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2022年19期

记者手记 | 提振夜经济　聚拢烟火气

《民生周刊》记者于海军从老李的店前走过，行人常被阵阵诱人的香味吸引，即使急着赶路，也要往店里多瞅两眼。老李的店在重庆渝北区的一个巷子里，炸串、烤鱼、包饭、拉面、小龙虾等应有尽有，口味兼具南北特色。 2005年，老李从甘肃老家来重庆开了这个店，起初只做拉面，后来又增加了其他品种。小店生意不错，特别是每天晚上8点以后，点单声此起彼伏。老李自称知识型店主，小学未毕业的他会跟你谈“供给侧”，老李

主编笔记 | 加强劳动教育，岂能止于课堂

从今年秋季学期起，劳动课全面“升级”，从原来的综合实践活动课程中独立出来，正式成为中小学生的一门必修课。清洁与卫生、整理与收纳、烹饪与健康、农业生产与劳作将贯穿广大青少年的义务教育阶段。劳动课对青少年劳动教育发挥着正向引导作用，也是培养孩子们劳动素养的重要途径。为此，近年来各地都在积极探索，力求将这门人生必修课上好、教活。然而，仍有不少家长反映，学校虽然开了劳动课，但通过观察，孩子回家后，

热评 | 面对灾情，要爱心更要理性

四川泸定地震自发生以来，就一直牵动着全国人民的心。近日，四川甘孜藏族自治州卫生健康委员会微信公众号“健康甘孜官微”发布的《甘孜州应对新冠肺炎疫情应急指挥部公告（第23号）》显示，为确保受灾群众和参与救援人员身体健康和生命安全，泸定县、海螺沟全域实施临时管控，人员和车辆“只出不进”，暂不接受社会救援力量参与抢险救灾。消息一发出，一些人表示颇感“意外”，对于来自社会的爱心、救助，难道要拒绝？

热评 | 老人也是人才，公共服务要拥抱新变化

中国老年人才网8月24日正式上线，这标志着我国老年人才信息服务平台启动建设。中国老年人才网挂出了总计81个岗位，岗位都在北京，包括养老机构院长、养老销售、医务社工、护士、养老客服等，工资水平集中在3000～30000元不等。与以往多侧重养老、养生有所不同，新上线的中国老年人才网更关注怎样发挥老年人积极作用，聚焦涉老年相关人才政策、招聘信息等内容，这无疑是一种积极的变化，此举也意味着，老年人才再

热评 | 绿水青山，自然财富也是经济财富

内蒙古把筑牢我国北方重要生态安全屏障作为首要战略定位，把保护生态环境摆在压倒性位置。10年来，全区统筹山水林田湖草沙系统治理，草原植被盖度和森林覆盖率实现“双提高”，分别由40.3%和20.8%提高到45%和23%，荒漠化土地和沙化土地面积实现“双减少”，沙尘暴天数由每年4.9天减少到0.6天。积极探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，内蒙古把绿水青山变成金山银山，不仅用能下降、用

镜头 | 文旅农融合喜迎党的二十大

八五六农场稻田画。图/王金彬喜迎二十大，奋进新征程。北大荒集团牡丹江分公司以打响“中国北大荒文化之都”品牌为契机，深入践行“文旅融合、文农联姻”发展理念，整合分公司区域丰厚的军垦文化资源和良好的自然生态资源，融合军垦文化、观光旅游、特色产业于一体，规划设计反映喜迎党的二十大、纪念北大荒开发建设75周年、绿色智慧农业、优质稻米基地等主题的稻田画26幅，赋予文旅产业独特的文化内涵，吸引省内外游客前

封面报道 | 夜色生香　看最美烟火气

7月10日，湖北襄阳鱼梁洲推出沙滩潮玩节夜游活动。图/杨东月上柳梢，人约夜市。刚刚过去的这个夏天，和气温一样火热的，还有各地的“夜经济”。夜间经济活动不仅激发了城市消费活力，给商家带来收益，还丰富了百姓夜间生活，成为人们消暑纳凉的快乐选择。相对于日间经济，夜间经济可以提高设施使用率、增加社会就业，还可以提高消费水平、带动区域发展，代表着地区的经济活跃度，反映了当地居民生活的多元化和富裕

封面报道 | 夜经济，新任务

被视为城市消费的新蓝海，夜经济集合了休闲、旅游、餐饮、购物等多种消费业态，不仅可提高设施使用率、增加社会就业，还可提高消费水平、带动区域发展。 2019年，国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》，其中明确了发展夜间经济、打造夜间消费场景和集聚区的重点任务，拉开夜经济新一轮发展序幕。过去几年间，夜间经济正在成为各地深挖消费潜力的重要战场之一。受新冠肺炎疫情影响，聚集性、接触

封面报道 | “夜光族”推动新消费

苏州姑苏区“不夜苏纶场”夜秀活动今夏，和气温同样火热的，还有各地繁荣的夜经济。消费者领略到了夜生活无限精彩，商家也赚得盆满钵满。 “夜经济”早在上世纪80年代就在我国一些沿海城市初现雏形，这种从当日18时至次日凌晨2时发生的服务业类经济活动，集合了休闲、旅游、文化、餐饮、购物等多种消费场景。 2019年，国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》，其中明确了发展夜间经济、打造夜

封面报道 | 繁华去处夜苏州

苏州高新区“夜映狮山”科技夜市 8月25日晚，姑苏区“不夜苏纶场”夜市获苏州首批品牌夜市网络评选第一，日均客流上万，摊位日均营业额上万元。为吸纳更多市场主体参与夜经济活动，苏州通过加快创新转型，进一步优化消费供给，丰富夜间消费场景，营造良好的夜消费环境，夜间经济动能逐步释放。 2020年以来，苏州相继发布《加快苏州夜间经济发展的实施意见》等多项政策措施，提出到今年底建设20个以上市级、5个

封面报道 | 南昌红谷滩，夜闻翻书声

红谷滩万达金街升级改造后，成为市民游客夜晚出游首选。图/喻云亮一江两岸流光溢彩、绚烂夺目，商业中心、步行街、夜市人头攒动、热闹非凡……璀璨的灯光点亮了夜空，更点燃了江西省南昌市红谷滩区的烟火气，为这座城市的夜经济增添了勃勃生机。市民、游客三五成群，结伴而行，沉浸在城市夜景中，享受着丰富多彩的夜生活。近年来，红谷滩区加快推进夜间经济高质量发展，优化营商环境激发市场活力，着力营造“愿消费、敢消

封面报道 | 贵阳：青云老城不夜天

在贵阳，提起青云路，可谓家喻户晓。这条始建于民国十六年（1927年）的道路，是贵阳最有名的夜市小吃街，承载了千千万万贵阳人浓厚的乡愁和记忆。 2020年，依托于城市旧改、退街入室等政策号召，贵阳将青云路上的青云灯饰广场（原贵阳老针织厂）作为商业改造对象，对老街进行重新规划和升级。 2021年12月11日，历经一年多的精心打磨，青云市集在保留老旧物业部分原貌的情况下，进行了区域形象改造、商业形态

封面报道 | 襄阳古城越夜越美

7月底，第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区公示显示，襄阳古城景区与北京王府井、扬州瘦西湖、成都宽窄巷子、山西平遥古城等一同上榜。这是继去年唐城景区获评首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区之后，襄阳市再次问鼎全国夜间旅游最高荣誉。从过去单一的赏灯观景到如今主题公园、文旅小镇、游轮纷纷开启“夜游模式”，从以前碎片化、零散化发展到现在产业规模化、集群化加速形成，夜游已成为襄阳旅游一张亮丽新名片。

封面报道 | 锦州：夜市千灯照凌河

在凌河夜市，市民和游客逛着、吃着、聊着、笑着，烟火味十足。每天傍晚，霓虹灯亮起时，辽宁锦州南宁路600多米长的凌河夜市，已是人声鼎沸。南北小吃汇聚于此，百货商品琳琅满目，升级更新后的灯光设施让整条街亮如白昼，市民和游客逛着、吃着、聊着、笑着，烟火味十足，可谓“夜市千灯照凌河，休闲娱乐享生活”。锦州凌河实业发展（集团）有限公司是凌河夜市的经营管理方，董事长梁田介绍，凌河夜市建设面积800

封面报道 | 夜游滕州　别样体验

“这里不仅吃喝玩乐一应俱全，还可以带着孩子到附近的博物馆、书店学习充电。一举多得，非常适合一家人游玩。”滕州市民李霞说。从逛夜市享美食，到广场看演出，再到博物馆感受历史气息……位于滕州市中心的龙泉广场已成为市民、游客乐享夜生活的好去处。山东省滕州市文化和旅游局副局长曾超说，近年来，滕州以“打造新亮点、发展夜经济”为抓手，把龙泉广场文化旅游集聚区作为培育夜间经济发展的着力点，积极拓展夜间文旅

封面报道 | 雪都阿勒泰：滑夜雪吃烤肉

将军山滑雪场，夜滑不仅满足了上班族的滑雪需求，还释放了冰雪夜经济潜能。夜幕降临，华灯初上，人间烟火气，最抚凡人心。在“中国雪都”阿勒泰，不仅能冬滑雪、夏骑马，还能一年四季逛夜市。雪都的夜晚，市民和游客可以吃烤肉、烤串、椒麻鸡，喝各种饮品，还能到将军山滑雪场尽情享受滑夜雪的乐趣。夜宵里的烟火气从城市最北边的上河夜市，一直到最南端的全季体育公园夜市，这些都满足了居住在克兰河畔雪都儿女的

封面报道 | 长治：振兴不夜村民俗唱主角

“振兴不夜村”主题文化展示。图/于海军李庆升经营的手工粉皮店，今年刚刚入驻“振兴不夜村”主题文化街。身怀手工粉皮、石磨面粉、太行香醋3项“非遗绝技”的李庆升，是山西壶关县人，看到振兴村蓬勃的发展势头，他主动到这里创业。开张3个多月来，每天有上千元的纯收入，这让李庆升喜出望外。 “一个地方有没有活力，看人流就知道了。有了人，才有产业。”走南闯北的李庆升对振兴村情有独钟，是因为他看到了这

封面报道 | 南开大学教授石培华：创造多维消费场景，让夜色留人气

夜游、夜购、夜食……对于一个地方来说，夜间繁华是消费活力的重要体现，也是地方消费的新风尚。商务部城市居民消费习惯调查报告显示，60%的居民消费发生在夜间，95后年轻人是夜间经济的主力人群。夜间经济集合了餐饮、旅游、休闲等多种业态，近年来逐渐成为各地经济发展的新发力点。围绕夜经济的不同业态，各地正加速构建特色不同的夜间经济集聚区。但是，如何让夜间经济更安全、更便利、更健康，实现高质量发展，是

对话 | 中央生态环境保护督察办公室有关负责人：动真碰硬，解决生态环境突出问题

党的十八大以来，生态环境保护督察制度从无到有，不断向纵深推进。第一轮督察从2015年底开始试点，到2018年完成并开展“回头看”;第二轮督察从2019年启动，到今年上半年，分6批完成了对全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团、两个国务院有关部门和6家中央企业的督察。中央生态环境保护督察奔着问题去，查处了一批破坏生态环境的重大典型案件，解决了一批人民群众反映强烈的突出环境问题，取得显著成效，实

关注 | 不敢挑战三孩？政策发力

34岁的若萱，是安徽省蚌埠市一名小企业经营者，也是两个孩子的妈妈。14岁的大儿子读初二，10岁的小儿子读小学三年级。 “前两个孩子出生时，因为计划生育政策还没有放开，也从没想过生育三胎的问题。去年，看到三孩生育政策放开，当时就萌生了再生育一个孩子的想法。”若萱说。不过，《民生周刊》记者采访多位育龄女性发现，多数人表示“不敢挑战三孩”。在她们看来，生育背后是经济、时间、精力、健康等多种因素

关注 | 走，去帮乡村医生升级技能

“送培训上门、送技术下乡、送服务到家。”近日，由招商局慈善基金会和中国人口福利基金会共同发起的乡村医生培训项目，顺利完成了在贵州省毕节市威宁彝族回族苗族自治县的培训。至此，该项目已累计培训乡村医生700人，覆盖了威宁全县近 50%的村卫生室，惠及百万威宁各民族群众。授人以渔强化乡村医生新技能通过乡村医生培训项目，让普通百姓在家门口就能看上病、看好病。 “以前看高血压都要往县城、市区

关注 | 开发银发人力资源“富矿”

山东烟台老年人才交流洽谈会。资料图/CFP 近日，中国老龄协会发布消息称，“中国老年人才网”正式上线，这标志着我国老年人才信息服务平台启动建设。《民生周刊》记者登录该网站发现，网站设有大小栏目40余个，涵盖老年人关心的人才政策、调查研究、人才知识、招聘信息、志愿公益、老年教育等方面内容，为全国老年人才、涉老组织、为老服务机构及用人单位提供老年人才信息服务。为适应不同年龄段的阅读需求，该网

关注 | 石嘴山：铁腕治“山”

为落实后期养护措施，确保树木成活率，确保贺兰山生态修复取得良好成效，石嘴山市自然资源局党组书记、局长贾增军几乎每周都要到贺兰山上察看。位于宁夏和内蒙古交界处，贺兰山是我国重要自然地理分界线和西北重要生态安全屏障，维系着西北至黄淮地区气候分布和生态格局，守护着西北、华北地区的生态安全。不仅是西北重要的生态屏障，贺兰山还拥有丰富的煤炭、硅石等资源。伴随着煤炭等资源的开采，城市快速崛起。不过，无序开

关注 | 梅州：“税村共建”巧解农村办税难题

位于粤东北山区的梅州市是典型的欠发达地区。近年来，梅州市税务局在履行税收职能的同时，充分发挥自身部门优势，走出了一条新路子—“税村共建”，通过“税扶村，村协税”，将税务治理融入乡村治理，极大助推了产业发展，“税村共建”在当地深度融合，助力乡村振兴。党建引领 “去年我们合作社帮助社员争取到几十万的脐橙订单，但对方要求开发票，大家都蒙了，一是担心要缴税不划算，二是不知道怎么开。后来我骑摩托车到税

关注 | 健身是好，要警惕运动损伤

余家阔（左）与同事研究关节修复。近年来，全民健身热情高涨。国家统计局数据显示，2020年全国7岁及以上人口中经常参加体育锻炼人数比例达37.2%。北京冬奥会之后，群众参加体育运动的积极性更高，但运动医学专家们却反复提醒注意预防运动损伤的发生。在我国体育人口日渐庞大的同时，出现运动损伤的人数也在激增。“我们科室的门诊量和手术量每年都在上涨，今年的手术量跟去年同期比增加了不少。” 北京大学

关注 | 防治心衰，心内科医生这么说

随着我国人口老龄化程度不断加深，高血压、冠心病、心肌病、心律失常等心脑血管疾病患病人数持续上升，心衰患病率也在逐年增高。心衰，全称是心力衰竭或心功能衰竭。作为一种多种心血管疾病发展至终末期而引发的心功能障碍性疾病，心衰不仅严重影响患者日常生活，还会大大增加死亡风险。有报道显示，心衰患者5年生存率约为50%，且年龄越大，风险越高。那么，什么是心衰？如何早期识别？怎样预防和治疗？为此，《民生周

特别报道 | 国家出手，“种牙自由”来了

记者本来准备去种牙，但是最近有个好消息，种牙要不要再等等呢？ 8月18日，国家医保局发布《关于开展口腔种植医疗服务收费和耗材价格专项治理的通知（征求意见稿）》（下文简称征求意见稿），剑指“种牙贵”。 9月8日，《国家医疗保障局关于开展口腔种植医疗服务收费和耗材价格专项治理的通知》已正式发布。口腔种植收费不规范、费用负担重等问题长期存在，种植牙从未低下昂贵的头，随着生活水平提高和人口老龄化程

领导谈民生 | 用民意“引领”警务服务

群众在洛阳市公安局西工分局一门通办大厅办理业务。党的十九届六中全会强调，全党必须永远保持同人民群众的血肉联系，践行以人民为中心的发展思想，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，团结带领全国各族人民不断为美好生活而奋斗。河南省洛阳市公安局党委始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，秉承和践行以人民为中心的发展思想，以公众安全感和公安执法满意度“双提升”为目标，以高质量民意警务建设为载体

奋斗者 | 景新：站好艇队最后一班岗

北京市朝阳区皮划艇赛艇队主教练景新 “38金24银34铜！”在刚刚过去的2022年北京市第十六届运动会上，朝阳区皮划艇赛艇队取得了如此傲人的成绩。这一成绩的背后，是这支皮划艇赛艇队的组建者、教练员景新20年的坚守。临危受命北京市朝阳区体育局—朝阳区皮划艇赛艇队大本营，位于惠河南街，一路之隔便是大运河最北段—通惠河。 “备战过程惊心动魄。”回想起刚结束的市运会，景新兴致勃勃。她说，

奋斗者 | 程平君：脚下泥土心中深情

山东省枣庄市山亭区冯卯镇李井村党支部书记程平君 “初到北京，只能从保安干起。那时的保安非常辛苦，经常加班熬夜，住宿条件很差，冬冷夏热。但这一切，对于我来说都能接受。我深知自己是农村孩子，学历低，没技术，只有不断努力，没有别的路可走。”如今回想起自己曾经的北漂岁月，作为“80后”的程平君意味深长地说。程平君1982年出生在山东枣庄的付庄村，因家境贫寒，十几岁就只身一人到北京打工，因工作认真，

智库 | 宅基地改革赋能乡村振兴的思考

全面推进乡村振兴战略是一个“活化”土地、劳动力、资本和技术等要素的过程，当前，农村建设用地中70%是宅基地，大约13万平方公里，承载带动生产要素在城乡之间自由流动的责任。中央全面深化改革委员会第十四次会议通过的《深化农村宅基地制度改革试点方案》，通过宅基地“三权分置”还权赋能，将在产业落地空间、基层自治、社会保障、村庄建设和乡风文明等方面为乡村振兴提供土地红利。 2020年新一轮农村宅基地制度改

实事 | 扬州头桥镇：强化“三环境”，为民谋幸福

头桥镇“三江醉美地、生态环境岛”24公里旅游环线。图/罗威近年来，江苏省扬州市广陵区头桥镇围绕乡村振兴战略，结合自身特色，突出品质提升，统筹推进美丽镇村建设，积极打造乡村振兴示范片区。头桥镇纪委作为基层纪检机关，主动作为，做好本职工作，为乡村振兴提供良好政治生态环境和纪律秩序保障。整治人居环境，提升生活品质。头桥镇将全镇17个村居划分为五大片区，统筹推进人居环境整治。精准施策，坚持全镇“一

实事 | 济南市济阳区人民法院：岗位练兵提升司法能力

工欲善其事必先利其器。为进一步增强法院队伍的职业素养和职业技能，全面提升全院干警的业务水平，近期，济南市济阳区人民法院在全院组织开展了岗位大练兵活动。全院各业务庭室共计100余名法官、法官助理和书记员参加了活动。办案经验交流为提升法官适用法律、化解纠纷的能力，7月28日，济阳区人民法院岗位大练兵办案经验交流活动举行。济阳区人民法院党组书记、院长王鸿翔，对此次活动给予了指导点评。活动中，