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2022年21期

主编笔记 | 织密网络，民生保障质量逐年提高

2012年11月，党的十八大提出到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。一个多月后，习近平总书记顶风冒雪来到太行山深处的河北省阜平县，走进骆驼湾村、顾家台村，同乡亲们商量脱贫致富之策。在阜平，习近平总书记深刻指出，“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会”。面对贫中之贫、困中之困，2013年11月

沿着总书记足迹访民生 | 湖南凤凰菖蒲塘：果业兴村生活越过越甜蜜

湖南省凤凰县廖家桥镇菖蒲塘村，曾经是个典型的干旱贫困村，因为土地干旱不适合种水稻，当地有村民试种水果成功后，越来越多的村民选择了种植水果，但产业科技含量不高，市场开拓不足，抗风险能力差。 2013年11月3日，习近平总书记到菖蒲塘村视察，提出“依靠科技，开拓市场，做大做优水果产业，加快脱贫致富步伐”的重要指示，为菖蒲塘村发展指明了方向。 9年来，菖蒲塘村牢记习近平总书记殷切嘱托，沿着总书记指引

总书记十年民生足迹 | 百姓冷暖：总书记这十年最牵挂的事

党的十八大以来，习近平总书记深入城市社区、田间地头，走进百姓家庭，掀盖看温饱，拉手话家常，掰指算收入，座谈谋发展。夙兴夜寐，心系民生枝叶，足迹到处，留下拳拳为民情怀。这里撷取10年来总书记到各地考察民生工作的部分足迹，重温总书记对做好民生工作的重要论述。 2012年 12月29日至30日，习近平总书记到河北省阜平县考察扶贫开发工作。小康不小康，关键看老乡。全面建成小康社会，最艰巨最繁重

踏出幸福民生路 | 十年足迹　踏出幸福民生路

浙江省湖州市德清县莫干山，山青水碧，人在画中。图/谢尚国胸怀国之大者，心系民之所向。党的十八大以来这10年，是我国民生保障网络日益严密、民生福祉不断提高的10年。这10年，我国走出一条中国特色社会主义民生建设之路，民生福祉与国家建设同步发展，一年上一个台阶，教育、医疗、住房、养老等民生诸领域都取得了看得到、摸得到、感得到的历史性成就。 “人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”1

踏出幸福民生路 | 走好中国特色社会主义民生建设之路

民生建设一直是我国社会建设和社会发展的主题主线。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的高度出发，坚持以人民为中心的发展思想，坚持共建共治共享，把增进民生福祉作为发展的根本目的，在民生领域提出了一系列新思想新观点新论断，进行了攻坚战总体部署和战略擘画，人民生活得到全方位改善，形成了中国特色社会主义民生建设之路。新时代我国在民生领域成就巨大增进民生福祉是我

踏出幸福民生路 | 扶贫

现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫。 “十三五”期间，全国贫困人口每年净减少1000万以上。 2020年11月23日，贵州省政府宣布，紫云县、纳雍县、威宁县、赫章县、沿河县、榕江县、从江县、晴隆县、望谟县9个县全部退出贫困县序列。至此，全国832个贫困县全部实现脱贫摘帽。 “十三五”期间，易地扶贫搬迁建设任务全面完成，搬迁群众乔迁新居，“搬得出”的问题基本得到解决。截至2020

踏出幸福民生路 | 拉祜村寨“唱唱跳跳”脱了贫

正在练习吉他弹唱的李娜倮。图/周青青距离云南省澜沧拉祜族自治县县城40公里，有个叫“老达保”的地方。曾经的老达保，“交通基本靠走、通信基本靠吼”，贫困发生率达79%，是个典型的民族山区贫困村寨。李娜倮是土生土长的老达保人，在她的记忆里，早些年村民们住的都是茅草屋，路不通，电也没有，白天想在房子里找东西，都要点个“明子”（火把）。 “因为贫穷，总是觉得没有文化，也找不到自信。”娜倮立志要改

踏出幸福民生路 | 脱贫攻坚：十年奋战圆千秋梦想

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置，组织实施了人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战，在实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。 10年间，完成了现行标准下农村贫困人口全部脱贫，提前10年实现《联合国2030可持续发展议程》的减贫目标，取得了一系列非凡成就，创造了彪炳史册的人间奇迹。取得了看得到、摸得到、感得到的历史性成就十年扶贫实践

踏出幸福民生路 | 特色课堂亮绝活　乡村孩子更自信

王官营中心校的学生们在新修建的操场上上体育课。甘肃省兰州市第一山峰大尖山北麓，群山环抱，风景秀丽，由4所完全小学和1个教学点组成的王官营中心校，就隐藏在大山中。从兰州市南出口附近的一条岔路拐上山，沿着山路一直走，就到了王官营中心校下辖的陶家沟小学。午后，明媚的阳光洒在新修建的操场上，十几个孩子在踢足球，动作、脚法有模有样。这样的情景，与城里的学校毫无差异。 10年前，那时的王官营中心校，

踏出幸福民生路 | 办好每一所学校，让每个学生健康成长

陈如平作为整个教育体系中时间最长、学生人数最多的一个学段，义务教育的发展一直受到党中央、国务院的高度重视。 10年来，习近平总书记多次对义务教育改革发展作出重要指示批示。党中央、国务院先后出台《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》等系列重要文件，并从布局规划、学校建设、经费投入、教师队伍、学校管理、质量评价等方面完善了义务

踏出幸福民生路 | 家安，心安，事业启帆

从居住的人才公寓出发，钟凌凌步行约800米就能到单位。回想起去工作单位报到那天，钟凌凌历历在目。那是7月1日，在公司办理好入职后，她带着公司开具的工作证明，就到人才公寓申请办理了入住。 22岁的钟凌凌毕业于扬州大学。今年7月，她应聘到江苏常州的华利达服装集团工作，工作内容是服装3D建模。让她欣喜的是，不仅自己申请到了公租房，在广西玉林生活的父母今年也结束了租房生活，购买了一套商品房。

踏出幸福民生路 | 从“有房住”到“住好房”

顾云昌过去10年，我国住房供应规模持续增加。其中，商品住宅销售面积累计132.34亿平方米，是上一个10年的2.2倍。 “仅从数据来看，这10年是我国房地产了不起的10年、辉煌的10年。”接受《民生周刊》采访时，全国房地产商会联盟主席、住建部住房政策专家委员会原副主任顾云昌说。在他看来，数据背后是我国居民居住条件的不断改善。除住房供应规模增加外，我国还织密了住房保障网，确立了涉及住房发展

踏出幸福民生路 | 扎根基层，当好村民“健康管家”

世业镇卫生院副院长戴敏在会诊。 “没有全民健康，就没有全面小康”，近8年来，这句话深深镌刻在江苏省镇江市丹徒区世业镇卫生院的每一位医务人员的心中。把村民健康放在第一位，当好村民家门口的“健康管家”。 2014年12月13日，习近平总书记来到世业镇卫生院，了解农村医疗卫生事业发展和村民看病就医情况。总书记指出，没有全民健康，就没有全面小康。要推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉，推动城乡基

踏出幸福民生路 | 全方位、全流程保障人民健康

医疗卫生是人民最关心的民生问题，这次医改从“非典”开始酝酿，2009年正式启动，但改革最重要、最关键的步骤和最实质的进展，都是在党的十八大之后取得的。 10年来，我国医改迈出了坚实步伐，以习近平同志为核心的党中央校正了医改的方向，找到了以三明医改为代表的正确改革模式，“看病难、看病贵”的问题有所缓解，人民健康水平持续提高，特别是卫生健康体系经受住了新冠肺炎疫情的严峻考验。10年间，我国人均预

踏出幸福民生路 | 拥抱爱宠新职业

宠物医生武树友在自己经营的宠物医院里为小动物做诊断。图/郭鹏在刚刚过去的2022年十一假期里，宠物医生武树友平均每天要给小猫小狗做三四台手术，包括处理骨折、切除肿瘤、做化疗、取结石，还给一只17岁的老狗二蛋拔掉了满口蛀牙。武树友告诉《民生周刊》记者，十一长假，有不少忙于旅游、休闲的宠物主们无暇顾及宠物，其饮食、健康问题都成为宠物主们必须面对的问题，这也就催生出上门喂养、寄养、宠物医疗、宠物

踏出幸福民生路 | 就业渠道宽　创业天地广

就业是民生之本，关系到广大人民群众的切身利益，关系到国民经济发展和社会稳定的大局。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对就业问题高度重视，始终把就业工作摆在突出位置，实施就业优先战略和积极就业政策。近年来，就业更是被摆在“六稳”和“六保”的首位。党的十九大报告中指出：“就业是最大的民生。要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。”习近平总书记关于就业工作的重要指示，

踏出幸福民生路 | 史阿姨养老

83岁的北京籍老人史学荣，打算在今年十一过后，到医院做一次全面的体检。如果身体各项指标相对正常的话，她想从住了三四年的一家“高端”养老机构里搬出来。搬出来去哪儿？“回家！” 而就在今年3月份，史阿姨在接受《民生周刊》记者采访时，还表示自己入住的这家民营养老机构，“有人关心，服务暖心”，这个高龄、高知、高收入的“三高”老人甚至直言：“这里有天堂般的老年生活。” 那么，仅仅几个月过去，史阿姨为

踏出幸福民生路 | 老有所养谱新篇

党的十八大以来，国家把积极应对人口老龄化上升为国家战略，把实现“老有所养”放到更加重要的位置。针对老年人所面临的贫困、疾病、失能等风险，国家不断完善老年收入保障和健康保障制度，积极探索照护保障制度，大力发展养老服务，采取一系列有效措施，不断满足老年人的需要，使老年人的获得感和幸福感持续增强。老年收入保障水平稳步提高老年收入保障制度是国家反贫困的基础性制度安排，是社会成员年老之后生活

踏出幸福民生路 | 司光近的哮喘病为啥没了

如今的北京，空气清新、透亮。图为北京市东五环马家湾公园。 “如今，蓝天白云在北京几乎是常态，不再是奢侈品。”2022年9月中旬，一次新闻发布会上，生态环境部部长黄润秋说。这份成绩单来得并不轻松，我国作为第一个治理PM2.5的发展中国家，被誉为全球治理大气污染速度最快的国家。 10年左右的时间，北京空气质量有了很大的改观，北京市民司光近感触最深。患病 10年前，司光近患上了支气管哮喘，

踏出幸福民生路 | 碧水保卫战，水环境转折之变

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”。水清、河畅、岸绿是这美丽画卷中最灵动的要素。 2015年，习近平总书记在洱海边强调一定要把洱海保护好。2016年，在重庆，他指出，要“把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发”。 2015年组织实施《水污染防治行动计划》（简称“水十条”），2018年，部署开展污染防治攻坚战。蓝天、碧水、净土三大保卫

踏出幸福民生路 | 叶仙绒当上了美术馆馆长

这3年，叶仙绒脸上的笑容，绽放得越来越灿烂了。村里人提起她，都说，叶仙绒越活越自信了，当了馆长就是不一样。仙绒笑道，过去，少有人夸她，这几年，夸她的人越来越多，让她常常感到不好意思，压力倍增。叶仙绒家住宁波市宁海县葛家村，这是一个被当地人称为无特点、无优势、无潜力的偏远小山村。家门口挂着一块“仙绒美术馆”牌子，是她用废旧布料一块一块拼贴出来的。 10月4日，恰逢重阳节，一早丛志强来看望仙

踏出幸福民生路 | 十年，我们更坚定了文化自信

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，文化产业和旅游业日益成为推动我国经济高质量发展的新引擎，在促进区域经济结构转型升级、满足人民美好生活向往等方面发挥了重要作用。十年文化产业和旅游业发展成就回顾文化立法取得重大突破，文化治理水平不断提升。党的十八大以来文化立法进程不断加速，电影产业促进法、公共文化服务保障法、公共图书馆法等多部重要法律填补立法空白，切实保障了人民文化

踏出幸福民生路 | 北京朝阳：小伙伴让社区大变样

甘露园社区如今的样子走进北京市朝阳区甘露园社区大门，就会看到一面“家”主题的文化墙，寓意宜家宜居;一面近300米长的“中国发展历程”彩绘墙，电线杆上的“二十四节气”彩绘，与小区的休闲亭相互呼应;老北京文化墙，一盏盏具有传统文化元素的灯箱，不仅照亮了居民回家的路，也让小区更温暖…… “处处有小景，时时宜微游”，各类小微景观为这个老旧小区上了新色，温馨而有文化韵味。但几年前的甘露园社区并不是

踏出幸福民生路 | 筑牢城乡社区基础

基层治理是国家治理的基石。习近平总书记强调，基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。党的十八大以来，我国的基层治理取得积极进展，初步构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局，形成了富有活力和效率的基层治理体系。我国的基层政权建设和城乡社区治理发生了哪些变化？基层治理如何迈出坚实的步伐？进入高质量发展阶段之后，基层服务能力如何进一步提升？就相关问题，《民生

踏出幸福民生路 | 肖三哥的“操心事儿”

“只要商家为了追求自我利益，做以次充好这类事情，最后坑的一定是自己。”肖三哥一边招呼客人一边说。作为餐饮业资深从业者，他时常给员工们这样的忠告。肖三哥，一名土生土长的北京常营人，也是常营地区第一家涮肉店—常赢三兄弟的掌舵人。熬过了餐饮店难逃的“三年之痒”，他的店在北京扎根儿，在全国发展，走过22个年头，如今有了响当当的名号。党的十八大以来，我国对食品安全监管持续加码。在不断强化的政策引导和

踏出幸福民生路 | 狠抓食品安全风险治理不放松

食品安全风险在全球各国普遍存在，只不过是起因、性质与表现方式不同而已。伴随着从计划经济向市场经济的深刻转型，使得世纪之交的中国面临着新旧食品安全风险交织的复杂局面，给食品安全风险治理带来了巨大挑战，特别是在2004年、2008年爆发了性质极为恶劣的安徽阜阳劣质奶粉、“三鹿奶粉”事件，引发了国人对食品安全的普遍关注。对此，习近平总书记在2013年12月23日召开的中央农村工作会议上动情地指出

领导谈民生 | 管好“救命钱”，解决“看病难”

就医群众有序缴费就医医疗保障是减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定的重大制度安排。习近平总书记指出：“要继续加大医保改革力度，常态化制度化开展药品集中带量采购，深化医保基金监管制度改革，守好人民群众的‘保命钱’‘救命钱’。” 近年来，河南省安阳市认真贯彻落实习近平总书记重要指示和国家、省决策部署，坚持以人民健康为中心，不断深化医保制度改革，完善医疗保障治理体系，优化医保领域公共服

领导谈民生 | 生态兴市　绿色发展

习近平总书记指出，绿色生态是江西最大财富、最大优势、最大品牌，一定要保护好，做好治山理水、显山露水的文章，走出一条经济发展与生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子。近年来，抚州市积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，以国家生态产品价值实现机制试点为抓手，大力实施生态兴市战略，着力做好“绿色、低碳、增值”三篇文章，坚定推进生态优先、绿色发展。做好绿色文章持续夯实“最大优势”基础，坚持在

领导谈民生 | 新河十年　精彩蝶变

党的十八大以来的10年，是新河经济社会发展取得非凡成就的10年。2012年，新河被确定为国家扶贫开发重点县，历届县委、县政府围绕精准扶贫和精准脱贫要求，将脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，全党动员、全民发动、全县发力，全面完成打赢脱贫攻坚战这项政治任务，全面兑现了小康路上不掉一户、不落一人的庄严承诺。 2016年至2020年，新河累计减贫40495人，76个贫困村全部达标出列，贫困人口实现

资讯 | 95128，科技赋能畅享出行、数字交通解决方案

网约车快速兴起，为群众提供了相对便捷的交通体验，成为城市交通便捷出行的一大特色。但于此同时，实际生活中智能手机网约车给老人和孩子带来的不便利也越发凸显，许多老年人因不会使用智能手机而叫不到车，被困在出行的“第一公里”，老年人“出行难”“打车难”成为社会热点问题。而且，网约车不利于管理的弊病，以及对正规出租车行业带来的冲击也逐步显现。想百姓之所想、急人民群众之所急。内蒙古自治区以赤峰为试点，升级