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2021年17期

记者手记 | “双减”能压住“火”吗？

《民生周刊》记者罗燕 “给孩子领个小礼物吧。”在儿童活动场所，除了家长和孩子外，多的便是教育培训机构的地推人员。他们提着一袋袋“礼品”，只要家长扫码，或者留个电话号码就可以领走一份礼物。花花绿绿的小玩具吸引了很多孩子，尽管很多家长知道这些玩具很劣质，大多是“三无”产品，但敌不过孩子要玩，还有地推人员的热情，还是会扫码领一个。一直以来，小区保安、公园管理人员都无视这些人的进出，作为一个“带

主编笔记 | 中部崛起战略“升级”

作为中国经济版图上的“腰板”，中部地区覆盖湖北、湖南、河南、安徽、江西和山西六省，面积占全国陆地国土总面积的10.7%。统计数据显示，2020年，中部地区经济体量占全国比重超1/5，人口占全国近1/4。改革开放后，东部沿海城市通过对外开放，发展外向型经济获得了快速发展，长三角和珠三角城市群成为重要的经济增长极。西部大开发实施后，西部一些地区也迅速崛起。相比而言，曾经居“天下之中”的中部

热评 | 社区防疫，必须“小题大做”

进小区未戴口罩，石家庄一女士被拦后怒怼保安：“我就不戴怎么着！”“你算个什么东西！”“你知道你是什么位置吧？”怼完还不过瘾，该女子还语带威胁，以后在这里上班就老实点，别那么多废话。后证实，该女子是河北省送变电有限公司职工。不遵守疫情防控规定，还在基层防疫人员面前耍威风。迫于舆论压力，河北省送变电有限公司于8月5日发布了对该闹事女子的处分决定并致歉。这并非孤例。从媒体报道来看，不配合防疫要求

热评 | 治理教师有偿补课，就该“零容忍”

近日，河北沙河市教育局查处了4名有偿补课的在职教师，其中一人获得的河北省“特级教师”、邢台市“首届名师”荣誉称号也因此被取消。 4名在职教师有偿补课受警告处分，其中一人的特级教师等荣誉被取消。看到这样的消息，不免让人非常吃惊。禁止教师有偿补课，按理说，早已不是新闻。且不说更早的文件规定，就是近几年类似规定都可谓是接二连三。然而，在如此高压态势下，一些地方在职教师有偿补课现象好似“野火烧不尽，春风

时政 | 学区房改革，深圳先走了一步

曾高烧不退的学区房被浇了一盆冷水。 7月30日，被称为深圳社会建设领域“基本法”的《深圳经济特区社会建设条例（草案征求意见稿）》（以下简称《条例》）公开征求意见。其中，公共教育方面提出：“市、区教育部门应当推行大学区招生和办学管理模式，建立义务教育学校教师交流制度，健全优质教育资源共建共享机制。” 长远来看，义务教育均等化是趋势。在此背景下，各地针对炒作学位房乱象的改革轮番推出。从北京

镜头 | 农光互补助力乡村振兴

光伏板漫山遍野。位于青岛西海岸新区六汪镇的胶河上上农业光伏发电项目，建设总装机容量4万千瓦，采用农光互补、渔光互补、林光互补的模式建设太阳能光伏电站，自发自用，余电上网，在不改变土地性质的前提下，最大化地利用农业设施发电。6月2日，项目被列入青岛市乡村振兴项目库。 “国网青岛供电公司正在新建一条输电线路，确保上上农业光伏发出的新能源通过电网送到千家万户。”7月17日，青岛供电公司副总工程师兼

镜头 | 山乡邮路播撒爱心

赵清龙骑摩托车行驶在乡村道路上。山大沟深崾岘宽，不是爬坡就翻山，甘肃省镇原县方山乡全乡10个行政村76个自然村96%坐落在山区，53岁的赵清龙是方山乡邮政所的一名邮递员。从1996年开始，赵清龙在这个岗位上一干就是25年。25年里，他骑坏了6辆自行车、4辆摩托车，累计行程60多万公里，投递各类邮件580余万件，投递准确率100%。工作过程中，赵清龙还免费为老乡收售土产，代购生活用品、农资化

封面报道 | 课堂40分钟怎么学校外培训蔫了

校外培训机构招生横幅图/郭鹏 “作业写到深夜”“超前超纲培训”……近年来，中小学生作业和校外培训负担过重，严重影响教育发展，也加重了家长的负担。与此同时，资本大量涌入教育培训机构，退费难、卷钱跑路等违法违规行为时有发生。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，在要求减轻义务教育阶段学生作业负担的同时，减轻校外培训负担，其中，

封面报道 | “双减”令下，孩子们能轻松吗？

中小学生“减负”再出重拳。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称意见），要求全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担，提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求，坚持从严治理，全面规范校外培训行为。 10多年来，教育部门多次发布“减负”政策，但学生的课业负担依然不轻，还出现了“校内减负，校外增负”的现象。在答记

封面报道 | 学校如何担起减负重任

学校是教育主阵地。近年来，不少中小学校创新教学方式，优化作业设计，创设特色课程，激发教师潜能，向课堂教学要质量，让学生在学校学足学好。一些学校探索实施的“晚十点不作业”“无书面作业日”“适性大课堂”等做法取得良好效果。 “双减”的总目标是回归教育本质，遵循规律办学。如何把“双减”这件好事办好？如何做到“轻负高质”？如何实现学生全面发展和健康成长？本期，《民生周刊》邀请全国7位中小学校长一起探讨。

封面报道 | “双减”，重拳整治教培机构

近日，《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》发布，这一新政可谓招招致命。其中，除对学科类培训机构资本化、超前教育等作出规定外，还要求校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。 “双减”政策让整个教育培训行业陷入巨大震荡。无论是好未来、新东方、高途、一起教育等行业巨头，还是作业帮、猿辅导等独角兽，无疑均面临空前考验。按照“双减”政策，不少培训机构的

封面报道 | 北京市朝阳区青少年活动中心党总支书记梁占英：青少年活动中心需重新定位

“减负的最终目的是提高学生的综合素质。”近日，谈及不久前出台的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，北京市朝阳区青少年活动中心党总支书记梁占英说。自1984年从事教育工作以来，梁占英从未离开过教育行业。担任朝阳区青少年活动中心党总支书记之前，她先后在北京6所中小学校担任教师、主任、校长等。梁占英说，“双减”政策实施后，可以让学生有更多时间进行社会实践、兴趣培养等综

封面报道 | 与其焦虑，不如拥抱变化

校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作…… 7月24日，“双减”政策正式落地，严格紧缩课后辅导、教育机构等一系列措施，在一些学生家长中掀起不小风浪。北京、上海、沈阳、广州、成都等9座城市被列为全国试点城市。家长们如何看待“双减”政策，对政策落地有哪些期许？《民生周刊》记者

关注 | 长期护理失能等级标准两年内统一

第七次全国人口普查数据显示，60岁及以上人口为26402万人，我国人口老龄化进入新阶段。老人一旦处于失能状态，子女的赡养负担会更重，而购买长期护理保险，可以有效缓解经济上的压力。从2016年6月我国开始长期护理保险制度试点以来，该险种广受好评，也颇具市场前景。《民生周刊》记者了解到，由于试点城市之间的经济状况差异较大，对长期护理险制定的标准不一，尤其是关于失能老人的失能水平鉴定标准存在差异

关注 | 甘肃：药博会助推中医药走出去

甘肃于2011年被国家中医药管理局确定为国家中医药综合改革试验区。在国家中医药管理局的积极推动下，甘肃先后被国家有关部委确定为，全国首批中医药服务贸易先行先试重点区域、国家中医药产业发展综合试验区、陇东南国家中医药养生保健旅游创新区。为进一步推进国家中医药产业发展综合试验区建设，由国家卫健委、国家中医药管理局、甘肃省政府共同举办的第四届中国（甘肃）中医药产业博览会，将于8月25日至28

关注 | 跑好生命接力第一棒

疫情期间，急救人员穿戴好防护服、护目镜投入工作。图/北京急救中心深夜，北京东四环，一辆120急救车行驶在回程路上。一男子疑似癫痫发作，急救人员迅速出车，行至半路被告知症状缓解，家属选择中途退车。随车医生许森揉了揉眼睛，看了下表，2点15分。当晚，算上这次中途返回，许森急救小组已完成4次半出诊任务：一位94岁老人垂危，车到时已无生命体征。一名青年男子饮酒过量，呕吐不止，急救人员为其检

关注 | 逆行向险央企担当

郑西高铁基站抢修图/周卫民 8月4日0时许，因郑州暴雨冲毁的陇海铁路全线恢复通车。看到这条消息，中铁建电气化局集团第一工程有限公司陇海铁路圃田至洛阳段G网改造项目部经理魏峰和队友们松了一口气。 7月中旬，河南省多地特别是郑州地区遭遇持续大暴雨、特大暴雨，引发严重的洪涝灾害，市民被困、线路塌方、火车停运…… 灾情严重，灾后抢险救援任务繁重。作为驻豫央企，中铁建电气化局一公司在郑州紧急成立

关注 | 给粉丝文化一个清朗空间

累计清理负面有害信息15万余条，处置违规账号4000余个，关闭问题群组1300余个，解散不良话题814个，拦截下架涉嫌集资引流的小程序39款，专项排查整治网络综艺节目……日前，中央网信办等部门整治不良粉丝文化工作的阶段性成效公布，引发社会广泛关注。此次公布的成果，源于2021年6月15日在全国范围内开展为期两个月的“清朗·‘饭圈’乱象整治”专项行动，行动重点围绕打击诱导未成年人应援集资、高额消

关注 | 实体剧本杀，红起来的背后

闲暇时间，约三五好友，在剧本杀实体店玩上大半天，已成为不少年轻人的选择。相比电影、KTV、逛街，如今很多年轻人更倾向于剧本杀这种高互动、高沉浸式的休闲娱乐方式。无论现实生活中是医生、法官、学生还是船员，都能在剧本里体验到不同角色，通过交流互动推理进而还原出事实真相，这种社交聚会类游戏正风靡于年轻人中。近年来，随着资本大量涌入剧本杀市场，线下门店布局迅速。美团研究院数据显示，截至2021年4月，

关注 | 金华：退役军人救助，一个也不落！

“谢谢党和政府，谢谢检察官，谢谢……”老俞躺在床上无法移动身体，他说话时颤抖的声音难掩他内心的感激之情。7月29日下午，浙江省检察院、金华市检察院、金华市退役军人事务局、金东区检察院、金东区退役军人事务局和民政局相关负责人为他送来11万元救助金，这笔钱犹如一场及时雨，为他们一家带来生活的希望。一封求助信，情牵检察院 “我是一名老革命了，请检察机关帮帮我……”今年6月17日，金东区检察院收到一

关注 | 庆阳西峰区：共奏邻里和谐曲

在甘肃省庆阳市西峰区解放路街道东湖社区当了近10年社区书记的毛金龙，有一段时间总是苦着个脸。原来，东湖小区有楼上楼下两住户闹矛盾，楼下的在外县工作，回来发现楼上卫生间漏水把自家的天花板泡了，协调不成便来社区，找到毛书记给处理，本来就是各让一步的事情，但是双方互不相让，无奈之下，社区出资进行了维修。小区邻居之间这种尴尬关系，并不是个例。如今分布于各城市社区里的居民，大家都为生活忙碌奔波，邻居

关注 | 济宁任城区：“未诉先办”暖人心

“您也来洗衣服了！” 一大早，越河街道竹竿巷社区洗衣房门口，前来洗衣物的老人三五成群。 “免费洗衣房”“科普世界”“舞蹈活动室”“书法天地”……近年来，济宁任城区越河街道居民发现身边的社区服务、休闲娱乐场所越来越多，越来越完善。 “以前的老旧设施，如今也焕然一新，再也不愁休憩锻炼的好去处了！现在，每周都有网格员为我们这些老年人上门服务，别提有多方便。”社区居民刘大妈告诉记者。据了解，这些

奋斗者 | 龚明华：搞创作需情景交融

国家一级美术师龚明华先用极淡的笔墨画出虾身，再以浓墨点染头部，然后再画虾须、虾钳和虾腿，一只灵动的虾跃然纸上。欣赏龚明华画笔下的虾，忍不住啧啧称奇，画笔之下的功力和美学格局可见一斑。这种功力，自然非一朝一夕所成，而是源于长期历练及名师点拨。龚明华绘画之路充满坎坷，中途差点放弃，但因心有不甘，一路坚持了下来。今天，尽管也算小有成就，但龚明华仍保持奔跑的姿态，孜孜不倦，奋斗在追求

奋斗者 | 王印：发射“火箭”的科学老师

浙江蓝润天使实验小学教师王印（中） “3、2、1，发射！”话音刚落，一支“火箭”水汽迸发地冲向了湛蓝的天空……这一幕极具科技感的场景发生在浙江蓝润天使实验小学的操场上。这支特殊水火箭“总设计师”是这所小学的老师王印，一群小小“科研工作者”围绕在他的身旁，发出阵阵欢呼声，目送着这艘水火箭搭载着他们对科学的好奇与热爱直冲云霄。走红网络的科学手工课在天问一号奔赴太空的同一天，王印与30个

奋斗者 | 构建乡村振兴战略四梁八柱

乡村振兴战略是党的十九大提出的七大战略之一，它贯穿着中华民族伟大复兴全过程，即使中华民族实现伟大复兴之后也不能忽视乡村。中国即使在21世纪中叶实现现代化之后仍然有4亿多人口在农村，乡村依然占据着国土面积的94%以上。因此，乡村振兴在时间上贯穿中华民族伟大复兴全过程，乃至复兴之后还要持之以恒坚持下去。作为“三农”领域的老兵，我认为要围绕六个“三”统筹谋划，努力构建乡村振兴战略的四梁八柱。着眼

奋斗者 | 营商环境重点转向民生软环境

随着城镇化、工业化快速推进，东中西部城市在自然环境、基础设施等营商硬环境上的差距不断缩小，而教育、医疗、社会保障等民生因素决定了人才尤其是年轻人愿不愿意、能不能扎根城市、恋上城市。加之数字时代，越来越多的大中小微企业基于互联网实现要素优化配置，而不再单一寻求赴中心城市获取优质资源。可以说，民生获得感幸福感已经媲美区位优势、产业先发等传统营商要素，营商环境优化重点也随之转向民生软环境填平补齐和效率质

商道 | 青岛三宇泰服务能源保障

近来，国际大宗商品价格持续上涨，对我国大型基础设施建设项目的原材料供应和化工品价格能源供应形成压力。在此背景下，青岛三宇泰能源有限公司以企业党建为引领，学党史、悟思想、办实事、开新局，坚守行业发展底线，克服多重发展困难，通过多种方式降低大宗商品进口价格的同时，为产业让利，压减自身利润，持续为我国地方石油化工企业提供优质、低价的原料支持，保障产业链安全运营、生产不间断，全力服务国家重点基建工程建设，

文旅 | 牡丹江上，乡村旅游方兴未艾

夏日炎炎，自然风光秀丽、文化底蕴深厚的牡丹江将迎来一场盛会—第四届黑龙江省旅游产业发展大会。牡丹江把办会与促进乡村振兴紧密结合，打造不一样的乡村风情，展现最独特的乡村风采，既让游客能融入青山绿水，又让村民实现增收，走出了一条农旅融合促进乡村振兴的特色之路。望得见山、看得见水，行走在盛夏的牡丹江乡村，流连忘返，五彩缤纷。小朱家村：盘活“水”资源三面环水的宁安市渤海镇小朱家村，位于牡丹

阅读 | 专注坚持耐心等待成功到来

十年等一回，等到了《中国经济热点前沿（第十辑）》的出版，等到了“十全十美”，我骄傲啊！为了尽快等到这一刻，今年我当了一回“拼命三郎”。一是要求作者们4月底必须交稿，大家做到了，感谢鼎力。二是今年辽宁大学恢复“五一”春假，给了我难得的宝贵时间。三是加班加点“抢时间”。有了这“人和”“天时”和“努力”，本书又恢复到“红五月”如期交稿和出版。对此，感悟有三：一是一个人再有能力，也干不过一群人，团