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2021年19期

主编笔记 | 农村自来水：咋能领导来通领导走断

在广大乡村齐奔小康的征程中，全国共建成落地了1100多万处饮水安全工程，这一伟大成就，不仅解决了贫困地区农村百姓饮水安全问题，也为乡村振兴打下了起码的生活基础。成绩值得肯定，问题不容回避。有个别地方，在建设村民饮用水管线中，做的是面子工程，导致线路管网在“最后一米”处露了怯、现了眼、掉了链子。最近，国务院督查组在贵州省威宁县一偏远山村暗访发现：两年前，该县相关单位为村子改造了危房，也为每家

热评 | 解决教育问题请问计基层一线教师

从本人近30年一线教育工作的感受看：当前教育工作存在的一些问题，不是一日形成的，是一个综合性的社会问题。重拳治理这些问题，已经十分紧迫了。教育关乎国家和民族的未来，关乎党的执政根基，关乎人民群众的切身利益，社会关注度高，是国家治理的重要方面。针对这些教育问题，要实事求是，深入实际，既要听专家学者的意见，又要听基层教育工作者的意见，更要听人民群众的意见。听基层教育工作者和人民群众的意见，要有广泛

热评 | 孩子最需要的不是“豪华垃圾桶”

近日，有网友发文质疑长沙市望城区教育保障服务中心采购高价垃圾桶等。此次招标的项目明细显示，垃圾桶2000元/个，卫生间指示牌128元/块。面对外界质疑，当地教育局迅速给出回应。8月31日，望城区教育局相关负责人表示，此次采购包含设计、施工、安装等整套流程，整个招投标经过三道把关，整体价格处于合理区间。当地政府积极回应质疑的态度值得肯定，但给出的理由却难以消除公众的疑虑。笔者认为，好钢要用在

热评 | 万物真的皆可集采吗？

网传，奶粉即将迎来集采（集中采购）。对此，网友戏称：集采时代来临，万物皆可集采。这是自2018年11月15日国家医疗保障局发布《4+7城市药品集中采购文件》后，集采进入公众视线的第三年。这三年来，每一次涉及集采的新闻都牵动大众的视线：这次集采什么？能降价多少？下一个集采对象又会是谁？集采，也就是国家“团购”。一开始是为了将基本医保药品目录内用量大、采购金额高的药品纳入采购范围，引导药品价格

热评 | 河北高阳县：土地调规怎可如此儿戏？

在河北省高阳县，发生了一件荒唐事儿：一宗近400亩的地块，从住宅用地被调整为商业用地，紧接着又调回住宅用地。不到3年时间，经过两次调规，导致最初拿地的企业融资失败、土地易主，企业最终破产。有当地人称之为“儿戏调规”，并揣测当地政府实则是在为接手的地产企业牟利。只要稍微捋一下，就不难弄清该宗涉事土地的调规缘由及过程，也不难发现当地政府、部门在土地调规问题上是多么随意。据高阳相关负责人称，

时政 | 最严网络游戏防沉迷新规出台

8月30日，国家新闻出版署下发《关于进一步严格管理切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》，严格限制向未成年人提供网络游戏服务的时间，所有网络游戏企业仅可在周五、周六、周日和法定节假日每日20时至21时向未成年人提供1小时服务。这一针对未成年人网络游戏监管的规定在万众期盼中落地，那么，如此严格的时长限制，能否解决未成年人沉迷网络游戏这一顽疾？家长是否可以高枕无忧了？未成年人游戏用户过亿马平

镜头 | 红高粱抗战纪念馆

到抗战纪念馆研学的孩子络绎不绝位于山东高密东北乡的红高粱抗战纪念馆，是画家刘铁飞以孙家口伏击战为历史背景打造的红色研学主题展馆，2018年12月开放。纪念馆展厅面积1500平方米，以孙家口伏击战为主展区，另设日军在胶东、世界反法西斯、中共抗战、印象红高粱4个分展区。孙家口伏击战发生在1938年4月15日的高密孙家口。此战，中国参战军民击毙包括日军中将中岗弥高在内的敌军39人，缴获各种枪支5

封面报道 | 义务教育十年，是否可行？

九年义务教育实施至今已35年，在扫除文盲、提高国民整体素质方面发挥了巨大作用。然而，随着我国经济社会发展，劳动密集型产业越来越少，智能化生产需要更多高素质工人，九年制义务教育还能跟得上时代发展步伐吗？近年来，延长义务教育年限、将高中纳入义务教育范围等建议多次提出，也形成了多种方案，但反对的声音也不少。近期有学者提出将九年义务教育改成十年，只增加一年时间，却多了一个学段，十年完成从小学到

封面报道 | 义务教育下一站：让更多孩子“上好学”

30年前，一张《大眼睛》照片，让资助贫困孩子上学的希望工程，引发全民关注。苏明娟，出生于安徽贫困山区金寨县张湾村。她那张“大眼睛”照片，呈现了贫困孩子“想上学”的渴盼。这个女孩的命运，也因此改变。希望工程是一项资助贫困孩童上完九年制义务教育的公益活动。苏明娟在希望工程资助下，读完小学、初中，还上了高中，考入安徽大学。在义务教育及希望工程的支持下，苏明娟的幸运，在中国大地，被不断复制

封面报道 | 北大国家发展研究院院长姚洋：九年改十年，减少浪费性学习

一石激起千层浪。近日，北大国家发展研究院院长姚洋在接受媒体采访时就教育内卷提出“中考分流过早，建议十年义务教育”，引发关于义务教育学制的讨论。事实上，关于延长义务教育年限，将高中阶段教育纳入义务教育的建议曾多次提出，但也遭到不少反对。姚洋此次提出的十年义务教育，在具体制度设计上是小学五年，初中和高中合并成五年，小学到高中一贯制，取消中考分流及择校，从而减轻学生的压力和负担。作为经济

封面报道 | 义务教育学制该不该能不能延长？

或向前将学前教育纳入义务教育，或向后将普通高中纳入义务教育，关于延长义务教育年限的建议频频出现。延长义务教育年限，背后有着殷切的民意期待。除了应对教育内卷、解决劳动人口不足、提高民族素质等，延长义务教育年限也涉及个体受教育权的实现。义务教育年限延长利弊？“理想变现”还面临哪些问题？义务教育学制加法运算需要做哪些考量？带着这些问题，《民生周刊》邀请3位专家深入探讨。依照法治思维推进改革决

封面报道 | 破解教育焦虑的“易筋经”

2016年，电视剧《小别离》热播，把人们的目光聚焦到小孩子出国留学问题;2019年，《小欢喜》火热，把人们的情感聚焦到万众瞩目的高考升学;今年，《小舍得》火爆，又把人们的焦虑倾注到“教育内卷”问题。艺术高于生活，但毕竟源于生活，现实中教育的热点焦虑问题，似乎并不比电视剧里差多少，甚至有过之无不及。截至2020年，全国各级各类学历教育在校生2.89亿人，按照一个孩子有3个直接关系人关注来计算，起

封面报道 | 义务教育加减法，百姓有期待

九年制义务教育历史性地解决了“有学上”的问题，如今，35年过去，群众对“上好学”的需求日益迫切。与此同时，教育焦虑和教育内卷也成为社会各界关注的焦点。那么，义务教育加减法能否缓解焦虑、走出内卷？不只有一条路 “主要是高等教育资源少，分配不均衡，跟当前社会需求不协调，不是小修小补能解决的。”作为高一学生的母亲，小翔妈妈坦言，初高中教育改来改去还是治标不治本，但是，减少初高中学习年限她是赞成

关注 | 扬州：暖心服务才是风景

“谢谢你们，我和孩子已经把回昆明的手续办好了，明天就回去，感谢你们这段时间的关心和帮助。” 9月1日下午，扬州景区民政和社会保障局专班工作人员接到游客赵女士的电话，“这次到扬州虽然没看到风景名胜，但在景区民政同志的身上，我看到了更美的风景。” 赵女士带着两个孩子从昆明到扬州旅游，因为一场突如其来的疫情，在扬州滞留一个多月，如今终于踏上返乡路程。自7月底扬州新冠肺炎疫情发生后，大量外地人员滞

关注 | 青岛西海岸新区六汪镇：五治融合共建共享

青岛市西海岸新区六汪镇坚持以党建为统领，探索推进政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”的乡村治理新路径，人民安居乐业，社会安定有序，乡村振兴焕发新活力。在全镇努力下，六汪镇重大刑事案件发生率连续5年为零，无越级信访事件发生，群众安全感满意度位列青岛市前列，主要经济指标连年保持两位数增长。 2020年，六汪镇村集体平均收入达33.5万元，农民人均可支配收入达2.4万元。让德者有得 “原

关注 | 科学消毒，让校园防疫更专业

拖地板、擦桌椅、喷消毒水……在很多人看来，这就是清洁消毒，但效果怎么样，还是一个问号。随着疫情防控常态化，消毒成为很多公共场所最重要的日常工作之一。但如何科学消毒、有效消毒越来越成为一个值得考量的问题。 9月，迎来开学季，校园防疫是头等大事。有些学校提前半个月就开始了消杀工作，为学生们提供一个洁净的环境。然而，开学之后，师生频繁出入，消毒防疫工作挑战更大，丝毫不能放松。消毒难题 “如果

关注 | 城市更新“划底线”

北京东五环外一处城市空地。图/赵慧旧厂房华丽转身，老旧街巷基础设施迎来改造，闲置场地被改造为公共空间…… 近年来，我国城镇化进程不断加快，截至2020年末，我国常住人口城镇化率超过60%。与此同时，城市更新也在加快推进。然而，在城市更新过程中，有些地方存在大拆大建现象，侧重房地产开发，打造中看不中用的地标，甚至贪大媚洋求怪，破坏了城市的历史记忆和具有历史价值的建筑。 8月30日，住房和

关注 | 月饼：要面子更要做好里子

中秋临近，各大商场超市早早地将中秋月饼摆放在了显眼位置。近年来，在厉行节约、反对浪费的社会氛围下，月饼豪华包装、过度包装的现象少了很多。包装是外在面子，文化是内在里子，一些月饼厂家在要“面子”的同时更注重起“里子”，正向着健康、好吃下功夫。创新牌如何打辽宁沈阳的孙先生是一家文化公司的负责人，在中秋节前两个月，他就开始筹划如何定制月饼礼盒了。“月饼是中秋佳节的传统食品，它不单纯是一种食品

关注 | 做有情怀新农人

这几年，张文超坐在办公室里的时间越来越少了。约了几次采访，他要么是在出差洽谈，要么是去乡镇调研了。他的肤色愈加黝黑，“脚下沾满多少泥土，心中就沉淀多少真情。”一见面，张文超和《民生周刊》记者调侃道。张文超大学毕业后的14年里，一直就职于国内从事农产品流通领域的中国地利集团，目前在哈尔滨友谊仓储有限责任公司担任总经理。作为地利集团优秀的80后管理者，他属于基层成长起来的青年一代，多年扎根

关注 | 让中医药文化走入寻常百姓家

在2021年中国国际服务贸易交易会上海中医药国际服务贸易平台的展区内，有一台中医四诊仪。这台四诊仪一体机重10多公斤，仪器里有一个摄像头和6个环境光源，使用时将头伸入仪器内，下巴搁置在仪器内部，一侧屏幕就能显示面部、舌苔等高清图像。两分钟就能完成中医AI体检，并能从舌象、面相等方面进行分析，出具报告，给出中医健康状态智能测评，还能从养生药膳、饮食调养、运动养生、经络按摩等方面给出秋季养生方案。

关注 | 北京世纪坛医院变态（过敏）反应中心主任王学艳：要学会和过敏原“打交道”

世界变态反应组织（WAO）报告指出，近30年来全球过敏性疾病的发病率增长3倍，而在我国发病率则超过20%。过敏，又称变态反应性疾病，是指人体免疫系统对过敏原的异常免疫反应。严重过敏者，可导致全身多个器官衰竭甚至死亡。首都医科大学附属北京世纪坛医院变态（过敏）反应中心作为国家临床重点专科，多年来一直走在医学前沿，积极推动我国过敏性疾病防治工作的发展与进步。为深入了解此类疾病，近日，《民生周刊

领导谈民生 | 锻造高质量基层党建红细胞

党支部是党组织开展工作的基本单元，是党的全部工作和战斗力的基础，是团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。2016年，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。中铁建工集团成立于1953年，是世界企业500强、世界品牌500强—中国中铁股份有限公司的全资子公司，企业连续5年主要经济指标居中国中铁各二级单位

领导谈民生 | 仇立权：大写意记录新时代

画家仇立权毕业于中央工艺美术学院的仇立权，自2016年开始成为人民日报政治版插图供稿人，他的画作针砭时弊，鞭辟入里，给人以深刻启迪。他用3年时间创作了一批以历史巨贪和珅及历史清官为原型的廉政题材艺术作品，共160幅作品，以古鉴今，寓教于画;仇立权又用两年多时间创作了一批“画说习近平用典”系列作品，共145幅。新冠肺炎疫情肆虐，他看到了病人的痛苦，更看到了抗疫群体的奉献，为此，他熬更守夜，创

奋斗者 | 岳彦伟：伟大精神总能激励人

中国核电工程有限公司核化工研究院科研工作者岳彦伟今年“9·9公益日”期间，岳彦伟很早就报了名。趁着周末休息，他走上北京街头，引导行人文明过马路，咨询、指路、码放共享单车。这些小小善举，与岳彦伟参与的重大核电工程相比显得微不足道，但在他看来，帮助别人是快乐的。岳彦伟，中国核电工程有限公司核化工研究院一名科研工作者，南宋爱国名将岳飞35世孙。从小，精忠报国的祖训就在岳彦伟心中埋下爱国报

奋斗者 | 吉新宏：这个大学老师“不一样”

华北科技学院文法学院中文系主任吉新宏 “同学们，今天又轮到我给你们‘白话’了。”这是华北科技学院文法学院中文系主任吉新宏用了16年的“开场白”。今年51岁的吉新宏来自河北玉田县的一个农民家庭，1994年从东北师范大学毕业后，开始了教书生涯;因怀揣对文学的追求和热爱，2002年，吉新宏考取了北京师范大学文艺学专业的博士研究生，2005年来到华北科技学院文法学院任教至今。 “参加工作以后，

智库 | 有效衔接乡村振兴

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是在消灭绝对贫困、全面建成小康社会的基础上，持续推进脱贫地区和人民群众的生活改善，实现乡村产业、人才、文化、生态和组织的全面振兴。其不仅事关党对“两个一百年”奋斗目标庄严承诺的切实履行，更事关全体人民共同富裕这一伟大目标的实现，是党和国家向第二个百年奋斗目标进军、全面建成社会主义现代化强国的关键环节。“十四五”时期是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是巩固拓

智库 | “哦吔”山歌传唱文明乡风回归

壮族山歌是我国民族艺术宝库中一颗璀璨耀眼的明珠，它贯穿于壮族的婚假习俗之中，体现着壮族的特色文化，是壮族婚嫁习俗、文化传承中的主旋律，赋予了壮族人民不一样的意义。金城江地区属于典型喀斯特地貌，过去原住民经常上山打柴务农，在深山弄场里，心情好时纵情歌唱，释放自我，心情不好时唱支山歌一抒胸闷，排忧解愁，使心灵和身体得到双重释放，晋朝刘欣期在《交州记》便有“俗好鼓琴，牧于野泽，乘牛唱辽辽之歌，僮隶于

商道 | 航天长峰做强民族大健康品牌

人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，健康中国建设关乎民生福祉，关乎国家全局与长远发展、社会稳定和经济可持续发展，具有重大战略意义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把维护人民健康摆在更加突出的位置。党的十九大报告将“实施健康中国战略”作为国家发展基本方略中的重要内容，将健康中国建设提升至国家战略地位。北京航天长峰股份有限公司总裁、党委副书记苏子华科技创新有助于推动健康中国战略真

实事 | 把好事办到群众心坎上

民生重千钧，负重行千里。党史学习教育开展以来，北大荒集团九三分公司把党史学习教育同解决职工群众“急难愁盼”的问题结合起来，积极开展“我为群众办实事”活动，把一件件群众“急难愁盼”的事办成暖心事儿，办好办实，办一件成一件。正如九三分公司党委书记陈玉林所说，“为群众办好一件实事，就会温暖一片人心。我们要倾听百姓呼声、关心群众诉求，带着感情、带着责任去办实事，把为群众办实事、解难题的具体行动贯穿党史

实事 | 两个陶瓷杯一生乡土情

“舍不得你走啊，为村民办了这么多实事、好事，我们打心眼里感谢你。”80多岁的铜川市哭泉镇哭泉村村民郑德林用长满老茧的双手紧紧抓住驻村第一书记靳康鹏的胳膊。那一刻，这位有着50多年党龄的老党员再也抑制不住内心激动的心情，眼泪夺眶而出。“郑大爷，我也舍不得您和村民……”靳康鹏顿时哽咽得说不出话来。前不久，打听到第一书记靳康鹏任职期满将返回原单位工作，哭泉村村民在村委会准备为他举办一场欢送会，以

实事 | 平舆县：“小网格”服务“大民生”

“喂，你好，是俊龙吗？我们刚刚从平台上发现你们辖区有人反映有户居民养殖的宠物扰民，事件已经转交给你们，请尽快组织人员处理。” “好，我已经看到了，马上安排人过去。” 刘俊龙是河南省平舆县古槐街道永乐社区第四网格长，负责日常网格内事件处理。正在辖区走访的他，立刻叫上另一网格长刘恒迅速赶到现场。与问题反映人取得联系，现场核实情况后立即组织人员帮忙处置。据刘俊龙介绍说，居民生活所遇到的难事，一般

实事 | 文山警方破获跨境网络赌博案

近期，云南省文山市公安局成功破获一起跨境开设网络赌场案，抓获多名违法犯罪嫌疑人，同时端掉国内一个为跨境赌场提供网络服务的技术团伙，关停该网络赌场的部分服务器，使其一段时间内在国内无法登录，有效遏制了该赌场通过网络在我国境内大肆招赌的违法犯罪行为。近年来，云南省公安厅在工作中发现位于缅甸北部的“某某”赌场长期在我国境内招募代理和发展会员，同时还通过网络直播境外赌场“百家乐、龙虎斗、牛牛”赌博实况