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2022年27期

卷首语 | 继续坚定不移追求全面协调发展

2022岁末在即，2023已在不远处的地平线。中国经历了第三年艰难抗击新冠肺炎疫情的复杂考验，承受了世界格局、经济增长和社会发展的各种压力，向着第二个百年奋斗目标奋力前行。无论是发轫于44年前的改革开放历史阶段，还是开启于10年前的中国特色社会主义新时代，坚定不移地实现经济和社会各方面的现代化，不断追求全体国民更加全面协调发展，始终是各方面的高度共识和一致行动。40多年来，中国实现了从农业国向

中国话题 | 以制度创新和环境优化助推中国实体经济转型

中国是制造业大国，也是数字技术大国，在当前新一轮科技革命和产业变革突飞猛进、数字技术加速与制造业深度融合的大背景下，促进实体经济智能化改造和数字化转型，加快建设现代产业体系是大势所趋、必由之路，不是选答题，而是必修课，早转早受益早主动，晚转晚受益。党中央国务院高度重视实体经济的智能化数字化转型发展，习近平总书记多次作出重要批示，中央下发多项指导性意见，各部门各地区也是积极行动，纷纷结合自身实际

中国话题 | 市场化改革是现代化关键

从居民尤其是农村农民的收入消费水平看，中国经济和社会发展离富裕国家居民生活水平还有较大差距。图/新华党的二十大报告着眼于什么是中国式现代化、怎样实现中国式现代化这一重大时代课题，深刻揭示了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的重大意义，阐述了中国式现代化的历史进程、中国特色、本质要求、战略安排、目标任务和重大原则，是新时代推进和实现中国式现代化的重要文献。 1978年以来，党和国家在深入推

中国话题 | 中国财政改革纵深推进

党的二十大报告提出，健全宏观经济治理体系，发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需。健全现代预算制度，优化税制结构，完善财政转移支付体系。当前，业内公认的是，过去十年中国财政领域的各项改革成效显著、不可或缺，也必将对下一步的财政稳健运行，乃至经济社会高质量发展产生不可低估的深远影响。近日，曾任中国财政科学研究院副院长的白景明对《财经》记者全面、深入梳理了

中国话题 | 如何保持中国供应链的安全稳定

当前，国际局势纷乱激荡，全球产业链供应链持续调整变迁，逆全球化思潮暗流涌动，新冠肺炎疫情下商业交流和货物出口受阻，欧美经济增速减缓，不同区域之间的投资骤降，个别国家以“安全”为由封禁中国企业。近期，越南、印度等国家相关产业迅速崛起受到广泛关注。同时，中国供应链的安全与稳定问题正在逐渐步入大众视野。截至目前，中央已经多次强调，提升产业链供应链现代化水平；促进产业在国内有序转移，优化区域产业链布局

中国话题 | 深化国资国企改革在路上

2022年是国企改革三年行动的收官之年。当前，中国国企发展日益规范且不乏亮点，混合所有制改革的诸多成功案例也一直为人们所称道。根据国资委公布的统计数据，2021年进入世界500强的国有企业从2012年的65家增长到96家，在船舶、钢铁、能源、建筑、水运、装备制造等领域，打造了一批具有较强竞争力的行业领军企业。过去十年，中国国企改革的顶层设计路径清晰可见。党的十八大以来，中央作出战略布局

中国话题 | 以科技创新应对气候变化

自碳达峰碳中和目标确立以来，中国关于“双碳”的顶层设计文件中就反复强调科技创新的重要作用。图/视觉中国 2022年夏天，持续高温和严重干旱席卷了北半球大部分区域，全球多座城市出现了有气象记录以来的最高温，一些本应在丰水期的湖泊和河流却出现了干旱预警。尽管如此，仍有科学家预言，这很可能是未来30年气候最宜人的一个夏天，极端天气的出现只会越来越频繁，而2022年，仅仅是个开始。 2022年开启的气

中国话题 | 香港经济治理转型“有为政府”

2022年6月22日，香港维多利亚港夜景。图/新华在中国香港特区由乱到治走向由治及兴背景下，特区政府正通过革新“积极不干预”思路，逐渐推进“有为政府”建设。 “以结果为导向”，是特区政府在经济等领域内提高治理水平的思路之一。中国香港曾经历多次产业结构转型，奠定了成为国际性金融、贸易及创新科技中心的基础。近年来，虽内外环境皆发生较大变化，却囿于各种原因延续以往“小政府”“分饼仔”模式，“精英香

资本金融 | A股鏖战3000点

2022年是全球资本市场动荡的一年。受地缘政治不确定性、美联储持续加息等多重因素叠加影响，全球重要资本市场大部分步入震荡调整中。 Wind（万得）数据显示，在有数据统计的全球130个国家与地区市场指数中，2022年以来，有24个国家与地区的指数上涨，97个国家与地区的指数下跌，另有9个国家与地区的指数持平。这意味着，大部分国家与地区的指数处于下跌状态。具体来看，今年以来（截至10月26日，下

资本金融 | IPO融资有望创历史新高

截至10月27日，2022年A股共发行新股329只，融资总额5099.76亿元，接近2021年全年融资总额。图/人民视觉 2022年，疫情影响仍在继续，地缘政治冲突未消，各国股市震荡不断。全球IPO（首次公开募股）市场规模显著下滑，但中国IPO市场表现却异常亮眼。根据安永今年10月上旬发布的报告，今年以来，亚太地区IPO总数和筹资额分别占全球的61%和69%，全球十大IPO半数来自亚太地区。

资本金融 | 复杂局势下的货币稳健

2022年初以来，央行综合推出多种政策工具，着力稳定信贷增长。图/中新稳定宏观经济大盘，成为2022年金融工作的关键词。 10月28日，在十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议上，受国务院委托，中国人民银行（下称“央行”）行长易纲作了国务院关于金融工作情况的报告（下称“报告”）。易纲表示，2022年以来，面对百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂环境，金融系统认真贯彻落实党中央、国务

资本金融 | 算力堆不出智能汽车未来

一颗优秀的汽车芯片，不仅需要马力优秀，更需要强大的灵活度，让车企在芯片和整车性能的匹配中做到既便捷开发，又保有自由开发的能力。供图/高通从上世纪80年代电子系统开始大规模应用于汽车之后，以芯片为代表的电子系统就成为汽车各个子系统中发展速度最快的路线。从最初局限于安全系统，如刹车防抱死、车身稳定控制等方面，汽车电子系统就像毛细血管一样，逐步发展到遍布汽车的每一个角落。特别是最近五年，随着智能

公司产业 | 美国产业政策能让制造业回归吗？

2022年9月9日，美国俄亥俄州，拜登出席当地一家芯片工厂的开工仪式。图/法新在奉行自由市场经济的美国，政府极少通过直接补贴的方式干预一个发展成熟的产业。但现在美国政府对产业的干预越来越深。 8月9日，美国总统拜登签署了《2022年芯片与科学法案》，提出对美国本土芯片制造和研发进行直接补贴，以及相应的税收抵免。中国人民大学国际关系学院教授、经济外交研究中心主任李巍评价，过去美国政府一直号

公司产业 | “互联网思维”为什么没能颠覆传统行业？

2018年，都灵街头的摩拜单车。摄影/余乐几年前，我和一家即时配送公司的公关经理见面。当我说起“我们很关注物流行业”的时候，对方颇感委屈，立即纠正道：“难道我们不是互联网行业的吗？” 我想了想，也难怪人家如此介意。那些年的资本市场上，投资者对互联网行业和“传统行业”的估值属于典型的“双标”：同样一家公司，如果被认为属于传统行业，那么利润再高也是“缺乏成长性”，而只要能贴上“互联网公司”的标签

公司产业 | 国产大飞机整装待发

2022年7月17日，在陕西省蒲城县的C919大型客机的试飞机。国产C919大型客机于2022年9月完成全部适航审定工作后，获中国民用航空局颁发的型号合格证，将于2022年底交付首架飞机。图/视觉中国 2022年9月，国产大飞机C919终获民航局颁发的型号合格证。自14年前（2008年7月）开始研制，5年前（2017年5月）成功首飞，历经艰难研制和试飞过程，C919最终获得民航局颁发型号合格

公司产业 | 中国铁路扩建提运力

2022年初，中国国家铁路集团有限公司（下称“国铁集团”）发布消息称，今年预计将投产建成3300公里新线（包括普速铁路1900公里左右）。仅六个月时间，中国铁路投产新线就已达到2043.5公里。在客货运方面，国铁集团预计今年完成旅客发送量30.38亿人次，同比增长20%；货物发送量预计将达到38.04亿吨，同比增长2.1%。受到疫情等多重因素影响，今年中国客运表现一般，前三季度国家铁路旅客

公司产业 | 中国汽车逆势再上升

2022年10月31日，江苏省太仓港码头，等待装船出口的汽车。图/中新全球经济强国必定是汽车工业发达的国家。在建设中国式现代化强国的路径中，汽车是无法绕开的一块版图。 2022年是充满挑战的一年。这一年，缺芯、原材料涨价、疫情等不确定因素来袭，但中国汽车市场顶住了这些压力，稳步前行。在国内市场，今年9月，中国品牌乘用车市场份额达到50%；在国际市场，中国汽车销量从十年前占全球24%跃升至

公司产业 | 动力电池的第三争夺赛

2021年4月1日，江苏南京，欣旺达动力电池生产车间。图/IC 开篇谁会成为第三，是中国动力电池行业的一大悬念。过去6年，宁德时代是中国动力电池行业的断层第一，占据近半市场。比亚迪旗下的弗迪电池自2017年被宁德时代超越后一直是第二，今年因比亚迪电动车销量高速增长，份额上升至21%。但没有人是长期的第三。从2019年至今，先后当过第三的有国轩高科、LG 新能源和中创新航。中创新航

影像 | 2022影像

常委亮相 2022年10月23日，在中国共产党第二十届中央委员会第一次全体会议上当选的中共中央总书记习近平和中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希在北京人民大会堂同采访中共二十大的中外记者亲切见面。图/新华二十大开幕 10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、胡锦涛在主席台上。图/新华

健康与科技 | 中国原料药出口稳中向好

中国原料药产能以大宗原料药为主，兼顾部分特色原料药，出口全球近200个国家和地区。图/中新中国已多年位列全球最大的原料药生产和出口国，多个原料药品种的产能位居世界第一或占据举足轻重的市场份额。即便在新冠肺炎疫情下，2021年中国原料药总体产能还是位居全球第一，占比接近30%。原料药，是直接对人体起药理作用的药物活性成分。通过利用各种辅料的制剂化生产，原料药最终被生产为片剂、胶囊剂、注射

健康与科技 | 国家医保：每分钱都花在刀刃上

医疗服务价格逐渐成为社会特别是医疗界关注的矛盾焦点，需要破立并举。图/视觉中国因涉及利益关系的敏感性、政策因素的复杂性，医疗保障制度改革被公认为是难度很大的改革。中国在多年推进改革取得成效的基础上，于2018年成立国家医疗保障局，2020年党中央、国务院印发《关于深化医疗保障制度改革的意见》（下称《意见》），进一步强化了推进改革的机构职能，明确了推进改革的顶层设计，确定了推进改革的主要目标

健康与科技 | 中国孤儿药突破之路

2017年10月《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》（又称《36条创新意见》）的发布让我们看到了中国孤儿药发展的希望，这是中国医药发展的重要里程碑。过去五年中，国家卫健委发布了首个中国罕见病目录，一共收录了121种罕见病，其中29种罕见病的58种治疗药物已纳入国家医保目录。并且，不少罕见病药物通过纳入优先审评审批程序，由2016年的八个提高到2018年和2019年的28个。

健康与科技 | 以全球公共品化解全球性危机

百年不遇的新冠肺炎疫情已经直接或间接导致了超过1500万人口死亡，世界正在经受自联合国成立以来最多的冲突，难民人数达到历史最高水平，极端天气在2022年更是席卷全球，热浪、干旱和洪水的增加威胁着数十亿人口的安危。在疫情、气候变化以及结构性不平等因素的叠加冲击之下，粮食危机、贫困、疾病等连锁性危机亦接踵而至，世界极端贫困率自20世纪90年代以来首次上升，5000万人口离饥荒仅一步之遥。新冠肺

法治 | 中国企业合规的挑战与应对

2012年，中兴公司因涉嫌违反美国出口管制法规突然遭到美国商务部调查。后续事态的发展，让中国公司第一次深刻感受到了合规风险管控不力对国际化运营带来的挑战。十年之后的2022年3月23日，中兴通讯公告称，监察官任期将于当日结束。这意味着美国司法部对中兴通讯将结束五年合规观察期，事件终于告一段落。 2022年，国务院国有资产监督管理委员会在8月22日颁布的《中央企业合规管理办法》（下称《管理办法》）

法治 | 以持有权开启数据要素化利用

数据是释放第四次工业革命潜力的关键。2013年前后，国际社会开始使用“数字化转型”“数据驱动”或“数据经济”等描述当下社会运行方式的变化。在此趋势下，世界各国均围绕数据驱动创新展开战略部署。 2022年6月22日，中央深改委第26次会议审议通过了《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（下称《意见》）。这是继2020年4月《中共中央、国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见

法治 | 期待自动驾驶立法加速

2021年8月20日，2021 i-VISTA自动驾驶汽车挑战赛的第二项赛事——最强车脑挑战赛，在重庆两江协同创新区的公共道路上正式开赛。参赛的自动驾驶汽车（白色）在真实道路上挑战“S 型道路”。图/新华近年来，伴随智能网联汽车（自动驾驶汽车、智能汽车）的发展和普及，自动驾驶逐步进入人们的生活和视野，也已成为全球汽车产业发展的战略方向。紧跟本轮科技浪潮，中国目前在智能汽车行业、自动驾驶技术

浮世绘 | 框架思维：复杂世界中的决策工具

能不能做出明智决策，不仅仅取决于可得数据和对数据的分析，更重要的是所采用的“心智模型”是什么。图/IC 每一个人都要做出决策并采取行动，但是许多人无法做出正确的（或“好的”）决策并付诸行动。有人建议依赖“大数据”，理由是从数据、证据和事实出发，我们有更大的机会形成正确认识、做出明智决策。但是，“大数据”本身不一定能够为我们看待事物和考察世界提供全新视角，即便拥有了“大数据”，我们仍有可能做出愚蠢

浮世绘 | 以人类学视角反思债务的道德关系与演化周期

《债：5000年债务史》（美）大卫·格雷伯著孙碳等译中信出版集团 2021年2月经济学或金融学领域，债务的研究更多的是作为信用、经济增长以及货币等展开的论述，美国人类学家、“占领华尔街”运动主要参与者大卫·格雷伯却独辟蹊径，对人类数千年的债务进行了颠覆性研究，以人类学的视角重新阐释债务领域的经典假设。格雷伯之所以在《债——5000年债务史》提出大胆的研究，主要是源于200

浮世绘 | 金本位下的政府公信力和国际合作

20世纪30年代席卷全球的大萧条被称为宏观经济学研究的“圣杯”，在每次全球性经济危机来袭时，人们都禁不住要与上世纪的这场危机进行比较，无论是2008年的次贷危机还是2020年新冠肺炎疫情引发的全球经济动荡，莫不如此。大萧条是有详细文字记载以来最为严重的一场危机，比如从失业率来看，在危机最为严重时的1932年-1933年，美国失业率超过了25%，而且直至1941年失业率才降至10%以下。尽管20

浮世绘 | 从排拒到迎受：晚清官僚士绅与近代科技

1878年，招商局投资开办中国近代第一家大型煤矿企业开平矿务局。开平矿务局即开平煤矿，是清末洋务运动开始后官督商办的大型新式采煤企业。明末清初，西学一度东来，思想界、学术界对于由耶稣会传教士传来的天文、历算、火炮等科技以及耶稣教等曾发生过争论。最后思想界的主流对于传教士带来的西学采取弃其教而节取其技能的策略。在接受西洋天文历算之学以及火器等军事技术的同时，学术界和思想界逐渐形成了“西学中源”的

浮世绘 | 马德琳·奥尔布赖特：女国务卿的世纪人生

2022年3月23日，美国前国务卿马德琳·奥尔布赖特去世，享年84岁。这个消息颇令世人惊讶，就在一个月前《纽约时报》刚刚刊登她关于俄乌冲突的评论文章。这位以立场鲜明、言辞犀利闻名于世的政治家坦言，迫在眉睫的东欧地缘冲突将对欧洲，乃至世界政治格局产生深远影响。西方政界人士纷纷对奥尔布赖特的离世表达哀悼。美国总统拜登闻讯后下令驻外使领馆下半旗致哀，并发表公开声明，指出奥尔布赖特的一生，经历了从“欧