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2021年16期

卷首语 | 一鼓作气打赢疫情歼灭战

非常之时，须有非常担当。近期，在党中央、国务院坚强领导下，南京、扬州的干部群众与时间赛跑、与病毒较量，全力以赴打响一场疫情防控的人民战争。8月11日至15日，中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰在扬州调研指导疫情防控工作，极大增强了干部群众战胜疫情的信心。当前，我们要深入贯彻习近平总书记重要指示精神，贯彻落实孙春兰副总理的各项要求，咬紧牙关、一鼓作气，持续抓好各项防控举措的落实，早日打赢这场疫情

本刊特稿 | 在百年新起点上推动文化强省建设新跃升

习近平总书记“七一”重要讲话立足建党百年重大历史时刻，深刻阐明党团结带领人民为实现中华民族伟大复兴建立的伟大成就和卓越功勋，鲜明概括中国共产党人的精神之本和精神之源，系统提出以史为鉴、开创未来的根本要求，有力发出向第二个百年奋斗目标进军的动员令。讲话提出一系列新思想、新观点、新论断，进一步加深了我们对党百年奋斗的光辉历史、伟大功绩、宝贵经验的认识。立足新起点，迈向新征程，我们要从百年党史和宣传工作

特别策划 | 锲而不舍推进社会文明程度高新江苏建设

推动社会文明程度达到新高度，是全面建设社会主义现代化国家的重要目标和重要保证。习近平总书记深刻指出：“当今中国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，国家强盛、民族复兴需要物质文明的积累，更需要精神文明的升华。”贯彻落实习近平总书记重要指示精神，我们要自觉扛起“争做示范、争当表率、走在前列”的使命担当，坚持守正创新实践，坚持落细落小落实，锲而不舍推进社会文明程度高新江苏建设，努力开辟江苏精神文明建设工

特别策划 | “三大工程”推动江苏文艺再攀高峰

“十四五”时期是全面建设社会主义现代化的起步时期，也是江苏建设文化强省、构筑文化高地的关键阶段。开启全面建设社会主义现代化新征程、推动“强富美高”新江苏建设再出发，迫切需要全省文艺界进一步深刻领会习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神和习近平总书记关于文艺工作的重要论述精神，深入贯彻省委书记娄勤俭在省十次文代会上的讲话精神，立足大局强担当，主动服务抓落实，切实肩负起“争当表率、争做示范、走在前列”的

特别策划 | 强化思想价值引领　推动文化强省建设

中国共产党建党百年来始终推进马克思主义中国化，以先进文化引领方向、鼓舞人心、凝聚力量，团结带领中国人民创造了新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放和社会主义现代化建设、新时代中国特色社会主义的伟大成就，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。时代是思想之母，实践是思想之源。全面建设社会主义现代化强国，包括了建设文化强国。站在新时代历史方

特别策划 | 推动江苏大运河文化带建设走在前列

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是中央全面推进国家文化公园建设的关键时期。江苏在“十四五”期间，将聚力把大运河江苏段打造成历史与现代、文化与生态、自然与景观相得益彰的江苏“美丽中轴”，使之成为走在全国前列的先导段、示范段、样板段。为了实现这一目标，开创大运河文化保护传承利用新局面，我们要认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，协同谋划大运河文化带和大运河国

特别策划 | 呈现历史未来　带来美好生活

中国大运河是活态的文化遗产、流动的历史文脉。江苏省委、省政府十分重视并积极推进大运河文化带、大运河国家文化公园江苏段建设，扬州中国大运河博物馆（以下简称中运博）是其中的标志性项目，也是新时代文旅融合在大运河文化展示中的创新尝试。中运博坐落于扬州三湾古运河畔，占地200亩，总面积7.9万平方米，由展馆、馆前广场和大运塔三部分组成。2018年8月，南京博物院接受任务，负责大运河博物馆的展览运营。我们用

特别策划 | 高水平推进文旅融合创新发展

党的十九届五中全会确立了到2035年建成社会主义文化强国目标。“十四五”期间，我们要抓住文旅强根基、提质效的关键，坚持融合发展，以文塑旅、以旅彰文，完善文化和旅游融合发展的体制机制，推动文化和旅游更广范围、更深层次、更高水平融合发展，积极推进文化和旅游与其他领域融合互促，不断提高发展质量和综合效益。当前，我们要立足畅通国内大循环，促进国际国内双循环，将文化和旅游供给侧结构性改革与满足人民日益增长的

特别策划 | 以高素质文化人才支撑文化强省建设

国以才立，文以才兴。习近平总书记强调，人才是第一资源，硬实力、软实力，归根到底要靠人才实力。文化人才是文化建设高质量的根本支撑，大家大作是文化建设高质量的显著标志。江苏自古崇文重教，不论是过去还是当代，都涌现出一批德艺双馨的文化大家、名家。进入新发展阶段，更大力度推进文化强省建设，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，着力锻造一支矢志爱国奉献

回望百年路奋进新征程 | 重温光辉奋斗历程传承伟大建党精神

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中提出“坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民”的伟大建党精神，阐明了中国共产党的精神之源。回望百年奋斗史，中国共产党弘扬伟大建党精神，带领中国人民从胜利不断走向胜利，在长期奋斗中构建起中国共产党人的精神谱系，锤炼出鲜明的政治品格。江苏在中国革命史上具有重要地位。百年来，在江苏的共产党人坚持弘扬传

回望百年路奋进新征程 | 树立正确党史观坚决反对历史虚无主义

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中强调，“我们要用历史映照现实、远观未来，从中国共产党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功”。学习党史，就是要从党的百年奋斗历程中汲取智慧、获得启迪。党的百年奋斗历程凝聚着中华民族的智慧和力量，绝不容忍任何人肆意歪曲。树立正确的党史观，既要坚持鲜明的政治立场，旗帜鲜明反对历史虚无主义，又要用好马克思主义立

回望百年路奋进新征程 | 党领导下民间外交工作的百年实践

党的历史是最生动、最有说服力的教科书，是常学常新的精神富矿。民间对外交往伴随着党领导的革命、建设和改革事业不断发展完善，其丰富的理论和实践探索，为推动新时代民间外交工作高质量发展提供了有益启示和丰富养分。坚持党的领导是民间外交发展的根本保证，必须更加自觉全面坚守听党话、跟党走的政治要求我们党始终高度重视加强对民间外交工作的领导和指导，提出明确方针政策和具体工作要求。毛泽东同志曾指出：“政府

战略研究 | 聚焦“五强” 高质量发展乡村产业

习近平总书记反复强调，产业振兴是乡村振兴的基础，产业兴旺是解决农村一切问题的前提。今年6月1日施行的《乡村振兴促进法》是一部综合性法律，确定的“促进”措施也是全方位的，包括产业发展、人才支撑、文化繁荣、生态保护、组织建设、城乡融合等内容。其中，该法用了整整一个章节12条明确乡村产业发展的内涵和要求，标志着乡村产业高质量发展纳入法治化轨道，迈入有法可依、依法实施的新阶段。江苏坚持乡村产业高质量发展走

战略研究 | 构建推动乡村共同富裕的新机制

共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，始终朝着实现共同富裕的目标不懈努力，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，特别是决战脱贫攻坚取得全面胜利，为新发展阶段推动共同富裕奠定了坚实基础。江苏是全国最早完成精准脱贫任务的省份之一，也是最早探索共同富裕实现机制的省份之一。早在20世纪70年代中后期，江苏就出现了以乡镇企业为载

战略研究 | 探索盘活利用闲置宅基地的新路径

随着江苏城镇化水平不断提高和农业转移人口数量不断增加，农村宅基地和住房闲置现象较为普遍。近年来，江苏省积极作为，创新探索农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用的有效途径和政策措施，先后出台《关于加强和规范农村宅基地管理工作的通知》《关于积极开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用的意见》等政策文件。2021年1月15日，江苏省十三届人大常委会第二十次会议审议通过了《江苏省土地管理条例》的修订，在坚持土地公有

决策广场 | 认识算法价值　助力社会治理

党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》中指出，要“建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则”。当前，人工智能已成为一个国家科学技术发展的重要标志，而作为人工智能基石之一的算法，是一种有限、确定、有效并适合用计算机程序来实现的解决问题的方法，它也是计算机科学的基础。近年来，算法被拓展到

决策广场 | 用好政务算法　赋能政府服务

在当前的智能化浪潮中，算法尤为重要。政务算法是算法在政务领域的应用，它看上去是个新词，但实际上，从智慧城市、政务智能、人工智能等的实践开始，政务算法就已经以模型、应用场景、数字化解决方案等形态存在了。随着城市数字化治理程度的提升，政务算法越来越成为一个至关重要的内容。我们需要树立对算法的正确认识，掌握构建算法的科学方法，让城市运行更有序、政务服务更高效。算法是解决问题的指令集合算法是一个由

试点观察 | 产业园区生态环境政策集成改革的江苏探索

汇聚大量工业企业的产业园区，既是江苏经济发展的主阵地，也是治污攻坚的主战场。2019年底，省生态环境厅、科技厅、商务厅从协同推动产业高质量发展和生态环境高水平保护出发，研究制定了《江苏省产业园区生态环境政策集成改革试点方案》，围绕优化环境准入管理、实行最严格的生态环境监管、统筹推进园区污染治理、完善支持绿色发展有效措施等四个方面出台了16项改革举措，并选取10个园区开展改革试点。一年多来，围绕“打

改革脉动 | 同心战疫“两在两同”显担当

疫情防控是一场大战，也是一场大考。当前，我省疫情防控到了关键时刻，打赢防疫这场硬仗，极大地考验我们的治理能力和责任担当。省委省政府深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神和孙春兰副总理在南京、扬州调研指导疫情防控的各项要求。全省党员干部自觉履行防疫责任，主动到疫情严重、群众需要的地方去，在大战中践行初心使命，在大考中诠释“两在两同”，坚决守护好人民群众生命安全和身体健康。截至8月19日，

改革脉动 | 地方金融改革的泰州实践

泰州市自2016年底获批金融支持产业转型升级改革创新试验区以来，坚持政府引导、市场运作原则，聚焦金融支持产业转型升级、提高金融服务实体经济效率的主线，积极创新金融服务中小企业、支持重点产业的体制机制，努力构建集要素支撑、风险防范、简政放权为一体的金融生态环境，为实体经济的发展提供了更高质量、更有效率的金融活水。建立政府主导的中小企业全链条融资服务体系为打通企业和金融机构的信息壁垒，提升中小

智库报告 | 深化长三角自贸试验区联动发展

国家“十四五”规划纲要把“深化沪苏浙皖自贸试验区联动发展”作为“提升长三角一体化发展水平”的重要任务，这不仅是国家层面完善自由贸易试验区布局的重大举措，也是强化区域间开放联动的重要部署。今年5月27日，《长三角自贸试验区联动发展合作备忘录》正式签署，标志着长三角自贸试验区联动开放平台的正式启动。面向“十四五”，深化长三角自贸试验区联动发展，必须提高站位、互鉴互学，协同推进更高起点的深化改革和更高层

智库报告 | 强化产品安全建设　护航信创产业发展

信息技术应用创新（简称“信创”），既是新一代信息技术发展的内在需求，也是加快新型基础设施建设的重要支点。2020年，工信部提出实施国家软件重大工程，集中力量解决关键软件的“卡脖子”问题，意味着以信创产业为代表的国产软件获得国家战略层次的持续推进。江苏是国内较早布局信创产业的地区，并在近年来实现了产业的飞速发展。在新发展阶段，信创产业的支撑范围将更广泛，我们须强化信创产品安全建设，不断提升信创产业竞

智库报告 | “双碳”目标下电力供给的路径优化

习近平总书记在第七十五届联合国大会上提出，“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”。这是实现可持续发展内在要求的重大战略决策。江苏作为能源消耗和碳排放大省，是全国碳减排的重点区域和潜力地区，要在全国率先实现“碳达峰”的目标。能源行业碳排放量超过全省碳排放总量的50%，电力行业碳排放量在能源行业中占比超过80%。

智库报告 | 提高应对突发公共卫生事件能力

党的十九届五中全会提出，要“提高应对突发公共卫生事件能力”。当前，突发公共卫生事件已成为影响和威胁经济发展、社会稳定的重要因素。及时稳妥应对突发公共卫生事件，既关系国家安全与发展，也关系人民的生命和财产安全。在新发展阶段，提高应对突发公共卫生事件能力，妥善处理突发公共卫生事件带来的挑战，对保障人民健康、维护国家长治久安具有重要意义。突发公共卫生事件是考验国家治理体系现代化的重要环节，其呈现以下

智库报告 | 多举措提升村务监督的有效性

村务监督是乡村治理的关键环节，也是规范农村基层干部廉政建设工作的“防火墙”。自浙江省金华市武义县后陈村在全国首创“村务监督委员会”后，这项以村务监督为核心的乡村治理机制在全国迅速推广并不断深化完善。2017年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》，这对加强和改进村务监督具有重要指导作用。在全面推进乡村振兴的背景下，我们应积极发挥村务监督委员会的作用，创新村

民情手记 | 抓实安全得民心

安全生产关系群众生命财产安全，是基层领导干部必须会抓会管的一项常态化工作。只有不断筑牢安全生产的基层基础，才能让百姓生活安定有序。我工作所在的泗洪县青阳街道，人口密度较大，区域面积为74.8平方公里，辖26个（社区）居委会，常住人口有24万多。人口集聚带来了商业经济的繁荣，随之而来的安全生产工作难度也在不断加码，应对措施自然就要不断升级。思想上重视、行动上落实，是干好工作的基本，尤其对于基层工

民情手记 | 沉到社区解民忧

从警十余年，今年是我到奎山派出所任所长的第三个年头。回望从警生涯，我始终牢记刚迈入警校时的那句誓言：“无论在什么环境下，凡事都要挺得起胸膛，对得起身上的警徽，不能让百姓寒了心。”中央开展全国政法队伍教育整顿，对于我们这个守卫着淮海战役烈士纪念塔、孕育出两位公安部二级英模、先后荣立集体二等功1次和集体三等功7次的基层派出所来说，也是一次铸魂开新局、扬帆再启程的重要契机。忠诚流淌在血液里传承革

历史镜鉴 | “保尔”许包野

雨花台是新民主主义革命的纪念圣地，是中国共产党人的精神高地。2014年，习近平总书记视察江苏时指出，雨花英烈们的事迹展示了共产党人的崇高理想信念、高尚道德情操、为民牺牲的大无畏精神。许包野，中国共产党杰出人物。在雨花台2401名烈士中，许包野是学历最高的，他早年留学欧洲，取得博士学位。1934年，中共江苏省委连遭破坏。许包野临危受命，担任江苏省委书记，重建江苏省委。上任后，许包野化名“保尔”，

历史镜鉴 | 井冈山时期党的政治建设探索

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上强调：“新的征程上，我们要牢记打铁必须自身硬的道理，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，以党的政治建设为统领，继续推进新时代党的建设新的伟大工程。”井冈山时期党的政治建设，为锻造无产阶级先进政党和新型人民军队提供了有力保证。明确党和军队的政治属性政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。建立一支党领导下的新型人民军队，是中国革命取得

域外观澜 | 斯德哥尔摩的科技创新之路

瑞典是世界上著名的创新之国。截至2020年，瑞典连续10年蝉联欧盟创新指数排行榜榜首，在全球创新指数排行榜上先后七次排名第二。瑞典首都斯德哥尔摩多年来一直引领着瑞典的创新。近年来，斯德哥尔摩联合瑞典皇家理工大学、卡罗林斯卡医学院、斯德哥尔摩商会等提出了在2025年将斯德哥尔摩打造成为最具创新性的城市经济体。多方参与，共同推动实现既定目标斯德哥尔摩政府在制定科技与创新政策方面担负着主要责任，

域外观澜 | 节能减排的马格德堡“场景”

2005年2月，《京都议定书》正式生效。截至当年8月，全球已有142个国家和地区签署该议定书，从此节能减排正式成为很多国家必须担负的艰巨义务。德国作为欧盟重要成员之一，是世界首个提出能源转型战略和目标的国家。2021年4月，德联邦宪法法院要求议会对2019年版的气候保护法进一步立法，明确气候保护的具体目标和手段。至此，德国堪称激进的节能减排计划压实到所有基层单位和个人。根据规定，至2030年，德国

紫金山 | 怀揣民心再赶考

在今年7月1日召开的庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记代表党中央号召全体中国共产党员：永远保持同人民群众的血肉联系，始终同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦。省委书记娄勤俭在《求是》杂志撰文指出：我们要坚定沿着总书记指引的方向，走好新的赶考之路。百年党史，一个宗旨始终不渝，即全心全意为人民服务;一根红线贯穿始终，即“打江山、守江山，守的是人民的心”;一个关系牢不可破，即党

紫金山 | 非常时期说“共情”

近日，一场疫情遽然而至，不仅考验了党员干部的政治素质和业务水平，还考验了党员干部与人民群众的感情、对人民群众的共情力。作为人民公仆的党员干部，更应该具备“共情力”，这样才能真正做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用。与人民群众共情，想民之所想，急民之所急。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上讲话指出：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”党员干部要始终

紫金山 | “苏”力同心战疫情

近日，《致隔离中扬州亲人的一封信》刷屏。受到疫情影响，古城扬州不得不按下了“暂停键”。扬州发布为所有隔离中的扬州亲人们写了一封家书，“亲爱的家人们：辛苦了！……你们同样是无私无畏的勇士，向你们致以崇高的敬意！……请你们相信，党和政府以及社会方方面面，正在密切关注家人们所求所盼所需，一点一滴改善，尽力用心照料好大家的安全防护和生活起居。……望大家宽心、安心、定心。全市上下定全力做好保障、扫荡疫魔

锐词 | 锐词

运动式减碳这是2021年7月30日中共中央政治局会议的新提法，指一些地方、行业、企业在推进碳达峰碳中和工作中出现的“跑偏”行为。比如虚喊口号、蜂拥而上，抢风口、蹭热度、追热点，或是过度行动，超出目前的发展阶段而采取不切实际的行动。这些行为不符合实事求是、尊重规律、循序渐进、先立后破的要求，与碳达峰碳中和工作的初衷和要求背道而驰，必须坚决予以纠正。两在两同 “同人民想在一起、干在一起，风雨