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2021年01期

卷首语 | 胸怀千秋伟业恰是百年风华

2021年，我们将迎来伟大的中国共产党成立100周年。“胸怀千秋伟业，恰是百年风华。我们秉持以人民为中心，永葆初心、牢记使命，乘风破浪、扬帆远航，一定能实现中华民族伟大复兴。”在新年贺词中，习近平总书记以催人振奋、掷地有声的话语，生动展示百年大党历经风雨依然奋斗不止的前进姿态，郑重宣示在新时代不忘初心推进民族复兴伟业的坚定决心，激励全体中华儿女在新征程上创造新辉煌、书写新奇迹。回望百年征程，可

本刊特稿 | 关于《中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的说明中共江苏省委书记娄勤俭

受省委常委会委托，我就《中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》起草的有关情况向全会作说明。一、建议稿起草过程省委对编制“十四五”规划高度重视，精心组织谋划。早在去年就布置省有关部门开展前期工作，安排重大课题研究。今年5月初，省委常委会决定成立省“十四五”规划编制工作领导小组，由我任第一组长、吴政隆同志任组长，樊金龙同志、郭元强同志担任副组长

特别关注 | 打造向世界展示社会主义现代化的“最美窗口”

江苏省委十三届九次全会发出了着力深化“强富美高”新江苏建设，以“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当，奋力开启全面建设社会主义现代化新征程的“动员令”。省委书记娄勤俭强调指出，苏州要把“可以勾画”的目标真实展现出来，打造向世界展示社会主义现代化的“最美窗口”。苏州将以习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神为强大动力，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，将贯彻落实省委全会精神体现在思想

特别关注 | 学习先贤张謇在新征程上实现更大作为

党的十九届五中全会闭幕不久，习近平总书记首次到地方考察选择江苏，第一站来到南通，专门到南通博物苑，了解张謇兴办实业、教育和社会公益事业的情况，称赞他是我国民族企业家的楷模。在2019年7月21日的企业家座谈会上，习近平总书记点赞张謇为爱国企业家典范。典范、楷模既是对先贤张謇的最高评价，也是对广大民营企业家寄予的殷切期望。江苏省委十三届九次全会动员开启全面建设社会主义现代化新征程，明确提出“弘扬企业

特别关注 | 新使命呼唤创造性的时代担当

党的十九届五中全会之后，习近平总书记视察江苏，殷切期望江苏“牢牢把握新发展阶段的新任务新要求，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，着力在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列”。这是习近平总书记在“两个百年”历史交汇、“两个五年”承前启后的关键节点，统筹国内国际两个大局，对江苏发展的精准把脉、科学定向和高度信任，更是习

特别关注 | 以强大的创新能力支撑构建新发展格局

“十四五”时期，构建新发展格局将成为贯穿我国经济全局的一条主线，并促进我国经济发展形态发生重大变化。党的十九届五中全会通过的《建议》指出，要加快构建新发展格局，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。加快构建新发展格局，就是要以超大规模的国内市场需求为依托，贯通生产、交换、分配、消费各个环节，使国民经济建立在以国内大循环为主体的基础之上，国际国内双循环相互促进，增强经济韧性和抗风险的能力，形成自

特别关注 | 推进区域现代化建设的苏南探索

习近平总书记近期在考察江苏时提出，要“着力在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列”。这是对江苏工作的肯定与未来发展的定位。省委十三届九次全会强调，要准确把握我国建设社会主义现代化的本质特征，在率先实现社会主义现代化上走在前列。苏南积极探索开启基本实现现代化建设新征程的实践，已经取得重要进展。在此基础上，苏南“十四五”开局，要在高

特别关注 | 开创江苏南水北调事业新局面

2020年11月13日，习近平总书记在江苏视察期间，到江都水利枢纽详细了解工程建设历程和功能发挥情况，对南水北调东线工程作出重要指示、提出殷切期望。江苏作为南水北调东线的源头省份和工程基础，要牢记习近平总书记谆谆嘱托，深入贯彻省委十三届九次全会精神，在新征程上奋力开创江苏南水北调事业新局面，更好发挥江苏在全国南水北调一盘棋中的重要作用。深刻理解习近平总书记重要指示精神实质习近平总书记对南水

特别关注 | 加强知识产权保护激发创新发展活力

省委十三届九次全会强调，要深入实施创新驱动战略，加快科技与产业创新，勇当我国科技和产业创新的开路先锋。强化创新的核心地位，加快聚集高层次创新要素，要全面加强知识产权保护工作，营造高质量的创新创业生态。我们要牢记习近平总书记对江苏“争当表率、争做示范、走在前列”的嘱托，强化责任担当，不断开拓创新，为知识产权强国建设贡献江苏力量。强化政策引导，构建引领创新发展的知识产权创造体系高质量知识产权创

群众要论 | 党的领导是中国特色社会主义法治之魂

在新中国成立以来首次召开的中央全面依法治国工作会议上，习近平总书记系统阐述了新时代中国特色社会主义法治思想的核心要义，精辟地提炼概括为“十一个坚持”，其中第一个坚持就是“坚持党对全面依法治国的领导”，强调“党的领导是推进全面依法治国的根本保证”。这一重要论述深刻揭示了中国特色社会主义法治的本质特征，为全面推进依法治国、加快建设法治中国指明了政治方向。习近平法治思想最鲜明的特点，就是在坚持党对全面依

群众要论 | 实现远景目标必须坚持党的全面领导

站在“两个一百年”的历史交汇点上，党的十九届五中全会谋划长远，在深入分析国际国内形势、广泛征求党内党外意见的基础上通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）。《建议》明确把“坚持党的全面领导”作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的首要原则，充分体现了坚持党的全面领导是实现远景目标的根本政治保证，是党在应对各种挑战、带领全国各族人民奋

群众要论 | 促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一

文化是一个国家、一个民族的血脉和灵魂，是人民的精神家园。文化兴则国运兴，文化强则民族强。文化的建设和发展，关键是要发挥人民的主体作用，坚持文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化发展成果由人民共享，促进人的全面发展。党的十九届五中全会提出了“繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力”的目标任务，强调促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一。这是对文化建设提出的新要求。促进满足人民文化

文化广角 | 展现保护传承弘扬长江文化的江苏作为

2020年11月14日，习近平总书记在南京主持召开全面推动长江经济带发展座谈会。这是习近平总书记继2016年1月5日在重庆、2018年4月26日在武汉后召开的第三次推动长江经济带发展座谈会。在本次座谈会上，习近平总书记强调“要保护传承弘扬长江文化”，并就相关工作做出了具体指示，为长江经济带发展提出了新任务和新要求。习近平总书记这次在南京“全面推动长江经济带发展座谈会”上发出重视长江文化保护传承

文化广角 | 挖掘长江文化意蕴讲好长江文化故事

习近平总书记于2020年11月14日在南京主持召开全面推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话。他特别强调，要保护传承弘扬长江文化。长江文化是中华民族的代表性符号和中华文明的标志性象征，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉。要保护好长江文物和文化遗产，深入研究长江文化内涵，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。追溯最悠久的长江文化渊源从远古时代起，长江便见证了人类文明的星火。在漫长的发展过程

文化广角 | “长江文化引领之城”的品牌之路

党的十九届五中全会提出，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，推进社会主义文化强国建设。文化节庆作为地方文化传播交流的一个重要载体，对推动区域经济发展、整合地方文化资源、传承优秀传统文化起到了巨大的推动作用。2004年，为进一步彰显城市文化个性，张家港市本着“没有文化‘借文化’，没有文化创造文化”的思路，将目光投向了血脉相依的文化母体——长江，创新举办中国（张家港）长江文化艺术节。17年来

经济纵横 | 把握RCEP机遇高质量服务新发展格局

RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）签署是我国区域经济一体化新的里程碑，它是目前我国签定的规模最大、含金量最高的自贸协定。RCEP成员国总人口、经济体量、贸易总额均占全球总量约30%，经济平均增速高达5.2%，是全球经济增长的火车头。后疫情时代，全球价值链收缩趋向本地化与区域化特征。尤其在我国构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，RCEP将带来新一轮深化改革、扩大开放的历史

经济纵横 | 借力RCEP加快建设自主可控产业链供应链

2020年11月15日，包含15个国家约22亿人口的RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）正式签署，将加速东亚经济一体化进程，各成员在亚太地区将深度融合，区域贸易规模有望进一步扩大，需求将进一步释放，亚太地区产业链供应链将进一步整合和加强。江苏作为开放型经济大省，用好RCEP带来的新机遇正当其时，大力RCEP提升产业链供应链的稳定性和竞争力，更好扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命。缓

学思践悟 | 奋力建设长三角中心城市高质量发展首位区

党的十九届五中全会闭幕不久，习近平总书记视察江苏，第一站就来到南通，先后视察了崇川辖区的五山地区滨江片区和南通博物苑。这既是对新“强富美高”江苏建设成果的集中检阅，也是对江苏发展给予的充分肯定、寄予的殷切希望。我们将把贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神作为当前和今后一个时期的头等大事和重大政治任务，践行新发展理念，胸怀“两个大局”，落实“三个全方位”，把习近平总书记的殷切期望和指示要求转

学思践悟 | 好地方是奋斗出来的

习近平总书记在视察三湾生态文化公园时指出：“扬州是个好地方，依水而建、缘水而兴、因水而美，是国家重要历史文化名城。千百年来，运河滋养两岸城市和人民，是运河两岸人民的致富河、幸福河。”我有幸作为三湾公园建设参与者，见证了“三湾”区域从原先脏乱差的“城市洼地”，嬗变为景色秀美的城市生态公园，成为建在群众心中的幸福花园。这个嬗变，体现了人民群众对美好生活的追求，体现了绿色发展理念的生动实践，体现了扬州人

学思践悟 | 建设新时代文明实践中心促进县域高质量发展

习近平总书记在视察江苏时指出，要着力在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列。我们要牢牢把握新发展阶段的任务要求，牢记习近平总书记“幸福是奋斗出来的”嘱托，认真履行“埋头苦干、真抓实干，不断取得一个个丰硕成果”的要求，以新时代文明实践中心建设为抓手，在新征程上推动县域高质量发展。从经济规律出发以“服务”拢“人心” 建设新时代文明实

学思践悟 | “沧桑巨变”当样板 “流连忘返”写新卷

“沧桑巨变，流连忘返”，是习近平总书记在2020年11月12日视察江苏南通五山地区滨江片区时发出的赞叹。这八个字的赞叹，凝结着习近平总书记对南通近几年来贯彻长江大保护取得成效的肯定;蕴含着南通以壮士断腕的气度，下大力进行滨江环境整治的付出和努力;映射出江苏省委省政府带领全省人民深入践行习近平生态文明思想，坚持走生态优先绿色发展之路，沿江生态环境得到明显改善，人民群众获得感和幸福感不断增强的生动实践

时代法治 | 提升新时代司法行政干部意识形态能力

习近平总书记指出，“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。司法行政系统担负着行政立法、行政执法与监督、刑罚执行、公共法律服务等多项职责，宣传舆论工作也呈现出政治性、政策性强，领域宽、战线长，任务重、要求高等特点。着力提升司法行政系统党员干部意识形态能力，坚持法治思维，增强忧患意识，是扎实做好司法行政机关意识形态工作、切实维护司法行政意识形态安全的“重中之重”。坚定马克思主义理想信念，做先进思

时代法治 | 在新发展阶段上推动信访工作高质量发展

党的十九届五中全会对提高社会建设水平、建设更高水平的平安中国、维护社会稳定和安全作出了全面部署，强调要畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善信访制度，完善各类调解联动工作体系，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。学习贯彻全会精神，必须自觉贯彻新发展理念，融入新发展格局，在新发展阶段上推动信访工作高质量发展，为实现人民美好生活、建设更高水平平安中国、全面建

科教人才 | 奋进科技自立自强持续提升创新能级

“十三五”以来，我国创新驱动发展战略深入推进，创新正在成为引领发展的第一动力。党的十九届五中全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。全会闭幕不久，习近平总书记来到江苏视察，作出“争当表率、争做示范、走在前列”的指示要求，为江苏改革发展指明了前进方向，注入了强大动力。江苏在上个世纪80年代率先提出“科技兴省”战略，高度重视以改革驱动创新，以创新驱动发

科教人才 | 畅通人才大循环构建人才新发展格局

在开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段，党中央作出“构建新发展格局”的重大战略决策。习近平总书记强调，围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，推动更深层次改革，实行更高水平开放，为构建新发展格局提供强大动力。“十四五”时期，作为我国综合发展水平最高、人才实力最强省份的江苏，必须以推动人才高质量发展为主题，以深化人才供给侧结构性改革

党建创新 | 在市域治理现代化中发挥机关党建作用

习近平总书记强调指出，“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建与业务深度融合，机关党建工作才能找准定位”。近年来，泰州以习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神为指导，深入践行以人民为中心的发展思想，准确把握机关党建在推进市域治理现代化中的特殊地位和重要作用，牢固树立“党建为民、党建惠民”意识，以塑造“泰”系列民生品牌为主载体，聚焦聚力机关党的建设高质量发展，推动机关党建工

党建创新 | 深刻把握新时代党的组织路线

党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央，立足党的初心使命，围绕实现党的长期执政，在继承和发展马克思主义政党理论基础上，鲜明提出了新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，为毫不动摇坚持和完善党的领导、毫不动摇把党建设得更加坚强有力提供了基本遵循和科学指南。因此，准确把握新时代党的组织路线要求，具有十分重要的政治意义、理论意义和现实意义。新时代呼唤新实践，新实践孕育新理论。新时代我们党领导人

社会建设 | 摸清人口家底助推江苏高质量发展

人口是经济社会发展的重要基础。习近平总书记在参加第七次全国人口普查登记时强调，我国是世界上人口最多的国家，人口问题始终是一个全局性、战略性问题。江苏是人口大省，具有人口密度大、社会老龄化程度高、人均环境容量小等现实特征，人口问题是影响我省高质量发展的关键因素。自第七次全国人口普查工作启动以来，我省按照国务院人普办统一部署，在省委、省政府的坚强领导下，强化组织协调，统筹各方力量，聚焦难点攻坚，倾力调

社会建设 | 维护老年健康权益满足老年健康需求

党的十九届五中全会提出实施积极应对人口老年化国家战略，省委十三届九次全会审议通过《中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，对进一步做好我省老年工作提出了新要求，为我们做好老年健康工作指明了方向。我省已进入中度老龄化社会，人口老龄化程度持续加深，高龄和失能老年人数量日渐增多，对老年健康服务的刚性需求不断释放，家庭结构的变化，也给老年健康服务带来了诸多

生态文明 | 把保护城市生态环境摆在更加突出的位置

习近平总书记在江苏考察时强调，建设人与自然和谐共生的现代化，必须把保护城市生态环境摆在更加突出的位置。面向“十四五”，我们将奋力做好生态环境保护工作，推动生态环境质量持续向好。“十三五”期间，南京市以习近平生态文明思想为指引，聚力打好污染防治攻坚战，生态文明建设取得阶段性成效。生态环境质量显著改善，人民群众获得感明显增强。截至2020年11月底，南京市“十三五”生态环境保护规划确定的主要任务指

生态文明 | 放大盐城生态资源优势创新服务美丽江苏建设

党的十九届五中全会闭幕不久，习近平总书记视察江苏并主持召开全面推动长江经济带发展座谈会，对长江和运河生态保护提出明确要求，强调要建设人与自然和谐共生的现代化。省委十三届九次全会强调，加强污染防治和生态建设，坚持把生态环境投入作为基础性、战略性投入，确保生态环境质量只能更好、不能变坏。美丽江苏建设内涵丰富、意义深远，是一项事关全局的重大战略，机构编制部门在这一过程中大有可为，关键是找准结合点、着力点

群言 | 征途漫漫惟有奋斗

国家主席习近平在2021年新年贺词中，真情致敬平凡的英雄，铿锵号召“征途漫漫，惟有奋斗”，必将鼓舞全党全军全国各族人民永葆初心、牢记使命，乘风破浪、扬帆远航，创造更加灿烂的辉煌。众志成城、坚忍不拔的奋斗书写抗疫史诗，彰显中国精神。习近平主席饱含深情地指出，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们以人民至上、生命至上诠释了人间大爱，用众志成城、坚忍不拔书写了抗疫史诗，为伟大的祖国和人民而骄傲，为自强不息

群言 | 做爱管“闲事”的好干部

谁家闹矛盾、谁有烦心事、谁遇到困难、哪儿有不公正的事情，都爱去“凑热闹”“管闲事”，多年前，影视剧《闲人马大姐》中热心马大姐的形象给我留下了深刻的印象，至今仍记忆犹新。当下，一些地区部分单位存在“好人主义”，一些干部奉行“多管闲事惹是非”，不揽事、多一事不如少一事，不找事、事不关己高高挂起，眼里无事、只扫自家门前雪，不管他人瓦上霜，把群众的“闲”事、“小”事束之高阁，背离了全心全意为人民服务的宗旨