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2021年11期

记者手记 | 何谓好学校？

《民生周刊》记者罗燕什么学校是好学校？有的学校硬件设施极佳，学校体育场、篮球馆、实验室、健身房、高尔夫球场等一应俱全;有的学校奖状、奖杯一个房间都放不下;有的学校“名师”云集，来听课、交流的络绎不绝……他们是炙手可热的名校，也是众多家长眼中的“好学校”。有的家长为了让孩子上一个好学校，不惜花几百万甚至上千万买学区房，或者上一年学费几十万的民办学校。即便全家勒紧裤腰带过日子，也不能让孩子

主编笔记 | 要让孩子懂得“愁”滋味

最近注意到一个现象：有不少城市普通收入家庭，父母日出而作，日落而息，精打细算，勤俭持家，而未成年子女们却视而不见听而不闻。年龄小一点的孩子不知道从什么时候就学会了自览购物网，自“驾”购物车，自主选择进口零食、进口文具、品牌电子手表，以及网课用的平板电脑。年龄大一点的孩子，脚下是上千元的名牌鞋，手握5000+的手机，每逢生日、节庆还要豪气地邀约一众朋友，找个馆子搓一顿、寻个场子唱一番……这就是人们所

热评 | 处长送外卖，只看到“作秀”就浅了

在北京市开展的“我为群众办实事之局处长走流程”活动中，除了“副处长送外卖12小时赚41元”“副处长体验办退休难”登上热搜外，有超过60位“王处长”以不同的身份体验了他们自己定的政策。针对这种深入一线的调研方式，群众纷纷给予点赞，也有少数人认为难以全面推广，有作秀之嫌。笔者认为，善政良策，无不来源于扎实的调查研究。局处长们送外卖、走流程，重点在于对调研的重视，在于察民情、访民意，如果只看到“作秀

热评 | 处置违建胶州为何“岿然不动”

近年来，我国多地正在大力推进违法建设处置工作。违法建设和违规建筑所暴露出的，往往是监管失职、蔑视法律、钱权交易等问题。所以，处置违建，就考验着执政者和执法者的水平和担当，处理得好，自然就能营造出风清气正的政治和社会生态。然而，位于山东省胶州市里岔镇的一处名为“学府景苑”的违建，当地所采取的一系列“管理”做法，着实让人摸不着头脑，导致坊间一致认为，违法建设者的来头不小，背后靠山很“硬”。

热评 | 戒“手机瘾”，家长别做旁观者

近日，北京师范大学刘坚教授、刘红云教授团队发布了《全国首个区域教育质量健康体检报告》（以下简称《报告》）。《报告》涉及学生手机依赖、课外补习、睡眠不足等多个教育“新痛点”。《报告》显示，子女手机依赖行为的产生受其父母手机依赖行为的影响较大。破除学生“手机依赖症”，家长不是旁观者，而是可以发挥不可替代的作用。手机日益普及，学生使用手机对学校管理和学生健康成长带来诸多不利影响。各地就加强学生管

时政 | 房地产税，边试点边立法

专家分析，房产税大范围征收近期难以实现，但试点扩大是有可能的。图/赵慧事涉群众切身利益，房地产税改革的零星消息都会成为各方关注的热点话题。 5月11日，财政部、全国人大常委会预算工委、住建部、税务总局负责人在京主持召开房地产税改革试点工作座谈会，听取部分城市负责人及专家学者对房地产税改革试点工作的意见。房地产税改革试点工作座谈会召开的消息甫一发布，就在网上引起关注和热议。从家庭资产的

镜头 | 南湖红色旅游持续圈粉

红船精神是嘉兴红色文化的根基和灵魂，承载了中国共产党的初心和使命。近年来，浙江嘉兴南湖景区利用红色资源，对传统旅游产品进行优化升级，针对青少年、党员等相继推出“重走一大路”“初心之旅”“南湖清风行”“红色研学”等特色项目，为南湖景区红色旅游持续圈粉。一艘红船，一片烟雨图/王迪 “五一”期间，南湖旅游区共接待游客19万人次，同比增长81%;景区船票人数4.7万人次，同比增长488%。

封面报道 | 民办校也要让百姓“上得起”

校园环境好，师资优良，升学率高……近年来，许多地方民办学校成为香饽饽，受到家长追捧。但动辄一年几万乃至几十万元的学费，也让家长负担日重，直呼“上不起”。尽管一些民办学校收费已经很高，但学费上涨的压力，仍年年向家长逼来。义务教育阶段，民办学校高收费，已经让许多百姓“有意见”“不满意”了！那些高得有些离谱的收费，标准是咋定的？测算过吗？合理吗？谁审批的？学校收支监管到位吗？有没有变相转

封面报道 | 义务教育民办校，你不能让家长“烧钱”

家住北京海淀的刘柳，因孩子不一定上得了公办重点校，于是选了一家名气较大的民办校。“孩子小学对口3所公办初中。其中，只有一所重点中学。如果派位，不能确保上重点，不如选个不错的民办学校。” 但是，一年10多万的学费，也让她这个工薪族压力山大。为了孩子，她只能咬牙坚持：“办好学校需要大投入，收费高一点，可以理解。但民办学校的学费也太高了，能不能适当降降？” 无论一线大都市还是四线小城，像刘柳这样

封面报道 | 民办校经费管理该规范了

5月14日，修订后的《民办教育促进法实施条例》（下称实施条例）正式发布，自今年9月1日起施行。自《民办教育促进法》修订至今，我国的民办教育一直处于改革调整期，实施条例的发布将加速这一进程。实施条例在加强党对民办学校的领导、营造更加公平的办学环境、维护教育管理秩序、保护受教育者合法权益、鼓励和支持社会力量参与办学等方面作出了相应规定，这些规定将对民办教育产生什么影响？在新的政策环境下，义务教

封面报道 | 《民办教育促进法实施条例》修订发布

5月14日，新修订的《民办教育促进法实施条例》发布，这是“十四五规划”开局之年颁布实施的第一部教育法规。5月17日，教育部召开新闻发布会，介绍解读实施条例。民办学校规模总量稳步增加 18.67万 2020年，全国共有民办学校18.67万所，占全国各级各类学校总数的比例超过1/3 5564.45万人在校生5564.45万人，占比接近1/5 教育部发展规划司司长刘昌亚公办

关注 | 我国注册护士总数超470万

国家卫健委近日发布的相关数据显示，2020年底，全国注册护士总数为470多万，较2015年的324万，增幅达45%。每千人口注册护士数从2015年的2.37增加到2020年的3.35，全国医护比由2015年的1∶1.07提高到1∶1.15，具有大专以上学历的护士超过70%，护士队伍学历素质和专业服务能力不断提升。国家卫健委医政医管局局长焦雅辉表示：“护理队伍数量增长、素质提升非常快，每

关注 | 职工医保门诊转向互助共济

近日，国务院办公厅印发《关于建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制的指导意见》（下称指导意见）。有分析指出，在关系到职工全家看病就医方面，将会发生重大变化，“更多普通门诊费用会纳入统筹基金支付范围、个人医保账户实行家庭共济、小病不用跑到大医院看……” 普通门诊报销范围拓宽《民生周刊》记者梳理发现，我国职工医保从1998年开始建立，实行的是社会统筹和个人账户相结合的保障模式，统筹基金保障

关注 | 汽车零部件再制造业起飞

近日，为规范汽车零部件再制造行为和市场秩序，保障再制造产品质量，推动再制造产业规范化发展，国家发改委等8部门联合印发《汽车零部件再制造规范管理暂行办法》（下称暂行办法）。何为汽车零部件再制造？再制造，是指对功能性损坏或技术性淘汰等原因不再使用的旧汽车零部件，进行专业化修复或升级改造，使其质量特性和安全环保性能不低于原型新品的过程。《民生周刊》记者采访了北京、黑龙江、辽宁、安徽等地的

关注 | 临期食品：“捡漏”也要安全

近几年，无论是在超市、进口食品商店还是网络电商平台，价格低廉的临期食品越来越多地出现在消费者面前。因为临近保质期，一些原本价格颇高的进口食品会被卖家以“白菜价”“骨折价”售卖，很受消费者青睐。有人认为，临期食品很划算按捺不住“买买买”，也有人持谨慎态度，认为这种食品会影响健康，那么，食品的保质期如何制定？保质期是不是唯一识别食品是否可食用的标准？临期食品处理方式又有哪些？《民生周刊》记者一探究

关注 | 天津市西青区：打造大运河上闪亮明珠

“先有杨柳青，后有天津卫。”地处天津市西青区的杨柳青镇，是京杭大运河畔的历史文化名镇。作为知名的民俗文化旅游区，古镇杨柳青也是中外游客到天津旅游的重要目的地。日前，《民生周刊》记者从天津市政府举办的新闻发布会上获悉，天津将建设杨柳青大运河国家文化公园，推动大运河文化保护传承利用。据了解，公园规划占地面积2800余亩，分为历史名镇、元宝岛、文化学镇等三大板块，总投资52亿元。 “公园建成

关注 | 黑龙江农垦牡丹江分公司：为农业高质量发展集聚绿色动能

保护黑土地，护航大基地，多打优质粮，端牢中国饭碗。近年来，黑龙江省北大荒农垦集团牡丹江分公司站在维护国家粮食安全的战略高度，将绿色发展理念贯穿农业发展全过程，坚持试点先行、用养结合、逐步推进，加强黑土耕地生态保护与修复，为公司现代农业高质量发展集聚绿色动能。吹响黑土保护冲锋号牡丹江分公司地处世界三大黑土带之一的三江平原腹地，拥有耕地700.6万亩，大部分耕地位于第二积温带，土壤为原始冲

领导谈民生 | 建富强活力幸福美丽新齐河

作为一名县级主要领导干部，学党史、悟思想，用心领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的磅礴伟力，激发胸怀“国之大者”、赓续红色血脉的历史担当，必须准确把握明理、增信、崇德与力行的关系，肩负起县域经济社会发展的重大历史责任，见诸于组织放心、群众满意的实际行动。传承与发展，紧扣历史使命谋篇布局孙修炜一代人有一代人的使命。第二个百年奋斗目标重任在肩，山东省委锚定“七个走在前列”“九个强省突破”

特别报道 | 孩子生日，怎么过？

随着生活水平的提高，家长不仅在孩子的教育方面不吝巨资，物质层面的投入也是水涨船高。在一些城市，筹备一个孩子的生日派对，花费数千甚至上万元并不鲜见。从“订个蛋糕，吃一顿好吃的”，到如今“讲究仪式感、互动环节、创新形式”，越来越高端大气上档次，排场毫不逊于婚宴和老人寿宴。有人甘愿为此买单，有人把这当成生意。一场生日派对，红火热闹背后免不了众声喧哗、人心浮躁。有人说铺张浪费，有人说盲目攀比偏离了

特别报道 | 热闹背后，冷看儿童生日派对

孩子进入早教、幼儿园阶段，“生日派对”似乎成了每个家庭一年中的重要活动，甚至有的家长提前两个多星期就开始着手操办，有气球背景墙、生日蛋糕、甜品台、人形玩偶这些派对元素的装点，整个派对的气氛就被烘托起来。通过儿童生日派对，孩子可以从中结交新的小伙伴，家长可以和同龄人交流、分享育儿经验，商家也可以从生日派对中抓住商机、拓展市场。随着生活水平的日益提高，给孩子过一个有纪念意义的生日，各种开销不在

特别报道 | 给孩子过一个有意义的生日

吹灭蜡烛，许个生日愿望，拆开家人准备的生日礼物，和家人开开心心地分享生日蛋糕……这些场景是每个孩子童年里最美好的回忆。不知何时，曾经朴素美好的生日仪式被物欲裹挟，逐渐演变成了家长之间的财力比拼：你在生日会现场请了制作棉花糖的师傅，我就请制作甜品台的西点师;你给孩子办草坪生日会，我就办个游乐园生日派对;你请小丑吹气泡，我就邀请魔术师现场表演…… 孩子们沉浸在眼花缭乱的物欲刺激的同时，每个家

奋斗者 | 青春如歌乐守边关

新疆克州边境管理支队喀拉布拉克边境派出所民警 “我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务……”铁血誓言在祖国西陲响彻云霄。号角吹响，使命催征。5月11日，新疆克州边境管理支队喀拉布拉克边境派出所在界碑前举行庆祝建党100周年重温入党誓词活动，民警面向界碑、国旗立下铮铮誓言，以此激励斗志，全力确保边境安全稳定，以优异成绩向党的百年华诞献礼。 “任务再艰巨，我相信我们都有

奋斗者 | 杨志伟：奇思妙想保司机安全

杨志伟（右）河北省公安厅高速公路交通警察总队张家口支队涿鹿大队中队长交通疏导、隐患排查、事故处理……工作中的杨志伟如同一个上紧发条的钟摆，不知疲倦。杨志伟是河北省公安厅高速公路交通警察总队张家口支队涿鹿大队中队长，他在交警的岗位上工作至今已13个年头。涿鹿大队辖区管辖G95首都环线高速即张涿高速公路张家口辖区路段，辖区长度83.3公里，因地处山区，桥梁和隧道众多，坡长路陡多弯道，全程桥隧占

奋斗者 | 卫少华：逆境中闯出新天地

卫少华（右二）山西安华建设工程有限公司总经理卫少华曾是山西安华建设工程有限公司的财务部经理，多年的财务工作，让他养成了兢兢业业、一丝不苟的工作习惯，得到了公司上下的一致好评。 2012年，在董事长胡胜合的大力举荐下，卫少华出任公司总经理一职。这对于卫少华来说真是一副既光荣又沉重的担子。逆境中谋生存，困境中求发展。卫少华带领山西安华建设工程有限公司坚持走转型发展之路。临危受命山西安

实事 | 多学点本事，就能多救一名患者

日前，中国人口福利基金会“乡村医生培训”项目（第12期）在云南省昭通市镇雄县人民医院报告厅落下帷幕。至此，由招商局慈善基金会提供支持的中国人口福利基金会“乡村医生培训”项目在镇雄县已圆满完成12期。该项目自2020年7月启动至今，累计参训村医1000余人，覆盖了镇雄县27个乡镇、3个街道办事处，与此同时，“乡村医生培训”项目的新媒体宣发工作有序进行，累计关注人群超过10万，曝光量逾千万。该项目

实事 | 让美育之花在孩子心中盛放

大岩小学的石头画、南楼小学的原木刻画、中心小学的稻草编织、第一初级中学的竹壳画……看着这些取材于乡村、传承传统民俗文化、反映幸福生活的美育特色项目，广东省清远市清新区石潭镇人大代表陈建乐深有感触：“几年前，石潭镇乡村教育最大的短板是美育不足，在应试教育体制下，学生普遍缺乏发现美、欣赏美、创造美的能力。如今，我们相信，让美育之花盛开在孩子们的心中，他们未来的路会走得更加阳光、更加自信！” 4月14

实事 | 四级“田长制” 耕地“田管家”

田家少闲月，五月人倍忙。立夏以来，湖南省芷江侗族自治县水宽乡100名乡、村、组三级“田长”，一边巡查耕地，一边帮扶留守家庭、孤寡老人、残疾人户复垦抛荒耕地。截至目前，全乡共整治抛荒耕地170多亩，复垦率达100%。水宽乡位于芷江县东部山区，有耕地1.9万多亩，其中水稻1.1万多亩。为加强田土管理、确保粮食安全，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，守住耕地红线，今年初，水宽乡作为芷江县“田长制”

智库 | 在凝聚新动能中培育养老新业态

人口老龄化这一世界级难题是全球性挑战，需要全社会的适应调整。随着我国逐步进入中度老龄化阶段，老年人口规模迅速扩大、比重不断上升，“十四五”时期成为应对我国人口老龄化的关键攻坚期和窗口期。高质量地满足好新时代广大老年群体的多元化需求并妥善解决好老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局和百姓福祉，需要我们下大气力加以应对。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提

智库 | 办好公办托幼机构这一民生大事

抓好婴幼儿教育，既是重大的民生工程，也是建设现代化强国的最基础工程。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视儿童健康成长问题，始终坚持儿童优先原则。习近平总书记多次强调，要“办好学前教育”，使“幼有所育、学有所教”。2018年，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第三次会议，学前教育是这次会议的一个重要议题，会议审议通过了《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》。同年，中共中央、

文旅 | 这里有一片净美家园

加拉尕玛花卉超市内部环境 “当时，我们两个干部开着车去路上捡垃圾，看见一辆车开过去，摇下车窗，往外扔了个垃圾袋，干部们马上就追上这个车让他回去把垃圾捡起来。可能有的外地游客会觉得这是不是‘穷山恶水出刁民’啊，真不是，我们知道干净的环境有多来之不易，我们就是很爱护这个地方。”甘肃省甘南藏族自治州合作市委常委、宣传部部长张小慧聊起5年前甘南的环境革命，还是有说不完的感慨。走进合作市的村庄，我一下

阅读 | 妈妈“爱”纳千层底

头几天去包联点下乡，在一个蒙古族家里，居然发现还有人在制作纳鞋底的布鞋，一下子勾起了儿时的记忆，亲切的感觉让我不由得想起那个时候的光景。我家有6个孩子，其中5个都是男孩，在温饱都不能解决的时代，衣物和鞋子都要靠手工制作。全家人的鞋和衣物都是母亲一针一线做出来的。好多次深夜我从梦中醒来，看到母亲在如豆的油灯下，为家人纳鞋底，偶尔把手里的针放到花白的头上蹭一蹭，那个画面太深刻了，随着年纪的增长

资讯 | 好大夫在线联合8家公立医院开展75场母亲节直播义诊

为响应国家卫健委“健康中国母亲行动”活动号召，5月7日至13日，好大夫在线联合北京协和医院、北京大学第三医院、北京大学第一医院、北京妇产医院、上海市第一人民医院、上海市红房子妇产科医院、上海市第一妇婴保健院、广东省妇幼保健院8家大型公立医院（排名不分先后），共同发起为期一周的母亲节“为爱义诊”行动。本次直播义诊，共有75名医生参加，超过8万名患者观看直播并参与互动。本次参与母亲节直播义诊的医