期刊详情

查看往期

期刊目录

2021年26期

记者手记 | 特色小镇　别让当地群众当“看客”

《民生周刊》记者郭鹏特色小镇，特别是旅游类特色小镇建设，离不开当地群众的支持，所以，项目建设方面的信息，应该尽可能多地向当地群众公开、宣传。但是，有的特色小镇在建设过程中，甚至直到被取消创建资格，当地群众对项目性质及进展都一无所知，很明显，这就是把当地群众看成了和建设项目无关紧要之人、一群“看客”。在山东济南马山镇的“国际慢城”特色小镇，项目周边有不少村民对该小镇的情况知之甚少，项目在

主编笔记 | 推动特色小镇规范健康发展

据媒体报道，在辽宁宽甸一个“身负”壮大县域经济、提升当地产业链条使命的特色小镇项目，在轰轰隆隆地开工一年多后，陷入了各方推诿、资金不到位，进而停工搁置的处境。这个特色小镇全称“宽甸·相遇北欧啤酒艺术小镇”，项目于2020年9月举行了开工仪式，之后进展甚微。日前，本刊记者调查采访了解到，山东济南一个叫“马山慢城”的省级特色小镇，自2017年1月发文明确取得创建省级特色小镇资格，但2021年因

热评 | 流行语进入主流表达，并非都是坏事

年末岁尾，各种年度盘点相继发力。前不久，国家语言资源监测与研究中心发布了年度“汉语盘点”，包括最具网络特色的“2021年度十大网络用语”。笔者注意到，除了“觉醒年代”“强国有我”，代表主旋律、正能量的词语外，“破防了”“躺平”等网络用语，在榜单也占据了一席之地。有人质疑，网络流行语犹如入侵物种，大肆泛滥，动不动就“破防”，破坏了汉语的纯洁;也有观点认为，这些流行语的盛行，很可能会导致年

热评 | 破解 “立案难”，提升“满意度”

近日，河南省高级人民法院向全省1688名律师发送调查问卷，结果显示，99.1%的律师认为“立案难”问题已基本解决。河南高院立案庭庭长张云龙介绍说，这得益于今年以来，全省法院通过采取改革立案分案模式、打造现代化立案网络等8项具体措施持续推动立案工作便捷高效开展。 “立案难”，在一些法院不罕见。其中原因各种各样，可能听起来冠冕堂皇。立案，是案件进入法院环节的第一步，也是维护社会公平正义的关键一步。采

镜头 | 小背包，大民生　小背包，大服务

深入农户，了解民情。在浙江省温州市泰顺县连绵群山中，活跃着这么一群“背包客”，他们每天迎着朝阳披着晚霞，用自己的双脚，为山区的留守老人、儿童、妇女、残障人士等送去温暖，切实解决百姓身边的困难事、烦心事，把为民服务做到百姓心坎里。为深入开展“我为群众办实事”实践活动，2021年，泰顺县委组织部选派省市县“八支队伍”共752名党员干部，组成“泰顺县背包服务帮共体”，集结下沉帮扶一线，助力山区群

综述 | 百年奋斗民生巨变

12月18日上午，由人民日报《民生周刊》杂志社、中共中央党校出版社和北京师范大学政府管理研究院联合主办，以“百年奋斗民生巨变”为主题的第九届中国民生发展论坛暨“献礼建党百年”基层党建与民生发展优秀案例集《旗帜》启动仪式在人民日报社举行。十二届全国政协副主席刘晓峰，人民日报社编委委员王方杰，人民日报社办公厅主任郑剑，人民日报社企业监管部主任余继军，农业农村部乡村产业发展司副司长刁新育，中央

综述 | 时代的华章奋斗中书写

十二届全国政协副主席刘晓峰今天，很高兴来到人民日报社，参加由人民日报《民生周刊》杂志社、中共中央党校出版社、北京师范大学政府管理研究院联合主办的第九届中国民生发展论坛暨“献礼建党百年”基层党建与民生发展优秀案例集《旗帜》启动仪式。首先，请允许我对论坛的召开表示热烈的祝贺。自2013年开始，人民日报《民生周刊》杂志社、北京师范大学政府管理研究院联合相关机构开始举办中国民生发展论坛，每年一个主

综述 | 扎实宣传建党百年　精心服务民生发展

人民日报社编委委员王方杰今年是中国共产党成立100周年。百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。庆祝建党百年，是党和国家政治生活中的大事。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，扎实做好建党百年宣传报道，是《人民日报》及社属媒体必须完成好的重要职责和重大任务。一年来，作为人民日报社媒体矩阵成员，《民生周刊》杂志坚持“为民生服务”的办刊宗旨，把“我为群众办实事”实践活动作为重点，做好封面报道，

综述 | 携手开启《旗帜》启示基层党建

中央党校出版集团副总经理、中共中央党校出版社副社长马梅百年奋斗，民生巨变，颇具热烈而又充满力量的论坛主题，2021年是中国共产党成立100周年，也是第十四个五年规划的开局之年，更是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年，回顾往昔，中国共产党从成立伊始，就和中国人民血脉相连，100年来党和人民休戚与共生死相依，中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。特别是党的十八大以来，各地结

综述 | 推动高质量发展创造更美好生活

人民日报社办公厅主任郑剑党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称“《决议》”），内涵丰富、思想深刻，是一篇光辉的马克思主义纲领性文献，是新时代中国共产党人牢记初心使命、坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言，是以史为鉴、开创未来、实现中华民族伟大复兴的行动指南。《决议》贯穿鲜明的人民立场、强烈的为民情怀，包含许多民生方面的内容，其中与此密切相关的“人

综述 | 发展乡村产业推动民生发展

农业农村部乡村产业发展司副司长刁新育今年是全面建成小康社会、开启实施“十四五”规划的第一年，“三农”工作的重心历史性转向全面推进乡村振兴。习近平总书记指出，全面推进乡村振兴要立足特色资源，因地制宜发展乡村旅游、休闲农业等新产业、新业态。贯通“产+销”，融合农文旅，推动乡村产业发展壮大，让农民更多分享产业增值收益。这是总书记着眼经济、社会大局、大势，顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大指示要求

综述 | 共同富裕　因AI而能

科大讯飞股份有限公司高级副总裁杜兰非常高兴今天能够有机会作为科技界的代表，分享科大讯飞用人工智能推动民生发展、助力共同富裕的一些思考和做法。什么是共同富裕？我认为从每个人的现实生活出发，有四个时代之问要解答，同时，我们也能看到人工智能在其中发挥的重要作用。第一个时代之问：人工智能怎样助力教育公平，防止贫困代际传递？阻断贫困代际传递，关键在教育。目前，我国农村教育存在着留守儿童困境、

综述 | 特色运动入校园　办好教育民生事

新疆维吾尔自治区阿勒泰地委委员、宣传部部长蓝盛新阿勒泰地区位于新疆最北部，是祖国的西北之北，人口68万，有36个民族。近年来，阿勒泰地区坚持以人民为中心的发展思路，以努力办好人民满意的教育为出发点，将夏骑马、冬滑雪、一年四季踢足球的活动融入中小学教育中，实现了各族中小学生玩在一起、学在一起、生活在一起，切实将中华民族共同的历史内化于心、外化于行，贯穿中小学生学习的全过程。在特色优势体育项目

综述 | 群众视角看问题　接诉即办暖人心

北京市朝阳区政府二级巡视员、城市管理指挥中心党委书记常敬武很高兴能够和大家分享北京市朝阳区12345接诉即办的办法。朝阳区始终把人民放在心中最高位置，不断深化党建引领，街乡吹哨部门报到，抓好市民热线接诉即办工作契机，聚焦群众反映集中的共性问题和难点问题，向前一步，主动治理，妥善解决一批群众身边的操心事、烦心事。一是全面落实北京市接诉即办工作条例。朝阳区按照条例赋予的权限和职责，积极主动

综述 | 2021年中国地级市民生发展100强

2021年，北京师范大学政府管理学院、政府管理研究院“中国民生发展”课题组，以“中国共产党民生发展百年”为主题，通过大量的调研，在统计、调查研究全国地级市以上城市民生基础、收入消费、居住出行、文化教育、安全健康的基础上，对全国36个省会级城市和计划单列市、260个地级市的民生发展进行定量分析，发布《2021中国民生发展报告》，以期对不同区域乃至全国的民生发展提供基础数据，为各地提高民生保障提供参考

综述 | 圆桌论坛一：基层党建引领民生发展

党的十八大以来，各地将党建工作融入民生发展的方方面面，涌现了一大批党建加民生发展的创新模式和实际做法，这些富有特色、具有价值又接地气的事例，为开创新时代的基层党建新局面，提供了实实在在的实践经验。党建引领造西部乌镇新疆克拉玛依市委常委、宣传部部长周小三克拉玛依在推动共同富裕、实施乡村振兴、以党建引领改善民生方面，推出了“西部乌镇”的建设项目，这个项目是怎么来的呢？从供给侧来看，乌

综述 | 圆桌论坛二：推进高质量发展，迈向共同富裕

共同富裕是社会主义的本质要求，也是人民群众的共同期盼。但是，实现全体人民共同富裕是一项长期任务，需要积极探索，在实践中总结经验，一步步推进。在第九届中国民生发展论坛上，围绕共同富裕与高质量发展，来自多个地区、多个行业的嘉宾进行了讨论。提高科技水平助力实现共同富裕中国交通建设集团党委工作部原部长杜胜熙共同富裕是社会主义的本质要求，是我们经过改革开放40多年的发展后面临的新的发展要求，

特稿 | 特色小镇纠偏

站在村头的104省道上，山东省济南市马山镇的村民指着一座近10米高的地标建筑告诉记者：“这里就是慢城，啥都没有，你要是来游玩的话，就回去吧！” 按照该村民的指引，《民生周刊》记者从地标处沿着104省道驱车近5公里，来到马山慢城的“核心区”，却发现景区入口简易的滑道伸缩大门紧闭，而所谓的景区放眼望去，除了树木再无其他设施。马山慢城，曾是一个省级特色小镇。2017年1月，山东省人民政府办公厅

关注 | 给异地患儿一个爱的小家

又到了小萱（化名）来做化疗的日子，妈妈提前跟病区护士申请了免费住宿，去往“小布家园”的路她们已经十分熟悉。这是母女俩第11次入住小布家园。这次，小萱收获了更多惊喜，她发现小家更温馨、更漂亮了，家里有洗衣机、小冰箱、电饭煲等电器，还配了锅碗瓢盆，生活气息扑面而来。 “小布家园—同心圆小家”位于上海闵行区疏影路，是复旦大学附属儿科医院等单位免费为大病异地就医的孩子打造的临时住所。自2020年11

关注 | 落实儿童青少年近视三级预防体系

近年来，儿童青少年近视防控形势严峻，学生视力不良检出率持续上升，且低龄化趋势明显，已经成为影响青少年学生健康成长的突出问题。 2020年9—12月，国家卫健委开展了近视专项调查。调查显示，我国近视低龄化问题突出。 2020年，全国幼儿园大班6岁儿童近视率与2019年相比持平，与2018年相比下降0.2个百分点。小学低年级学生近视率（20.7%）较2019年虽增长1.4个百分点，与2018年

关注 | 良性循环，再显楼市调控定力

“良性循环”的表述，是针对房地产行业首次提及。图/杨东儒除了再次强调“房住不炒”外，12月8日至10日召开的中央经济工作会议强调，要支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。住房问题，既是民生问题，也是发展问题。不仅关系着千家万户的切身利益，群众的安居乐业，住房建设也能够拉动投资，促进消费，对经济稳增长有着重要意义。自2016年12月中央首次提

关注 | 电子烟迎来强监管

“电子烟比卷烟危害小！” “电子烟能帮助戒烟。” “电子烟产品有明星代言。” 过去几年间，由于存在监管空白，电子烟俨然成为一种潮流，经常能看到有人拿着电子烟“吞云吐雾”，电子烟门店逐步扩张。随着监管政策进一步收紧，电子烟行业将迎来改变。 12月2日，国家烟草专卖局公布《电子烟管理办法（征求意见稿）》提到，今后电子烟将参照卷烟进行管理，从生产、批发到零售等环节，都要取得许可证。相隔不

关注 | “一键查卡”让人更省心

如今，人们出门只需带上手机，就能解决日常生活中的支付需求。移动支付的出现，降低了刷卡支付频率。不过，当便捷支付大行其道，很多银行卡却长期闲置，成了被人遗忘的“睡眠卡”。银行建议注销不使用的银行卡，然而，很多人甚至不清楚自己有多少张银行卡。如果有一种可以登录查询的平台或线下网点，能够一次性查询和注销银行卡，就能给百姓带来极大便利。人民银行支付结算司近日在回复网友建议时称，已经在工作安排中考虑

关注 | 我国快递业进入千亿件时代

12月8日上午9点03分，国家邮政局数据监测大屏滚动的数字突破1000亿，这意味着我国快递年度第1000亿个包裹诞生。根据快递大数据平台监测数据显示，第1000亿个包裹，是一箱由四川眉山正山口村乡村快递站点揽收的柑橘，由中通快递承运，12月8日发出，于12月9日上午送达位于陕西西安的收件人手中。国家邮政局党组成员、副局长陈凯表示，千亿件的到来，标志着我国邮政快递业发展迈上了一个新的台阶，为

关注 | “双减”之下，育人质量如何提升

全面压减作业总量和时长、提升学校课后服务水平……这些是“双减”政策对学校的要求。政策实施以来，很多学校进行了探索，也遇到一些难题。 “‘双减’政策实施以来，很多学校遇到一些问题，如师资不够、场地不足、资源缺乏等，我们也在思考体育课质量怎么提升，发愁个性化辅导和差异化发展如何落实、教师的教研时间如何保证……”北京市海淀区中关村第三小学校长刘可钦说。 “双减”政策还将继续，旧的问题和新的挑战都将考

关注 | 志愿服务+公益创业：为年轻人创造更多机会

“赠人玫瑰，手有余香。”很多人用这句话来形容志愿服务。志愿者奉献自己的时间，服务社会，虽然不获取报酬，但能获得精神上的愉悦和提升。在社会发展过程中，志愿服务一直备受鼓励。但志愿服务项目，尤其是草根项目的发展面临很多痛点，资金不足、能力不足等问题凸显。如何推动志愿服务的发展成为重要议题。“志愿服务发现了一个社会服务的需求，我们怎样高质量、可持续地满足这种社会需求？”团中央青年志愿者行动指

关注 | 天津市和平区：进群众门唠家常解难题

“和平夜话”活动凝结了党员干部与社区居民血脉相通的深厚感情。 “真是没想到，聊天居然聊出了民心工程，困扰老爷子多年的洗澡难问题解决了，夜话真是为老百姓办实事啊！”提起“和平夜话”实践活动，家住天津和平区南营门街五爱里社区的李大姐竖起大拇指。在一次“和平夜话”活动中，李大姐向社区干部反映，92岁的老父亲行动不便，给老爷子洗澡成了一家人最挠头的事。了解到这一情况后，和平区相关部门立即开展摸底

关注 | 河南新县：过“政治生日” 与初心对话

重温入党誓词。 “我将勇担当、善作为，为打造山清水秀的老区政治生态增光添彩。” “我深知，唯有不忘初心，方能履职奉献。” 近日，在河南省新县纪委监委“政治生日”会上，党员们忆初心、谈感想、话担当，展望未来。为强化党员的身份意识和责任意识，推动党史学习教育走深走实，今年以来，新县纪委监委组织开展党员“政治生日”活动，每月集中为当月入党的党员过“政治生日”，教育引导全体党员与自己的初心对话。

关注 | 首届西丽湖论坛将在深圳举办

12月27日至28日，由科技部、深圳市政府联合主办的首届西丽湖论坛，将在深圳市南山区西丽湖国际科教城举办。 2020年10月14日，习近平总书记在深圳经济特区成立40周年庆祝大会上强调：“深圳要坚定不移实施创新驱动发展战略，培育新动能，提升新势能，建设具有全球影响力的科技和产业创新高地。” 2020年12月，科技部、教育部、广东省政府联合出台专项文件，提出将西丽湖国际科教城打造成为“国家实验室

奋斗者 | 谭洪伟：为未成年人撑起阳光天空

谭洪伟：山东省滕州市检察院检察官作为山东省滕州市人民检察院“最忙四楼人”中的一员，“蓝·荷”未成年人检察工作团队的主办检察官谭洪伟总是步履匆匆。在他办公桌的台历上，备忘事项写得密密麻麻，字迹工整。谭洪伟曾在枣庄市第一届检察室业务竞赛中荣获一等奖，并被滕州市委、市政府评为“平安滕州建设”先进个人。他嘴边常挂着这样的话：“未成年人是祖国的希望和未来，关爱保护未成年人是我们义不容辞的责任。我们的

实事 | 新疆阿勒泰地区：聚焦矛盾症结破解信访难点

“感谢你们，真心为老百姓办实事、解难事，帮助我们拿到了拖欠几个月的工资。” 不久前，务工人员侯某将一面绣有“敬业正直、为民解忧”的锦旗，送到新疆阿勒泰地区联合接访大厅负责人阿依努尔·朱马别克手中。 “我们的问题，当天就在这里解决了，再也不用到处找、四处问，信访部门提供一站式服务、一揽子解决。”务工人员丁某被拖欠的9万元工资，在地区联合接访大厅初次信访时就得到了解决。这是阿勒泰地区坚持“来访

实事 | 唐山古冶区法院：便民服务显司法温情

近日，在河北省唐山市古冶区一户人家中，发生了感人的一幕：年过九旬、因生病行动不便的老人齐某某躺卧在床上，床边坐着身着法袍、手握法槌的古冶区人民法院法官李冰，老人的3个女儿作为被告依次在房间端坐，书记员在旁记录。随着李冰的一声“现在开庭”，一场长达两个半小时的庭审在当事人家中开始。庭审期间，阳光照进屋中，放在窗台上庄重的国徽闪耀着光芒，也让百姓在家中感受到了法院便民服务的司法温情。一场不一样

文旅 | 深圳：让南头古城活起来

在车水马龙的深圳南山区，隐藏着一座拥有1700年历史的城池—南头古城。 2020年8月26日，330多米长的南头古城南北街示范段开街营业，这座曾沉寂在岁月长河中的古城再次引起人们的关注。曾经淹没于城中村里的南头古城，正经历一场保护与利用的新变革。文化遗产保护是为了留下历史，留下民族共同的记忆。深圳是我国先行示范区，南头古城作为深圳最有魅力的文化名片和历史全景博物馆、深港历史文化之根、深圳

阅读 | 居民小区自主管理体会

居民小区是一个复杂且难管理的群体。虽然法律赋予了业主们自治权，但是，小区究竟如何自治？如何做到规范管理？ 6年多来，辽宁省大连市甘井子区金寓花园四期业主委员会与业主们，一起把小区作为试验田，把如何自主管理作为一个课题来研究，取得一些成效。金寓花园四期每一届业委会成员都能够做到严格自律，不贪不占，不乱花原本属于全体业主的每一分钱，工作中也没有假公济私的现象。业委会成员都能按时足额地缴纳物业

阅读 | 干涸沙地上，那一棵棵茁壮的秧苗

9月下旬的一天，我突然收到脱贫致富带头人西热扎纳·艾克木发来的定位，惊喜地发现，竟然在北京。想起前几天我看到他朋友圈发的正在候机的场景，急忙询问他来北京做什么？这里是最终落脚点吗？可是，等我看到他回信，已经是快下班的时间，只好决定根据第二天的工作安排再设法去看他。西热扎纳·艾克木是我第一个维吾尔族朋友，他亲切的面孔不时浮现在我的脑海里。去年10月，我们一行人去新疆和田开展脱贫攻坚事业审