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2022年15期

卷首语 | 保持战略清醒　谱写崭新篇章

习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的二十大”专题研讨班上发表的重要讲话，深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的重大理论和实践问题，深刻阐明了未来一个时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领，彰显了谋划复兴伟业、擘画强国蓝图的历史主动和使命担当。深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，必须深刻把握其中蕴含的战略思维、战略智慧，始终保持战略清醒，不断增强战略自信

特别关注 | 扛起稳定宏观经济大盘的责任担当

为应对复杂变化的经济形势，党中央、国务院作出了“扎实稳住经济，努力实现全年经济社会发展预期目标，保持经济运行在合理区间”的重大战略部署。江苏继第一季度稳定开局之后，受疫情影响，第二季度部分主要指标增速放缓，稳中求进发展态势受到挑战。为此，省委十四届二次全会指出，要扎实稳住经济，为全国稳定宏观经济大盘、保持平稳健康的经济环境作贡献。省委工作会议强调，要敢为善为、奋发有为，踔厉奋发、勇毅前行，坚决担起

特别关注 | 以高效能统计监测服务高质量发展

统计监测分析是统计部门的重要职能之一。扎实开展统计监测分析服务，及时做好监测预警和分析研判，对稳定宏观经济大盘、服务全省高质量发展具有重要意义。聚焦重点，全力履行统计监督职能统计监测分析是发挥统计监督职能作用的五大主要任务之一，是跟踪监测宏观经济运行，全面展现重大战略实施和决策部署落实进展，客观反映党政领导关心、社会公众关切问题解决情况的重要载体。加强统计监测分析是准确把握经济形势和深

特别关注 | 两业融合拓新局转型升级强动力

推动先进制造业与现代服务业（以下简称“两业”）实现高水平融合、互动、协同发展，是顺应新一轮科技革命和产业变革，增强制造业核心竞争力、培育现代产业体系、实现高质量发展的重要途径。国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确指出，促进先进制造业和现代服务业深度融合，构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。当前，江苏正处于制造业转型升级、服务业内涵提升、新旧动能转换关键时期，

特别关注 | 优化营商环境激活开放发展动力源

今年年初，省委省政府出台《江苏省优化营商环境行动计划》（以下简称《行动计划》），在打造综合更优的政策环境、公平有序的市场环境、高效便利的政务环境、公正透明的法治环境、亲商安商的人文环境等5个方面列出了18条50项具体举措，对全省打造具有全球吸引力和竞争力的投资目的地作了全方位的部署安排，也为全省在“三重压力”叠加超预期因素挑战中奋力实现经济社会发展目标提供了强有力支撑。创新与升级：三个更加注重

特别关注 | 形成战略合力构筑“科技强”核心竞争优势

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视科技强国建设，坚持实施创新驱动发展战略，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。习近平总书记在中国科学院第二十次院士大会上发表重要讲话强调：“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强。”近年来，江苏认真贯彻落实中

特别关注 | 培育高能级市场主体　筑牢高质量发展根基

省委十四届二次全会强调，要充分激发市场主体内生动力，持续提升产业链供应链的安全稳定性和综合竞争力。省委工作会议要求，充分发挥市场主体作用，充分激发社会投资活力。泰兴作为沿江城市，制造业基础扎实，市场主体众多，但提升产业竞争力仍是突出主题，我们将认真贯彻党中央大政方针和省委决策部署，始终把稳发展大盘的着力点放在实体经济上，培育更高能级市场主体，保持平稳健康的经济环境，筑牢高质量发展根基。聚力纾困

特别关注 | 在高质量发展中书写民生幸福答卷

民惟邦本，本固邦宁。省委工作会议强调，要深入践行以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，切实保障和改善民生。我们始终坚持在高质量发展中保障和改善民生，大力实施生产、生态、生活“三生融合”发展战略，全力做好富民、利民、惠民三篇文章，做到民有所呼、我有所应，不断在增进民生福祉中展现新担当、新作为，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。聚焦产业发展，着力写好“生产富民”文章产业兴，百姓家业自

群众要论 | 把发展建立在更加安全的基础之上

国家安全是安邦定国的重要基石。党的十八大以来，习近平总书记创造性地提出总体国家安全观，在党的历史上第一次形成了系统完整的国家安全理论。新近出版的《习近平谈治国理政》第四卷，把统筹发展与安全作为专门篇章，收录习近平总书记关于贯彻总体国家安全观、构建大安全格局等最新论述，展现了当代中国共产党人统筹兼顾、识变应变的新探索新思考。总体国家安全观是一个系统完整、逻辑严密的科学体系，归根到底就是要把国家发展建

群众要论 | 以文化自信推进社会主义文化强国建设

文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，以其深沉而持久的力量为社会主义文化强国建设提供源源不断的精神动力。《习近平谈治国理政》第四卷以“推进社会主义文化强国建设”为题，专章收录习近平总书记关于文化建设的最新论述。这些重要论述与第一卷、第二卷、第三卷相关章节内容一脉相承，以坚定文化自信为主线，依循“不忘本来、吸收外来、面向未来”的方法路径，从内涵、来源、特质、目标及其价值等方面深刻阐明文化自信的理论

群众要论 | 马克思主义政治经济学　中国化时代化最新成果

党的十八大以来，习近平总书记深刻总结并充分运用我国经济发展的成功经验，提出了有关经济发展的一系列新理念新思想新战略，形成了习近平经济思想。《习近平经济思想学习纲要》系统阐述习近平经济思想的基本精神、基本内容、基本要求，全面反映了习近平新时代中国特色社会主义思想在经济领域的原创性贡献。认真学习、研究与践行习近平经济思想，对于推动经济高质量发展，为实现第二个百年奋斗目标奠定雄厚的物质基础具有重要的理论

群众要论 | 做好新时代“三农”工作的根本遵循

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，推动农业农村工作取得历史性成就、发生历史性变革。习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，科学回答了“三农”工作的一系列重大理论和实践问题，为做好新时代“三农”工作提供了行动纲领和根本遵循。习近平总书记《论“三农”工作》一书，为我们完整、准确、全面贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，提供了最权威、最

奋进新征程建功新时代 | 勇立改革潮头更大气魄绘就新江苏华章

改革开放不仅是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、推进“强富美高”新江苏现代化建设的关键一招。“勇立时代潮头，更大气魄深化改革开放！”省第十四次党代会鲜明提出，改革开放是推动现代化建设的根本动力，必须坚定不移全面深化改革扩大开放，不断增创我省改革开放新优势，持续为推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理赋能增力。着眼今朝、放眼未来，在现代化建设新征程上，8500万

奋进新征程建功新时代 | 比学赶超激活力奋楫争先进百强

党的二十大举国翘首、举世瞩目，是党和国家政治生活中的一件大事盛事。作为泗阳县委书记，当选党的二十大代表，不仅是我个人作为一名党员的至高荣誉，也是对一名领导干部推动基层高质量发展提出的更高要求。党的十八大以来，泗阳始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标对表、紧跟紧随，稳扎稳打、苦干实干，奋力夺取了高水平全面建成小康社会的新胜利，为加快开启社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。特别是

科教人才 | 推动高层次人才自主培养走在前列

党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家发展全局的战略高度，围绕新时代人才工作发表了一系列重要讲话，对加快推进高层次人才的自主培养提出了明确要求。我们要全面、准确理解习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措，既要加大力度引进海外高层次人才，还要积极推进高层次人才的自主培养，加快建设创新策源地和人才发展现代化先行区，为实现高水平科技自立自强提供坚强有力支撑，为建设人才战略支点和创新高地奠定

科教人才 | 以人才强省战略引领人才发展现代化

自2021年9月中央人才工作会议以来，中央和地方各级政府围绕实施新时代人才强国战略、加快建设世界重要人才中心和创新高地的战略部署，深入贯彻习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措，积极开展理论探讨和实践探索。江苏提出加快新时代人才强省建设、全力打造人才发展现代化先行区的战略思路，通过构筑人才强国雁阵格局的重要支点、打造全国科技创新的重要策源地，在建设世界重要人才中心和创新高地中扛起担当、

经济纵横 | 金融赋能中小企业高质量发展

中小企业是扩大就业、改善民生、促进创新创业的重要力量，是全省经济高质量发展的微观基础与活力所在。江苏银保监局坚决贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，有力有序推动国务院稳住经济一揽子政策措施和银保监会工作部署在江苏落地见效，全力支持中小企业纾困解难，促进经济稳定运行，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。守稳中小企业“基本盘”，有效传导金融惠企政策注重精准施策抓引领。开展

经济纵横 | 多措并举推动园区外资外贸保稳提质

稳住外资外贸基本盘，持续扩大高水平对外开放，始终是苏州工业园区（以下简称“园区”）重中之重的工作。园区坚决贯彻落实省委十四届二次全会精神，切实增强稳外贸稳外资的责任感紧迫感，不断提高工作的前瞻性、创造性、精准性，多措并举提升外资外贸发展质效，以高水平开放推动高质量发展。近年来，受内外多重因素叠加影响，稳外贸压力增加，稳外资挑战加剧，园区上下坚决贯彻习近平总书记重要指示和中央、省市决策部署，坚定

经济纵横 | 着力营造“五最”营商环境

习近平总书记强调：“要加快转变政府职能，培育市场化法治化国际化营商环境。”近年来，常州经济开发区始终坚持把打造高标准营商环境作为推动高质量发展的“一号工程”，对标国内一流和国际先进，找差距、查不足，坚持以市场评价为第一评价、企业感受为第一感受、群众满意为第一标准，努力创造“审批最少、流程最优、效率最高、服务最好、获得感最强”的“五最”营商环境，聚力服务更精细营商环境是企业生存发展的土壤。打

学思践悟 | 扎实推动人大“四个机关”建设

习近平总书记在中央人大工作会议上对各级人大及其常委会提出了“四个机关”建设的定位和要求，深刻回答了什么是人大、建设什么样的人大、怎样发挥人大职能作用等重大理论和实践课题。建设“四个机关”，不是简单的一句口号、而是靶向精准的行动指南，不是阶段的创建活动、而是常态长效的基础工作，不是割裂的单打独斗、而是各方联动的系统工程，必须大处着眼、小处着手、实处着力，以关键举措推动落细落实。今年以来，宿迁市人大常

学思践悟 | 凝聚协商智慧擦亮特色品牌

习近平总书记指出，有事好商量、众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。人民政协作为专门协商机构，是具有中国特色的制度安排，是推进社会主义协商民主的重要力量。苏州市虎丘区政协立足于国家级高新区和行政区“两区合一”的区域特色，找准找实“有事好商量”协商议事工作的切入点和着力点，创新打造了“智汇”“连心”双品牌，在协商实践中表现出独特的优势和活力，推动了政协协商与基层协商的有效衔接、与基层社会治理的有机

学思践悟 | 让古城焕发时代风采

2020年11月，习近平总书记在扬州考察时称赞扬州是个好地方。扬州的文明、文化、历史古城，在全国都很有分量。5.09平方公里的扬州明清古城，坐落于扬州主城广陵区，街巷脉络清晰、历史风貌完好、建筑特色鲜明，是屈指可数的全国古城保护样本。近年来，广陵区深入贯彻习近平总书记关于加强历史文化遗产保护的重要论述和讲话指示精神，以《扬州历史文化名城保护和有机更新“1+8”方案》为指引，以更大力度、更高标准推进

学思践悟 | 加速数字化转型提升管理服务质效

习近平总书记强调，要把满足人民对美好生活的向往作为数字政府建设的出发点和落脚点，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系。这为我们打造数字型政府，改进治理服务方式指明了方向，提供了遵循。近年来，省级机关事务管理局坚决贯彻省委省政府决策部署，坚持以人民为中心，秉持新发展理念，主动顺应数字化变革的趋势和要求，以构建智能化、便利化、一体化管理服务体系为目标，在省级机关住房资金管理中心试点推行数字

党建创新 | 探索党建与经营融合发展之路

习近平总书记指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。”能否立好“根”、固好“魂”，事关国企改革方向和命运。苏银金融租赁公司认真贯彻落实党中央和省委决策部署，牢固树立抓党建就是抓核心竞争力的意识，积极探索党建与经营“融合式”发展之路，着力打造“红领租赁”党建品牌，推动党建与经营管理同频共振，为公司发展强基固魂、凝心聚力。

党建创新 | 强化同级监督深化国有企业全面从严治党

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。国有企业党组织应从关系企业性质和发展方向的政治高度，认清全面从严治党的极端重要性，以守土有责、守土负责、守土尽责的政治责任，强化同级监督，为国有企业改革发展提供坚强的政治保证、思想保证、组织保证和纪律保证。加强党内监督是国有企业贯彻落实全

党建创新 | 扎紧织密监督执纪权力运行制度笼子

习近平总书记强调，纪检监察机关要接受最严格的约束和监督，加大严管严治、自我净化力度，针对自身权力运行机制和管理监督体系的薄弱环节，扎紧织密制度笼子，坚决防止“灯下黑”。河海大学纪委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足主责主业，对标上级要求，从全面从严治党高度，牢固树立“打铁必须自身硬”理念，切实把监督责任、协助职责统筹起来，扎紧织密制度笼子，持续强化自我监督，着力推进学校纪检监察

社会建设 | 做好政务信息集中解读回应的苏州实践

政务新媒体，是指各级行政机关和承担行政职能的事业单位及其内设机构在微博、微信等第三方平台上开设的政务账号或应用，以及自行开发建设的移动客户端等，是移动互联网时代党和政府联系群众、服务群众、凝聚群众的重要渠道。按照国务院办公厅《关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》推进政务公开、强化解读回应要求，对于群众的咨询留言，行政机关在做好“一对一”解答的基础上，适当延伸服务，选取群众普遍关切的共性问题，通过

社会建设 | 加快城市排水防涝体系建设

习近平总书记指出，要把治理内涝作为保障城市安全发展的重要任务抓实抓好。近年来，我国极端天气频发，特大暴雨导致城市内涝时有发生。内涝防治具有高度的系统性，必须在工程规划建设、运行维护、管理机制、应急处置等各个环节把牢关口，系统建设并完善城市排水防涝体系，提升内涝治理水平，维护人民群众生命财产安全，为促进经济社会持续健康发展提供有力支撑。准确把握城市防洪排涝能力现状对城市防洪工程设施、城市自然

文化广角 | “全民阅读”助力城市文化品质提升

习近平总书记在致首届全民阅读大会举办的贺信中强调，希望全社会都参与到阅读中来，形成爱读书、读好书、善读书的浓厚氛围。南京市鼓楼区深入学习贯彻习近平总书记关于推进全民阅读、建设书香社会的重要论述和重要指示精神，认真落实省委关于书香江苏建设高质量发展有关要求，积极发挥“江苏省书香建设示范区”效能，按照“育人、惠民、润城”的总体思路，努力激发全民阅读在城市文化品质提升中的引领作用，不断提升全民阅读参与度

文化广角 | 讲好楷模故事要把握“三个度”

新闻舆论工作的“三个度”，指新闻作品应有温度、广度、深度。习近平总书记指出新闻舆论工作“要走基层转作风改文风，俯下身、沉下心，察实情、说实话、动真情，努力推出有思想、有温度、有品质的作品”。温度、广度和深度即是对习近平总书记要求的具体诠释。新闻媒体通过对具有温度、广度、深度新闻作品的传播，“讲好中国故事，传播好中国声音”，以期达到“弘扬主旋律、传播正能量”的目的。温度：守岛爱国，守到守不动为止

生态文明 | 持续推进农村人居环境整治提升

改善农村人居环境是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策，是全面推进乡村建设行动的重要抓手，事关广大农民根本福祉。2022年4月26日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第十一次会议，强调要加强农村污水和垃圾收集处理设施建设，以基础设施现代化促进农业农村现代化。省第十四次党代会指出，大力实施农村人居环境整治提升行动，进一步优化城乡人居环境，创建让城市更向往的美丽田园乡村。农村

生态文明 | 全域治水打造“梦里水乡”

习近平总书记强调，要转变治水思路，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的方针治水，统筹做好水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理。近年来，新沂市深入贯彻习近平生态文明思想，坚持“绿水青山就是金山银山”理念，探索实施一系列有特色的创新实践，巧妙破解治水难题，“改善水生态，提升水环境”已成为广大干部群众的共识，河畅水清岸绿景美的“梦里水乡”重新回归。水岸共治，打造河湖水美“会

群众调研 | 做大做强新能源汽车消费市场

释放汽车尤其是新能源汽车消费潜力，已成为当前推动经济运行回归正轨的重要发力点。2021年7月，中央政治局会议强调，要挖掘国内市场潜力，支持新能源汽车加快发展。今年6月召开的国务院常务会议指出，支持新能源汽车消费，考虑当前实际研究免征新能源汽车购置税政策年底到期后延期问题。江苏是新能源汽车制造大省，2021年新能源汽车生产和销售同比均增长1.6倍左右，制造总量和乘用车销量分别占全国的7.5%和8.1

群众调研 | 赋能乡村振兴民宿大有可为

江苏民宿发展整体起步较晚，但后发优势明显。近年来，江苏各地的民宿发展综合带动效应不断扩大，成为推动乡村振兴的有效载体。特别是在疫情防控常态化背景下，民宿在吸纳就业、提振消费等方面发挥了重要作用。坚持稳中求进谋发展。乡村民宿早期靠资本扩张、规模取胜。但高强度投资、无序扩张和民宿产品同质化，导致客流量不稳、入住率下滑、赢利风险加大等问题。因此，回归理性，抛弃急功近利、贪大求洋、低层次重复建设和过度

群言 | “科技的命脉”千万丢不得

科技立则民族立，科技强则国家强。科技创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。可以说，谁掌握了科技发展主动权，谁就掌握了未来发展先机。 2022年6月28日，习近平总书记在湖北武汉考察时强调指出，我们必须深入实施创新驱动发展战略，把科技的命脉牢牢掌握在自己手中，在科技自立自强上取得更大进展，不断提升我国发展的独立性、自主性、安全性。把科技的命脉牢牢掌握在自己手中，可谓高屋建瓴，振聋

群言 | 会议讲话当言之有物

明朝洪武年间，刑部侍郎茹太素给太祖皇帝上了一份奏章，洋洋洒洒一万多字。朱元璋“批阅”得眼睛发花，实在看不下去了，就让中书郎王敏念给他听。读到一大半，尽是空话，不知所云，朱元璋气不打一处来，传令茹太素立即进宫，给予严厉训斥，并命人打了他二十大板。文章或讲话，又臭又长，世人皆嫌。古往今来，有识之士无不提倡写短文、讲真话，以文风会风净化政风。而当前一些机关单位却不同程度受到文山会海之苦，亟待转变文风

群言 | 说到就要做到

党员干部肩负组织的重托、发展的重任，说话、做事代表着党和政府的形象，自然受到党员群众高度关注。人无信不立，政无信不兴。只有言行一致、言出必行，对事业负责、为群众谋利，人民群众才会打心眼里信赖和佩服。讲好话、表态度、亮承诺，能够鼓舞人心、凝聚民心，也检验着党员干部的境界和底气。党员干部要主动回应群众呼声，摸清真实情况，多说让人安心的真话、实话、知心话，这是非常必要的，但说了还要去落实。现实中，有