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2021年11期

卷首语 | 共同谱写长三角一体化发展新篇章

推进长三角一体化发展，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略。近日召开的一年一度长三角地区主要领导座谈会强调，长三角地区必须进一步增强政策协同、深化分工合作、凝聚强大合力，着力当好经济压舱石、发展动力源、改革试验田。这再次向世人展现了长三角地区协同行动、落实一体化发展国家战略的坚定决心和明晰思路。长三角一体化发展上升为国家战略以来，一市三省力推交通互联、产业共融、生态共治、民生共

本刊特稿 | 打响“有事好商量”品牌倾力为基层群众办实事

习近平总书记指出，有事好商量、众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。全国政协对推动政协协商与基层协商有效衔接、把政协制度优势转化为参与基层社会治理的效能提出明确要求。省委《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》提出，要建设“有事好商量”协商议事室，积极探索政协协商同社会治理相结合。近年来，省政协深入贯彻习近平总书记重要指示精神，按照全国政协部署和省委要求，坚持党委领导、政府支持、政协搭台、

本刊特稿 | 站在更高起点打造改革开放新高地

习近平总书记强调指出，“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招”。改革开放以来，靠“吃改革饭、走开放路”率先发展起来的江苏，始终在解决问题中探索前行，在全国改革开放大局中发挥了重要作用，厚植起先发优势。站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，江苏必须更大力度推进改革，更高水平推进开放，

本刊特稿 | 奋力推进“四化”同步集成改革示范区建设

省委书记娄勤俭在省委十三届九次全会上要求宿迁“把改革创新的基因注入现代化，谱写新时代‘春到上塘’的传奇”，今年又明确要求宿迁建设“四化”同步集成改革示范区。这深刻体现了省委、省政府对宿迁发展的精准把脉和科学定位。宿迁市坚决贯彻省委、省政府决策部署，坚持把“谱写新传奇”作为时代课题，把“建设示范区”作为生动实践，深入谋划，积极作为，全面掀起新一轮改革创新热潮，确保以实实在在的示范区建设成效向省委、省

本刊特稿 | 持续深化“园区”改革高水平推动开放创新

发展出题目，改革做文章。以深化改革破解发展难题，以开放创新激发经济发展新动能，是应对严峻复杂外部环境、顶住经济下行压力、实现高质量发展的必然要求，也是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要途径。作为江苏乃至全国开发区的一面旗帜，苏州工业园区连续五年在国家级经开区综合考评中位居第一，在国家高新区中综合排名跃居第四，一批成功经验在全国和省市复制推广，靠的就是持续向改革要动力、

本刊特稿 | 构筑农业农村绿色发展新优势

习近平总书记去年视察江苏时强调，要坚决贯彻新发展理念，转变发展方式，优化发展思路，实现生态效益和经济社会效益相统一，走出一条生态优先、绿色发展的新路子，为长江经济带高质量发展、可持续发展提供有力支撑。习近平总书记的重要讲话指示，为我们做好新发展阶段江苏“三农”工作、推进农业农村绿色发展，指明了方向、提供了遵循。农业是添绿产业，农村是绿色的代名词，我们牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，把绿色贯穿

本刊特稿 | 奋力开创江苏就业工作新局面

就业是民生之本、财富之源。党的十八大以来，习近平总书记多次对就业工作作出重要论述。2014年12月，习近平总书记视察江苏时指出，江苏就业情况一直是不错的，不仅较好解决了本地居民就业，而且吸纳了大量外来人口就业。2016、2018、2019年，江苏就业工作三次获国务院办公厅通报表扬。2020年12月，习近平总书记再次考察江苏，希望江苏“在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上

本刊特稿 | 高质量推动“一带一路”交汇点建设

当前，世界正面临百年未有之大变局，江苏“一带一路”交汇点建设外部环境和内部条件正发生深刻而复杂的变化，既面临前所未有的重大机遇，也面临复杂严峻的多重挑战。在新发展阶段，应把握规律，乘势而上，推动“一带一路”交汇点建设行稳致远，写好江苏对外开放发展新答卷。 “一带一路”交汇点建设是服务新发展格局的重要内容构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是关系我国发展全局的重大战略任

本刊特稿 | 数字化改革进程新观察

数字化无疑是这两年最受关注的话题之一，各级两会、行业论坛、地方规划等从不同层次层面对数字化变革之路进行了探讨和描绘。党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，明确提出加快数字化发展。在随后发布的“十四五”规划纲要中，“加快数字化发展”作为一个独立的篇章出现，对以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革进行了系统部署。在顶

本刊特稿 | 从红色基因中汲取智慧和力量

红色资源是我们党的宝贵精神财富，承载着党的光荣传统和精神血脉。习近平总书记高度重视红色资源的保护利用，到革命老区、红色场馆调研考察时，强调要用好红色资源、传承红色基因。2014年12月，习近平总书记在江苏调研期间指出，在雨花台留下姓名的烈士就有1519名，他们的事迹展示了共产党人的崇高理想信念、高尚道德情操、为民牺牲的大无畏精神。要注意用好用活丰富的党史资源，使之成为激励人民不断开拓前进的强大精神

回望百年路奋进新征程 | 四个维度把握好党史学习教育

在党史学习教育动员大会上，习近平总书记指出，在全党开展党史学习教育，是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策。全党同志要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局，以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程，以优异成绩迎接建党一百周年。习近平总书记

回望百年路奋进新征程 | 学史知史爱党兴党不忘本来开辟未来

我们党的百年奋斗历程，是矢志践行初心使命的坚守历程，是筚路蓝缕奠基立业的拼搏历程，是创造辉煌开辟未来的开创历程。从党的百年历史中汲取更多精神营养，筑牢思想之基、补足精神之钙、增强自信之源、强化担当之责，拿出“壮丽东南第一州”的眼界和气度，把周恩来总理家乡——淮安建设得更美更好，是学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的重要实践。一从中国共产党成立的第一天开始，我们党就高高举起马克思主义的光

群众要论 | 深化理解人与自然生命共同体的内涵要义

习近平总书记多次强调“人与自然是生命共同体”，要求我们深化对人与自然关系的规律性认识，自觉尊重自然、顺应自然、保护自然。2021年4月22日，习近平总书记在“领导人气候峰会”上发表题为《共同构建人与自然生命共同体》的重要讲话，强调：“面对全球环境治理前所未有的困难，国际社会要以前所未有的雄心和行动，勇于担当，勠力同心，共同构建人与自然生命共同体。”习近平总书记明确提出共同构建“人与自然生命共同体”

群众要论 | 守正创新系统构建理论武装工作体系

坚持以党的创新理论武装头脑是我们党的优良传统与培根铸魂的重要法宝。习近平总书记指出，目前宣传思想战线已经进入了守正创新的重要阶段。这一判断贯穿了实践、历史和理论相统一的逻辑，是对我国社会主义建设的实践进程、民族复兴的历史进程、理论创新的思想进程敏锐洞察和深刻分析得出的结论。适应新时代新阶段，必须以守正创新为基本方向，系统谋划理论武装工作体系建设，推动新时代理论武装工作取得新成效。 ——这是新时代

经济纵横 | 统筹推进城区经济高质量发展

泉山是徐州的核心城区、淮海经济区经济总量最大的主城区、长三角北翼的重要城区，在融入国家长三角一体化发展、服务构建“双循环”新发展格局中，发挥着独特的“支点”作用。泉山按照习近平总书记对江苏提出的“争当表率、争做示范、走在前列”要求，加快构建现代产业体系，推动经济高质量发展。明确长远发展目标，特色产业“七箭齐发”，矢志迈过“千亿门槛”。泉山作为城市主城区，第三产业占比达到89.28%，服务业发展

经济纵横 | 保护公平竞争激发创新活力

在经济活动中，任何市场主体都要在公平竞争的环境下不断创新才能持续生存与发展。让各个经济主体持续保有创新活力，必须深刻理解公平竞争对于创新活力的激发效应，充分认识当前反垄断和反不正当竞争的重要性，持续营造公平竞争的环境。以公平竞争激发市场主体的创新活力公平竞争是市场经济的基础，只有在公平竞争的环境下才能有效地激发市场主体的创新活力。当前创新发展已逐步成为发展的主流，公平竞争对于创新活力的激发

经济纵横 | 创新发展数字化夜间经济

扩大消费、形成强大的国内市场是构建新发展格局的战略基点，夜间经济是促进大众消费、推动消费结构升级的重要渠道。在数字技术的推动下，夜间经济的消费方式、消费业态、消费结构等都将发生重大变化，为此，必须适应数字经济时代的发展特点，推动夜间经济发展方式的创新。数字经济下的夜间经济发展新变化近年来，线上消费已经成为主要的夜间消费方式。艾媒咨询发布的《2020-2021年中国夜间经济消费发展趋势分析》

文化广角 | 打造古城保护更新的姑苏样板

2020年8月，习近平总书记主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会，强调要紧扣一体化和高质量两个关键词抓好重点工作，真抓实干、埋头苦干，推动长三角一体化发展不断取得成效。同年11月，习近平总书记在江苏考察时，对江苏提出了“争当表率、争做示范、走在前列”的要求，体现了党中央在新征程上对江苏的殷切期许。深入贯彻习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会以及对江苏、对苏州工作系列重要讲话指示精神，认真

文化广角 | 用好党史文化资源激发爱党爱国情怀

江苏有着丰富的党史文化资源。习近平总书记殷切希望江苏要注意用好用活丰富的党史资源，使之成为激励人民不断开拓前进的强大精神力量。贯彻落实习近平总书记关于党史学习的重要讲话精神，大力弘扬江苏党史文化，有助于弘扬红色传统，传承红色基因，培育江苏人民的爱党爱国情怀，为全省“争当表率、争做示范、走在前列”提供精神动力。革命精神是取之不尽用之不竭的精神宝库文化是推动社会文明进步的重要手段，也是社会文明

科教人才 | 加快区块链技术人才培养

近年来，区块链技术掀起了新一轮科技革命浪潮，其应用已延伸到数字金融、物联网、智能制造、供应链管理等多个领域。2019年中共中央政治局围绕“区块链技术发展现状和趋势”举行集体学习，习近平总书记在主持集体学习时强调，要加强人才队伍建设，建立完善人才培养体系，打造多种形式的高层次人才培养平台，培育一批领军人物和高水平创新团队。人才培养在区块链技术发展和产业融合中起到至关重要的基石作用，发展并应用区块链技

科教人才 | 本科层次职业教育打破职教“天花板”

习近平总书记今年对职业教育工作作出重要指示强调，“在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为”。职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径。但由于长期以来，在高等教育领域一直未能实行分类管理，职业教育类型定位不够清晰，职业教育在整个教育体系中一直处于弱势地位，社会吸引力不高，重理论、轻实践，重科学、轻技能等观念在社会上广泛存在

学思践悟 | 大力弘扬井冈山精神和延安精神

党的十八大以来，习近平总书记对革命精神作出了一系列重要论述。他指出，要结合新的时代条件，坚持坚定执着追理想、实事求是闯新路、艰苦奋斗攻难关、依靠群众求胜利，让井冈山精神放射出新的时代光芒。他还指出，延安精神培育了一代代中国共产党人，是我们党的宝贵精神财富。要坚持不懈用延安精神教育广大党员、干部，用以滋养初心、淬炼灵魂，从中汲取信仰的力量、查找党性的差距、校准前进的方向。这些论述，为我们开展党史教育

学思践悟 | 切实把抗疫精神融入立德树人全过程

生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共的伟大抗疫精神，同中华民族长期形成的特质禀赋和文化基因一脉相承，是爱国主义、集体主义、社会主义精神的传承和发展，是中国精神的生动诠释。习近平总书记明确提出，要在全社会大力弘扬伟大抗疫精神，使之转化为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的强大力量。南京医科大学牢记立德树人根本使命，及时将抗疫精神转化为生动的思政教材，积极探索“三大路径”，形

学思践悟 | 社科普及要坚持以人民为中心

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视哲学社会科学工作。习近平总书记指出，哲学社会科学工作就属于“培根铸魂”的工作，并强调做好哲学社会科学工作必须做到“四个坚持”。习近平总书记参观著名哲学家艾思奇故居时指出：“新时代坚持和发展中国特色社会主义，需要大批能把马克思主义中国化讲好的人才，讲人民群众听得懂、听得进的话语，让党的创新理论‘飞入寻常百姓家’。”习近平总书记的这些重要论述，为做好社

党建创新 | 中国共产党应对风险挑战的实践探索与经验启示

一百年来，中国共产党历经风雨磨难，逐步发展壮大。从大革命失败后的危局、第五次反“围剿”的险境、内战一触即发的危机，到解放后外部势力侵略、西方敌对势力和平演变、“大跃进”和“三年困难时期”，再到改革开放以来的国际金融危机、汶川地震、重大疾病疫情等风险挑战，中国共产党始终敢于直面矛盾与问题，在千锤百炼中遇难化难、遇险化险。当前，处于百年未有之大变局，中国共产党所面临的政治格局、经济形势、社会矛盾、科技

党建创新 | 以正风反腐成效增强人民群众获得感

习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调，要持续整治群众身边腐败和作风问题，让群众在正风反腐中增强获得感，要解决好群众的“急难愁盼”问题，让人民群众感受到公平正义。十三届省纪委六次全会指出，必须坚持人民至上，让群众感受到正风肃纪反腐就在身边。这就要求纪检监察工作必须从群众最需要的事做起，从群众最不满意的事改起，以正风肃纪反腐的实际成效，增强人民群众获得感。南京市秦淮区纪委监委以小数据形成大决策、

党建创新 | 从机构编制历史经验中汲取前行力量

回顾党的百年奋斗史，机构编制工作始终贯穿其中、伴随发展，成为推动党和国家事业波澜壮阔发展的重要基础。就机构编制部门而言，追溯发展历程，探寻工作规律，总结历史经验，明确主攻方向，为已经开启的现代化建设提供更多体制机制保障和机构编制服务，是学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的题中之义和具体实践。坚定理想信念，把牢政治方向习近平总书记强调，严密的组织体系，是马克思主义政党的优势所在、力量所在

党建创新 | 充分发挥党建对公立医院的引领作用

公立医院作为我国医疗卫生服务体系的主体，承担着党和政府为人民提供基本医疗服务，进行医学人才培养、开展医学科学研究等社会功能与社会责任，是守护人民群众生命健康的主阵地，也是党联系群众、服务群众的重要“窗口”。推动实施健康中国战略，坚守公立医院公益性，确保改革发展方向性，必须充分发挥党的建设对医院的引领作用。近年来，南京医科大学第一附属医院（江苏省人民医院）党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引

时代法治 | 贯彻实施民法典弘扬核心价值观

一个国家的法律制度必须融入特定的价值理念，而法律制度的实施也必须与主流价值观结合在一起。《中华人民共和国民法典》将弘扬社会主义核心价值观作为立法宗旨，从基本原则到制度规范、具体规则，通篇都体现着社会主义核心价值观的要求。围绕推进民法典的实施，在司法裁判过程中弘扬和践行社会主义核心价值观，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，既是理论问题又是实践要求。司法裁判适用民法典必须弘扬践行核心价值

时代法治 | “协力”深入打好污染防治攻坚战

党的十九届五中全会明确提出要深入打好污染防治攻坚战。由“坚决打好”转向“深入打好”，其本质是实现生态环境质量由量变到质变的改善。“十三五”期间，江苏探索构建具有自身特色的治污攻坚机制优势，形成了上下贯通、全面覆盖的组织指挥体系，推动解决了一大批突出环境问题，环境质量逐年向好，社会认可度和群众满意度逐年提高。开局就是冲刺。对照新任务新要求，在巩固三年治污攻坚阶段性成果、继承良好经验做法的基础上，

生态文明 | 发展林下经济促进绿色崛起

福建省武平县是习近平总书记亲手抓起、亲自主导的全国集体林权制度改革的发源地，被誉为“全国林改第一县”。2002年6月，时任福建省长的习近平同志到武平调研，作出“集体林权制度改革要像家庭联产承包责任制那样从山下转向山上”的重要指示。2018年1月15日，习近平总书记对武平捷文村群众来信作出重要指示：“希望大家继续埋头苦干，保护好绿水青山，发展好林下经济、乡村旅游，把村庄建设得更加美丽，让日子越过越红

生态文明 | 为减污降碳贡献宜兴方案

“十四五”时期，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。省委书记娄勤俭指出：“作为经济大省，我们要坚定不移推进产业结构和能源结构调整，实现减污降碳协同效应，努力在全国达峰之前率先达峰。”这对环保产业而言，既是巨大的挑战也是千载难逢的机遇。宜兴是江苏环保产业的发源地，也是全国最大的环保产业集聚区之一。

社会建设 | 创新机制全力打造善治高地

基层社会治理是国家治理的重要基石。加强基层社会治理，对于推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。近年来，徐州市铜山区积极适应由融入中心城市到建设中心城市的角色转换，坚持“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的原则，牢固树立底线思维和问题导向，以解决影响国家安全、社会安定、人民安宁的重大风险为着力点，深入推进“四高地一福地”建设，全面提升社会治理社会化、法治化

社会建设 | 整合基层执法力量提升综合执法效能

深化综合行政执法改革是优化政府职责体系、转变政府职能、完善基层治理的必由之路。党的十九届四中全会将深化综合行政执法改革摆在了新时代治国理政布局中更加突出的位置，提出要进一步整合行政执法队伍，继续探索实行跨领域跨部门综合执法，推动执法重心下移，提高行政执法能力水平。南京市江北新区充分发挥国家级新区、自贸试验区先行先试的制度优势，深度整合基层执法力量，积极推进综合行政执法体制改革，全力营造市场化国际化

群言 | “跑跑龙套”又何妨

习近平总书记在《从政杂谈》一文中指出：“青年干部都要有一种老实的态度，甘做最普通的事，乐于扮演拾遗补阙、跑龙套的角色。”天下大事，必作于细。年轻干部不妨多“跑跑龙套”，把小事做好做细，不断地积累经验，为自己成长成才打下坚实的基础。 “跑龙套”原指戏曲中拿着旗子做兵卒的角色，比喻在人手下做无关紧要的事，起次要作用，充当配角。现实中，有的年轻干部自恃学历高，一心立志于“做大事”，热衷于“短平快”，恨

群言 | 切实践行以百姓心为心

1952年，因深受封建婚姻压迫困扰，湖北17岁农妇闵全贵向沔阳、洪湖两县法院先后申诉离婚，但两县法院互不负责，问题迟迟得不到解决。她无奈之中写信给时任湖北省政府主席的李先念求助。李先念收信后当即批示，要求立即调查处理，保护当事人不受意外伤害。闵全贵很快得到一纸离婚证书，但陪嫁财物没能追回，他再次写信给李先念。李先念二次批示，要求依法迅速处理。在有关部门的重视下，闵全贵离婚案终获公正圆满解决。承办案