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2021年18期

主编笔记 | 不断提升金融服务实体经济能力

去年以来，教育培训行业陡然升温，尤其是在线教育。有段时间打开电视，相关广告扑面而来。表面看，行业火热与疫情影响相关，但背后离不开资本的助推。一些机构将其视为资本新赛道，疯狂涌入，引发行业无序扩张。数据显示：2020年1月至10月，K12教育行业累计融资规模达到328.7亿元，超过前4年融资金额总和。资本大量进入之后，用互联网创业模式包装教育培训企业，典型做法就是烧钱买流量，快速形成高估

热评 | “蜗”在大都市不如干在“小”县城

又到大学毕业季。大学生毕业后，去哪里发展？对毕业生和其家长而言，这是绝对的“灵魂拷问”。 2021届全国高校毕业生达900多万，加上从海外回来的留学生，总数再创历年新高。疫情叠加之下，大学生就业压力比往年更大。是留在一二线大都市拼一拼，还是到三四线小城市闯一闯？跟笔者一样，许多同学凭高考走出了中小城市，毕业之后，大多鸿雁一飞不回乡了。他们喜欢大城市的繁华与喧嚣，向往大都市的时尚和新潮，觉得在

热评 | 噪声治理不应止于“民不举，官不究”

谈及噪声污染，几乎每个人都深有体会。马路上的汽车鸣笛声，建筑工地的机械轰鸣声，门店促销商品的叫卖声，小区楼下广场舞的喧嚣音乐等。 8月17日，十三届全国人大常委会第三十次会议审议修订环境噪声污染防治法的议案，回应了公众关注的噪声污染问题。和以往的立法不同，本次提及将噪声污染防治目标完成情况纳入各级政府环境保护考核评价之中。在笔者看来，这有利于破解噪声污染治理中“民不举，官不究”的窘境。

镜头 | 九寨归来不看水

“九寨归来不看水”，是对九寨沟景色真实的诠释。在这里，可以看到泉、瀑、河、滩，美不胜收。天空、森林像装在了湖里一样，颜色丰富、多变，浓郁得好似油画中的调色一般，身处其中就仿佛到了梦境。人入画中游客观景拍照编辑：郭梁美编：陈荔

封面报道 | 百业兴万村旺

在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记代表党和人民庄严宣告：“经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。” 小康不小康，关键看老乡。农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面建成小康社会的成色和社会主义现代化的质量。乡村能否实现小康

封面报道 | 河北省阜平县顾家台村：黄土真的成了金

小小“花伞”变致富“金伞”图/王迪顾家台村，位于河北省阜平县龙泉关镇，是历史悠久、具有光荣传统的革命老区;因地处深山、土地贫瘠，也是典型的太行山区深度贫困村。2012年底共有贫困人口110户270人，贫困发生率高达75%。 2012年12月30日，习近平总书记在顾家台村召开脱贫攻坚座谈会，与村民共商脱贫发展之路，亲切鼓励大家，“只要有信心，黄土变成金”，为顾家台村发展指明了思路。乡村振兴

封面报道 | 安徽寿县：“百社帮千户”共走富裕路

寿县，古称寿春、寿阳、寿州，北濒淮河，西界淠河，南依江淮分水岭，境内2948平方公里土地，结阜成岗，聚水成渊，自古多涝易旱，寿县一度成为国家扶贫开发工作重点县和大别山集中连片特困地区县。到2018年底，寿县所有贫困村全部“摘帽”。脱贫后的110万寿县农民，斗志昂扬意气风发地走在稳步实现乡村全面振兴的康庄大道上。当地干部分享感悟说，实施乡村振兴战略，关键是要发展壮大产业，使其真正成为老百

封面报道 | 云南省昭通市彝良县：天麻富民强县“金疙瘩”

提到名贵中药天麻，很多人都会想到著名的天麻产区云南昭通，尤其是昭通市彝良县小草坝。云南彝良小草坝天麻个大、肥厚、饱满、半透明，质实无空心，品质优良，是昭通天麻的代表，也是云南天麻的代表，素有“云天麻”之称，彝良因此也获得了“天麻之乡”和“世界天麻原产地”之美誉。然而美誉难掩深山老林带来的经济困窘。地处乌蒙山腹地的彝良县，是云南省5个革命老区和27个深度贫困县之一，也是乌蒙山片区集中连片扶贫

封面报道 | 安徽省岳西县毛尖山乡板舍村：巧用产业链果蔬香正浓

8月上旬，在安徽省岳西县毛尖山乡板舍村的蔬菜种植基地，各类蔬菜挂满枝头，紫色的茄子，红艳艳的西红柿，长长的豇豆，甚是喜人。 “今年我们引进了避雨种植，目前已采摘两茬，20多万斤，相比露天种植产量可以提高30%左右。”岳西县福友种养专业合作社负责人江守兵介绍，该基地由板舍村与合作社共同建成，基地占地100亩，种植了各种时令蔬菜，已远销浙江、江西及本省各大中城市。 “近年来，我们村以党建为引领，通

封面报道 | 新疆维吾尔自治区伽师县英买里乡拉依力克村：“梅好伽师”新梅熟了

整个8月，家住新疆维吾尔自治区伽师县英买里乡拉依力克村的年轻人吾买尔江·吐尔逊利用暑期，将自家新梅树产出的鲜果，通过手机网络直播进行推广和销售。吾买尔江·吐尔逊今年毕业于南昌航空大学，再过段时间，他将前往江西师范大学读研。正是有了家乡的新梅种植产业，让他未来读研求学阶段的学费和生活费都有了着落。 “小小的新梅让老百姓的腰包鼓了，笑容多了，新梅产业不断发展壮大，为我们乡村振兴打下了坚实的基础。

封面报道 | 云南省华宁县华溪镇下拖卓小组:蜜橘甜甜奔小康

秋收时节的下拖卓小组，满山的柑橘树上缀满了金灿灿的果子，在绿叶的映衬下，格外诱人。树下，橘农们正忙着采摘、分拣、称重、装车。一筐筐柑橘，承载着村民的致富梦即将销往全国各地。下拖卓小组，位于云南省玉溪市华宁县华溪镇甫甸社区，有51户人家171人，其中彝族137人，是一个典型的山区彝族村寨。此前是十里八乡有名的贫困村。现如今，村民靠着种植柑橘，过上“五子”幸福生活：种下橘子、赚到票子、供出才子、盖

封面报道 | 陕西省宝鸡市太白县咀头镇白云村：打山水牌吃生态饭

白云村共有332户1027人，白云村分布着28处农家乐。围绕种植、养殖、旅游，该村吃起了“生态旅游饭”。位于太白县县城以南19公里处，陕西省宝鸡市太白县咀头镇白云村现有耕地1769亩，林地6万亩。凭借着绿水青山的资源禀赋和辛勤劳作，村民们实现脱贫致富，圆梦小康。 2020年，白云村接待游客2万余人次。通过发展乡村旅游，越来越多的村民在家门口就业，实现家庭增收。中长期产业全覆盖

封面报道 | 重庆市丰都县双路镇莲花洞村：把年轻人都盼回来了

虽是炎炎夏日，但海拔1000多米的重庆市丰都县双路镇莲花洞村，群山环绕，凉风习习。全村辖6个村民小组，莲花洞村6组组长廖长贵，是莲花洞村先“下山”闯出路，再“回山”谋发展的典型代表人物。 2017年，廖长贵率先在九重天景区附近开办了当地首个农家乐。廖长贵说：“我以前在外面打工，每年能攒两三万元，但现在留在村里做农家乐，年收入在20万元左右，收入增加了近10倍，我要感谢陈老板。”廖长贵所在的6组原

封面报道 | 云上古村百年茶树发新芽

初秋，位于云南省临沧市双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县勐库镇的大雪山云雾缭绕。沿着山间公路蜿蜒而上，前往大户赛村委会的途中，一路茶香弥漫，一座座干净整洁的茶叶初制所点缀在山间。历经百年沧桑，这个位于云端的“古茶村”正焕发出新的活力。昔日村民曾借粮度日勐库镇素有茶乡之称，这里拥有1.2万亩世界上海拔最高、面积最广、密度最大、原始植被保存最完整、抗逆性最强的野生古茶树群落，赫赫有名的冰岛茶就产自

封面报道 | 广西融水：乡村游打开幸福门

广西柳州市融水苗族自治县曾是广西20个深度贫困县之一，作为国家扶贫开发工作重点县和滇黔桂石漠化片区县，贫困发生率一度高达28.53%。近年来，融水县积极探索民族文化传承与旅游扶贫深度融合发展，大力打造民俗旅游品牌，把旅游发展成为全县的新兴主导产业和精准脱贫的重要产业。围绕“以一个龙头景区，带动一片乡村旅游，带富一方百姓”的发展思路，创新“旅游+”模式，全力打造旅游扶贫示范点，引导贫困群众走

封面报道 | 为乡村产业振兴造“心”

中国社科院农村发展研究所研究员党国英发展富民产业，促进乡村振兴，是长远目标，也是重要任务，需要久久为功、持续推进。打造富民产业的关键点是什么？乡村要实现产业持续、高质量发展，应从哪些方面发力？乡村产业如何摆脱产业链和价值链的低端供应，提升综合效益？就相关问题，《民生周刊》记者专访了中国社科院农村发展研究所研究员党国英。在党国英看来，乡村振兴作为一个局部经济发展过程，其逻辑关系有4个最核

关注 | 新业态从业者有了保障

“我是某平台的网约送餐员，平台把我外包给其他单位，拖欠了好几个月的工资，我也不知道该找谁要钱，希望仲裁院能够帮助我讨薪。”日前，辽宁省大连市旅顺口区劳动人事争议仲裁院收到一名送餐员的维权诉求。今年，多地仲裁部门都收到过类似仲裁请求。近些年，我国平台经济迅猛发展，新就业形态劳动者数量大幅增加，随之而来的，在新就业形态领域出现的劳动争议也日益增多。如何为新就业形态劳动者提供更全面、更有效的权益保护

关注 | 让青少年远离电子烟

“假香烟，真体验”“假烟真味新时尚”“健康相依，想吸就吸”……凭借低害化宣传，近些年电子烟在我国悄然兴起。酷炫的包装、新颖的口味及联名等营销手段，使得不少人特别是青少年被电子烟所吸引，却忽视了其危害性。很多人认为，电子烟是一种科技产品，是卷烟的替代品，不像卷烟那样对人体有害。如果难以戒掉卷烟，可以用电子烟代替，甚至有人以为吸电子烟可以帮助戒掉卷烟。电子烟真的无害吗？公开资料显示，电

关注 | 北京天坛医院癫痫科主任王群：癫痫并非不治之症

癫痫已成为国内神经系统疾病中仅次于中风的第二大疾病。据统计，我国大约有900多万癫痫病患者，其中，有500万～600万为活动性患者，且每年新增近40万人。首都医科大学附属北京天坛医院是国内首批建立神经系统疾病临床医学研究中心的医院，多年来一直站在“抗癫”前沿。我国神经内科领域知名专家、北京天坛医院神经病学中心癫痫科主任王群表示，癫痫是神经系统最为常见的疾病之一。由于公众对癫痫普遍认知不足甚至存

关注 | 商丘中学：坚守“立德树人”办学根本

河南商丘中学是一所借助社会力量开办的一站式完全学校，有小学部、初中部、高中部。作为一所寄宿制学校，建立18年来，面对百舸争流、千帆竞发的教育局面，商丘中学坚守“为民教子，为国育才”教育情怀，坚持办让百姓上得起的优质教育，合理确定收费标准，稳步推进教育教学改革，优化师资队伍建设，积极推进素质教育，实践在活动中铸魂育人的理念，在家长和学生中赢得了良好口碑。联合办学为了紧跟教育发展步伐，进一步增

关注 | 邯郸：治堵保畅百姓顺心

近一段时期以来，河北省邯郸市公安局交巡警支队主动创新推进“我为群众办实事”实践活动，以“治堵保畅、群众满意”为工作目标，坚持数据导向、民意导向、问题导向，对城市主城区主干道逐一进行现场踏查。邯郸市交巡警支队交通秩序巡控大队、科研中心、交通设施科专门成立治堵保畅工作专班，立足主责主业，以丛台区为工作试点，对丛台区的易拥堵点段进行了实验性工作。邯郸市交巡警支队丛台二大队大队长张文涛告诉《民生周

关注 | 郑州：固废监管全程信息化

作为富泰华精密电子（郑州）有限公司安环科的负责人，周光旭每天上午打开电脑，从固体废物管理信息系统中即可看到固废处置程序、转移联单等相关步骤。而在几年前，这些都需要手工填写，不仅效率低，而且容易出错，给企业经营带来风险。自2015年郑州市生态环境局开展固废处置“互联网+”监管以来，创新性发展和利用物联网、大数据、AI等先进信息化手段，使郑州几千家涉废、产废及运输单位逐步建立了互联网台账管理系统。

实事 | 北京市朝阳区：听民意解民忧暖民心

“公司不发工资，我该怎么办？”“我太无助了，谁能帮助我？”“在健身房办了卡，商家关门了怎么办？”“我家房产证何时能够办下来？” 北京市朝阳区以解决群众合理诉求为根本，深入开展“我为群众办实事”实践活动，全面贯彻以人民为中心发展思想，以12345市民服务热线为抓手，坚持“民有所呼、我有所应”，注重源头治理，“通过一个问题解决，带动一片问题解决”，集中优势资源解决市民反映的重点难点问题。破解历史

实事 | 建行湖南省分行：金融活水普惠三湘大地

“有了‘金湘通’，在屋门口就能取钱，缴社保、医保费用，几分钟就办好了。”说这话的是湖南省湘西自治州花垣县十八洞村的杨五玉老人。从2016年开始，建行湖南省分行全力打造乡村金融完整生态，如今，湖南全省建成“金湘通”服务点6万余个，覆盖所有行政村。 “让金融活水普惠三湘大地，全面赋能乡村振兴，让农民在家门口就能享受金融便利，这是建行的担当与责任。”建行湖南省分行行长文爱华说。全面赋能乡村振兴

实事 | 国网辽源供电公司：高效服务打造地方经济新引擎

8月13日15时，随着“砰”的一声响，两个10千伏真空断路器顺利合闸，国网辽源供电公司东辽县供电中心为吉林省诚鼎精密铸造有限公司成功送电。诚鼎铸造公司是东辽县政府重点招商引资项目，投资1.5亿元，主要从事大型汽车铸件制造、机械加工、模具加工生产，项目建成达产后年营业收入可达2.7亿元。为满足企业用电需求，国网辽源供电公司积极履行社会责任，开通绿色通道，主动上门服务，现场办理用电手续，快速制

实事 | 河南上蔡：集中力量办民生实事

集中力量办好民生实事，曾是国家级贫困县上蔡县脱贫摘帽的成功密码，“集中托养、集中供养、集中扶养+集体经济”的“3+1”集中力量办民生实事模式，已在更大范围内复制推广。 8月13日，河南省召开防止因灾返贫致贫巩固拓展脱贫攻坚成果视频推进会，上蔡县委书记刘军民在省视频会后立即召开会议，要求全县上下集中力量，焦点不散、力度不减、工作不断，在强化兜底保障、开展社会帮扶等方面，彻底解决“两不愁三保障”民生

奋斗者 | 许应裘：巨资捐建家乡惠民事业

许应裘广州凯源房地产实业有限公司董事长 7月1日，是中国共产党成立100周年纪念日。当天，广东省梅州市丰顺县举行丰顺县坚真国际会议中心落成庆典。这一项目历时两年半建设，以中国妇女运动先驱、无产阶级革命家、老红军战士李坚真的名字命名，是丰顺重大民生工程。坚真国际会议中心由丰顺县杰出乡贤，广州凯源房地产实业有限公司、深圳凯南房地产开发有限公司董事长许应裘全额捐资建设。 “今天是个好日子，是党的

奋斗者 | 满足社会需求实现自身价值

郭春霞河南省固体废物化学品技术管理中心党支部书记、主任 “没有社会的需求哪有自己的价值？”这是郭春霞常挂在嘴边的话，也是她作为党员、作为领导干部的价值追求。疫情防控是一场严肃的斗争，更是一道严峻的考题。越是艰险越向前，作为一名40年党龄的老党员，河南省固体废物化学品技术管理中心党支部书记、主任郭春霞发挥党员先锋模范作用，坚定不移地站在疫情防控最前沿，将对党和人民的赤诚之心与精深的业务能力相结

智库 | 民政，关系民生连着民心

民政，是保障和改善民生的重要职能部门之一。做好民政工作，关系民生，连着民心。解决民生问题，既要立足眼前、解决群众“急难愁盼”具体问题，又要着眼长远、完善民生保障的体制机制。保基本民生不是孤立的基本民生，是十分紧要、必要和基础的经济社会发展工作。考虑到新冠肺炎疫情给经济社会发展带来的冲击，要尽可能地确保群众的基本民生稳固、基本生活稳定，事关发展大局，容不得有半点疏漏。新冠肺炎疫情对群众生

智库 | 把社区建成心理健康服务第一阵地

近年来，社会激烈竞争，导致人们生活事业压力不断加大，一些人因不堪重负而精神抑郁，因心理疾病不能及时排解以至走了极端。心理疾患高发影响和谐社会建设。社会对心理健康服务的需求日益突出，对民众心理及精神健康问题进行及时有效介入、干预，是提升百姓幸福感、安全感，建设和谐社会的重要手段。社区急盼心理健康服务随着我国城市化水平不断提高，社区成为城乡居民居住生活乃至工作的基本单元。社区是社会治理最后一公

智库 | 让体育精神成为伟大复兴力量

体育精神是体育文化的核心内容，是体育运动的最高体现。体育精神的魅力在于能够产生较强鼓舞力、感染力和征服力，从而成为指导和影响人类生活方式的最积极因素之一。中国体育人在多年实践中，总结出以“为国争光、无私奉献、科学求实、遵纪守法、团结协作、顽强拼搏”为主要内容的中华体育精神，已经成为全社会的共同精神财富。中华体育精神与爱国主义是体育文化永恒的主题。今天，在推进社会主义文化大发展大繁荣的形势下

商道 | 国泰新华：锚在戈壁瀚海上的巨舰

一川碎石大如斗，随风满地石乱走。行车经过准格尔盆地东南沿的卡拉麦里有蹄类自然保护区，一座现代化的工业园区依稀可见。天山脚下，潞安化工集团新疆国泰新华矿业股份有限公司犹如锚定在戈壁瀚海上的一艘巨型舰艇，雄姿傲立。这里是国家四大现代煤化工示范园之一的准东经济技术开发区五彩湾腹地，属于山西省重点援疆项目。国泰新华公司占地4480亩，员工2500余人，依托当地丰富的煤炭资源建设煤化工一体化循环