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2023年20期

记者手记 | 让乡贤回得来留得住

《民生周刊》全媒体记者于海军退休教师王俊仁是河南封丘走出来的名人，是当地教育界的重要资源，也是建设家乡的积极参与者。他早年间受过穷、吃过苦，当了教师后，最放不下的就是乡亲们，能为家乡的教育事业服务，这对他来说是最有意义的事。王俊仁不仅自己出钱出力，还带动家人以及有能力的乡贤主动服务家乡。王俊仁真心希望下一代能多读书，20多年来，在王俊仁的带动下，王村乡瓦窑村尊师重教、孝老爱亲蔚然成风，

主编笔记 | “钱花了，没砸响？”民生项目不容揉沙

7年前，河南省长垣市向上申请多个保障房配套建设项目，中央财政先后拨出4000多万元预算内资金，对其中3个项目给予支持。而今，这些项目竟然全部烂尾：某小区，利用中央财政资金修建的立体车库，满目狼藉；另一小区，计划修建的幼儿园和卫生室，踪影全无；拟修一条560米长的道路，拿到1700万元中央财政资金后，成了“断头路”。此事经媒体揭露，引起哗然一片。建立常态化财政资金直达机制，是党中央、国务院作出的

热评 | 你有“请假耻辱”感吗

“老板不休假，我们打工的怎么敢奢望”“一想到要请假，就会有负罪感”“拿休假申请找领导签字，心理压力会特别大”……近日媒体报道，很多人对带薪休假忧虑重重，产生“不敢休”“不好意思休”等畸形的休假观。“请假在心口难开”，成为不少职场人的“隐痛”。而与不敢休、不好意思休形成鲜明对照的，是很多人放飞身心的热望。事实上，休假是法定权利。劳动法明确规定，劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假。此外，

热评 | 稳就业需要“硬措施”

日前，人力资源和社会保障部、财政部印发《关于进一步加强就业政策落实有关工作的通知》，要求各地深入贯彻落实党中央、国务院关于稳就业工作部署，精准有效落实就业扶持政策，提高就业政策的知晓度和落实率，增强广大劳动者和用人单位的获得感。就业是最大的民生。近几年，党和国家先后出台一系列稳就业、保就业的政策措施，发挥了非常重要的积极作用。然而，就各地情况而言，要针对落实这些政策的进展、效果等，制定出台“硬

镜头 | 精彩服贸会

服贸会综合展区，参观者摩肩擦踵。 9月2日至6日，2023年中国国际服务贸易交易会在北京举办。本届服贸会以“开放引领发展，合作共赢未来”为主题，展览展示总规模达15.5万平方米，举办了10场高峰论坛、102场专题论坛、18场边会和72场推介洽谈。线下参展企业2400余家，线上参展企业6700余家。累计入场近28万人，共达成1100余项成果。 83个国家和国际组织以政府或总部名义设展办会，比

镜头 | 看尽可可托海奇山秀水

地处新疆富蕴县的可可托海，犹如一块巨大的蓝宝石挂在我国西北边陲。凭借得天独厚的地质资源、罕见的地貌特征、优质的山水资源，可可托海成为世界地质公园、国家5A级景区。走在可可托海的路上，一块块大石垒砌在一起，大石与大石之间奋力挤出的青丝花红点缀其间，云杉、落地松、红叶树，还有松鼠、鸟儿，构成了可可托海的山，一座座形态各异的山峰直入云霄。在可可托海看水，心需是静的。额尔齐斯河时而湍急，像踏水

封面报道 | 晚霞：回乡村再放光彩

近年来，一些退休干部、教师、医生、技术人员及退役军人，回到乡村，为乡村振兴奉献智慧，增添活力，成为建设宜居宜业和美乡村的重要力量，是广袤田野上的最美晚霞。人才兴则乡村兴，人气旺则乡村旺。一直以来，人才是广大乡村最稀缺的资源。特别是对于中西部地区的偏远乡村而言，几乎都会遇到人才流失严重、专业化人才缺乏，引人难、留人更难的困局。事实上，在人才聚集的现代都市，上数三代，很多人是从农村走出来的

封面报道 | 回乡去，建设乡村新文化

作为全国人大代表，江苏省盐城市建湖县天和生态农业专业合作社理事长鲁曼在今年两会期间曾建议各级政府重视城市离退休人员返乡养老的诉求和愿望。如今，她的建议得到回应。日前，国家发展改革委、农业农村部等九部门联合印发《“我的家乡我建设”活动实施方案》（以下简称《方案》），鼓励引导退休干部、教师、医生和技术人员回乡定居，促进人才、资金、技术下乡。由于工作关系，鲁曼经常和一些在城市工作生活的老人交流。

封面报道 | 招贤纳才促振兴

推动乡村振兴、实现共同富裕，人才是关键变量、重要资源。近几年，各省份不断完善制度，投入“真金白银”、真情实感，鼓励吸引退休能人、青年才俊返乡下乡，乡村振兴有了源源不断的活水。各地真心爱才、精心育才、用心留才，让各类人才在广袤乡村大显身手，以人才振兴赋能乡村振兴。事实也证明，乡村振兴战略的实施既离不开村民的积极参与，更离不开那些有能力、有思路、有担当的乡贤助力。 “头雁效应” 城市的离退

封面报道 | 傅振国与他的傅家湾

傅振国军人、记者、农民，这是傅振国一生的职业轨迹。 2017年，退休5年后的他，回到自己的出生地，距离北京1000多公里的一个小村子，湖北省黄冈市白莲镇长岭岗村傅家湾，开启了助推乡村振兴之旅。 6年多时间过去了，小村湾发生了巨大变化。关于乡村振兴，傅振国或许有了更多的收获与思考？9月初，《民生周刊》记者来到傅家湾。回家浠水南站出站口，记者老远就看到稀拉几个接站人中间，傅振国站得笔直

封面报道 | 退伍文艺兵回村记

不得不承认，种地这个事对不少农民来说，有着天然的吸引力。 2020年底，35岁的陈冬经过很短暂的考虑，就作出决定，回村。而彼时，他阔别农村已有七八年之久，文艺兵出身的他，退伍后没过两年就在宿迁市区安了家。在城里，他的主业是做婚礼主持，副业做餐饮，在朋友眼里，他经常是西装革履、皮鞋锃亮，站在漂亮的舞台上谈笑风生，他还被宿迁学院聘为管乐团课外辅导老师。而如今，在几十公里外的宿豫区仰化镇建新村，《

封面报道 | 退休教师王俊仁：用心用情服务桑梓

王俊仁 8月25日晚上，河南省封丘县王村乡瓦窑村文化广场上挤满了人，村里19名即将跨入大学校门的学子在乡亲们的注视下上台领取奖金。这已经是该村第29次举行这样的活动了。1995年，瓦窑村在本村村民、全国优秀教师、河南省特级语文教师王俊仁倡导下，由村“两委”干部、村内教育工作者、爱心人士共同出资，为每年本村高考成绩出色的学生举办欢送活动并予以奖励。截至今年，从瓦窑村累计走出了293名本科生

封面报道 | “退休院长”陈锡厚：做村民健康“守护人”

在江苏省常州市天宁区茶山街道丽华村，提起陈锡厚的名字，几乎无人不知。村民们都知道，他退休前是一名医生，还当过城里大医院的院长，医疗技术没的说，待人也和善。左邻右舍，谁家有头疼脑热，都找他帮忙看病。一身西装，满头白发，慈眉善目，今年已是耄耋之年的陈锡厚，自2005年搬到丽华村，主动担任村里的健康宣讲员和义诊志愿者。十余年来风雨无阻，只要村民有需要，他从不推辞，义务帮忙，随叫随到。家人常常笑着

封面报道 | 老“农技员”杨荣福：携技返乡再造田园牧歌

杨荣福指导村民柑橘种植。不久前，大溪源村种植基地的百余亩冬瓜迎来大丰收，杨荣福和村民们一起采摘、搬运、装车。看着一个个硕大的冬瓜被打包销往广东，他享受着这份丰收带来的喜悦。今年65岁的杨荣福，出生在湖南省永州市江永县千家峒瑶族乡大溪源村5组。作为一个普通的乡村，大溪源村共有386户1396人，种植业为村民的主要收入来源。 4年前，他从江永县农业农村局退休。本该颐养天年的他却有一个愿望，利

封面报道 | 退休干部郑若林：返乡修家谱，留存历史不忘根

在山东省宁津县张大庄镇大郑家窑厂村，记者见到了精神矍铄的郑若林。今年82岁的郑若林，是原德州市土地管理局局长，先后负责过宣传、文秘、行政管理等工作，既有扎实的文字写作、编辑功底，又对脚下大郑家窑厂村这片土地有着深深的牵挂。 2003年，郑若林退休后回到这里，投入到最新一次的郑氏家谱修订工作中。承载家国情怀家谱在我国已有3000多年的历史，记载着一个家族的繁衍、迁徙与发展。“国有史，方

封面报道 | 让更多银发族参与乡村建设

朱启臻近日，国家发展改革委、农业农村部等九部门联合印发《“我的家乡我建设”活动实施方案》（以下简称“实施方案”），鼓励退休人员回乡定居，当好产业发展指导员、村级事务监督员、社情民意信息员、村庄建设智囊员。退休人员一直被视为乡村振兴的重要力量，鼓励退休人员返乡多次出现在相关文件中。比如，2021年2月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快推进乡村人才振兴的意见》中提出，鼓励退休干部和专

封面报道 | 古人退休还乡三辨

资料图时移世易，古人的生命体验与今人不尽相同，退休也有不同的意味。随着现代国家治理能力的飞跃，退休制度已经高度体制化，成为国家治理、经济调控和人口政策的关键组成部分。譬如关于法定退休年龄的变更，关于不同人群退休待遇的争议，看似技术性的问题往往关联着社会的公平与公义，百姓的福祉与服膺。毋庸置疑，今日的退休制度显著提高了广大民众的福利水平、生活品质，畅通了社会阶层的流动、循环，这个承诺和保障，让个

领导谈民生 | 神都洛邑，着汉服梦回盛唐

夜晚的洛邑古城凉风习习，一众素人走进100多平方米的汉服馆。出来时摇身一变，裙带翩翩、纤尘不染、脱去尘寰，站在彤彤宫灯摇曳的栅栏边，在夜色璀璨的流光中低头看花隐隐没入草间，一不留神就走过了明清，梦回了盛唐。如今，这样的景象在古城随处可见，“三步一娘娘，五步一公主，十步还有一个皇阿玛”，身着“汉服”，留影红墙绿瓦下，定格缤纷落英中，成为不少本地和外地游客的选择。今年以来，老城区切实落实省委文旅文

关注 | 存量房贷利率调整的双向考量

了解到房贷利率调整将采取“系统默认统一下调”的方式，展鹏松了一口气。出生于1989年，展鹏和爱人婚前每人贷款买了一套住房。随着孩子的出生，这对小夫妻越来越难以承受两套房的月供带来的经济压力。 8月31日晚间，中国人民银行、国家金融监督管理总局联合发布《关于降低存量首套住房贷款利率有关事项的通知》。自9月25日起，存量首套住房商业性个人住房贷款的借款人可向承贷金融机构提出申请，由该金融机构

关注 | 国家医保局：所有参保人都可异地就医备案

6月30日，河北邯郸邯山区医疗保障局工作人员向居民宣传异地就医便民政策。图/CFP 国务院总理李强日前签署国务院令，公布《社会保险经办条例》（以下简称“条例”），自今年12月1日起施行。9月4日，国务院新闻办公室举行政策例行吹风会，介绍条例有关情况。国家医疗保障局副局长黄华波在会上介绍，截至今年8月底，全国跨省联网定点医药机构数量已经达到47.51万家，比去年底增长45.33%。同时，今年前

关注 | 规范“第四餐”

近年来，保健食品日益受到消费者青睐。图/郭鹏因为是在一日三餐之外吃，保健食品被称作“第四餐”。在很多人看来，第四餐既是三餐的补充，也是保养的日常，保健食品日益受到青睐。相关研究预测，我国第四餐市场2025年将达到千亿规模。近日，国家市场监管总局发布《保健食品新功能及产品技术评价实施细则（试行）》（以下简称“实施细则”），旨在推动保健食品新功能及产品研发，更好满足人民群众健康需求。随后，

关注 | “保健月饼”能保健康吗

中秋节临近，不少消费者开始选购月饼。中秋节前，月饼消费也成为各大商家促销的“主战场”。近几年，月饼包装被“瘦身”，高档月饼卖不动，一些商家就把心思放到了“保健月饼”上，无糖月饼、西洋参月饼、螺旋藻月饼……纷纷登上各电商平台。对于宣传有保健功效的月饼，各地消保委提醒消费者：相关部门从未批准过保健月饼的生产。无糖不等于无忧中秋节前，家住天津市南开区的孟女士，在网上给老人买了一些无糖月饼

关注 | 教育如何应对人口发展新形势

乡村学校寥寥几人，城市学校学位难求……近年来，有些地方学校生源出现增减分化的尴尬状况，引发关注。二十届中央财经委员会第一次会议指出，当前我国人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征，要正确看待我国人口发展新形势，主动适应我国人口发展新常态，着力锻造我国人口发展新优势。习近平总书记强调，人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事，必须着力提高人口整体素质，以人口高质量发展支撑中国式

关注 | 贵州镇宁：不负青山逐“绿”前行

工人在马厂镇花卉大棚里采收菊花。初秋时节，走进镇宁布依族苗族自治县，举目之处，无山不绿、有水皆清，“莽莽林海翻碧浪，起伏山峦涌翠波”，正是对镇宁自然生态的最好描述。镇宁是首批贵州省森林城市、贵州省第一个园林县城，全县森林面积167.44万亩，森林覆盖率达65%。近年来，镇宁坚持走生态优先、绿色发展之路，紧扣乡村振兴工作，做好“育好林、管好林、用好林、促发展”四篇文章，提升绿水青山颜值，做大

奋斗者 | 龙云君：点亮学生的未来

龙云君，四川省宜宾市第五中学校党支部书记、校长 “国家把整个的学校交给你，要你用整个的心去做个整个的校长。”这是著名教育家、思想家陶行知在《整个的校长》中写下的一句话。这激励了无数教育从业者的话语，也伴随着龙云君整个职业生涯。从一名乡村教师，到成为四川省宜宾市第五中学校党支部书记、校长，龙云君始终用这句话鞭策着自己。“身为校长不但要有明确长远的治校理念，更主要的是必须用整个身心让这些理念引领

奋斗者 | 周秀成：乡村振兴路上有作为

周秀成，黑龙江省七台河市新兴区长兴乡党委书记基层党组织书记是乡村振兴的领头雁。在黑龙江省七台河市新兴区长兴乡，市级劳动模范、乡党委书记周秀成，狠抓乡村振兴各项工作，带领长兴乡干部群众朝着“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”目标迈出坚实步伐，展现出“乡官大作为”。育产业美环境乡村振兴，必须有产业做基础。经过扎实走访调研，周秀成探索出以文化旅游融合发展为引领的致富路

智库 | 发展新型生态经济，促进人与自然和谐共生

推进生态文明建设的重要内容不同类型、数量和质量的生态系统服务，构成了人类活动和社会功能的重要生命支持系统，支撑着人类社会的发展和进步。在自然法则和人性需求的共同驱动下，人类社会从无序但遵循自然规律的原始文明时代，逐步迈向有序但主动改造自然的农业文明和工业文明时代。经济增长和环境保护的相互博弈贯穿于人类社会发展历程之中，尤其是工业革命以来，地球生命系统充满了人类活动痕迹，多样化、多类型、多维

实事 | 陕西镇巴：“组团式”帮扶提升县域医疗能力

4月19日，“组团式”帮扶专家张振华在镇巴县巴山镇义诊。图/梁红梅 “支医专家任宝恒医生是我一生忘不了的救命恩人，若不是他正好在县人民医院，给我快速止住了咯血，早就没有我了。”68岁的张某说。按照中共中央组织部关于“组团式”帮扶国家乡村振兴重点帮扶县人民医院的工作要求，自2022年6月开始，陕西省汉中市三二〇一医院选派7名专家组团帮扶镇巴县人民医院。任宝恒是医疗帮扶队队长，也是该院院长。

实事 | 辽宁岫岩：擦亮中国玉都、生态水乡名片

岫岩县鸟瞰岫岩满族自治县隶属于辽宁省鞍山市，因岫岩玉储量和质量居全国前列，享有“中国玉都”美誉。9月12日，岫岩玉文化旅游艺术节暨“玉星杯”玉石雕刻作品大赛拉开序幕。《民生周刊》记者了解到，此次岫岩玉文化旅游艺术节包括岫岩玉旅游产业发展投资推介、相关合作协议签订、参观岫岩玉文旅产业、非遗文化、玉旅融合高质量发展论坛等环节。艺术节相关负责人表示，将全力把此次活动办成“对外开放的载体、招商引资

实事 | 迁安：“渔光”互补电力助企

“容量核准完毕、表计正常，可以并网送电。”9月4日，河北省迁安市夏官营镇利合循环水养殖园区冷水鱼孵化基地，光伏发电项目并网送电现场，国网迁安市供电公司营销部专业技术人员正在为光伏并网做验收准备工作。随着清脆的合闸声，光伏逆变器显示屏各项数据开始不断变化，发电功率迅速提升，园区负责人高伟在手机端的软件上已查询到实时的发电功率、电压等情况。经测算，该项目年发电量53.8万千瓦时，将为园区每年创造直

实事 | 文旅相融　“品质”定州

一砖一瓦见证千年文化，一曲一调唱尽千年往事，一雕一琢篆刻千古真情。遇见定州，在奇观盛景中，喟叹千年造化。走进定州，在寻常巷陌中，享受别样悠然。爱上定州，在流连忘返中，领略独特风情。近年来，河北保定定州市全力推进文旅融合，加快建设品质品牌，打造宜居宜业之城。千年古城焕活力金秋时节，登开元寺塔游目骋怀，文庙、贡院、南城门、大道观、清真寺等国家级文保单位尽收眼底。风乍起，飘来缕缕暗香和阵阵歌

实事 | 新媒体助力乡村振兴

今年暑期，燕山大学学生工作处“新媒体夏乡”实践小队奔赴河北省秦皇岛市孟姜镇，开展“三下乡”社会实践活动。孟姜镇，隶属于秦皇岛市山海关区，东邻辽宁省绥中县，南临京哈铁路，西至第一关镇，北依燕山，辖区内有著名的孟姜女庙。通过深入调研，实践小队成员感受到了当地深厚的历史文化底蕴，看到了其中巨大的文化价值，并发现通过网络新媒体提供的平台，可以更好地讲述乡村振兴故事、传承非遗文化。立体传播，增强

商道 | 安环家：解决安全生产“最后0.5公里”难题

安博会现场，参观者到鑫安利展台咨询。 9月6日—8日，由中国灾害防御协会主办的2023北京国际安全应急产业博览会举行。博览会以“给应急赋予智慧，让城市更具韧性”为主题，包括行业论坛、应急装备展览展示等，参展企业多为国家高新技术企业、国家级“专精特新”企业、国家科技型企业、重点实验室及创业创新领军人才项目等，覆盖与产业相关的科技研发、装备制造、大数据服务、探测预警、保险金融、城市建设等众多领域

商道 | 快手发起村播“繁星计划”

9月12日，2023快手追光大会在北京举行，大会以助力乡村振兴为目标，聚焦数字青年主播的人才培养、就业创业和产业发展等议题。会上，快手宣布发起村播“繁星计划”，未来3年将投入100亿流量、5000万元现金，培育100万名村播、1000名乡村创业者，为160个国家重点帮扶县输送人才，进一步提升乡村人才密度。农业农村部信息中心副主任张国庆，共青团中央青年发展部乡村振兴促进处处长陈勇，快手科