庄园，举办了第一届布里斯托尔热气球节。到今天为止，布里斯托尔热气球节已经成功举办了40多届，逐渐从小众爱好者的聚会发展成为大众参与的国际嘉年华，每年吸引超过50万名游客和上百只热气球驾驶团队赴会。今

紫金山 | 用好基层治理的“辩证法”

党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，也是基层治理的最大优势。提升基层治理效能，必须综合施策、精准发力、务求实效，把政治优势、组织优势、密切联系群众优势充分转化为治理效能，把发展成果转化为人民群众的生活品质。在组织设置上要处理好纵向与横向的关系。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。要把握好横向和纵向两个维度，做好横与纵的结合，才能“如身使臂，如臂使指”。“纵向上”是党建引领基层治理的“

紫金山 | 担事成事不避事

为官不避事，方能显担当。习近平总书记指出，“‘为官避事平生耻’。担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业”。多担当多成事，是干部走向成熟的必经之路。广大党员干部应敢于干事扛事不畏责，善于任事办事不怕难，甘做苦事实事不躲懒，努力成为助推党和人民事业发展的中坚力量。涵养敢干事愿扛事的情怀。心中有方向，行动有力量。面对“重担子”“烫山芋”，敢不敢接、愿不愿接，是检验干部理想信

紫金山 | 当好企业发展的“娘家人” 袁

日前，我省出台了《关于促进经济持续回升向好的若干政策措施》，该措施共有28条，旨在推动我省经济运行持续好转、内生动力持续增强、市场预期持续改善、风险隐患持续化解，实现经济质的有效提升和量的合理增长，确保我省高质量发展继续走在全国前列。纵观这28条，不但确保各类经济体能够充分享受国家、省的一系列红利，增强“造血”功能，而且对相关职能部门如何更好地服务企业发展提出了更高要求。江苏省徐州市人社部门于

锐词 | 新质生产力、氛围感经济等一组

新质生产力 2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察期间强调，“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。”这是首次提出“新质生产力”这一词语。有媒体指出，新质生产力有别于传统生产力，代表一种生产力的跃迁。它是科技创新在其中发挥主导作用的生产力，是摆脱了传统增长路径、符合高质量发展要求的生产力，是数字时代更具融合性、更体现新内涵的生产力。氛围感经济指消费者追