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卷首语 | 以强烈的政治担当做好当前工作

大事难事看担当。当前，百年变局与世纪疫情交织叠加、加速演进，发展的复杂性、严峻性、不确定性上升。应对困难局面，既是对本领能力的考验，更是对担当精神的检验。江苏省委十四届二次全会明确强调，全省各级领导干部要深刻认识做好当前工作的重大政治责任，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，坚决扛起对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当。贯彻落实好全会精神，必须坚定信心、迎难而上，以强烈的政治担

特别策划 | 切实肩负现代化开路先锋光荣使命

江苏省第十四次党代会提出要“充分发挥交通在现代化建设中的先行作用，大力推进交通强省建设，着力打造交通运输现代化示范区”。2022年2月14日，省委省政府召开江苏交通运输现代化示范区建设推进会。部省共建江苏交通运输现代化示范区，是交通运输部贯彻落实习近平总书记“交通成为中国现代化的开路先锋”战略定位的创新举措，也是江苏扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命的重要实践。全省交通运输系统将以习近平

特别策划 | 实施专项行动打造“轨道上的江苏”

江苏省第十四次党代会提出了“基本建成‘轨道上的江苏’”的目标任务。江苏省铁路集团肩负交通强省、铁路先行使命，在省委、省政府的坚强领导下，以铁路建设发展的加速度，有力支撑了江苏经济社会高质量发展。截至“十三五”末，全省铁路建成总里程4204公里，其中高铁里程2215公里（高铁里程由“十二五”末全国第14位跃升至前3位），“三纵四横”高铁网基本成型。面对新形势新任务，省铁路集团按照省

特别策划 | 以数智化转型推动交通运输现代化发展

习近平总书记强调，充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术和实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济。当前，数智化转型已经成为推进交通运输提效能、扩功能、增动能的重要手段，同时也是实现交通运输现代化的必经之路。加快推进江苏交通运输现代化示范区建设，应主动拥抱时代浪潮，推动行业发展由要素驱动向创新驱动转变，加快推进交通基础设施、运输服务、

特别策划 | 实现快联快通建设“畅达都市”

习近平总书记指出：“新中国成立以来，几代人逢山开路、遇水架桥，建成了交通大国，正在加快建设交通强国。”多年来，我们坚持创新引领，交通成为中国现代化的开路先锋，我国正步入加快建设交通强国的新征程。贯彻落实《交通强国建设纲要》《交通强国江苏方案》，南京市委、市政府始终坚持交通是城市发展的命脉和先导，适应服务人口、经济体量和城市首位度对交通发展新的更高要求，把握机遇、乘势而上，以重大交通项目为载体，加密

特别策划 | 发展智慧交通满足人民美好出行需要

第二届联合国全球可持续交通大会上，习近平总书记赋予了交通“现代化开路先锋”的历史新定位，并提出“要大力发展智慧交通和智慧物流，推动大数据、互联网、人工智能、区块链等新技术与交通行业深度融合，使人享其行、物畅其流”。江苏省第十四次党代会提出“要充分发挥交通在现代化建设中的先行作用，大力推进交通强省建设，着力打造交通运输现代化示范区”以及“要让全省物流运输更加畅通高效、人民群众出行更为便捷舒畅”等重点

特别策划 | 为千年运河淮安段注入新动能

习近平总书记指出，大运河是祖先留给我们的宝贵遗产，是流动的文化，要统筹保护好、传承好、利用好。淮安作为大运河文化带重要标识性城市，在大运河文化带建设中居于重要位置。近年来，淮安市深入贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实省委省政府关于大运河文化带建设决策部署，强力推进京杭运河绿色现代航运建设，着力打造交通运输现代化示范区“淮安样板”，现代航运、生态廊道、文化旅游功能得到显著提升，流淌千年的京杭运河

特别策划 | 推动现代物流绿色低碳转型发展

作为碳排放的重点领域之一，交通运输碳达峰、碳中和工作意义重大，是全面落实交通强国战略、构建安全便捷高效绿色经济的现代化综合交通运输体系的重要内容。《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》指出，全面推动交通运输全生命周期绿色低碳转型，协同推进减污降碳，形成绿色低碳发展长效机制，让交通更加环保、出行更加低碳。江苏物流规模全国领先，2020年全省社会物流总额达32.88万亿元，占全国比重11%左右。加

特别策划 | 溧阳1号公路：通往共同富裕的幸福路

溧阳地处苏浙皖三省交界、宁杭生态经济带中心节点，千年古邑、绿色仙境、红色沃土，有着良好的生态本底、资源禀赋和产业基础。近年来，我们按照中央和省、市关于促进城乡融合发展的目标要求，坚持“交通先行”战略不动摇，把生态涵养、全域旅游、文化传承、乡村建设等新时代元素融入全国一流、全省示范的“四好农村路”，高标准打造365公里“溧阳1号公路”，努力打通“绿水青山就是金山银山”的价值转化通道，在使之成为溧阳8

奋进新征程 建功新时代 | 持续绘就“强富美高”新图景

党的十八大以来，习近平总书记先后三次亲临江苏考察调研，多次作出重要指示，擘画了建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”新江苏的宏伟蓝图，赋予江苏“在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列”的光荣使命。全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终牢记殷殷嘱托，坚决扛起光荣使命，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋

奋进新征程 建功新时代 | 全力建好南水北调东线生命线工程

习近平总书记2020年11月13日视察江都水利枢纽，听取南水北调东线工程建设与运行情况汇报，指出党和国家实施南水北调工程建设，就是要对水资源进行科学调剂，促进南北方均衡发展、可持续发展，要求继续推动南水北调东线工程建设，完善规划和建设方案，确保南水北调东线工程成为优化水资源配置、保障群众饮水安全、复苏河湖生态环境、畅通南北经济循环的生命线。2021年5月14日，习近平总书记主持召开推进南水北调后续

改革脉动 | 实施城市更新创造美好城市人居环境

实施城市更新行动是适应城市发展新形势、推动城市高质量发展的必然要求。习近平总书记在2019年中央经济工作会议上强调，要加强城市更新和存量住房改造提升。党的十九届五中全会作出了实施城市更新行动的决策部署。江苏省第十四次党代会强调，要大力实施城市更新行动。省委办公厅、省政府办公厅印发《关于实施城市更新行动的指导意见》（以下简称《意见》），对江苏实施城市更新行动提出了明确要求。江苏肩负“争当表率、争做示

改革脉动 | 探索全域“无废城市”建设路径

“无废城市”建设是践行习近平生态文明思想的具体实践，是从城市整体层面深化固体废物综合管理改革的有力抓手。2018年12月，国务院办公厅印发《“无废城市”建设试点工作方案》，我省徐州市入选国家首批“11+5”个试点城市。2021年11月，《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》明确提出，要稳步推进“无废城市”建设，鼓励有条件的省份全域推进“无废城市”建设。2022年江苏省政府工作报告把抓

改革脉动 | “农房改善+”助推乡村振兴

习近平总书记指出，要扎实推进乡村振兴，让群众生活更上一层楼，在推进农业农村现代化中越走越有奔头。省第十四次党代会明确提出，建设社会主义现代化，最艰巨最繁重的任务在农村，必须深入实施乡村振兴战略，推进乡村全面振兴。近年来，灌云县深入贯彻落实中央精神和省、市委决策部署，将农房改善作为实施乡村振兴战略、推动高质量发展的重要抓手，系统谋划，一体推进，全域提升，长效管理，探索出一条“农房改善+”助推乡村振兴

改革脉动 | 红色引领绘就乡村振兴美丽画卷

美丽乡村既要“塑形”，更应“铸魂”。以厚重的革命历史汇聚起的红色文化，不仅是时间积淀下最醇厚的底色，更是乡村振兴的强大精神力量。2021年初，中央组织部、财政部组织开展推动红色村组织振兴、建设红色美丽村庄试点工作，江苏共13个行政村入选，苏中老区海安市雅周镇东夏村上榜。自确立为红色美丽村庄试点以来，东夏村强化规划引领，优化布局设计，挖掘红色资源，带动产业发展，打开“红色村”建设新局面。一支饱蘸“红

时代法治 | 以空间为场景提供公共法律服务产品

公共法律服务是政府公共职能的重要组成部分，是保障和改善民生的重要举措。习近平总书记指出，政法机关承担着大量公共服务职能，要深化公共法律服务体系建设，尽快建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络。2019年，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》，明确提出建设“覆盖城乡、便捷高效、均等普惠”的现代公共法律服务体系。可见，公共法律服务体系与空间存在着密切联系。要进一步拓展公

时代法治 | 建设现代化专门法院深化高质量海事司法实践

江苏省第十四次党代会对更高质量推进共建“一带一路”、加快建设开放强省、全力推进沿海地区高质量发展提出明确要求。南京海事法院作为负责审理江苏省内海事海商案件的专门法院，立足海事司法在推动国家战略实施、营造法治化营商环境、推进国际海事司法中心建设等方面的区位优势和专业优势，大力实施“六大提升工程”，聚焦现代化专门法院建设，持续深化高质量海事司法实践，努力为江苏“扛起新使命、谱写新篇章”贡献海事司法力量

时代法治 | 锻造新时代政法铁军

政法队伍是法治中国、平安中国建设的重要力量。推动新时代政法工作高质量发展，关键在于锻造一支高素质的政法队伍。近年来，南京市江宁区政法系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚决贯彻落实中共中央《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》和《中国共产党政法工作条例》等，进一步明确新形势下加强和改进政法队伍建设的指导思想、目标任务和措施办法，以党建带队

战略研究 | 把握规律扎实推动省域现代化建设

省第十四次党代会全面贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，深刻把握中国特色社会主义现代化建设的特征内涵，围绕“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命，提出“六个明显提升”目标任务，为全省全面开启社会主义现代化新征程指明了前进方向。当前，要把握现代化进程中的区域协调发展规律，立足苏南、苏中、苏北发展阶段和资源禀赋，实施差别化的区域政策、开展差异化的区域实践，努力探索形成具有中国特色、江苏特点的现

战略研究 | 以全面数字化助力区域经济协调发展

增强区域发展平衡性协调性是完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动经济高质量发展的重点任务。通过全面数字化，推动区域间数字设施、制度、能力的一致、协同，将有助于经济布局的不断优化、全国统一大市场的迅速形成以及新型工农城乡关系的加快构建，促进区域开放、创新、协调发展。 数字化已成为区域协调发展的重要驱动力 数字技术驱动区域协调发展。以人工智能、5G、大数据、云计算、物联网

智库报告 | 多措并举保障应急物流高效通畅

做好物流保通保畅是保障人民群众正常生活的迫切需要，是促进产业链供应链稳定的现实要求，是稳住经济基本盘的必然选择。省委书记吴政隆强调，抓好疫情防控，保障物流畅通，事关宏观经济大盘稳定，事关人民群众生产生活和社会大局稳定。疫情发展的动态性对稳定经济发展的挑战性越来越突出，应急物流体系的效能提升也越来越迫切。面对我省应急物流保通保畅工作中的新情况，我们要从提升应急物流货运体系效能、完善应急物流

智库报告 | 数字金融激活乡村振兴新动能

数字金融是金融和科技深度融合产生的金融新业态。国家“十四五”规划纲要提出，“加快推进数字乡村建设”;今年的中央一号文件明确提出，“强化乡村振兴金融服务”。数字乡村是乡村振兴的战略方向，数字金融是数字乡村的重要内容。数字金融打破了传统金融的经营模式，增加了金融服务的可选择性，为乡村振兴提供了多层次、宽领域的金融服务，使金融资源更好地促进农村经济社会发展。我们要大力发展乡村数字金融，

智库报告 | 稳步推进不动产投资信托基金健康发展

投资作为拉动经济增长的三驾马车之一，是兼顾扩大短期需求与优化中长期供给结构的关键变量。在国内经济面临需求收缩、供给冲击和预期转弱的三重压力之下，扩大有效投资特别是增量新型基础设施投资对经济起着重要支撑作用。5月19日，国务院办公厅发布了《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》，明确盘活存量资产的重点领域、重点区域以及重点企业，并强调要推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）健康发展。这

智库报告 | 精准把握网络意识形态工作的着力点

党的十八大以来，我国意识形态领域形势发生全局性、根本性转变，全党全国各族人民文化自信明显增强，全社会凝聚力和向心力极大提升，为新时代开创党和国家事业新局面提供了坚强思想保证和强大精神力量。同时也要看到，当前意识形态领域仍然面临复杂而艰巨的挑战，维护网络意识形态安全不能掉以轻心。我们必须不断提高网络综合治理能力，牢牢掌握网络意识形态斗争主导权，推进构建网络空间命运共同体。 及时坚决同网络空

智库报告 | 发挥艺术人才价值提高城市文化品位

《“十四五”艺术创作规划》提出，要全力推进新时代艺术精品创作、推进中华优秀艺术传承传播、推进新时代文艺领军人才队伍建设、加强文艺团体建设、构建新时代文艺评价体系。如何充分发挥艺术人才在服务经济社会发展中的价值和作用，把更多艺术元素应用到城市规划建设和更新中，增强城市审美韵味、文化品位，让艺术成果更好服务于人民群众的高品质生活需求，意义重大。 校地共建，提升高校艺术的“城市参与感”

决策广场 | 领导干部要提高三种看家本领

我们处在前所未有的变革时代，干着前无古人的伟大事业，如果知识不够、眼界不宽、能力不强，就会误事。领导干部特别是年轻干部要自觉提高理论素养、斗争精神和斗争本领、解决实际问题能力，努力成为可堪大用、能担重任的栋梁之才，不辜负党和人民的期望和重托。 理论素养是领导干部必须具备的根本本领 领导干部是党的事业的骨干，是人民的公仆，是行使人民赋予的权力管理国家经济社会事务

决策广场 | 专家参与赋能科学应急

应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，发挥着保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要功能。随着各类突发公共事件的复杂性和不确定性增加，如何优化专家参与机制，提升科学应急管理能力是我国应急管理实践和理论研究中的重要问题。党的十九大之后，中央先后启动防范化解重大风险攻坚战，成立应急管理部，推动应急管理体系与能力现代化，提出公共卫生应急管理体系“补短板、堵漏洞、强弱项”，这些重大战略均对科

决策广场 | 转换角色做好帮促工作

2022年4月，中共江苏省委组织部、省财政厅、省乡村振兴局联合下发了《关于做好省市委驻县（市、区）乡村振兴（帮促）工作队员选派工作的通知》，这意味着新一届帮促工作队员的选派工作正式启动。接下来，将有24个省派工作队共238名队员奔赴12个省级乡村振兴重点帮促县（区）和12个乡村振兴任务相对较重的县（市、区），开展为期2年的乡村振兴帮促工作。如何尽快转换工作角色，当好乡村振兴帮促工作队员，笔者认为，

民情手记 | “门户村”的脱困焕新

宜兴市太华镇桥涯村位于苏浙皖三省交界处，是江苏西南“门户村”，也是无锡市集体经济相对薄弱村，由无锡市纪委监委结对帮扶。作为“第一书记”扎根山村一年以来，我和村委一班人走村入户，与村民朝夕相处。 发展“红村经济” 太华是抗日战争时期苏浙皖边区的革命根据地。记得报到第一站来到“红色地标”——太华山新四军和苏南抗日根据地纪念馆，革命烈士后代指着桥涯合兴饭店的场景动情地告诉我：“桥涯村是红色太

民情手记 | 帮群众解难过坎

两年前，我作为选调生被分配到淮安市涟水县涟城街道。从来“涟”600多个日日夜夜的记忆中，我采撷了深深浅浅的几个片段，并将之整理打包成再出发的序章。 打电话的“两块钱” 来到涟城街道后，我担任上庄村党总支副书记，同时在街道党政办学习材料撰写，做好会务承办、信息传达等工作。一开始觉得很新鲜，但随着业务的熟练，每天重复琐碎的工作，一段时间我感到莫名的迷茫和困惑，甚至怀疑来到

历史镜鉴 | 六届七中全会与党的团结统一

党的团结统一是党的生命。党的六届七中全会原则通过的《关于若干历史问题的决议》（以下简称《决议》），在我党历史上第一次以党的重要文献形式正式肯定毛泽东同志在党内的领袖地位、明确提出毛泽东思想是指引中国革命胜利的指针，总结了建党以来至全面抗战爆发前党的历史及其经验教训，对这一时期若干重大历史问题特别是党的六届四中全会至遵义会议期间党中央的领导路线问题，作出了正式结论，使全党特别是党的高级干部对中国革命

域外观澜 | 哥德堡的生育友好社会建设

哥德堡是瑞典西南部海岸著名港口城市，拥有沃尔沃汽车和哈苏相机，是北欧的工业中心，也是著名的旅游城市。自上世纪80年代中期开始，哥德堡一直保持较为稳定的人口增长态势，近十年间，年增长率约为1.3%。2021年全市出生人口为7681人，是2016年以来的最高水平，总人口达到58.75万人。在哥德堡的街头，不仅随处可见推着婴儿车享受咖啡和美点的妈妈，还有很多胸前挂一个、手上牵两个的超级

紫金山 | 思政工作要主动融入抗疫一线

当前，百年变局与世纪疫情交织叠加，加速演进，发展的复杂性、严峻性、不确定性上升。要坚持人民至上、生命至上，时刻绷紧疫情防控这根弦。如何引导干部群众面对各种难题保持清醒头脑和理性思维，形成统一意志，汇聚起强大力量，需要思想政治工作主动融入抗疫一线，为夺取抗疫胜利提供精神动力、意志保证，充分发挥其应有作用。 旗帜鲜明抵制拒绝错误认识。在全球蔓延的新冠疫情面前，中国以全球最低的感染率、病死率彰显了

紫金山 | 办实事不可 "简单片面"

锐词 | 新型实体企业、绿天鹅事件等一组

新型实体企业 指通过技术创新提升不可替代的、独特的数字能力，从而有效提高整个供应链效率，并带动供应链上下游的企业实现数字化转型和网络化、智慧化发展的实体企业。这是新技术、新产业、新业态、新模式的集中体现。新型实体企业以实体经济为基础，以数字经济与实体经济深度融合为手段，最终服务于实体经济发展。华为、小米、京东、中兴、京东方等都属于这类企业。 绿