期刊详情

查看往期

期刊目录

2022年18期

卷首语 | 扎实推进江苏现代化强省建设

习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话中强调，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家崭新篇章。省委书记吴政隆在近日召开的省委理论学习中心组学习会和设区市市委书记座谈会上都指出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以勇挑大梁担当敢为善为本领奋进新征程，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命、奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章，

特别策划 | 加大资源整合有序推进城市更新行动

实施城市更新行动，是党的十九届五中全会作出的重要决策部署，也是适应城市发展新形势、推动城市高质量发展的必然要求。江苏城镇化率高，第七次全国人口普查数据显示，江苏省常住人口城镇化率已超过73%，对标国际标准，已进入发达国家相对稳定化的城镇化发展阶段。江苏经济实力强，2021年江苏省GDP位列全国各省市（区）第二，人均GDP居全国各省（区）之首，具备开展城市更新的经济基础。同时增量空间少，城市发展已由

特别策划 | 突出有机更新擦亮名城“金字招牌”

习近平总书记强调：“城市是人民的城市，人民城市为人民。”实施城市更新行动是党的十九届五中全会作出的重要决策部署。江苏省委工作会议指出，要扎实推进城市更新行动，统筹推动城镇棚户区、老旧小区及其他各类老旧建筑更新改造，既扩大有效投资又改善群众生活。2021年，苏州成为第一批城市更新试点城市。苏州市委对古城保护高度重视，提出要在历史文化名城保护、古城有机更新和活化利用等方面为全省全国探路，面向世界贡献古

特别策划 | 以城市更新引领“运河之都”建设

实施城市更新行动，是以习近平同志为核心的党中央对进一步提升城市发展质量作出的重大决策部署。淮安是一代伟人周恩来总理的家乡，是千年运河之都、世界美食之都、历史文化名城。近年来，淮安牢记“把周总理家乡建设好，很有象征意义”的殷切嘱托，深入学习贯彻习近平总书记关于城市建设的重要论述，结合地方城镇化发展阶段、人口产业集聚、特色资源禀赋等情况，因地制宜实施城市更新，提升城市空间的功能、效率和品质，城市经济活

特别策划 | 加快城市更新建设“幸福海陵”

习近平总书记指出，要更好推进以人为核心的城镇化，使城市更健康、更安全、更宜居，成为人民群众高品质生活的空间。江苏省委工作会议要求，扎实推进城市更新行动，统筹推动城镇棚户区、老旧小区及其他各类老旧建筑更新改造。当前，城市发展正在由外延扩张向内涵提升转变，海陵作为泰州市的中心城区，将认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和省、市委决策部署，积极顺应新时代城市发展规律，以“小切口”模式加快城市有机更新，全

特别策划 | 新场景下江苏城市更新的路径选择

国家统计局公布的数据显示，2021年江苏常住城镇人口比率已达73.94%，城市化率来到历史高点。2021年住建部公布第一批21个城市更新试点城市，南京、苏州位列其中。近日，江苏首批48个省级城市更新试点项目也已出台。面对新场景、新起点，作为城市经济社会发展的重镇，在既往传统城市更新基础上，开拓富有江苏特色、符合时代要求的现代化城市更新之路具有重要意义。江苏城市更新起步较早，大致经历了旧城改造、

特别策划 | 共建共享：走向更加系统多元的城市更新

城市更新作为一种城市自我调节机制，已成为城镇化水平发展到一定阶段的主要任务和常态化发展路径。为适应城市内涵式发展的需要，城市更新正在从一元目标指导转向与民生幸福和生活品质紧密相关的多元目标平衡，除基本的物质空间改善之外，越来越多地被赋予社会经济文化更深层次的综合要义。新形势下，需要深入探索如何强化系统性更新理念和融合创新思维，借助多元力量共治共享有效推动更可持续的城市更新，通过构建新空间、新产业、

特别策划 | 在城市更新行动中嵌入公园城市理念

城市是“有机生命体”，城市更新是城市化发展的必经阶段，要通过补齐基础设施短板，推动城市结构调整优化，解决在城镇化快速推进过程中出现的宜居性包容性不足等“城市病”问题，使城市发展有温度、市民生活有品质。城市更新的本质在于以内涵集约、绿色低碳为路径转变城市发展方式，建设人与人、人与自然和谐共生的美丽城市。公园城市则是一种城市发展建设模式和形态，是以城市绿色本底为基础，将“城市中的公园”升级为“公园中的

特别策划 | 城市更新助力社区适老化改造

当前，国内城市发展已进入增量开发与存量更新并重的新阶段。践行高质量发展的时代主题，存量提升已经成为共识，城市更新成为实现土地节约集约利用、城市发展转型、城市功能完善、城市品质提升和历史文化传承的重要选择。与此同时，城市社区发展也开始从生存型转向功能型的存量更新时期。江苏是全国较早进入老龄化社会的省份，也是人口老龄化程度较高的省份，老年人口呈现高基数、高增长、高寿龄、多需求等特征。社区作为基本空间治

奋进新征程建功新时代 | 农村医疗卫生事业实现跨越发展

党的十九大报告将健康中国作为国家战略。2014年12月，习近平总书记在视察江苏省镇江市世业镇卫生院时强调：“没有全民健康，就没有全面小康。医疗卫生服务直接关系人民身体健康。要推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉，推动城乡基本公共服务均等化，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务，真正解决好基层群众看病难、看病贵问题。”我省认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神及党中央、国务院重大决

奋进新征程建功新时代 | 在绿色低碳高质量发展中展现更大作为

建湖作为江淮生态经济区的核心板块，建湖县委始终贯彻落实习近平生态文明思想，把绿色低碳发展作为推进现代化建设的“破题之钥”，奋力建设绿色低碳发展示范区，勇当沿海地区高质量发展排头兵，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。构建产业生态化和生态产业化经济体系。深刻把握“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加快推动产业生态化和生态产业化，积极探索彰显建湖特色优势的绿色低碳发展之路。提升绿色制造能级，打造产业

战略研究 | 敢为善为高质量发展县域经济

县域经济是江苏宏观经济中重要的澎湃活力肌体。放眼全国县域经济版图，我省各县经济数据表现亮眼：综合实力百强县（市）数量连续多年稳居全国头部方阵;全省17个县（市）经济总量迈上千亿台阶。其中就包括南通下辖的如皋、启东、海安、如东四县（市），强县（市）之间的你追我赶、竞相争先，为南通区域经济提质提效提供了坚强有力的基础支撑。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，县域经济发展的基础、环境、条件都

战略研究 | 激活“内循环” 促进县域消费量质提升

消费是最终需求，是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎。随着经济发展、城乡融合和消费转型持续推进，县域成为扩内需、促消费的重要载体。昆山作为国内县域经济领头羊，始终把促进县域消费发展作为稳经济的重要任务，抓机遇，扬优势，稳市场，促转型，全力促进消费量质提升。厚植趋势变迁中的实体性优势消费实力强。经过多年发展，江苏许多县级市呈现向中小城市发展的趋势，特别是苏南地区。以昆山为例，2021年实现地

战略研究 | 更大力度释放县域消费潜力

消费是推动经济发展的持久动力，是满足居民美好生活需要的关键内容。随着城镇化持续推进、数字技术快速发展，我国县域逐步形成新的消费力量、消费方式和消费场景。国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，完善城乡融合消费网络，扩大电子商务进农村覆盖面，改善县域消费环境，推动农村消费梯次升级。2022年4月，国务院办公厅印发的《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》，也将充分挖掘县乡消费潜力列为

改革脉动 | 改革引领国企内涵式高质量发展

习近平总书记指出，谁说国企搞不好？要搞好就一定要改革，抱残守缺不行，改革能成功，就能变成现代企业。苏州市国资委深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，把深化改革作为搞好国有企业的关键一招，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业。截至今年6月底，苏州市属国企资产总额达到1.2万亿元，同比增长14.5%;营业收入362亿元，同比增长1.5%;归母净利润37亿元，同比增长11.1

改革脉动 | 以数字政府建设聚汇数字“流”

“数字政府”建设作为“数字中国”体系的有机组成部分，是推动“数字中国”改革发展、推动社会经济高质量发展、再创营商环境新优势的关键抓手和重要引擎。近年来，南京市雨花台区深入贯彻习近平总书记关于建设网络强国、数字中国、智慧社会的系列重要论述，紧扣“全面创新、全域高新”的目标定位，聚焦“产业数字化、数字产业化、数字化治理、数据价值化”“四化”协同的阶段特征，推动“互联网+政务”加“数”前行、深度融合。

改革脉动 | 全面推进城市治理现代化的宿迁探索

习近平总书记强调，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。宿迁市认真贯彻落实习近平总书记关于城市治理的系列重要指示精神，立足新发展阶段，以创新发展作为第一动力，坚持党建引领，强化系统思维，通过全面构建城市治理“1+5+X”标准体系，推进服务创新、治理创新、科技创新，积极探索实践“富有时代特征、独具宿迁特色、成为江苏典范、领先全国水平”的中等城市治理现代化实践路径，全

改革脉动 | 统筹协作打造数字乡村县域品牌

数字乡村，既是乡村振兴的战略方向，也是建设“数字中国”的重要内容。从2019年中央一号文件提出实施数字乡村战略，到2020年中央一号文件提出开展国家数字乡村试点，再到2021年中央一号文件提出实施数字乡村建设发展工程，数字乡村建设已成为实现乡村振兴的关键举措，更是农村加速发展的必然选择。地处黄海之滨、位于江苏省东北部、横跨东陇海线的东海县，作为全国数字乡村试点地区，在各级党委、政府的高度重视和

改革脉动 | 持续壮大“双带型”乡村振兴力量

乡村振兴，关键在人，重点在培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。海安市围绕破解部分村“两委”班子流动性较强、经营能力不佳、“三农”感情不深、后备力量不足等问题，推出新生代农场主到村“两委”实践锻炼举措，储备了一批优秀的农业人才，为培养一支能带头致富、带领农民共同富裕的“双带型”乡村振兴骨干队伍进行了积极探索。家庭农场和农民合作社是农村集体经营主体的主要形式，是农村社会化服务体系

决策广场 | 多措并举加快新能源汽车产业高质量发展

新能源汽车一头连着工业，一头连着消费。释放汽车尤其是新能源汽车消费潜力，已成为当前拉动经济增长的重要发力点。今年来，面对疫情等不确定性因素冲击，省工信厅认真贯彻落实省委省政府“稳增长”决策部署，从抓产业、促消费、保供应方面协同发力，大力培育新能源汽车增长动能，为稳定全省经济运行提供重要支撑。新能源汽车产业保持快速增长势头全省现有汽车制造业规模以上企业超2500家，拥有涵盖整车及零部件的完整

决策广场 | 促进新能源汽车消费，该如何出招？

汽车业不仅是我国国民经济领域仅次于房地产业的第二大经济支柱，更是带动和促进众多领域科技发展的强大引擎。新能源汽车随着技术与性能的不断成熟完善，越来越受到消费者青睐。去年以来，我省新能源汽车消费呈现爆发式增长，成为汽车行业稳运行的重要支撑。新能源汽车的消费态势依然处于发展初期，如何进一步释放新能源汽车的消费潜力，成为当前推动经济运行回归正轨的一个重要课题。新能源汽车消费快速增长顶层设计规划新

时代法治 | 创新合规城市建设创建最优营商环境

推进企业合规建设，引导和激励企业依法合规经营，主动预防违法犯罪，是建设法治政府、法治社会的务实举措，对于依法平等保护各类市场主体，营造法治化营商环境具有重要意义。近年来，张家港市秉承护企惠企传统，以张家港市检察院被确定为首批全国企业合规改革试点为契机，积极构建以企业合规为核心的“五位一体”支持体系，精心打造“企业违法犯罪率最低”城市名片，努力让全市企业合规成为全国文明典范城市不可或缺的重要标志之一

时代法治 | 探索开展首席法律咨询专家制度

首席法律咨询专家制度是提升治理效能、打造平安环境的重要内容，是优化营商环境、推动？？实现高质量发展的关键举措。2021年9月，江苏省法学会下发《关于探索实施首席法律咨询专家制度的通知》。靖江将此作为贯彻习近平法治思想的载体和平台，抓住契机，解放思想，大胆探索，精心组建5大专家库、选定103名法律专家，集全市之力构建了一支优质的首席法律咨询专家队伍。自组建以来，首席法律咨询专家担当尽责、攻坚克难，成

智库报告 | 全力打造生物医药产业创新集群

生物医药产业是关系国计民生的重要产业，是现代产业体系中成长性最好、发展最为活跃的领域之一。2021年9月，江苏省政府印发《关于促进全省生物医药产业高质量发展的若干政策措施》，提出“支持苏州市生物医药国家战略性新兴产业集群建设”。2022年8月，苏州出台《苏州市生物医药产业创新集群建设实施方案》，提出“全市生物医药产业规模力争到2023年突破3300亿元，到2025年突破4000亿元”。未来，苏州将

智库报告 | 协同推进绿色低碳发展示范区建设

绿色低碳发展是实现碳达峰碳中和的主要途径，也是我国推进生态文明建设、实现共同富裕的内在要求。习近平总书记指出，建立绿色低碳发展的经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型，才是实现可持续发展的长久之策。2022年2月，江苏省政府发布《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》，对当前和今后一个时期绿色低碳循环发展作出整体部署。建设绿色低碳发展示范区是践行绿色发展理念、推动绿色低碳发展的必然选

智库报告 | 优化提升“双碳”人才培养模式

习近平总书记指出，要加快绿色低碳科技革命，要创新人才培养模式，鼓励高等学校加快相关学科建设。2022年4月，教育部印发《加强碳达峰碳中和高等教育人才培养体系建设工作方案》，提出要“面向碳达峰碳中和目标，把习近平生态文明思想贯穿于高等教育人才培养体系全过程和各方面，加强绿色低碳教育，推动专业转型升级，加快急需紧缺人才培养”。实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，需要人才培养体系的支撑

智库报告 | 构建“江南”特质的苏南文旅线路

习近平总书记在江苏考察时指出，要把大运河文化遗产保护同生态环境保护提升、沿线名城名镇保护修复、文化旅游融合发展、运河航运转型提升统一起来，为大运河沿线区域经济社会发展、人民生活改善创造有利条件。2022年4月，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的实施意见》，要求积极融入长江、大运河国家文化公园建设，融入世界级运河文化遗产旅游廊道等“两廊两带两区”文旅空间体系。苏南地

民情手记 | 在一线情暖“人心”

无锡市锡山区位于长三角腹地，是古代吴文化、近代民族工商业、现代乡镇企业的发源地。去年初，我从市局机关到锡山组织部门工作，置身这一方红色热土、发展高地，深感重任在肩、使命光荣。踏访实情沉在一线之前多数时间我都在市级机关工作，缺了些在村间田野的摸爬滚打，少了点与村民百姓的日常交往。这让我倍加珍视调研走访，并把任期内走遍锡山大地每个村（社区）作为最低目标。到锡山工作后，我第一时间就前往结对户

民情手记 | 体验新就业大学生租房

一头连着万家灯火，一头连着城市产业，人才安居是城市稳就业、提能级的关键抓手，也是城市招才引智关键一环。近年来，为努力解决新就业大学生阶段性住房问题，常州市新北区薛家镇落实人才住房补贴，规范中介行为，提供购房优惠政策。但在日常调研中，很多新就业大学生反映，他们在租房过程中遇到房租贵、中介费高、不安全、服务配套少、管理不规范等一系列问题。企业也反映由于现在房价太高，提高了用人成本，希望政府能提供一些员

历史镜鉴 | 党的七大代表选举与履责

1928年中共六大通过的党章规定，全国代表大会“按通常规例每年开会一次”。因此，中共七大的筹备工作，从1929年开始酝酿，但由于革命形势严峻，七大筹备工作难以提到议事日程。全面抗战爆发以后，抗日民族统一战线建立，七大召开的外部环境发生变化。1937年10月毛泽东在《目前抗战形势与党的任务报告提纲》中提出，“准备召集第七次代表大会”。当年12月，中共中央政治局会议决定成立中国共产党第七次全国代表大会

历史镜鉴 | 方孝孺的苦乐观

方孝孺（1357—1402），明朝学者、文学家和思想家，历任汉中府学教授、翰林侍讲、侍讲学士等职。《明史·方孝孺列传》赞之为：“孝孺工文章，醇深雄迈。每一篇出，海内争相传诵。”《四库全书总目》称赞其文章“纵横豪放，颇出入于东坡（苏轼）、龙川（陈亮）之间”。清代吴楚材、吴调侯编选《古文观止》，选录标准严苛，共收入东周至明代文章222篇，明朝入选18篇，方孝孺独占两篇，一篇《深虑论》，一篇《豫让论》。

域外观澜 | 感受国际机场的“旅客友好”

热爱旅行的人总是对各个机场有些话说，好的国际机场能够让旅客情愿等待多时在此转机，甚至让不少旅客挤出宝贵的旅行时间、提前来到机场候机。能做到如此，机场必定相当“旅客友好”。这里的“旅客友好”是指对所有旅客的尊重和友好，而不是只对VIP或头等舱旅客的过度殷勤和体贴。我个人观察的指标，第一是这座国际机场是否“可睡”。为了省钱，这些年出国，我坐了不少红眼航班，全是经济舱，常常是深夜出发，空中过夜。从上

域外观澜 | 让人沉浸的巴黎卢森堡公园

人们熟悉的巴黎是一座“浪漫之都”“艺术之都”和“文化之都”，却鲜有人知道，它其实也是一座“公园城市”，十八个大型城市公园和上百个街头公园错落有致分布其间。在“小巴黎”，也就是我们常说的巴黎市中心区域随意行走，五百米的半径内就有一块城市公园绿地，所以“公园城市”的头衔实至名归。在诸多的街头公园中，卢森堡公园无疑是最著名、最受欢迎的公园之一。在法国留学期间，笔者经常从卢森堡公园东门穿越公园去西门附

紫金山 | 如何强化决策自觉

有位地方主政者曾在相关会议上提出了一个选择题：决策是只作技术判断，还是技术判断加价值判断？答案很肯定：决策不能只作技术判断，而要技术判断加价值判断。决策源于判断。判断分为两大类，一是技术判断，二是价值判断。技术判断通常是“看利弊”，主要以利益为尺度，借助数据分析等手段，权衡利大于弊还是弊大于利;价值判断通常指“看对错”，主要以规律为尺度，通过去伪存真及对标比较，看是否符合新发展理念。“看对错”

紫金山 | “反向激励”治“躺平”

近期，一些地区评选“躺平型”干部，以此整治干部作风。有的地方设置“蜗牛奖”，将办事拖沓、敷衍塞责、漠视群众利益、问题整改不力，以及违反干部作风“十带头十整治”等六种情形纳入“蜗牛奖”认定范围。这些“反向激励”的举措，一定程度上唤醒了“躺平干部”，激发了干事创业的信心和动力。无论是评选“躺平型”干部，还是颁发“蜗牛奖”，看似戏谑，实则是对群众不认同、岗位不作为、事业不过关的一种公开晾晒和否定态度

锐词 | 算力经济

算力经济这是中国科学院计算技术研究所提出的概念，认为以超级计算为核心的算力经济将成为衡量一个地方数字经济发展程度的代表性指标和新旧动能转换的主要手段。专家指出，随着超算与云计算、大数据、AI的融合创新，算力已成为当前整个数字信息社会发展的关键，“算力经济”已经登上历史舞台。2021年，我国算力核心产业规模达1.5万亿元，关联产业规模超过8万亿元。嫦娥石 2022年9月9日，国家航天局、国