期刊详情

查看往期

期刊目录

2023年01期

记者手记 | 北京又开始堵车了

《民生周刊》记者张兵过去3年，深一脚浅一脚，整个国家和人民群众都很不容易。终于等到了放开的这一天，全中国也终于踏上经济修复的征途。不久前，一年一度的中央经济工作会议召开了，传递出的信号关系到我们每一个人。2023年经济发展的大方向是什么？重点扶持哪些行业？钱究竟会流向哪里？对于普通老百姓，关系最大的有哪些呢？不难发现，稳增长重新回到了经济工作的首要目标，2023年要火力全开，把稳增长排

主编笔记 | 精准施策，建好用好农村公共服务圈

2022年12月23日至24日，中央农村工作会议在京举行。习近平总书记在出席此次会议时强调，要瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标，加快防疫、养老、教育、医疗等方面的公共服务设施建设，让农民就地过上现代文明生活。新时代10年，以习近平同志为核心的党中央高度重视“三农”工作，带领全党全国各族人民为农业强、农村美、农民富不懈奋斗，打赢脱贫攻坚战，实施乡村振兴战略，推动农业农村取得历史性成就、发生

热评 | 应给大学生设语用能力门槛

母语写作与表达能力，又称语用能力，是一个人立足社会，追求更好生活，拥有良好事业前景不可或缺的重要能力。语用能力强，从事何种工作，前途都不会太差；相反，如果提笔不能清晰为文，张口不能准确表达，生活工作也会受到影响。作为大学生，熟练运用母语写作及口头表达，应是最起码的要求。然而，不少大学生，尽管在专业知识上有“不俗”的表现，但在语用能力上却显得“力不从心”。常常看到大学老师吐槽：在修改研究生论

热评 | 淮滨，还要让群众苦等住房14年吗？

“该办的事情要马上办”，该负起的责任，不能推脱，特别是那些事关群众切身利益的民生实事，如“保交楼”之类！前不久在京召开的中央经济工作会议提出要“保交楼、保民生、保稳定”。保交楼是房地产市场稳定的前提，是稳定需求侧信心的基础，更是保民生的重要政策举措之一。在中央经济工作会议首次提出“保交楼”，是问题导向，也是民生关切。“交楼”快与慢、好与坏，直接关系购房者生活质量，进而关系国家“房地产健

热评 | 牌子减下来，服务提上去

转变作风，把有名无实的牌子减下来，铲除形式主义、官僚主义滋生土壤，才能真正提升服务群众的质量和水平。为推动基层减负走深走实，江西省委办公厅日前出台《关于进一步加大工作力度切实减轻基层负担的通知》，涵盖了进一步精简规范文件简报、压缩会议、严格规范督查检查考核、深入整治“指尖上的形式主义”、进一步精简村级工作机制和牌子、建立健全为基层减负长效机制等20条举措。一些地方村（社区）牌子数量多、种类

封面报道 | 提振信心，把失去的时间夺回来

2022年12月28日，重庆，2022“成渝双城消费节”暨2023“爱尚重庆·迎新消费季”启幕。图/CFP “坚持稳字当头、稳中求进”，2022年年底召开的中央经济工作会议深入分析当前经济形势，全面部署2023年经济工作，要求突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作。稳增长是主要目标，要把恢复和扩大消费摆在优先位置，通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，培育壮大新的经济增长点。稳就业是重要基础

封面报道 | 中央党校（国家行政学院）教授周跃辉：改善预期提振市场主体信心

作为了解中国年度经济政策的风向标，中央经济工作会议提出的形势判断、思路要点、重点任务、政策举措等被经济界和社会各界所广泛关注。 2022年中央经济工作会议提出，2023年经济工作千头万绪，要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授周跃辉认为，有力有序稳住宏观经济基本面，须着重抓好抓实改善市场主体预期、稳就业、促销费三件大

封面报道 | 中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀：用足政策做好民生保障答卷

随着疫情防控措施优化，中央经济工作会议稳经济的各项政策实施，我国经济有望持续回升。当前，我国经济运行仍面临不少风险和挑战：经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境依然动荡不安。面对多重挑战，各地各级政府如何将中央的会议精神落实到推动高质量发展的方方面面？如何凝聚力量、攻坚克难、闯关夺隘？如何“把失去的时间夺回来”？ “过去3年间，各地各级政府将很

封面报道 | 政府要为企业搭好台服好务

“2023年是中小企业的机遇期。”谈到新的一年的经济形势，中国人民大学公共管理学院公共财政与公共政策研究所教授、中国价格协会副会长许光建十分乐观。自2023年1月8日起，对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”，会最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，再加上扩大内需等政策的实施，都将促进经济的恢复和发展。尽管目前还存在一些困难，但许光建相信，2023年各地会有新气象。民生周刊：近年来，我国市（区

封面报道 | 广东：实打实稳就业浙江：抓紧时间出海抢订单

2022年12月15日至16日，中央经济工作会议在北京举行，习近平总书记在会上发表重要讲话。会议深入阐述了2023年我国经济工作的总体要求和政策取向，为做好2023年经济工作定向领航。会议提出，做好全年经济工作，要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。年终岁尾，多个省份相继召开省级经济工作会议，谋划部署2023年全省经济工作。《民生周刊》记者梳理发现，

封面报道 | 上海浦东：助力个体经济恢复经营

“登记疏导点政策可真帮我大忙了，不仅办出了这张宝贵的营业执照，以后增加新的相关服务项目，也不用再去变更经营范围，别提多方便了。” 前不久，家住上海浦东北蔡镇联勤村的黄绍银，领到刚办理的营业执照，乐得合不拢嘴。黄绍银从事维修行业已有15年，但始终是“游击队”。由于维修行业主要以提供上门服务为主，加上家庭经济负担较重，因此他一直未租赁实体店面，也无法办理营业执照，参与社保缴纳。 2022年12

封面报道 | 北京朝阳：各方协力保菜篮子价稳物丰

保持物价稳定，是推进经济整体向好、保护民生的重大举措，北京市朝阳区交出了百姓满意的答卷。解决配送凌晨4点半，京客隆超市劲松店果蔬区负责人闫寒就出门了。受疫情影响，超市最近的进货量、销售量都大大增加，“货量较平日增加了约3倍，工作压力挺大的。”闫寒说，他需要较平日提前约一小时出门，以便提早去超市安置货物，方便市民选购。 8点，超市正式开门，市民们纷纷进入，细心挑选货架上摆放得整整齐齐的

封面报道 | 长春：让就业服务“春风”常吹

吉林省凯达管业有限公司，位于长春市绿园区西新工业集中区，附近工厂多，住户少，交通不便，招工难一度成为横在公司面前的一道坎。去年，随着订单量增多，加上添置了新设备，操作工、质量工程师等岗位需求量陡增。 “还好有市、区人社部门帮助，通过线上线下平台及时推送招聘信息，我们成功招到10多名操作工，填补了岗位空缺，产量很快上来了。”该公司人事专员高茗说。自2022年以来，长春市人社局落实国家和省市关于

封面报道 | 那个热闹的燕郊，回来了

2022年冬至，上午，一辆出租车猛踩一脚刹车后，急停在路边，30多岁的司机推开车门，朝几米外的张翠凤走去。张翠凤眼睛斜了一下，继续专心为老顾客于胜训理发。张翠凤是名剃头师傅。近几年，她一直在距北京一河之隔，被称为“北京睡城”的燕郊，摆路边摊给人理发、刮脸，理一次发收费5元。刚来的司机也是名常客，路过此处想换些零钱，“没准备太多现金，拉了几个上岁数的，都给的纸币”。张翠凤笑着从工

特别报道 | 第十届中国民生发展论坛举行

2022年12月25日下午，第十届中国民生发展论坛以线上方式举行。以“共同奋斗，创造高品质生活”为主题，本届论坛由人民日报社指导，人民日报社《民生周刊》杂志社、北京师范大学政府管理研究院联合主办。人民日报社编委委员、秘书长程庆民在致辞中指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，我们把本届论坛主题确定为“共同奋斗，创造高品质生活”，希望与会领导、专家分享真知灼见，为全面建设社会

特别报道 | 新征程上，为改善民生持续奋斗

人民日报社编委委员、秘书长程庆民治国有常，利民为本。我们党历来高度重视民生改善和社会保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，人民生活全方位改善。前不久胜利闭幕党的二十大，是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时

特别报道 | “七有”：伟大而温暖的愿景

习近平总书记在党的二十大报告中提出“增进民生福祉，提高人民生活品质”，强调“为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往”。如何贯彻落实好这一要求？一个重要方面，就是不断推进“七有”。这个“七有”，就是我们党反复强调的幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。 “七有”是千百年来中华民族

特别报道 | 丰富社区服务供给，持续增进民生福祉

民政部基层政权建设和社区治理司司长陈越良在全国上下深入学习贯彻党的二十大精神之际，举办第十届民生发展论坛，探讨共同奋斗、创造高品质生活问题，对于在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，实现对人民对美好生活的向往，具有十分重要的意义。民生问题是事关人民群众生存发展的根本问题，是全面建成社会主义现代化强国必须关注和解决好的核心问题。以习近平同志为核心的党中央深入贯彻以人民为中心

特别报道 | 高品质生活与高质量发展并驾齐驱

中国宏观经济研究院市场与价格研究所所长、研究员杨宜勇习近平总书记在党的二十大报告中明确了中国式现代化的本质要求：坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。伴随中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平

特别报道 | “民生示范工程”“最美奋斗者”推荐案例发布

在第十届民生发展论坛上，围绕“共同奋斗，创造高品质生活”这一主题，与会嘉宾畅所欲言，发表真知灼见。而正值年末岁尾，中国民生发展论坛组委会和《民生周刊》杂志社在论坛举行中发布了“2022民生示范工程”和“2022最美奋斗者”推荐案例。由陕西省延安市宝塔区人大常委会实施的“民情五步工作法”助推基层社会治理、由新疆维吾尔自治区阿勒泰地委组织部实施的社区幸福食堂等项目入选35个“2022民生示范工程”

特别报道 | 大型系列访谈节目《旗帜》启动

在第十届中国民生发展论坛上，由人民日报社《民生周刊》杂志社、中共中央党校出版社联合出品的大型系列访谈节目《旗帜—书记访谈·党建引领高质量发展》正式宣布启动。该节目旨在以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，贯彻落实习近平总书记关于提高人民生活品质的重要指示，挖掘、推广党建引领经济民生高质量发展的创新做法和成功经验，展示全面加强党的建设在基层取得的丰硕成果，为不断增进民生福祉、

关注 | 职教重磅政策促产教融合升级

职业教育又一次迎来重磅文件。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》（以下简称“意见”），对深化职业教育改革提出了新举措。最近几年，职业教育政策密集出台。2019年，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》。2021年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》。2022年，新修订的职教法发布，将职业教育改革实践经验上升到

关注 | 二手房互换：初衷好成交难

由政府搭建“牵手”平台，市民的二手房可以产权互换。合肥市的一项住房交易试点，引发业内外的关注。 2022年12月8日，安徽省合肥市房产局联合相关部门搭建线上服务平台，开启二手住房互换服务。在合肥市区范围内，已取得不动产权证书（含房屋所有权证书）并可上市交易的存量住房可以进行产权互换。当下，二手房市场相对冷清，交易难度较大。二手房互换成交的可能性，受到不少业内人士的质疑。接受《民生周刊

关注 | 贵州思南：骨干水网背后的债务谜团

贵州铜仁市思南县打造骨干水网样板工程，将一家供应管材的企业拖入破产边缘。是专项资金被挪用，还是自身背负沉重地方债难以为继？三年无果 2022年11月底，湖北省公安县孱陵工业园，环城路19号是湖北凯科塑业有限公司所在地。院内一片狼藉，车间布满灰尘，望着凄惨境况，3年多的委屈涌上心头，年近六旬的李继成再也忍不住，当着众人的面嚎啕大哭。 “哭有啥用呢？这不来了这些领导，帮咱们想办法吗？”老伴

关注 | 短剧要多反映百姓幸福生活

2022年12月26日，国家广电总局印发《关于推动短剧创作繁荣发展的意见》（下称“意见”）。意见指出，要积极创作生产小成本、大情怀、正能量的短剧；相关单位要进一步优化产品结构，在资源、人才、营销、排播、宣传等各方面对短剧进行倾斜性支持。短剧通常采用单集时长15～30分钟的系列剧、集数在6集内的系列单元剧、20集内的连续剧、周播剧等多种形态，具有篇幅短小、内容精练、情节紧凑等特点，与中长剧集、微

关注 | 大医如水润泽病患

李道睿全身乏力、食欲不振、精神萎靡……回忆起化疗的那段经历，河北唐山的肿瘤患者刘强（化名）连连摇头，“太痛苦了，很多次都想放弃治疗”。后来，刘强来到中国中医科学院广安门医院肿瘤科。“现在症状改善了不少，精神头也好多了，每天坚持散步遛弯。” 多年来，在中医整体观念和辨证施治原则指导下，广安门医院肿瘤科注重中西医结合、中西药并用，按照“固本清源”治疗理念，以“五治五养”方案为治疗手段，构建“

聚焦 | 致敬！逆行奔跑的“小哥”

快递员、外卖配送员是城市的“蜂鸟”，他们穿梭于大街小巷、奔跑在小区楼宇，是离百姓最近的一道都市风景线，是人们居家餐食、满足日常所需之时都能见到的人，早已不是亲人胜似亲人，被大家亲切地称之为“小哥”。受疫情影响，北京等地出现了快递物品积压、餐食外卖配送慢等问题，给群众生活带来不便。为此，各物流企业调派力量进京，四面八方的快递小哥迅速集结，驰援北京，全力保供清积。北京市朝阳区、丰台区相关部门也

聚焦 | 千里驰援暖了一座城

家住北京丰台的霍骏不停摆弄手机，他没打游戏，也没刷短视频，眼下最让他焦虑的，是网购的N95口罩下单后物流停在中转场迟迟没动静。这事儿搁在平时，晚上下单第二天中午就能收到。 2022年12月16日15时，霍骏手机APP显示快件已发车，这距离下单日已过去7天，“终于动了，这下放心了。”霍骏说，自己在社交平台看大家议论，外地快递小哥来京驰援了。 2022年临近年尾，北京地区受疫情影响，快递企业出现人

聚焦 | 疾驰逆行者

2022年最后一个周日的晚上，菜鸟北京百子湾站的快递小哥李宏波，没到8点就回到出租房，这是他近一个月来下班最早的一天。他煮了包方便面，连汤带面吃完，他依然有些冷，在外面跑了一天，“身体都冻透了”。碗筷被随手放到床头柜上，他向后一仰，倚靠在床头。这是他一天中最放松的时候。拿起还很冰冷的手机，他拨给远在东北老家的妻子。 “怎么回来这么早？” “今天件少。”李宏波告诉妻子，从早到晚，他一共送

聚焦 | 力保“春节不打烊”

为科学精准保障邮政快递稳定运行，保障民生物资高效运输，更好维护人民群众正常生产生活秩序，2022年12月中旬，国务院物流保通保畅工作领导小组办公室印发《关于进一步畅通邮政快递服务保障民生物资运输的通知》。通知要求，统筹动员各方资源，细化入微各项举措，科学精准做好邮政快递保通保畅工作，保障邮件快件揽收投递顺畅，切实畅通邮政快递末端“微循环”。紧接着，国家邮政局印发《关于切实畅通邮政快递服务保障民

奋斗者 | 祝莉娟：智乐育人，成就每一个学生

祝莉娟北京市海淀区培英小学校长 “你在我心中很重要。” 这是写在北京市海淀区培英小学教学楼墙上的一句话，也是祝莉娟最喜欢的一句话。担任培英小学校长10多年来，她一直通过各种方式告诉学校的老师、学生、家长，“你们每一个人在我心中都有很重要的位置”。祝莉娟也希望营造一种氛围，学校里人人都把彼此放在心上，每人都感觉到自己很重要，“这样孩子才自信，教师才自豪”。做智慧的教师在教育一线35年，

智库 | 助推发展中国家工业化进程

解读《全球发展报告》系列之六编者按：在全球发展高层对话会上，习近平主席郑重宣布了中方落实全球发展倡议的重要举措，其中包括发布《全球发展报告》。不久前，中国国际发展知识中心发布首期《全球发展报告》，全面分析国际社会落实联合国2030年可持续发展议程取得的进展、面临的挑战，就构建全球发展共同体提出政策建议。本刊约请《全球发展报告》撰写人员围绕减贫、粮食安全、卫生健康、可持续发展筹资、绿色低碳发展、

智库 | 文旅融合要在“升级版”上做文章

党的十八大以来，习近平总书记就文化和旅游融合发展，发表了一系列重要论述，深刻揭示了文化和旅游的内在联系，阐明了推动文化旅游融合发展的意义和要求，尤其为优秀传统文化保护利用及当代旅游融合发展提供了遵循。党的二十大报告指出，坚持以文塑旅，以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展。做好文旅深度融合发展大文章，是努力践行中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展的时代课题和重大使命。高标准引领文旅融合发展布局

实事 | 内蒙古宁城县：百姓家门口，建起服务站

“以前想办点事得起早坐客车到县里，来回200多公里，忙忙活活就是一天，要是再遇上材料没带齐的情况，就得来回跑，很麻烦。现在多好，便民服务站设到家门口了，想办事随时办，太方便了！”家住内蒙古自治区宁城县黑里河镇的郭先生在便民服务站办理业务时满意地说道。便民服务站点多了，办事距离近了，跑动次数少了，群众办事更方便了……2022年，宁城县经过不断努力，已规范建设乡镇级便民服务中心16个，村级便民服务

实事 | 喜军调解室架起警民桥

“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，这不就是我们平常干的事嘛。”刚刚成功调解完一起纠纷，退休民警李喜军总结说。近年来，河北省隆尧县公安局以“我为群众办实事”为载体，以社会基层治理为抓手，深度融合辖区资源和力量，广泛参与社会矛盾的调处和化解，高效解决了群众各类“急难愁盼”。拉家常、处感情、讲道理，“喜军调解工作室”释法析理止纷争。图/杨立超隆尧县公安局创新成立的“喜军调解工作室”，进一

资讯 | “全国探险旅游精品目的地”发布

中国探险协会主席韩勃致辞。 2022年12月25日，由中国探险协会与新疆维吾尔自治区文化和旅游厅联合举办的“全国探险旅游精品目的地”发布会在新疆哈密市举办。中国探险协会主席韩勃，新疆维吾尔自治区文化和旅游厅党组副书记、厅长阿不力克木·艾则孜，党组成员、副厅长刘全，哈密市委副书记、市长吾拉木江·热依木等出席本次活动。本次活动旨在贯彻落实习近平总书记考察新疆重要讲话重要指示精神，贯彻落实中共中央