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2023年12期

记者手记 | 宏大历史，靠千万微观个体书写

《民生周刊》记者郑智维 21年前，高中毕业的西吉县姑娘王文娟到福建务工，这让她意识到“还可以换一种方式生活”。凭借自己的辛勤努力，她成长为闽宁镇富贵兰扶贫车间包装组组长。假如没有东西协作、易地扶贫搬迁，自己的命运将会是怎样？王文娟以自己的小学、初中同学作为参照：很少有读到高中的，尤其是女孩子，年龄很小就结婚生子，大概率会留在老家大山里生活。同样的问题，闽宁镇新一代移民刘莉也想过。搬出

主编笔记 | 优化营商环境，从“新官理旧账”做起

近年来，地方营商环境水平不断提升，特别是曾经被诟病的“关门打狗”现象得到了有效遏制，但有些地方仍存在“新官不理旧事”或“新官不理旧账”。东部沿海地区一企业家就碰到类似这样的事。据他反映，其创办的公司在细分领域深耕多年，注重技术研发，前几年开始处于该行业领先地位。有了这些作为基础，他想借助资本市场进一步做大做强，但公司使用待搬迁的租赁土地作为生产研发基地成为制约瓶颈。这位年近古稀的企业家

热评 | 药品说明书字那么小，“清晰易辨”吗？

据媒体报道，当前，药品说明书内容越来越多，越来越规范，但字号越来越小，最小的字体仅4磅，一粒米能盖住4个字，年轻人看着都费劲，更不要说老年人了。这种用“微雕印刷术”制作的药品说明书，成为老年人群体安全用药的绊脚石。印象中，舆论场关于药品说明书字太小的讨论，颇有些年头了。然而，多年来，类似质疑收效甚微。打开药品或薄或厚的说明书，映入眼帘的，还是密密匝匝让人头皮发麻的汉字和英文字母。药品说明书

热评 | “高考房”自主定价不等于自由定价

临近高考，一场“订房”大战却已经打响。据报道，全国部分城市的“高考房”价格一路上涨，有个别酒店住宿价格甚至翻了几番。十年寒窗苦读，十年勤奋努力，迎来今日决战。高考期间的衣食住行，是关系高考成败的场外因素。然而，每逢高考，一些学校考点附近酒店宾馆还要大发“学生财”，令许多家长苦不堪言。其实，类似趁火打劫式的漫天要价，既有损酒店宾馆良好形象，也容易破坏正常市场经济秩序，最终往往是捡了芝麻丢了西瓜。

封面报道 | 起好乡村振兴示范

四川省成都市郫都区战旗村全面建成小康社会后，全面振兴乡村是农村工作新使命。党的二十大报告提出“全面推进乡村振兴”，这是新征程上“三农”工作的历史性任务。 2018年2月12日，习近平总书记到四川成都战旗村考察调研。地处川西平原的战旗村，靠“党建引领、绿色发展、集体经济”等，早就摆脱了贫困，阔步迈上富裕之路。看了战旗村的发展，总书记称赞“战旗飘飘，名副其实”，并殷切嘱托战旗村继续“走在前列，起

封面报道 | 战旗村：走在前列，起好示范

战旗村航拍图战旗村是川西平原上一个普通的农业村，距成都市中心45公里，与都江堰、彭州相邻。1965年开始叫战旗大队，1986年改为战旗村，2020年与相邻的金星村合并成今天的战旗村。新战旗村总面积5.36平方公里，总人口4493人，有16个村民小组，耕地面积5430亩，其中基本农田3560亩，全村党员人数165人，村党委下设6个党支部。近年来，村里大力发展传统粮油、时令蔬菜、食用菌，以郫县

封面报道 | 闽宁镇：闽宁协作乡村振兴新篇章

宁夏银川闽宁镇作为一处生态移民点，闽宁镇由时任福建省委副书记习近平亲自提议，由福建和宁夏共同建设。位于银川南端、贺兰山东麓、永宁县西部，闽宁镇东邻西干渠，南与青铜峡市邵岗镇甘城子为界，北至西夏王陵。当年8000人的贫困移民村，如今已经发展成6万多人的生态移民示范镇—闽宁镇。2022年，全镇移民人均可支配收入为16775元。而在1997年，这里的人均可支配收入仅500元。 2016年7

封面报道 | 华溪村：好日子激励人人向前跑

初心小院。图/崔靖芳重庆市石柱土家族自治县中益乡华溪村，曾是武陵山片区典型的贫困村。山高、林密、坡陡、土地贫瘠。过去，这里人均耕地严重不足，到处都是巴掌田、鸡爪地。村民一年到头只能种红薯、玉米、洋芋，几乎是靠天吃饭。 2019年4月15日，习近平总书记一大早从北京出发，乘飞机抵达重庆，再转火车、换汽车，一路奔波来到大山深处的华溪村，实地了解“两不愁三保障”落实情况，同村民代表、基层干部、

关注 | “双减”改革应继续深入

“双减”政策实施已近两年，学生的作业和校外培训负担到底减轻了吗？政策到底给学生们带来了什么？王惠初在北京上小学一年级，他享受到了“双减”政策带来的好处，基本没有家庭作业。每天放学后，他先跟小伙伴打场篮球，然后回家画画或看书，还时常跟家里人下围棋。 “舅舅上小学时，晚上都有好多的作业，以后我上高年级会不会也有那么多作业？”王惠初最关心的是，“没作业”的快乐上学生活能不能一直持续下去。学生作

关注 | 让家庭跟孩子一起成长

从咿呀学语到蹒跚学步，再到上学……孩子一步步长大，需要家庭给予的支持也在变化。父母应伴随孩子一起成长，让家庭成为孩子不断前行的动力之源。但有些父母忽略了这一点，或者因为种种原因无法陪伴孩子。尤其是一些困境家庭儿童，面临学习环境欠缺、教育资源有限和家庭教育缺失等问题，这些家庭状态给孩子的健康成长带来严重影响。家庭是社会的基本细胞，是人生第一所学校。千家万户都好，国家才能好，民族才能好。近年来

关注 | 金融教育从儿童开始

孩子们在玩阿福童奇乐小鸡桌游。孩子的压岁钱怎么花？让孩子做家务要不要给钱？孩子要零花钱怎么给？随着孩子长大，“钱”成为一个不可避免的话题。 “怎么开口跟孩子谈钱？”很多家长困惑，他们一方面担心孩子过早受到金钱的诱惑，另一方面担心孩子没有正确的金钱观念。事实上，金钱、价格与价值、财富与幸福等问题将伴随孩子的一生。在智商与情商之外，财商也成为一个重要素养。怎样帮助孩子树立正确的金钱观？财商启

关注 | 四川绵阳：“村网共建”破解“最后一百米”难题

电力、自来水、天然气、网络等基本公共服务在农村普及后，如何解决这些设施入户及入户后常态化服务难题？ 2020年5月至今，国家电网四川绵阳供电公司探索“村网共建”服务保障模式，与乡村社区合力破解搞好基本公共服务“最后一百米”难题。补齐乡村供电服务短板 5月17日上午，天气晴好，汽车一路前行，周边峰峦起伏。在一处高地，司机询问《民生周刊》记者：“下面就是石椅村，要不下车看看？” 石椅村又称石

关注 | 深圳福田：“生态哨点”，靠前化解环境问题

生态环境质量与群众幸福指数息息相关。为切实解决群众身边的生态环境问题，去年7月，深圳市生态环境局福田管理局创新工作方式，在原有“生态堡垒”党建联创工作机制基础上，启动“生态哨兵”环境协管服务工作，对群众反映的环境问题“即接即办、一办到底”。 4月下旬，福田管理局进一步设立“生态哨点”，将生态环境监督触角充分延伸到基层，及时收集、反馈、化解居民反映的生态环境问题，使群众的获得感、幸福感、安全感

关注 | 安徽萧县：党建引领，让“方寸地”变聚宝盆

萧县单楼自然村，房前屋后的闲置地变身小菜园。图/郑智维 6月初，枣树迎来盛花期。漫步安徽萧县圣泉镇单楼村李大楼自然村内，满眼青翠，清甜的枣花香味扑面而来。该村素有种植水果的传统，家家户户房前屋后栽满了枣树。除了自给自足，村里所产甜枣还是村民增收的渠道之一。让“方寸地”成聚宝盆，李大楼自然村是萧县发展庭院经济的典型。通过发动干部群众，萧县各乡镇因时因地制宜，鼓励、引导农户开发利用闲置地基、

关注 | 基本养老服务照单领

老年人到底能享受哪些国家基本养老服务？通过《国家基本养老服务清单》可以看得一清二楚。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进基本养老服务体系建设的意见》（以下简称“意见”），其中的一大亮点，就是首次发布了《国家基本养老服务清单》。《民生周刊》记者梳理发现，养老服务清单是通过列清单的方式，明确基本养老服务对象、服务内容等。具体来看，服务清单中包含物质帮助、照护服务、关爱服务等三大类1

关注 | 科技赋能，让残疾人无障碍生活

在2023中国国际福祉博览会暨中国国际康复博览会上，工作人员在调试康复设备。图/ 顾磊随着时代的发展，科技成为助残重要力量。科技产品的开发，可以帮助解决残疾人出行、自理等方面问题，提高残疾人生活品质。同时，科技也给公益慈善事业带来巨大改变，给残疾人在教育、就业等方面提供诸多便利。 “科技助残是高科技进入民生领域的重要通道，未来发展空间很大。”北京师范大学中国公益研究院院长王振耀说。助残产

关注 | 佛山禅城：复合型儿童友好城市

“同学们，意外烫伤后，你知道怎么紧急处理吗？”“遇到人晕倒，你知道怎么报警吗？要表明哪三个要素？”5月28日，在“小医生·童眼看禅城”生命探究之旅活动现场，医生以可感、可知、可参与的互动形式带领儿童学习和掌握急救知识。 “佛山禅城是万亿特大城市的中心城区，在建设儿童友好城市中，面临着政策服务构建涉及主体多、空间提升制约条件多、友好环境塑造影响因素多等挑战。这也是许多人口密集的中心城区在建设儿童友

关注 | “网红”玩具迎严管

2023年市场监管总局儿童和学生用品安全守护行动的重点之一就是新兴“网红”玩具。图/郭鹏随着弹射玩具、指尖陀螺、臭包、炸包、假水玩具、厨房烹饪套装以及盲盒等新兴“网红”玩具受到越来越多有娃家庭的追捧，“网红”玩具的安全隐患也逐渐暴露出来。 “今年以来，各地市场监管部门已经完成儿童和学生用品监督抽查4943批次，发现不合格产品295批次，不合格发现率为6.0%。”近日，市场监管总局召开“加强儿

关注 | 智能换电柜 “标准”别掉队

“换电还是方便，找到换电柜，一两分钟就换上了，像我们外卖配送，时间和效率是关键，换电柜解决了大问题。”在北京丰台一家超市外，刚刚换电完成的外卖骑手魏朝东说。近些年来，电动自行车充电难题困扰着不少使用者，电动自行车换电柜的出现，不但节约了充电时间，还增强了安全性，得到了消费者认可。尤其是2021年8月，《高层民用建筑消防安全管理规定》正式实施，明确禁止在高层民用建筑公共门厅、疏散走道、楼梯间

关注 | 网约车聚合平台不是监管盲区

通过聚合平台预约网约车已成为不少人的选择，图为太原南站抵达目的地的乘客刚刚下车。图/于海军近年来，随着网约车市场规模持续扩大，一些有着大量用户流量基础的第三方网络平台纷纷入局，网约车聚合平台出现，并成为发展新趋势。聚合平台背后往往都是较大的互联网公司，如地图软件、订餐软件、订票APP、搜索引擎等，这些互联网公司跨界发展，使得网约车赛道竞争日趋激烈。不过，在提高叫车效率、打破行业垄断的同

关注 | 赣州蹚出医改特色路

以公立医院综合改革为切入点，统筹推进医疗、医保、医药“三医联动”改革。福建三明医改的成功经验，无疑为全国各地卫生健康医疗系统开辟了新天地。作为内陆省份中的“核心城市”，江西省赣州市也在医改道路上蹚出了颇具特色的一条路。 5月中旬，记者走访赣州市、县、镇、村各级医院及卫生健康服务机构，对赣州市各级协同推进医改有了新的认知。低至不到2%的跨市转诊，覆盖赣南、粤北、闽西的区域医疗中心建设，设施一流、人

关注 | 国家医保局：5年为患者减负超5000亿元

“5年来，我们坚持稳字当头，健全世界最大的基本医疗保障网。2018—2022年，全国人口参保率稳定在95%左右，职工医保和城乡居民医保政策范围内住院费用报销比例分别达到80%和70%左右。农村低收入人口和脱贫人口参保率稳定在99%以上，医保助力近1000万户贫困居民成功脱贫。”5月18日，国务院新闻办召开以“贯彻落实党的二十大重大决策部署着力推动医保高质量发展”为题的新闻发布会上，国家医疗保

对话 | 以高质量党建推动医院高质发展

北京安定医院党委书记许峻峰公立医院是医疗服务体系的主体，也是守护人民群众生命健康的主阵地、党联系人民服务群众的重要窗口。党的二十大明确将“加强医院党的建设”写入党章，为进一步推动公立医院党的建设提供了根本遵循和科学路径。作为国家精神疾病医学中心主体医院，首都医科大学附属北京安定医院积极探索以高质量党建引领医院高质量发展，聚焦“强党建、重公益、建高地、补短板、提质效、优服务”，通过强化“长宽

领导谈民生 | 解难题办实事惠民生

虞城县委书记何玉东接待来访群众。图/于新信访无小事，件件系民生。近年来，虞城县牢固树立以人民为中心的思想，把信访问题作为首要任务和民生工程来抓，积极探索新时期信访工作的新思路、新方法，全力打好信访矛盾化解攻坚战，真心实意为群众解难题、办实事，不断提升服务群众能力水平，推动新时代信访工作高质量发展。 “三管齐下”落实领导责任坚持高位推动。高度重视治理重信重访和化解信访积案专项工作，把专项工

奋斗者 | 外科“侠客”步召德

步召德，北京大学肿瘤医院胃肠肿瘤中心二病区主任 “步一刀”—是业界和患者送给北京大学肿瘤医院胃肠肿瘤中心二病区主任步召德的称呼。可以说，步召德对手术的钻研，不逊于江湖侠客对武功绝学的痴迷。拿起手术刀，他是胃肠外科领域的专家；放下手术刀，他是善于总结思考的实践者；进入实验室，他是潜心研究的科学家。在步召德身上，既有攻坚克难的勇气，也有精益求精、追求极致的信念，更有探索未知世界的动力。精心、

智库 | 汝瓷艺术传承与高质量发展

但凡经典，必有仿制。中华民族重要文化艺术品在其诞生之后的历史长河中皆有仿制，一般由两种形式，一种是传承，一种是再造，也就是创新。汝瓷原产于古代汝州，这里处于豫西南的丘陵地带，水土宜陶，自古以来就有陶瓷生产，仰韶文化时期的《鹳鱼石斧图彩陶缸》代表了其陶器时代的辉煌，宋代的汝瓷艺术又开创了瓷器生产的巅峰。由于宋末以后中原地区的累年战乱，中原城池十室九空，汝州主要陶瓷产品的生产在元朝中后期戛然而止，

实事 | 对标京沪江浙　推动油城基层党建

克拉玛依学习考察团参观北京市朝阳区12345市民热线中心。为进一步学习全国先进省市的基层党建工作经验，推动克拉玛依市基层党建工作提质增效，2023年5月14日至5月20日，新疆维吾尔自治区克拉玛依市委组织部由两名副部长带队，组织4个区委组织部部长以及市委群众工作服务中心等科室的10余名同志，前往京、沪、江、浙等4个省市，围绕党建引领提升物业服务质量、智慧社区建设、“街乡吹哨、部门报到”、“接诉

实事 | 济南长清巧解“小微”燃眉急

济南市长清区金融事业发展中心联合有关部门加大助企惠商服务方案宣传力度，做好政策引导。 “小微企业融资难，小微企业融资贵，小微企业活得真累！”一位受访小企业主的一句调侃，却道出了众多小微企业主的真实困境，小微企业融资难融资贵，已成为企业发展中的一个普遍性难题。在山东省济南市长清区金融事业发展中心党组书记、主任郭建华看来，这个难题，既受宏观经济周期和小微企业自身抗风险能力较弱的影响，也有银行内部

实事 | 唐山警方“春季攻势”显效

每到春季，各类犯罪活动逐渐进入高发阶段，电信诈骗、偷盗等恶性事件层出不穷。为了维持良好社会环境，近日，唐山警方开展“春季攻势”专项行动，全市各级公安机关严厉打击各类违法犯罪活动，全力开展破案追逃攻坚，深入开展整治工作。冒充公检法套路屡屡上演 “您好，我是公安局的，您名下银行卡涉嫌洗钱……”近年来，冒充公检法诈骗的套路屡屡上演。在日常生活中，不少受害人很少和公检法人员打交道，因此在骗子精心布下

阅读 | 读书如品茗

（一）临近退休之年，朋友问我退休后做什么？我说，读书和旅游，外带品茗。其实，坐在书斋里是读书，旅游何尝不是读书。读书如品茗，其实，人生就是品茗的过程。当时到铁路工程队工作，单位发的劳保茶是茉莉花茶，老远就能闻到茉莉花香。工地上回来，牛饮一番。和北京市民细品慢咽一壶茉莉花茶的优雅姿势不一样。近几年，我热爱上读书，什么书都读，政治的、经济的、人工智能的、文学的……似乎什么书都可以读。看到书，就

阅读 | 走在天地间：左边历史，右边现实

我与知名作家张雄文在微信江湖偶遇，一见如故，遂成好友。在现实生活中，同在湘中腹地，却至今未曾谋面。不过，在网络与现实中，我始终关注着张雄文的最新动态：作品刊发、参赛获奖、新书出版……在我最初的印象里，身为湖南大学客座教授的张雄文是学者型作家，博闻强识，满腹诗书；后来才知道，张雄文是通才型的，散文、小说、报告文学“路路通”，且硕果颇丰。张雄文的散文，常见诸大报大刊，忙里偷闲，读过不少，但比较零散。直

资讯 | 无锡市惠山区中医医院：让百姓家门口享受优质医疗资源

为进一步提升医院医疗服务能力，引入优质医疗资源造福百姓，近日，上海交通大学医学院附属瑞金医院泌尿外科“徐丹枫名医工作室”及“徐丹枫名医团队联合病房”在无锡市惠山区中医医院正式揭牌成立。据了解，此次“名医工作室”“联合病房”的建立，将为惠山区中医医院高层次人才培育、合作交流开启新的窗口。同时，通过医疗技术共享、学术交流合作、科研合作等方式推动惠山区中医医院在专科建设、人才培养、研发新技术、拓展新