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2023年14期

卷首语 | 在以学促干上取得实实在在的成效

在深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的关键节点，习近平总书记深入江苏考察并发表重要讲话、作出重要指示，对“以学促干”作出了深刻阐述，强调各级党组织要教育引导党员、干部落实“重实践”要求，坚持学思用贯通、知信行统一，匡正干的导向，增强干的动力，形成干的合力，在以学促干上取得实实在在的成效。这为扎实开展好主题教育、激励广大党员干部干事创业指明了方向。以学促干求实效，树牢造福人

本刊特稿 | 坚持以学促干发挥政协优势作用助力江苏在推进中国式现代化中走在前做示范

在现代化建设新征程开局起步的关键时期，在主题教育纵深推进的重要时刻，习近平总书记深入江苏考察并发表重要讲话，这是江苏中国式现代化建设史上具有标志性、里程碑意义的大事，充分体现了习近平总书记和党中央对江苏工作的高度重视、对江苏发展的关怀厚爱，为江苏加快推进中国式现代化建设指明了前进方向、提供了根本遵循。江苏省政协坚持把学习贯彻习近平总书记考察江苏重要讲话精神作为重大政治任务，与贯彻落实党的二十大精神

特别策划 | 为建设全国统一大市场贡献江苏力量

加快建设全国统一大市场是党中央作出的重大决策部署，彰显了党中央坚持和完善社会主义市场经济体制的坚定决心，为构建新发展格局提供了坚强支撑。要坚决落实党中央决策部署，全面贯彻新发展理念，加快服务构建新发展格局，推动高质量发展，牢牢把握建设全国统一大市场内在要求，坚持立破并举、畅通循环、系统协同、稳妥推进，着力打破地方保护和市场分割，加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的做法和规定，积极推动我省市场由大到

特别策划 | 在“双循环”相互促进中发挥江苏优势

习近平总书记近日在江苏考察时强调，江苏要在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列，奋力推进中国式现代化江苏新实践，谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章。这是习近平总书记对江苏提出的殷切期望，是江苏推动高质量发展的重大任务，是全省当前和今后相当长一段时间的中心工作。做好服务全国，示范在先，在构建新发展格局上做出更大贡献，必须在全国

特别策划 | 以扩大内需增强徐州发展动能后劲

坚定实施扩大内需战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼于加快构建新发展格局，促进我国长远发展和长治久安而作出的重大战略决策。徐州市认真学习贯彻习近平总书记考察江苏重要讲话重要指示精神，全面落实“四个走在前”重大任务，牢牢把握扩大内需战略基点，主动服务和融入构建新发展格局，持续放大徐州作为生产循环大基地、流通循环大枢纽、消费循环大市场的优势，不断增强高质量发展动能后劲。加快消费扩容提质，把稳经济

特别策划 | “咬定”智能制造托起国际智造名城

习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习时强调，新发展格局以现代化产业体系为基础，要求打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。今年7月，习近平总书记在江苏考察时再次强调，要把坚守实体经济、构建现代化产业体系作为强省之要，巩固传统产业领先地位，加快打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，推动数字经济与先进制造业、现代服务业深度融合，全面提升产业基础高级化和产业链现代化水平，加快构建以先进

特别策划 | 聚力建设重要金融中心核心集聚区

习近平总书记指出：“金融活，经济活；金融稳，经济稳。”发展金融、做强金融，是南京市建邺区过去一直努力干、当下必须接着干、未来一定要干成的大事。当前，建邺聚力建设重要金融中心核心集聚区，大力推进“金融强核”工程，金融发展能级显著提升，“金字招牌”进一步擦亮。目前，全区集聚各类金融企业超1700家，持牌机构占全市50%以上，金融业增加值连续多年领跑全市，金融业税收占全区比重近50%；金鱼嘴基金街区注册

特别策划 | 奋力展现国家高新区的勇为担当

习近平总书记指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”“加快构建新发展格局是推动高质量发展的战略基点”。国家高新区是高质量发展的核心载体和新发展格局的重要支点，更应在产业链安全稳定、科技自立自强、改革先行先试等方面积极探索、主动作为、体现担当。盐城高新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的二十大精神，把新发展理念贯彻到发展全过程各方面，牢牢把握高质量发

特别策划 | 激发创新动能打造高质量发展增长极

党的二十大报告指出，要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快实施创新驱动发展战略。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。如东经济开发区（高新区）肩负创建国家级高新区的重大使命，充分激发科技创新第一动力，加快形成以创新为引领和支撑的经济体系、发展模式，以创新驱动赢得发展主动，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，在服务

特别策划 | 在服务全国构建新发展格局中做示范

新时代的十年，江苏承载着党中央的深切关怀、殷切期望。习近平总书记近日在考察江苏时强调，要完整准确全面贯彻新发展理念，继续在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列，奋力推进中国式现代化江苏新实践，谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章。江苏坚定不移推进改革创新，坚定不移推动高质量发展，经济社会发展实现了历史性跨越。经济总量稳居全

特别策划 | 鱼米之乡焕新颜

【场景回放】马庄村，坐落于徐州市贾汪区潘安湖畔。从这里走出的农民铜管乐团，第一次在欧洲舞台上奏响了中国农民的乐声。六年前在这里发生的一幕，则让马庄村再一次蜚声全国。 “我也要捧捧场。”习近平总书记一边笑着说，一边自己花钱买下村民王秀英做的中药香包。这是2017年12月，总书记在马庄村考察时发生的温暖场景。在这次考察中，总书记肯定了马庄村从单纯以煤为生转型到多种产业共同发展的经验，指出发展

战略研究 | 对标“科创金字塔”建设高能级科创载体

世界之变、时代之变、历史之变，正以前所未有的方式展开，科技创新正成为国际竞争博弈的重中之重。科创载体作为科技创新的主阵地，是经济高质量发展的坚实底座、重要容器，提升其能级与核心竞争力的重要性，已不言而喻。建设一批高能级的科创载体，重视基础研究，推进科技攻关，构建易于创新的环境氛围，有助于持续强化自主创新能力。科学研究范式变革呼唤科创载体迭代升级如今，科技创新的范式转变正在发生，美国物理学家

战略研究 | 推动科技型骨干企业主导的孵化器建设

当前，全球重大前沿技术和颠覆性技术加快突破，创新领域、创新方式和创新范式深刻调整，科创载体的建设和运营需要更加聚焦服务、聚焦硬科技、聚焦产业、聚焦生态。科技型骨干企业位于创新链、产业链、供应链的核心，以“科技型骨干企业+产业垂直孵化”模式，搭建开放式创业孵化平台，不仅能为企业增加新的创新点和营收点，还为产业链上下游企业提供技术、资金、场地、人才和市场等全要素的孵化服务，进而实现共生、共享、共赢。国

战略研究 | 以科学城支撑综合性国家科学中心建设

科学城是“科学”与“城”的互动融合、高效协同。科学城建设是我国构建科技创新体系、提升科技创新能力的重要战略与重要载体，最早建设始于上世纪80年代，此后不断“蜕变”和“升级”，现全国范围内已有近300个科学城（科技城）。为更好支持综合性国家科学中心建设，北京、上海、合肥、大湾区等地均以相应科学城为载体进行综合性国家科学中心建设。其中，位于广州市南沙区的南沙科学城，被明确定位为大湾区综合性国家科学中心

时代法治 | 强化干在实处推动司法行政高质量发展

习近平总书记在江苏考察时强调，各级党组织要教育引导党员、干部落实“重实践”要求，坚持学思用贯通、知信行统一，匡正干的导向，增强干的动力，形成干的合力，在以学促干上取得实实在在的成效。主题教育开展以来，江苏省司法厅全面贯彻落实中央和省委部署要求，把“重实践”要求落到实处，形成“以学促干”的浓厚氛围，切实把主题教育实际成效转化为推进司法行政事业高质量发展和服务保障全省经济社会高质量发展的生动实践。

时代法治 | 让全过程人民民主在创新实践中落地生根

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央创造性提出全过程人民民主的重大理念，对发展全过程人民民主、保障人民当家作主作出全面部署，为推进社会主义民主政治建设、做好新时代人大工作提供了根本遵循。宿迁市人大常委会深刻把握全过程人民民主的内涵要义，充分发挥人民代表大会制度重要制度载体作用，推动全过程人民民主在创新实践中落地生根。以听取民意“全方位”构建民主立法新机制立法是为国家定规矩、为社会定方

时代法治 | 努力将“司法为民”融入法官血脉

民心是最大的政治，正义是最强的力量。习近平总书记强调：“全面建成社会主义现代化强国，人民是决定性力量。”基层人民法院肩扛捍卫公平正义的重大使命，身负为人民司法的神圣职责，如何践行“努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义”，在司法的全过程各环节始终体现“人民至上”，是我们要回答的“初心之问”，更是必须要回答好的“时代考卷”。厚植“一枝一叶总关情”的情怀，用仁者匠心诠释“大与小”的关系群众

改革脉动 | 张家港湾的江村“蝶变”

万里长江一路奔腾、东流入海，在江苏张家港冲刷出了入海前最后一道大湾。依托“江海交汇第一湾”的独特优势，张家港因水而生、依港而兴，临港产业兴盛，成为一座位居全国同类城市“前三甲”的实力之城。但在经济快速发展的同时，低效码头、养殖场、工厂等“散乱污”围江，让生态不堪重负。寸土寸金的长江岸线，不仅要算经济账，更要为子孙后代守住生态家底。随着长江“共抓大保护、不搞大开发”理念的深入推行，2019年“张家港

改革脉动 | 高起点构筑高校数字党建平台

党的二十大报告提出加快建设网络强国、数字中国，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。习近平总书记多次强调，“要高度重视信息化发展对党的建设的影响，做到网络发展到哪里党的工作就覆盖到哪里，充分运用信息技术改进党员教育管理”。数字化时代，如何利用先进数字技术手段推动高校基层党组织建设，破解党建工作中的难点、痛点？如何推动学校基层党建工作的数字化转型，形成“互联网+党建”的新样态，进而引领高水平大学建设？

改革脉动 | 机构编制管理评估的淮安实践

机构编制资源是重要政治资源、执政资源。机构编制管理评估，对于推进机构编制法定化、科学配置机构编制资源、提高机构履职效能、促进机构编制部门深化转职责转方式转作风具有重要意义。淮安作为江苏省机构编制管理评估试点设区市，以机构编制管理评估为重要抓手，围绕一体化推进、数字化评估、实战化运用的工作思路，创新建立“多评合一”评估体系，为进一步完善机构职能体系建设和优化编制资源科学配置提供了有力支撑。完善基

改革脉动 | 文化赋能乡村振兴的响堂探索

文化如何赋能乡村振兴，让乡村“美”出新高度？响堂，一个曾经“鸡犬相闻”的传统村落，如今成为人们追求田园梦想的现代版“桃花源”。南京市浦口区响堂村以美丽田园为韵、村落肌理为形、艺术文化为底，让一朵栀子花飘出“共富香”，一杯村咖啡唤醒“新时尚”，一间老民宿体验“慢生活”，一座讲习所滋育“新农人”，探索着都市近郊乡村振兴的有效路径。特色田园乡村梦从这里点染、升腾、激荡，精致乡村与乡野潮牌、传统村落与现代

改革脉动 | 为服务构建新发展格局贡献“国资力量”

加快构建新发展格局，是立足实现第二个百年奋斗目标、统筹发展和安全作出的战略决策，是把握未来发展主动权的战略部署。习近平总书记参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。贯彻落实新发展理念、着力推进高质量发展，南京国资国企作为践行国家意志、服务国家战略、履行社会责任的“国家队”和主力军，围绕提高核心竞争力和增强核心功能，着力深化国资国企改革，推动

智库报告 | 让“蓝碳增汇”助力江苏实现“双碳”目标

习近平总书记多次就实现碳达峰碳中和发表重要讲话、作出重要指示批示，强调实现“双碳”目标，不是别人让我们做，而是我们自己必须要做；只要是对全人类有益的事情，中国就应该义不容辞地做，并且做好。实现碳达峰碳中和目标，须从减少二氧化碳排放和增加生态系统碳汇双向发力。增加生态系统碳汇的路径主要有陆地碳汇和海洋碳汇，分别称之为“绿碳”和“蓝碳”。海洋是地球上最大的活跃碳库，而且无论从固碳数量还是固碳效率上看，

智库报告 | 培育数字经济核心产业创新生态系统

实施数字经济发展战略，是我国抢占全球新一轮科技革命和产业变革的制高点、完善新时期现代产业体系和提升高质量内涵式发展的必然要求。2023年，江苏省委省政府提出着力建设“数实融合第一省”，打造数字中国建设江苏样板，大力推动数字产业化与产业数字化，深入实施数字经济核心产业加速行动。由此，在长三角数字经济发展新格局下，江苏如何加快发展数字经济核心产业是亟需解决的问题。近年来，江浙沪面向国家数字经济发展

智库报告 | 多维提升长江国家文化公园建设水平

长江是中华民族的代表性符号和中华文明的标志性象征，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉。习近平总书记近日在江苏考察时强调：“建设中华民族现代文明，是推进中国式现代化的必然要求，是社会主义精神文明建设的重要内容。江苏要加强优秀传统文化的保护传承和创新发展，积极参与建设长江和大运河两大国家文化公园。”在传承历史文脉中推进文化创新，为长江国家文化公园的建设路径、标志性成果的形成提供了根本遵循。建设高水

决策广场 | 构建新就业形态的风险评价体系

新就业形态是建立在互联网等新一轮信息技术革命和数字经济等产业革命基础上，伴随着消费升级迭代而出现的就业新形态，是就业体系的结构性变化。新就业形态已成为未来就业的重要方向。作为新生事物，新就业形态正不断呈现新变化，新变化导致传统监管等不匹配，不匹配产生诸多新风险，叠加变迁性和转轨性社会问题，“风险共生”现象凸显。因此，加强对新就业形态的风险治理成为必然趋势和迫切要求。新就业形态风险评价的重要意义

决策广场 | 数字化驱动城市安全治理的策略应对

习近平总书记指出：“当今时代，数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域，我们一定要抓住先机、抢占未来发展制高点。”我国新型城镇化、工业化快速发展，人口流动频繁密集，城市规模急剧扩张，作为一个复杂而巨大社会运行系统，城市充满了各种交织存在的新兴风险和传统产业风险。尤其是进入21世纪以来，国家发展进入战略机遇和风险调整并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“

民情手记 | 做企业困难的“化解员”

抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。吉利电驱、58HRG、华彬快消品总部、长城空气悬架、晶澳光伏装备……记事本里记满了这些大大小小的项目。在这些无比熟悉的名字中，有的是我直接挂钩联系的项目，有的是急需解决困难的项目，还有的是时常沟通、正在抓紧推进的项目。我深刻认识到，只有真心诚意对待企业，实实在在为企业解决困难，带头做好“金牌店小二”，才会有产业项目的百花齐放，才会有企业和地方发展的同频共振。

民情手记 | 用心为民办实事

刚刚过去的一年时间里，我参与了上级部门对南通市海门区开展的巡察工作。我们聚焦民生实事问题，深入到车间工厂、田间地头，找出和解决群众在生产生活中遇到的问题，全力打通服务群众“最后一公里”。清理大棚改善人居环境有一次到村里走访，看到路边几块田地上搭建了黑色的塑料大棚，里面人头攒动。我们好奇地走过去，想看看大棚种的是什么农作物，却发现里面摆满了锅碗瓢盆、睡觉的床铺，环境十分简陋。一条条电线挨着大

历史镜鉴 | 中共南方局推进党的建设的实践

抗战时期，中共南方局为了在国统区更好开展工作，着力加强党的建设，按照党中央要求，成立了学习委员会并开展整风学习运动，任命周恩来、董必武为主要负责人。面对复杂的局面和残酷的斗争环境，中共南方局认真贯彻执行党中央的整风工作部署，进行全面整风，推动了党的思想建设、组织建设、作风建设等各领域取得了新进展，激发了全体党员斗志，凝聚了全党共识。弘扬优良学风补钙壮骨提升领导干部党性修养 1941年5月，

历史镜鉴 | 重温《七发》强精神

习近平总书记曾引用枚乘在《七发》中讲过的故事：楚太子生病，吴客诊断其病源为精神萎靡，开出的药方是学习探讨“要言妙道”，用道德调理自身，慢慢“阳气见于眉宇之间”，最后“霍然病已”。枚乘（约前210年—前138年？），淮阴人，西汉时期辞赋家。其赋今存世三篇，其中以《七发》最为著名。《七发》只不过是一篇赋，为什么说它能治病，究其原因还是枚乘通过这样一个治病的故事，向人们揭示了一些深刻的道理。剖析

域外观澜 | 见识南极的极限环保

南极是一个因极少有人类活动而充满神秘且精彩的地方。从发现南极，到设立站点开展科学考察，仅有200多年的历史。进入南极是不要护照的，也不需要办理任何入境手续。我乘坐挪威海达路德邮轮公司的“前进号”进南极。船没行多久，广播里通知，按照《南极条约》和挪威法律的要求，船上所有乘客都必须参加登陆说明会并接受登陆行装的真空消毒。说明会主讲是两位挪威女士，一位是“前进号”探险队长的助理，另一位有一个好听的中

紫金山 | “一辈子办成一件事”

近日，习近平总书记在江苏考察时勉励年轻研发人员，要立志高远、脚踏实地，一步一步往前走，以十年磨一剑的韧劲，以“一辈子办成一件事”的执着，攻关高精尖技术，成就有价值的人生。新时代赋予新使命，新征程呼唤新担当，党员干部应该积极响应总书记号召，深刻领悟“一辈子办成一件事”蕴含的丰富哲理，坚定理想信念、坚持求真务实、打造精品工程，以实干实绩奋力开创高质量发展新局面。筑牢“信仰根基”，激发奋进情怀。求木

紫金山 | 青年，扛起文化传承的责任

习近平总书记在文化传承发展座谈会上的重要讲话中强调，在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明，是我们在新时代新的文化使命。青年一代是整个社会中最积极、最有生气的力量，是一个国家兴旺发达的希望所在，充分发挥青春力量，共同努力创造属于我们这个时代的新文化，是当代青年的重要使命。青年是文化传承的主体，只有担起传统文化传承的重任，才能更好地弘扬民族精神、提升国家文化软实力、实现

锐词 | 人文经济学、山河大学等一组

人文经济学习近平总书记在江苏苏州考察时指出：“苏州在传统与现代的结合上做得很好，这里不仅有历史文化的传承，而且有高科技创新和高质量发展，代表未来的发展方向。”在全国两会参加江苏代表团审议时，他曾表示：“文化很发达的地方，经济照样走在前面。可以研究一下这里面的人文经济学。”人文经济学，实质是研究如何实现文化与经济的交融互动、融合发展。山河大学有网友提议，河南、河北、山东、山西四个省份的3