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2022年11期

卷首语 | 坚决扛起稳定经济大盘的责任

“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”是以习近平同志为核心的党中央在关键时刻作出的重要决策。国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议，要求把稳增长放在更加突出位置，着力保市场主体以保就业保民生。当前正处于决定全年经济走势的关键节点，我们要坚定信心，迎难而上，切实扛起稳定经济大盘的政治责任。开年以来，新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多，一些超出预期的突发因素对经济运行造成了冲击。越是艰难时刻

特别关注 | 在高效统筹安全发展中强化新担当

认真贯彻落实习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示要求，努力实现全年经济社会发展预期目标，保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，是当前党和政府工作的重点。江苏地处改革开放前沿，位于应对战略承压前端、防范风险挑战前哨，全省上下深入学习领会、坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，

特别关注 | “保通保畅”促进产业链供应链稳定

保通保畅工作是稳定宏观经济大盘、畅通经济“内循环”以及保障人民群众生产生活和社会大局稳定的重要举措。江苏交通控股有限公司（以下简称“江苏交控”）会同公安、交通执法等部门作为全省高速公路里程运营保畅管理主体，始终牢记疫情防控是“国之大者”，深刻、完整、全面认识党中央确定的疫情防控方针政策，坚持“外防输入、内防反弹”的总策略和“动态清零”的总方针不动摇，按照省委、省政府的决策部署，紧紧围绕“民生要托底

特别关注 | 以气象现代化建设成果服务发展安全

江苏省第十四次党代会明确要求，增强忧患意识、树立底线思维，全面落实总体国家安全观，坚决守牢安全发展底线，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。气象事业是科技型、基础性、先导性社会公益事业。党中央、国务院高度重视气象工作，明确指出，气象工作关系生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，做好气象工作意义重大、责任重大。近期国务院印发了《气象高质量发展纲要（2022-2035年）》，省委省政府主要领导作

特别关注 | 助力打造最优法治化营商环境

习近平总书记指出：“法治是最好的营商环境。”人民法院作为国家审判机关，在营造法治化营商环境、服务保障各类市场主体创新、创业、创造上大有可为。近年来，苏州市中级人民法院着力构建与苏州法治化营商环境建设相适应的专业化审判体系，切实发挥司法在法治化营商环境建设中的关键作用。经最高人民法院批复，苏州中院先后设立苏州知识产权法庭、苏州破产法庭、苏州国际商事法庭和苏州劳动法庭，目前系全国唯一同时拥有4个与营商

特别关注 | 多元创新提升产业链供应链现代化水平

针对当前国内外形势复杂多变和经济发展不确定性增强，中共中央政治局会议明确提出“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的新要求，国务院召开系列会议进一步部署推进稳住经济大盘的各项政策，保障产业链供应链安全稳定，是其中一项战略性任务。从中长期来看，提升产业链供应链现代化水平是保障产业链供应链安全稳定的根本路径。江苏是经济大省、创新大省，具有较强的产业基础和创新能力，有条件有能力在产业链供应链现代化的探索

特别关注 | 住区适老化改造：让老年人生活更安全

2021年10月，习近平总书记对老龄工作作出“贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程”等重要指示。2022年发布的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》明确提出，要强化居家社区养老服务能力，完善老年健康支撑体系等一系列具体工作任务。目前，我国老龄人口已超过2.6亿，65岁及以上人口占比超过14%，已经进入深度老龄化社会。江苏是全国人口老龄化

特别关注 | 凝聚社会力量共建应急保障体系

在现代动态风险的社会背景下，我们面临各类新挑战甚至受到极限施压的可能性大大增加。习近平总书记指出，应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，要积极推进我国应急管理体系和能力现代化。随着我国应急管理进入“全灾种、大应急”时代，引导社会力量参与、完善应急保障协同体系是大势所趋。当前，全球正在经历新冠肺炎疫情第四波流行高峰，我国新一轮本土疫情自3月以来持续发展，呈现出破坏性大、复杂性强、防控难度高

奋进新征程建功新时代 | 在新征程上坚决扛起三大光荣使命

党的十八大以来，习近平总书记多次对江苏工作作出重要讲话指示，为江苏发展擘画蓝图、指引航向。2014年12月，习近平总书记在江苏考察时，明确提出要建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新江苏。迈上新征程，习近平总书记赋予江苏“在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列”的光荣使命。牢记殷殷嘱托，全省上下坚决扛起“争当表率、争

奋进新征程建功新时代 | 徐工：高质量作答“新时代之问”

亲切关怀，巨大鼓舞;谆谆嘱托，犹在耳畔。2017年12月12日，习近平总书记在党的十九大后首次地方考察来到徐工。四年多来，全球两万多名干部职工耳畔始终回响着习近平总书记对于徐工的新时代之问：“要进入世界前三，你们有什么支撑？” 高质量作答总书记新时代问卷，实现新时代徐工蓝图与战略目标，我认为，要洞察分析四方面形势任务。第一，中国成为装备制造强国需要一批世界级龙头企业崛起。习近平总书记视察徐工

群众要论 | 深化认识中国特色社会主义为什么好

习近平总书记提出“中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路”，强调“只要始终不渝走中国特色社会主义道路，我们就一定能够不断实现人民对美好生活的向往，不断推进全体人民共同富裕”。回首伟大实践，中国共产党带领中国人民不懈奋斗，实现了第一个百年奋斗目标，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。谱写出这样壮丽的民族复兴新史诗全部的秘诀，就在于始终坚持和发展中国特色社会主

群众要论 | 全面把握守正创新的理论内涵

习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班开班式上重要讲话中强调：“我们要准确把握时代大势，勇于站在人类发展前沿，聆听人民心声，回应现实需要，坚持解放思想、实事求是、守正创新。”在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的时代条件下，应紧扣新时代党和国家各项事业发展中的新课题，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，从学理上深刻把握“守正创新”的哲学

群众要论 | 让共同富裕成为中国式现代化鲜亮标志

习近平总书记强调，共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。进入新的发展阶段，我们党提出分阶段促进共同富裕：到“十四五”末，全体人民共同富裕迈出坚实步伐，居民收入和实际消费水平差距逐步缩小。到2035年，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，基本公共服务实现均等化。到本世纪中叶，全体人民共同富裕基本实现，居民收入和实际消费水平差距缩小到合理区间。这明确了实现共同富裕的本质内涵、战

科教人才 | 以产才深度融合打造数字经济人才高地

省委书记吴政隆在省委人才工作会议上指出，“要围绕数字经济重点领域深化推进产才融合”，在全省数字经济发展推进会议上强调“要抓好数字人才这个关键‘因子’”。省委省政府《关于全面提升江苏数字经济发展水平的指导意见》明确要加快培育数字经济创新人才，围绕“引、育、留、用、转”等关键环节，强化人才支撑。这为我们加强数字技术技能人才培养，推动人才链与产业链、创新链深度对接提供了重要的战略导向。总体来看，我省数字

科教人才 | 高起点建好“引育用留”人才生态圈

创新之道，唯在得人。近年来，南通市海门区抢抓长三角一体化全面深化机遇，锚定“对接沪苏桥头堡”目标，传承先贤张謇先生“为天下惜人才”的宏大志愿，积极推进“青年和人才友好型城市”建设，全链条建好引才、育才、用才、留才生态圈，打造创新要素富集、创新活力涌动的人才发展现代化先行区。全区人才总量超过23万人，在海门创新创业的院士、“长江学者”特聘教授等顶尖人才达76人，省“双创”人才入选数连续四年位居南通县

经济纵横 | 着力打造现代化综合交通枢纽体系

打造现代化综合交通枢纽体系是建设交通运输现代化示范区的重要内容，今年江苏交通运输现代化示范区建设推进会议明确要求，要形成机场群、港口群的整体优势，建设辐射带动力强的交通枢纽组团，促进长三角世界级城市群发展。要深入贯彻落实省委省政府决策部署，更高质量建设现代化综合交通枢纽体系，更好支撑江苏“一中心一基地一枢纽”建设。构筑一体联动、协同高效的综合交通枢纽城市，打造构建新发展格局的重要战略支点《

经济纵横 | 软件“铸魂”推进数字经济创新发展

在江苏近期召开的全省数字经济发展推进会议上，省委书记吴政隆强调，要坚持把数字经济作为江苏转型发展的关键增量，建设网络强省、数字江苏、智慧江苏，着力打造全国数字经济创新发展新高地。软件是新一代信息技术的灵魂，是数字经济发展的基础，是建设网络强省、数字江苏、智慧江苏的关键支撑。我们要深入贯彻落实国家软件发展战略，以数字产业化培育新动能，以产业数字化孕育新动力，补齐短板、锻造长板，提升关键软件供给能力，

经济纵横 | 聚焦特色优势建设一流创新型产业集群

习近平总书记强调，要坚持壮大实体经济，推进产业基础高级化、产业链现代化。南京市江宁经济技术开发区创办于1992年，2010年升级为国家级经开区，综合发展水平位列全国217家国家级经开区第六位，连续六年位居全国前十强。30年磨一剑，江宁经开区已形成绿色智能汽车、智能电网、新一代信息技术等一批创新型产业集群，拥有规上工业企业646家，高新技术企业1066家，境内外挂牌上市企业53家，成为南京市先进制造

文化广角 | 构筑县域文化人才高地的海安实践

推动文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键。海安市始终牢固树立人才是第一资源的理念，围绕“一引两提升”工作思路，聚焦党建引领，做到队伍提升、能级提升，全力凝聚培养、引进、用好人才的工作合力，全面打造县域文化人才高地，让更多文化人才在海安绽放光彩、实现梦想。强化党建引领，明确人才发展路径党建引领是做好一切工作的基石。海安坚持党建引领，创新文化人才发展路径，不断推动文化事业繁荣发展。注重

文化广角 | 实施数字化战略推动文化高质量发展

实施国家文化数字化战略是加快发展新型文化业态、改造提升传统文化业态、提高质量效益和核心竞争力的重要战略部署。党的十九届五中全会明确提出，实施文化产业数字化战略，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》更是勾勒了我国文化数字化的整体框架。这些都为数字经济时代我国文化高质量发展指明了方向。“十四五”时期是江苏建设文化强省、

文化广角 | 发掘资源优势打造文化强区

习近平总书记深刻指出，历史文化是城市的灵魂，要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产。泰州市海陵区是一座具有2100多年悠久历史的文化名城，具有深厚的文化底蕴、丰富的文化资源。海陵区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于文化建设的重要论述要求，按照省、市有关部署安排，坚定文化自信，发掘资源优势，努力建设文化强区，向着打造集萃人文、承载记忆、寄托乡愁的文化古城不断

党建创新 | 党建引领深化特大城市基层治理

习近平总书记强调，要夯实社会治理基层基础，推动社会治理重心下移，构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局。南京市委深入贯彻中组部等四部委印发的《关于深化城市基层党建引领城市基层治理的若干措施》，专题召开党建引领基层治理座谈会，出台常态化疫情防控下基层治理“十项举措”，着力推进党建引领基层治理的“书记项目”，基层基础得到持续夯实。立足基层治理新方位，南京将进一步完善基层治理的理念思路、体制机制

党建创新 | 发挥党的组织优势提升基层治理效能

强化党建引领城市基层治理，既是加强城市基层党建的题中之义，也是组织工作服务保障现代化建设的应有之举。习近平总书记强调：“推进国家治理体系和治理能力现代化，社区治理只能加强、不能削弱。”全省组织部长会议提出“城市工作在党和国家工作全局中举足轻重”，强调“积极探索党建引领城市基层治理的新路径”。泰州深刻把握这些要求，着眼构建党组织领导下的基层治理体系，进一步加大实践探索力度，编织“一张网”、打好“组合

党建创新 | “根系工程”：党建引领基层治理新路径

习近平总书记强调“要加强党的领导，推动党组织向最基层延伸，健全基层党组织工作体系，为城乡社区治理提供坚强保证”。近年来，苏州市姑苏区大力实施高质量党建引领基层治理现代化“根系工程”，以完善上下贯通、执行有力的组织体系为重点，突出抓基层、强基础、固基本，推动组织触角扎根在一线、资源力量整合在一线、为民服务开展在一线、困难问题解决在一线，构建起“组织扎根、资源下沉、服务进门、幸福提升”党建引领基层治理

学思践悟 | 提升统战工作质效共画最大同心圆

习近平总书记指出：“人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治。统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题。”县域统战是统一战线工作的重要基础和“前沿阵地”，事关国家长治久安，事关基层政权巩固，事关社会大局稳定和广大群众福祉。近年来，邳州市坚持守正创新，广泛凝心聚力，主动担当作为，全面提升基层统战工作质效，努力画出最大同心圆，凝聚强大向心力。加强党对统战工作的

学思践悟 | 把握弘扬英雄精神的“三个维度”

英雄是激励我们前行的强大力量。党的十八大以来，习近平总书记多次在不同场合表达对英雄的崇敬之情，号召全社会要向英雄学习，争当新时代的英雄。他在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上指出，“危急时刻，又见遍地英雄”，“崇尚英雄才会产生英雄，争做英雄才能英雄辈出。我们不仅要崇尚英雄，还要学习英雄、大力弘扬英雄精神，汇聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴力量”。习近平总书记在“七一勋章”颁授仪式上指出：“越是伟大的事业

学思践悟 | 学习传承红色基因建设人民满意医院

党的十八大以来，“人民至上、生命至上”是以习近平同志为核心的党中央治国理政最鲜明的价值取向。南京鼓楼医院（南京大学医学院附属鼓楼医院）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于卫生与健康工作的重要论述，聚焦人民至上、生命至上，聚焦传承红色基因破题起势，聚焦以人民为中心积厚成势，聚焦优质医疗扩容奠定优势，奋力建设人民满意的社会主义现代化典范医院。聚焦传承红色基因，培根

学思践悟 | 牢记育人使命擦亮办学底色

习近平总书记在中国人民大学考察时指出，“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”始终是教育的根本问题。要坚持党的领导，坚持马克思主义指导地位，坚持为党和人民事业服务，落实立德树人根本任务，传承红色基因，扎根中国大地办大学，走出一条建设中国特色、世界一流大学的新路。对于我们高校而言，要立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，心怀“国之大者”，不忘教育初心，牢记育人使命，牢牢把握高校的办学方向

群众调研 | 维护流动人口权益提升城市治理水平

党的十九大报告明确指出要“加快推进基本公共服务均等化”，“完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要”。随着改革开放的不断深入，流动人口逐步成为所在地经济发展的重要建设者和社会发展的积极推动者。南京市人大常委会于2021年出台江苏省内首部关于流动人口服务和管理的立法《南京市流动人口服务管理条例》（以下简称《条例》），由市第十六届人大常委会第三十三次会议通过，江苏省第十三

社会建设 | 创新推动产才融合的靖江实践

产是才之基，才是产之魂。产才融合是高质量发展的题中之义，也是现代化建设的必由之路。江苏省第十四次党代会提出，全面提升产业基础高级化和产业链现代化水平，着力打造全国重要的创新高地、人才高地、产业高地。靖江产业基础扎实，拥有14个工业门类6500余家制造业企业，进入工业化中后期，迫切需要依托人才资源来引领和支撑产业转型。我们将锚定“长三角智造市”目标定位，坚持以产聚才、以才兴产，致力创新推动产才融合的

社会建设 | 推动协商民主助力基层治理

习近平总书记强调：“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。”镇江市政协“有事好商量”协商议事工作以创“五好党建”为引领，把建好用好宣传好“有事好商量”协商议事平台、推动政协协商与基层协商有效衔接、有效促进基层社会治理作为重点工作，摆上位子、抓在手上、落到实处。“有事好商量”协商议事工作起到了助发展、惠民生、促和谐、聚共识的积极作用，被誉为党委政府的“好帮手”、人民群众的“连心桥”、委

生态文明 | 节水优先服务经济社会高质量发展

习近平总书记高度重视节约用水和水资源管理工作，提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，多次强调要把水资源作为最大的刚性约束，坚决落实以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，走好水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善的集约节约发展之路。近年来，连云港积极践行新发展理念，推动水资源节约保护水平和用水效率显著提高，奋力书写节水优先、“后发先至”的港城生态发展新篇章。坚持“面

生态文明 | 为沿海地区绿色生态发展贡献力量

高质量发展是生态优先绿色发展，绿色是高质量发展的底色。省第十四次党代会报告指出，要努力把沿海地区打造成绿色生态高质量发展经济带。作为拥有长三角中心区唯一的世界自然遗产地的盐城，始终坚持以习近平生态文明思想为指引，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，深入打好污染防治攻坚战，坚定推进人与自然和谐共生，生态文明建设不断取得新成果。绿色发展水平得到新提升习近平总书记强调，发展经济不能对资源和生态

群言 | 做“清澈和纯粹”的青年

习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上讲话强调：“团干部要铸牢对党忠诚的政治品格，高扬理想主义的精神气质，心境澄明，心力茁壮，让人迎面就能感受到年轻干部应有的清澈和纯粹。”这既是对团干部的明确要求，又是对年轻干部的殷切期许，还是对广大青年的深情希冀。我们自当不负厚望，追求头脑清醒、心境澄澈、言行真实，做“清澈和纯粹”的青年。学习先进思想，做头脑清醒的青年。知识即美德。青春大好

群言 | 接地气方能有底气

习近平总书记在谈到干部成长时指出，许多同志有这样的体会，参加工作后，在普通岗位上经历一些难事、急事、大事、复杂的事，能够更加深刻地感受国情、社情、民情，也就是人们常说的“接地气”。当下，一些干部拿不出解决问题的实招硬招，面对急难险重任务，豁不出去、顶不上去。究其原因，一个重要方面就是不勤于到基层调研，不善于拜群众为师，也就是没有“接地气”。直白地讲，“接地气”就是要脚下多沾泥。从梁家河一路

群言 | “笨办法”也是好方法

疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，这是党中央的明确要求。稳住经济大盘，不仅要在宏观层面发力，更要从微观层面着力解决市场主体和人民群众的“急难愁盼”。疫情防控没有捷径可以走，精准施策是当务之急。只有眼皮贴近地皮，才能看得见草根。不漏一村、不落一户……这看似最“笨”的办法，却能最深入地了解到群众所思、所盼、所忧、所急，最扎实地解决群众迫切需要解决的问题，是对人民群众对美好生活向往与日俱增的一种极