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2021年21期

学习头条 | 扎实推动共同富裕

改革开放后，我们党深刻总结正反两方面历史经验，认识到贫穷不是社会主义，打破传统体制束缚，允许一部分人、一部分地区先富起来，推动解放和发展社会生产力。党的十八大以来，党中央把握发展阶段新变化，把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上，推动区域协调发展，采取有力措施保障和改善民生，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，为促进共同富裕创造了良好条件。现在，已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段。现

当代论坛 | 只争朝夕在苦干实干中实现新的更大作为

前不久，总投资693亿元、设计时速350公里的成渝中线高速铁路建设全面启动，建成后将与现有成渝高铁共同构建起成渝双城间高铁双通道，实现重庆、成都1小时通达。曾让古人喟叹“蜀道之难，难于上青天”的时代早已一去不复返。如今，与日新月异的交通建设一样，成渝地区双城经济圈建设迎来了“高铁速度”。 10月20日，中共中央、国务院印发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》正式公布。这是指导成渝地区双城经济

时事聚焦 | 唱好“双城记” 共建经济圈

中共中央、国务院印发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》20日发布。作为成渝双核之一，重庆如何贯彻落实《规划纲要》，与四川合作唱好“双城记”，共建经济圈，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源？记者专访了重庆市委副书记、市长唐良智。记者：请您谈一谈对《规划纲要》公开发布的感受。唐良智：去年1月3日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议并发表重要讲话，强调要推动成渝地区双城经

时事聚焦 | 勇担使命齐心唱好“双城记”

中共中央、国务院印发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》20日发布。四川如何贯彻落实《规划纲要》，与重庆齐心协力、相向而行，唱好“双城记”，共建经济圈，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源？记者专访了四川省委副书记、省长黄强。记者：《规划纲要》对成渝地区发展有哪些深远意义？黄强：2020年1月3日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议，强调要推动成渝地区双城经济圈建设，在

时事聚焦 | 在西部形成高质量发展的重要增长极

中共中央、国务院近日印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》。《规划纲要》对成渝地区双城经济圈建设作出哪些重要部署？记者采访了国家发展改革委规划司负责人。打造高质量发展重要增长极问：《规划纲要》出台的背景和意义是什么？答：2020年1月召开的中央财经委员会第六次会议，明确推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极。《规划纲要》公开发布，标志着成渝地区双城经济圈建设迈上了

时事聚焦 | 打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源

规划范围重庆市中心城区及万州、涪陵、綦江、大足、黔江、长寿、江津、合川、永川、南川、璧山、铜梁、潼南、荣昌、梁平、丰都、垫江、忠县等27个区（县）以及开州、云阳的部分地区。四川省成都、自贡、泸州、德阳、绵阳（除平武县、北川县）、遂宁、内江、乐山、南充、眉山、宜宾、广安、达州（除万源市）、雅安（除天全县、宝兴县）、资阳等15个市。总面积18.5万平方公里，占全国的1.9% 20

时事聚焦 | 凝心聚力共建成渝地区双城经济圈

10月20日，中共中央、国务院印发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》发布，在成渝地区社会各界引起热烈反响。大家纷纷表示，未来的方向更加明确，前进脚步更加坚定。接下来，要以更加饱满的精神和昂扬的姿态，共建成渝地区双城经济圈。政策方向更清晰 “我们受到极大鼓舞！”重庆市渝北区人大常委会副主任、川渝高竹新区筹委会主任刘章权说，作为经济区与行政区适度分离改革的试验区，高竹新区要全面贯彻落实《规划纲

特别策划 | 营商环境“优一分”，经济发展“胜一筹”

117125，这是一串密码。在涪陵高新技术产业开发区，全体干部化身为企业服务专员，117名企业服务专员对接125家重点企业，“全天候”在线，为企业提供全方位服务。这串密码，帮助重庆万达薄板有限公司打开了一个新的世界——成为西南地区最大的薄板生产企业。破产重整，这是一张“药方”。在向重庆市第五中级人民法院破产法庭提交了破产清算申请后，原本濒临“死亡”的重庆海虹服饰有限公司被裁定破产重整。

特别策划 | 重庆优化营商环境“任务书”速览

编者按：营商环境是市场主体生存发展的土壤，好的营商环境就是生产力、竞争力。7月26日举行的重庆市优化营商环境大会印发了《关于持续营造国际一流营商环境的意见》，对优化营商环境提出更高要求。以此为基础，重庆市委党建全媒体记者对《意见》的主要内容进行了梳理。一、总体要求以推动高质量发展为主题以市场主体需求为导向以营商环境创新试点城市建设为契机创新行政管理和服务方式推动有效市场和有

特别策划 | 以营商“软环境”成就发展“硬实力”

开办一家企业，办完全部手续，最短需要多长时间？重庆的答案是：2小时。这一时限国务院曾要求是8.5个工作日内。重庆逐年持续优化，减压时限从2018年的5个工作日，到2019年的3个工作日，如今最快跑出“2小时”的速度。这只是重庆创新优化营商环境的一个缩影。作为开展营商环境创新试点的6个城市之一，重庆是唯一一个中西部城市。这是中央再次交给重庆的一项重大任务，既是对重庆近年来持续优化营商

特别策划 | 服务专员助力企业跑出“加速度”

一部手机需要配多少个充电器才够用？大多数人的答案是“一两个足矣”，但涪陵高新技术产业开发区行政服务中心副主任雷均却为手机配了6个充电器：办公室里有两个，一个常用原装的，一个备用多接口的;家里有两个，车上一个，包里还揣一个。 6个充电器，加上2个充电宝，构成了雷均工作的“后援保障团”。他为手机铆足电力，揣着手机不撒手，只为保证24小时在线，全天候为企业提供全方位服务。为打造市场化的营商环境

特别策划 | 牵线搭桥　合作双赢

“我来涪陵11年了，可以说，涪陵高新区就是我们的第二故乡。”攀华集团有限公司董事长李兴华感慨道，“我们将抓住涪陵高新区提供的良好发展机遇，继续加大投入扩大生产。” 重庆万达薄板有限公司是攀华集团在涪陵投资建设的子公司，得益于涪陵高新区优良的营商环境，该公司已经成为西南地区最大的薄板生产企业。 “企业服务专员成为我们和政府之间沟通的桥梁，在政策动向、办事流程等我们不了解的领域和企业发展遇到难题时

特别策划 | 用良法善治托起营商环境的“法治天平”

“破产法庭之于破产企业，就像医院之于病人。我们的目标就是想尽一切办法为他们提供合适的治疗方案。”重庆破产法庭副庭长陈秀良用这句话来形容自己的工作。 “病人”大多求医心切，但对于专业度极高的法律知识望而却步。为此，重庆破产法庭坚持市场化导向、法治化方向、专业化手段，不断加强营商环境市场化、法治化，助推市场有序发展，托举起营商环境的“法治天平”。破产审判：用心用技挖掘“企业活苗” 在陈秀良看来

特别策划 | 从“屋漏偏逢连夜雨”到“柳暗花明又一村

今年，坐落在璧山区的重庆海虹服饰有限公司结束了数年“风雨飘摇”的日子。在新冠肺炎疫情等多种因素的冲击下，这家成立于2004年的民营服装企业经营困难，一度无法按时支付职工工资、偿还到期债务，只有将公司的3栋楼出租，用租金作补贴。 2020年5月，海虹服饰公司债权人蒋兵向重庆破产法庭提交了破产清算申请。 “当时，公司业务严重萎缩，年产值一度减少到300余万元，工人数量也减少了，我们几乎到了崩溃

特别策划 | 利企便民营造国际一流营商环境

2021年4月，2020年度重庆38个区县和两江新区、万盛经济技术开发区政务服务效能水平评估指数出炉。两江新区以92.75分的成绩排名全市第一。这是两江新区利企便民，营造一流国际化营商环境的一个缩影。近年来，两江新区充分发挥国家级新区、中国（重庆）自由贸易试验区核心区、中新互联互通示范项目核心区“三区叠加”的优势，把营造国际一流营商环境作为事关“国之大者”的重要任务抓紧抓实抓好，努力营造尊

特别策划 | 让企业成为“工业4.0”工厂的典范

奥的斯机电重庆工厂于2012年落户两江新区，并许下了“10年发运10万台电梯”的诺言。然而，仅仅用了8年时间，这个目标就提前实现了。“这是奥的斯在中国的重要里程碑事件。”奥的斯中国总裁郑培明说。谈起这些年与两江新区各部门打交道的感受，“温暖、真诚，受到重视”是郑培明提得最多的。郑培明说，奥的斯落户重庆以来，深切感受到两江新区把企业家当自家人，急企业之所急，“两江新区的办事态度给予了企业高质

特别策划 | 创新打造营商环境“加强版”，重庆如何先行？

如何营造一流的市场化、法治化、国际化营商环境？重庆市委党建全媒体特邀请重庆市发展和改革委员会党组书记、主任董建国;重庆市市场监督管理局党组书记、局长唐英瑜;重庆社会科学院产业经济研究所所长、研究员吴安;西南政法大学行政法学院教授、博士生导师，重庆市地方立法研究协同创新中心执行主任周祖成围绕相关问题展开讨论。围绕打造一流的市场化营商环境，重庆如何持续擦亮“金字招牌”？董建国：市场化就是要促进

特别策划 | 弘扬红岩精神，赓续红色血脉

编者按：重庆是红岩精神的发祥地。1985年10月，邓颖超同志重返红岩村，题词“红岩精神永放光芒”，首次提出“红岩精神”这一概念。此后，江泽民、胡锦涛等党和国家领导人曾对红岩精神作过重要论述。党的十八大以来，习近平总书记在关于重庆的系列重要讲话中多次谈到红岩精神，要求重庆要运用这些红色资源，教育引导广大党员、干部坚定理想信仰，养成浩然正气。特别是在今年党史学习教育动员大会上，习近平总书记将红岩精神与

特别策划 | 传承红岩精神走好新的征程

重庆要运用这些红色资源，教育引导广大党员、干部坚定理想信仰，养成浩然正气，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。 ——摘自习近平总书记2019年4月17日在重庆考察时的重要讲话 2019年4月17日，习近平总书记在重庆考察时指出：“重庆是一块英雄的土地，有着光荣的革命传统。毛泽东同志在这里进行了决定中国前途命运

特别策划 | 追本溯源：红岩精神的生成

重庆是一块英雄的土地，具有深厚的红色基因和光荣的革命传统，孕育了伟大的红岩精神。习近平总书记指出，伟大的革命实践产生伟大的革命精神。任何精神形态的出现，都有一定的文化土壤、理论渊源和实践基础。红岩精神的生成深深植根于中国共产党所秉持的中华优秀传统文化、马克思主义科学理论和在国民党统治区的伟大革命实践。对红岩精神的形成源流加以分析梳理，是更好地继承和弘扬红岩精神的重要前提。中华优秀传统文化和近代

特别策划 | 红岩家书：胸中怀山河奋笔书信念

编者按：由厉华、郑劲松、郑小林编著，重庆出版集团出版的《红岩家书》，是重庆市庆祝中国共产党成立100周年主题出版重点出版物。本期推出“红岩家书”专题第三辑，通过呈现何功伟、黄楠材、刘国鋕、刘振美4位红岩英烈的狱中家书，传承和弘扬伟大的红岩精神。何功伟：为天地存正气，为个人全人格何功伟（1915—1941），又名何彬，中共党员，湖北咸宁人。1935年积极参加“一二·九”抗日救亡运动，1936

双城记·国家战略 | “把脉问诊”，精准助力川渝基层旺起来

“请您帮我们出出主意，这款茶还需要怎么改进？” 2021年4月，在秀山县民蕊茶业有限公司，负责人杨秀敏向前来考察交流的四川省农业科学院茶叶研究所科技创新中心主任唐晓波递上一杯刚泡好的“秀山毛尖”茶。唐晓波仔细观察茶汤的成色，闻了闻茶叶的香气，再品了一口，随后建议：“这款茶叶的形态和口感都属上品，但可以再适当地增加香气。” 这是成渝地区双城经济圈建设专家服务团走进重庆市秀山土家族苗族自治县，

双城记·国家战略 | “红色动力”赋能川渝发展

成都向东、重庆向西，成渝地区双城经济圈的建设，不仅缩短了两地的时空距离，也让城市与城市之间擦出越来越多的火花。 2020年12月，成渝地区双城经济圈国家高新区党建联盟（以下简称“党建联盟”）正式成立，川渝地区12家国家高新区组成一个“朋友圈”，交流合作、抱团发展，推进重大项目、推动人才流动，推动国家战略逐步转化为人们生活中可感可知的点滴变化。 “以党建引领推动高质量发展”，这是党建联盟成立的初

求是论道 | 在继承和创新中加强党委班子建设

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上指出：“新的征程上，我们必须坚持党的全面领导，不断完善党的领导，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，牢记‘国之大者’，不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用！”这是习近平总书记向全党发出的总动员、总部署、总要求。领导班子是一个地方、一个单位落实党中央决策部署、推动各项工作的“指挥部

求是论道 | 汲取智慧力量展现使命担当

习近平总书记“七一”重要讲话深刻阐释了“坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民”的伟大建党精神，号召全体党员牢记初心使命，坚定理想信念，践行党的宗旨，永远保持同人民群众的血肉联系，始终同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，继续为实现人民对美好生活的向往不懈努力，努力为党和人民争取更大光荣。“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”我们的一切工作都

求是论道 | 建好建强新时代马克思主义学院

2021年9月，中共中央办公厅印发了《关于加强新时代马克思主义学院建设的意见》（以下简称《意见》）。《意见》就“新时代建设一个什么样的马克思主义学院、怎样建设这样的马克思主义学院”指明了政治方向、厘定了发展定位、明确了建设进路。把加强马克思主义学院建设作为基础性战略性工程来抓紧抓好抓出实效，这是高校必须担起的新时代使命。推进马克思主义学院建设，要高举一面旗帜。1992年4月，在国际共产主义运动

求是论道 | “输血、造血、活血、献血”并举激发卫健系统人才队伍活力

人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。卫生健康系统人才队伍则是推进卫生健康事业可持续发展、维护人民健康的主要力量。近年来，梁平区针对卫生健康人才总量不足、结构分布不均、引才留才机制不畅、激励机制不健全等问题，着力补短板、强弱项、破瓶颈、求突破，通过“输血、造血、活血、献血”四位一体工作法，充分激发人才队伍活力。加大引进力度，增强“输血”体能做好招录引进是加强基层卫生健康人才队伍建设的源头

党建探索 | 一颗“红心”点亮民心

9月中旬，重庆的暑气未消，九龙坡区二郎街道迎宾路社区钢球小区内，五六位退休老人正在小区的操场内悠闲地打着门球。这在几年前，是他们不敢想的事。这个曾经“脏乱差”的职工大院，如今成了充满欢声笑语的和谐小区。 “辖区内的老旧小区较多，基层社会治理一直是我们的难点和痛点。”九龙坡区二郎街道党工委组织委员周琳回忆说。近年来，二郎街道坚持加强和创新基层社会治理，把党员这股“红色力量”注入到小区治理当

党建探索 | 组织生活内容参考

一、共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。本期“学习头条”栏目全文转发了习近平总书记的重要文章《扎实推动共同富裕》。全市各级党组织要组织党员干部认真学习领会这篇重要文章，必须清醒认识到，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距较大。要始终坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，促进社会公平正义，促进人的全面发展，使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈

改革视点 | 国企增效，当好经济发展“排头兵”

9月27日，巴南区国有资产管理中心。回顾这些年的变化，管理中心发展改革科工作人员岑文川说：“重庆国际生物城已成为全市唯一同时拥有‘国家高新区’和‘国家战略性新兴产业集群’两张‘国家名片’的生物医药聚集区;重庆市新型显示产业专利导航中心落户巴南经济园区;重庆公路物流基地多次获评‘全国优秀物流园’……这些成绩离不开区属国企的积极作为。” 国企是推动区域经济发展的重要引擎之一。一直以来，各级各部门

人物故事 | 法官助理宁忠勉：36年忠诚勤勉解民忧

在位于秦巴山脉深处的城口县人民法院，立案庭法官助理宁忠勉在政法一线一干就是36个春秋。从1985年踏入县人民法院起，宁忠勉就将麦穗、齿轮、华表、天平、红旗印刻在了心中。几十载岁月里，他用一双“铁脚板”走完了辖区25个乡镇、173个村社区，诉前调解案件2000余件，处理信访案件近300件，为化解群众矛盾、减轻群众诉累构筑了坚实屏障。一腔热血解心结王某和李某是70多岁的再婚夫妻，但由于婚后

人物故事 | “亿元村”里有个退伍军人

“我是一名退伍军人，我会用军人的荣耀在基层岗位上继续发光。”7月8日，奉节县永乐镇大坝村，望着漫山遍野绿油油的脐橙树，村党支部书记熊云波心里乐开了花。 2016年，出于对农村的热爱，熊云波选择回到生他养他的故乡，成为一名基层工作者。5年的青春坚守，他在带领4300余村民实现自我“造血”，改善生产生活条件，不断增强获得感和幸福感的同时，一幅“臻美大坝·好橙之家”的美丽画卷正在大坝村徐徐展开。 2

乡村振兴 | 跨越山海的人才支援

“七条沟、八道梁，高坡土地不产粮;开门就见山，种田走半天，上学路太远，就医更困难……”曾经，住在开州区大山里的乡亲们不仅增收致富难，享受教育、医疗等公共服务更是难上加难。千里烟尘书香近，异乡耕耘为振兴。为帮助开州区补齐教育、医疗、产业等各项短板，近年来，山东省潍坊市选派医生、教师、农技专家等专业人才前往开州，为确保如期啃下乡村振兴“硬骨头”提供源源不断的人才和智力支持。名医入深山：医疗帮扶

七一文学 | 钱去哪儿了

李四是村委会主任，人们还是习惯叫他村长。他在外面腰板挺直，但在家里却有些佝偻，有点怕老婆。老婆陈桂芹的嘴就像电动小喇叭，没事要叨叨半天，一旦有事更是能把人叨叨得想撞墙。这两天李四就惹出了事端，陈桂芹像是充了电似的，借机叨叨个没完。她还威胁不给李四做饭吃。事情得从大前天说起。那天一大早，李四就催陈桂芹拿出500元钱来，他要到镇上买化肥，因为秧田要施肥了。平时陈桂芹把钱抠得很紧，理由是李四没有