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2022年25期

记者手记 | 护工紧缺何必紧盯年轻人

《民生周刊》记者郭鹏近些年，不少养老院都喊着缺人，养老护工紧缺，也是不争的事实。对此，从业者和专家总结指出，养老护理基层一线留不住年轻人，是困扰养老服务行业的“顽疾”。年轻人为什么不愿意留在这个行业？钱少、活多、职业存在感差、社会地位低等，都让年轻人望而却步。对此，我国多地在推进养老服务人才队伍专业化、职业化建设，提高养老服务人才队伍整体质量上，下了大功夫。目前已有上百所院校开

主编笔记 | 为残疾人创造全面发展机会

12月3日，是第31个国际残疾人日。我国有8500万残疾人，他们是一个特殊的群体，也是社会大家庭的平等成员。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视残疾人事业发展，保障残疾人基本民生、改善残疾人生活品质、促进残疾人全面发展，广大残疾人获得感、幸福感、安全感显著提升。湖南省长沙市天心区新开铺街道桥头社区居民刘英，以前在社区开粉面馆。2020年3月，因为中风住进了重症加强护理病房

封面报道 | 长护险，撑起一把照护伞

河北省容城县民政事业服务中心养老护理员王楠，带着老人们做运动。当你老了，谁来照护？我国2.6亿老年人口中，失能、半失能老人超过4000万，按照1∶3的照护比，当前养老护理人员缺口达千万级别。除了数量庞大的老年群体，患病、失智、残疾等人群的护理需求也在急速增长。护理员（护工），是弥补家庭和医院照护力量不足的中坚力量，近年来逐渐呈现出供不应求态势。同时，在护理行业市场化运作模式下，聘请护工

封面报道 | 如何填补千万级别照护缺口

“从业人员文化水平整体偏低，缺乏职业认证和专门的职业培训，难以满足群众多层次的护理服务需求。”谈及护工行业现状，嘉堡护理创始人王迪说。 2013年，王迪创办嘉堡护理。经过几年发展，嘉堡护理签约了数十家医院的独家护理合作，储备了3万余名合格护理人才。在多个省市，嘉堡护理已成为护理人员政府定点培训机构。随着我国人口老龄化加剧，失能失智人群已成为一个数量庞大的群体，这导致长期护理需求快速增加。

封面报道 | 护工：一份高尚的职业

王楠为护理中心老人剪指甲。近日，根据民政部《关于开展全国养老服务先进单位和先进个人表彰工作的通知》，经全国养老服务先进单位和先进个人表彰评审委员会审核，选出99个全国养老服务先进单位和198个先进个人。其中，河北省容城县民政事业服务中心养老护理员王楠，获全国养老服务先进个人荣誉。 1994年出生的王楠，不到30岁，已经在护理岗位上工作了12年。她于2021年7月获全国养老护理职业技能大赛

封面报道 | 照护失能老人是个良心活儿

刘凤荣今年是刘凤荣进入家政行业的第八年，从最初自己干护工，到专门去北京进修，再后来回老家开了一家名为“暖心”的家政公司，刘凤荣深知护工这份工作的苦与乐。 “如今，80后、90后大多是独生子女，父母生病后谁留在身边陪护，成为他们不得不面对的难题。”接受《民生周刊》记者采访时，刘凤荣说。相比保姆，护工一般具备专业的护理知识和技能，能够对术后病人、植物人、瘫痪卧床患者等进行专业康复护理，减轻患

封面报道 | 找到合适的你，不容易

“如果不是亲身经历，很少有人能理解其间的困难，可以用艰辛来形容。”提到山西老家照护母亲的护工，吴大庆感慨，“11年了，父母身体都不好，尤其母亲因老年痴呆（阿尔茨海默病）已经卧床失能多年。没有保姆在家照护，我们做儿女的根本无法出来打拼事业。” 48岁的吴大庆供职于上海一家国企，人到中年，上有老，下有小。他和妻子收入还算不错，工作也稳定，但对于千里之外老家的父母，他常感力不从心。“我们兄妹二人都在外

封面报道 | “做家属的，更需要他们”

“进不去，只有等护工出来拿饭。”在山东省立医院住院楼门前，值班保安对着陈林喊道。如今，对于有患者住院的家庭而言，护工是他们需要天天打交道的人。 42岁的陈林是一名警察，前不久，母亲因肿瘤导致颈椎骨折，住进了医院。由于自己平日公务繁忙，妻子要看护两个孩子，根本无法照顾母亲。而且，“一患一陪护”的疫情防控要求，也让以往患者家属“倒班式看护”无法进行，请护工成了唯一的选择。 “医院护工分为‘一对一’

封面报道 | 改变职业偏见，因为人都会老

疫情前，陈海花带领团队查房。 “这位老年患者长期卧床，需要定时翻身拍背吸痰，防止褥疮和坠积性肺炎。”河北燕达医院护理部主任陈海花每次查房，都要认真查看每一位患者基础护理的落实情况和效果。她反复叮嘱护理人员，老年患者的基础护理工作尤为重要，容不得半点马虎。近年来，随着我国人口老龄化、职业细分化，以及居民生活水平的提高和医疗条件的改善，护理员这一职业被推到聚光灯下，成为人们就医过程中离不开的刚需

封面报道 | 让护理服务如紫荆花般绽放

近年来，随着老龄人口逐年增加，国内护工市场的需求量巨大。以往，由于缺乏专业培训和制度规范，大量没有资质的护工存在于医院和养老机构，制约着护工行业的健康发展。在山东青岛，近些年当地职能部门积极引导，主动作为，为护工市场提供了良好的生长环境。尤其以山东紫荆医疗护理有限公司为代表的护理机构，以加强培训提升技能，以优化流程提升服务，成为青岛乃至全国护理行业的一张闪亮名片。缓解家属忧虑 “一人住院

封面报道 | 稳慎推进，探索长护险制度体系

经过7年多不断探索实践，江苏省南通市逐步形成机构照护、居家服务、照护补助、辅具支持、预防管控“五位一体”的长期照护保险模式，基本建立起长期照护保险制度体系、服务体系和监管体系。截至10月，全市7.5万参保人员享受到照护保险待遇，居家上门服务300万人次，辅具服务27.74万人次，累计基金支付14亿元，群众满意度达98.8%以上。 “照护”，凸显政府民生兜底之责 2015年，党的十八届五中全

封面报道 | 年老时可依靠的一棵大树

2016年，全国15个城市启动长护保险制度试点工作，荆门市作为湖北省唯一一个试点城市入选。 “一人失能，全家失衡”，这曾是众多失能人员家庭的真实写照。自荆门市启动长期护理保险制度试点工作后，众多失能家庭告别了护理辛劳和经济窘境，家庭风险被社会保障承担，社会更加和谐稳定。惠民政策可持续从今年7月25日申请享受长期护理保险待遇，到8月11日签订长期护理保险护理服务协议，仅半个多月时间，荆门市

封面报道 | 加强规范，让护工职业健康发展

医院提倡“非必要不陪护”，有些地方试点“无陪护病房”……疫情期间，家属进入医院病房受到较多限制，护理人员成为陪护的重要力量。同时，随着老龄化社会的到来，在医疗护理资源短缺、子女无暇照顾年迈甚至失能父母的困境下，社会对护工的需求越来越大。但是，当前普遍存在护工专业化程度不足、护理水平参差不齐、陪护管理混乱、价格不合理等问题，经常引起患者和家属的不满，矛盾迭出。护工能否成为“正规军”？

封面报道 | 让失能患者有尊严地生活

权威数据显示，目前，我国有失能半失能老人4400万，需要长期照护。为了让失能人员有尊严地生活，并减轻失能人员家庭经济负担，国家在部分城市试点长期照护险制度。在试点基础上，“建立长期护理保险制度”正式写入党的二十大报告。南开大学卫生经济与医疗保障研究中心主任、金融学院养老与健康保障研究所所长朱铭来认为：“发展中国特色长期护理保险制度，是积极应对老龄化、实现医养融合发展的关键举措。” 日前，

特别报道 | 全民身心健康，共享美好生活

11月16日，2022大健康论坛暨人民康养大会在人民日报社和元宇宙会场同步举行。来自相关领域的领导、专家学者、地方政府、企业代表汇聚一堂，以“全民身心健康，共享美好生活”为主题，开展多领域、深层次、高水平对话交流，共同讨论我国人口老龄化挑战下如何认知健康、如何提高生命质量及新时代全民身心健康产业高质量发展路径。人民日报社编委委员王方杰、原卫生部部长高强、中国工程院院士张伯礼、中国科学院院士

特别报道 | 健康养老推进康养产业高质发展

人民日报社编委委员王方杰今天，“2022大健康论坛暨人民康养大会”隆重举办。在此，我谨代表人民日报社对各位领导和嘉宾的莅临，表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！在党的二十大上，习近平总书记强调，“人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志”“把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策”。党的二十大报告还提出，实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动

特别报道 | “智慧大脑”献计康养产业

主会场“康养这十年”对话高强：原卫生部部长健康中国建设有四层含义：第一，大健康是全面健康，即普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业。第二，大健康是人的生命全周期健康，包括幼年、少年、青年、中年、老年等各个年龄段的健康。第三，大健康是全方位健康，既要保障身体健康，还要保障精神健康；既要保障生理健康，又要保障心理健康；既要保障个人健康，又要保障社会健康；既要保障生

特别报道 | 为世界认知健康贡献中国力量

每隔3秒，世界就会多一位阿尔茨海默病患者。阿尔茨海默病（Alzheimer's disease，简称AD）是老年期痴呆最主要的类型，俗称“老年痴呆”，被影视剧形容为困在时间里的人，患者脑海中仿佛有一块橡皮擦，随着时间推移和病程进展一点点被抹去人生记忆，有些人会慢慢忘记身边的亲人，甚至忘记自己是谁。一般病程5至10年，随着身体和认知功能逐渐衰弱，患者会失能失智直至与世长辞。因为要经历漫长

特别报道 | 内容上线吸引百万观众

11月16日，在全国首个“元宇宙认知健康对话会”上，与会专家就认知健康相关问题，进行了广泛探讨。作为中国认知健康领域专业论坛，会场仅对300名相关领域专业人士开放，部分科普内容通过新媒体向普通观众转播。对话围绕什么是认知障碍，社会如何为老年人精神健康创造条件，中国原创药如何获得国际认可等话题展开。与会专家认为，认知健康作为新概念，定义结论尚无共识。北京师范大学认知神经科学与国家重点实验

特别报道 | 畅议如何防治“老年痴呆”

100多年前，德国精神科医生首次发现阿尔茨海默病。至今，精神科和神经内科成为该领域研究的两大阵营，病因仍在探索。普通人对于阿尔海默病患者的认识，不是视为老年痴呆就是当作精神病。今天面向公众科普有哪些新方式？预防、治疗手段又有哪些新理念、新方案？问题一：什么是认知障碍？老年痴呆、阿尔茨海默病和认知障碍三者之间是什么关系？ “认知障碍，是老年痴呆和阿尔茨海默病的常见症状。一个人有认知障碍，不

特别报道 | 为“认知健康”贡献中国智慧

李金河元宇宙会场发表主题演讲认知健康是人类现代共同面临的挑战。 19世纪被称为以肺病为代表的传染病世纪，20世纪进入以癌症为代表的时代，21世纪开启了以精神疾病为代表的时代。今年世界精神卫生日，联合国秘书长古特雷斯指出全球近10亿人正遭受精神卫生问题困扰。世界卫生组织报告显示，新冠肺炎疫情暴发的2020年，全球抑郁和焦虑患者暴增25%。人类对认知健康的需求正呈现爆炸性增长，原有治疗方案的开发

领导谈民生 | “五育”融合 “常有优生”

党的二十大报告指出，办好人民满意的教育。多年来，常州坚持把“人民是否支持”作为推动教育改革的根本遵循，把“群众是否满意”作为评判教育成效的根本标准，推动教育高质量发展走在前列，成为全国首批全省唯一国家产教融合试点城市、教育部基础教育综合改革实验区、部省共建苏锡常都市圈职业教育高质量发展样板区，教育现代化建设水平连续8年位列全省第一方阵。人民群众对教育的认可度、满意度连续多年达95%以上，对教育

关注 | “共联网”助力健康乡村建设

乡村医生培训项目（威宁活动）老师正在演示拔罐技巧。乡村振兴，健康是保障，人才是关键。党的二十大报告提出：“推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策。” 保障好人民健康，必须均衡布局优质医疗资源，改善基层基础设施条件，发展壮大基层医疗卫生队伍。近年来，各地大力推动县域医共体建设，开展优质服务基层行和社区医院建设，扩大乡村卫生人才队伍，基层卫生部门的能力和水平

关注 | 盐亭畅通乡村“最后一公里”

以解决好山村群众急难愁盼问题为抓手，四川省绵阳市盐亭县致力于疏通乡村运输和物流业发展“最后一公里”。盐亭地处成都平原边沿，境内多山地丘陵，素有“华夏母亲之都、世界丝绸之源”美誉，是民政部认定的“千年古县”，也是“国家生态文明建设示范县”“全国产粮大县”“全国食品工业强县”。到绵阳、成都、重庆的距离分别为72公里、139公里、250公里，盐亭是成渝经济圈、成德绵经济带的重要节点。经过多年发展

关注 | 山东省日照市岚山区：产融示范园拓展农业新格局

以绿茶有机种植、有机加工及休闲旅游为基础，山东日照碧波茶业有限公司近年来实现了一二三产业的协调发展。通过“企业+基地+合作社”的生产模式，该企业带动当地3500余农户走上致富道路。在带动群众致富的同时，该企业还不断致力于提升企业外部形象。过去几年间，该公司曾先后代表日照市优秀茶企参加澳洲博览会、哈萨克斯坦世博会、北京世园会。作为岚山区农村产业融合发展示范园的示范项目，山东日照碧波茶业有限公

关注 | 浦江用活“好家风”

银行工作人员向农户介绍“好家风信用贷”。 “自从‘好家风码’与雪亮工程、行政处罚等数据实现共享，居民不文明行为，便会在好家风指数‘遵规守纪’一栏自动扣分。”最近一段时间，浙江省金华市浦江县郑宅镇交通协管员老郑谈起他自己工作中的所见所闻，总是赞不绝口，“现在民众‘戴盔率’超过98%，骑手交通违法现象更少了”。激活一个好家风码，用活一笔好家风信用贷，搞活一片产业。浦江县充分发动群众，围绕遵规守纪

关注 | “双十一”：老树如何发新芽

2022年“双十一”落下帷幕。这个有着14年历史的购物节不断创造着中国消费的奇迹，也成为每年观察中国消费趋势的重要窗口。这些年，从起初的追求经济效益到提升产品质量，从强调成交额到重视消费者体验，“双十一”不断迭代也见证了中国消费市场的升级。今年的“双十一”促销已成为常态，玩法变得简单易懂，在电商竞争逐渐分化的同时，消费者的行为更趋于理性，也呈现出健康消费、绿色消费等新特征。仍有短板

关注 | “上门代厨”能香多久

近日，提供上门做饭服务的代厨火了。湖南湘乡的章女士为年轻人代厨，4道菜收费68元，引发网友热议。这种不同于传统保姆和钟点工的服务瞬间收获一众拥趸。同时，也有一些厨艺不错的人通过网络平台发帖，声称自己也可以提供代厨服务。所谓代厨，是指雇主根据自身需求，找专人上门提供做饭服务，由雇主提供食材、调料，厨师根据雇主的口味、需求烧制菜品。在社交平台上以“代厨”“上门做饭”等关键词进行搜索，可以看到北京、

关注 | 户外运动产业迎来新机遇

上海进博会上，参观者体验生态设计山地自行车。图/王迪近日，国家体育总局、发展改革委等八部门联合印发《户外运动产业发展规划（2022—2025年）》（以下简称《规划》）。《规划》指出，截至2021年底，全国户外运动参与人数已超过4亿人；登山、徒步、马拉松、自行车、滑雪、皮划艇、滑翔伞、定向等一大批户外运动项目蓬勃发展；滑雪场、山地户外营地、航空飞行营地、汽车自驾运动营地、公共船艇码头、攀岩场

关注 | 明星代言，谁代言谁负责

近年来，明星广告代言“翻车”事件频发。事后，明星大多出面表示“我很抱歉”“我不知情”等无关痛痒的话，明星的个人利益几乎没有受损，受伤的还是广大消费者。所以，明星虚假违法代言，却处罚不到明星本人，一直被公众所诟病。日前，市场监管总局会同中央网信办、文化和旅游部、广电总局、银保监会、证监会、国家电影局等七部门联合印发《关于进一步规范明星广告代言活动的指导意见》（下称《指导意见》）。《指导意

奋斗者 | 颜泽文：擦亮川茶金字招牌

颜泽文全国工商联执委、川茶集团董事长玻璃杯中的绿茶，色泽嫩绿、匀齐，汤色明亮，入口醇爽回甘，香气浓郁持久。这是记者多年前在四川省宜宾市品叙府龙芽的场景，记忆历久弥新。这杯香浓的川茶，与一个人息息相关，他就是颜泽文，全国劳动模范、川茶集团董事长。此外，他还担任全国工商联执委、四川省工商联副主席和四川省政协常委等职务。转行做茶业 1963年出生的颜泽文，家乡在宜宾市南溪大观朝阳村。初

智库 | 创新发展筹资　提供更有力支持

编者按：在全球发展高层对话会上，习近平主席郑重宣布了中方落实全球发展倡议的重要举措，其中包括发布《全球发展报告》。不久前，中国国际发展知识中心发布首期《全球发展报告》，全面分析国际社会落实联合国2030年可持续发展议程取得的进展、面临的挑战，就构建全球发展共同体提出政策建议。本刊约请《全球发展报告》撰写人员围绕减贫、粮食安全、卫生健康、可持续发展筹资、绿色低碳发展、发展中国家工业化进程、数字经济、

智库 | “德艺双馨”：文艺工作者立身之本

谈起“德艺双馨”，人们想到的多是一些资深艺术家，很多青年文艺工作者认为只能将“德艺双馨”作为奋斗的目标。然而，“德艺双馨”应当是每位文艺工作者步入文艺殿堂时就须具备的基因，也是成为艺术家的必然要求。纵观中外文艺发展史，无论什么地区、什么民族、什么语言以及何种表现形式，流芳百世的经典文艺作品无不都是宣扬人间大爱、保家卫国、社会正气、祈求和平、勤政廉洁、家庭和睦、礼贤下士，彰显人与自然和谐、讴歌英

实事 | 岳阳银会合力振兴乡村

湖南省农信联社岳阳办事处副主任李进（中）走访农户。近年来，湖南岳阳市农技联扎根“三农”，深耕本土，强化沟通机制，深化与农商银行合作，发挥金融功能，在金融服务农业科技成果转化、推动乡村资源价值变现、助力岳阳现代化农业产业发展等方面开展了有益探索。在服务对象和服务理念上高度契合岳阳市农技联和岳阳10个县市区辖区内的7家农商银行都是“因农而生、为农而立、伴农而兴”。岳阳市农技联是由全市各级农

实事 | 新疆福海县：“沙漠之舟”承载富裕梦想

党的二十大报告指出，要采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。近年来，福海县大力发展现代农牧业，依托国家现代农业产业园建设、国家农业现代化示范区、国家农村产业融合发展示范园创建，通过新疆旺源集团的带动，在骆驼养殖上大做文章，转变农牧民养殖观念，培养出了一批批骆驼养殖户，走出了一条特色产业道路，让增