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2024年06期

中国经济时评 | 让有效市场和有为政府的合力更强

今年的政府工作报告，开宗明义地将“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”列为今年重点工作任务之首。这项工作任务的提出、部署与落实，具有极强指向性与必要性。因为中国是拥有14亿多人口的超大型经济体，中国的长期发展需要求诸以技术变迁为核心内容的产业转型升级来实现，而产业转型升级究其实质，就是一个成长经济体对技术创新进行吸收，以及主导产业经济部门依次更替的过程。这个过程中同步发生的生产要素

双周资讯 | 习近平主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会强调在更高起点上扎实推动中部地区崛起李强蔡奇丁薛祥出席

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平20日下午在湖南省长沙市主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会并发表重要讲话。他强调，中部地区是我国重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽，在全国具有举足轻重的地位。要一以贯之抓好党中央推动中部地区崛起一系列政策举措的贯彻落实，形成推动高质量发展的合力，在中国式现代化建设中奋力谱写中部地区崛起新篇章。中部地区是

双周资讯 | 1—2月份我国经济运行延续回升向好态势，起步平稳

国家统计局3月18日发布的数据显示，今年前两个月，生产需求稳中有升，就业物价总体稳定，发展质量不断改善，经济运行延续回升向好态势，起步平稳。工业生产加快，服务业增势较好

双周资讯 | 双周人物

蓝佛安谈财政如何支持高质量发展财政部部长蓝佛安在3月24日开幕的中国发展高层论坛2024年年会上表示，新的一年，财政部将围绕推动高质量发展、培育新质生产力，加强跨周期和逆周期调节，统筹解决好经济发展中的周期性和结构性问题，把供给侧改革和需求侧管理有机结合，推动经济社会平稳健康发展。此次年会的举行，正值中国全国两会结束不久。中国持续发展的动能与前景、中国宏观政策取向等话题成为与会者关注焦

双周资讯 | 双周公司

中国移动去年营收首次破万亿净利润1318亿元 3月21日，中国移动公布的2023年年报显示，2023年，中国移动全年营业收入10093亿元，首次突破万亿，同比增长7.7%，其中主营业务通信服务收入达到8635亿元，同比增长6.3%。归属于母公司股东的净利润为1318亿元，同比增长5.0%。四大业务收入（包括个人移动业务、家庭业务、政企业务、新兴业务）占主营业务收入比达到4

双周资讯 | 网事

#应该取缔量化交易？# 目前，对量化交易的质疑声不断。因为量化交易、高频交易会往往成为机构投资者利用资金实力，为自己牟利的手段，有悖于金融市场应该具备的公平公正基本伦理。是否应该取缔的量化交易？《中国经济周刊》新媒体平台报道后，引发网友关注。量化交易导致市场不公平 @米奇：大机构本身就有资金优势、有信息优势，他们做量化交易，对散户非常不公平。 @挖掘：量化交易导致市场不公平。量化交易是一

双周资讯 | 微吧

#网友热议政府工作报告中的民生细节# 今年的政府工作报告提出，坚持以人民为中心的发展思想，履行好保基本、兜底线职责，采取更多惠民生、暖民心举措，扎实推进共同富裕，促进社会和谐稳定，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。面对有力度、有温度的民生“细节清单”，广大网友热议如潮。满满都是干货 @江妈妈：今年两会关于民生的好消息很多，很受鼓舞。 @健健：民生是党和国家关心的大事。 @慎独：

双周资讯 | 媒体速览

美政府向英特尔豪掷195亿美元促产尖端芯片据美国之音电台报道，美国总统拜登3月20日庆祝达成一项协议，向英特尔公司提供高达85亿美元的直接资金和110亿美元的贷款，用于它在全国各地的芯片工厂。拜登说：“这不仅仅是对美国的投资，也是对美国人民的投资。” 美国商务部长吉娜·雷蒙多表示，美国设计了先进的芯片，但无法在国内制造这些芯片，这已成为国家安全和经济风险。到2030年，商务部达成的协议将

封面故事 | 新质生产力“计划书”

3月5日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。面对新一轮科技革命和产业变革，我们必须抢抓机遇，加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化产业体系。发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。各地要坚持从实际出发，先

封面故事 | 因地制宜“划重点”，各地绘制新质生产力“计划书”

新质生产力正在成为全国各地谋划2024年乃至未来发展的关键热词。主动谋划，向“新”发展。从全国各地的2024年政府工作报告、“新春第一会”等所释放的政策信号来看，各地都在依托自身禀赋优势，纷纷加紧绘制加快发展新质生产力的“计划书”和圈出“关键点”，为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力。布局新赛道，培育新动能今年的政府工作报告提出，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新

封面故事 | 新质传统共跃升，区域竞合谋新篇

加快发展新质生产力，各地积极落实党中央部署，坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。传统产业以“新”跃升：瞄准数字化，聚焦绿色化发展新质生产力不仅要发力新赛道，也要推动传统产业的“跃升”。辽宁省政府工作报告提出，实施制造业数字化转型和中小

封面故事 | 乘风新质生产力

巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势，加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。制定未来产业发展规划，开辟量子技术、生命科学等新赛道，创建一批未来产业先导区。深化大数据、人工智能等研发应用，开展“人工智能+”行动，打造具有国际竞争力的数字产业集群。 …… 今年的政府工作报告，为加快发展新质生产力“划出了产业重点”。未来产业决定产业

封面故事 | 新型工业化，新在哪儿

这个春天，新质生产力成为政策和产业的高频热词。今年的政府工作报告提出，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。这也让新型工业化的关注度再次升级。如何理解新型工业化 “实现新型工业化是实现中国式现代化的物质技术基础，新时代新征程，以中国式现代

封面故事 | 巩固智能网联新能源汽车领先优势

2024年政府工作报告指出，巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势。智能网联新能源汽车，顾名思义，是融合了新能源、新材料、新一代信息技术、先进制造等多元化创新科技的代表性产业，其重要性不言而喻。智能网联汽车更是汽车、能源、通信、大数据与云计算、人工智能等多个领域交叉融合的创新成果，它不仅代表着全球汽车产业转型升级、绿色发展的主导方向，更是打造新质生产力、驱动经济高质量增长的重要力量。在《

封面故事 | 加快新型氢能产业发展，为发展新质生产力注入新动能

政府工作报告提出，巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势，加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展。作为未来国家能源体系的重要组成部分、用能终端实现绿色低碳发展的重要载体、战略性新兴产业和未来产业重点发展方向，氢能产业技术密集、覆盖面广、带动效益强，对减少二氧化碳等温室气体排放、实现碳达峰碳中和目标具有重要意义，也将为我国形成新质生产力注入新动能。政策指引，各地发力，万亿级氢能

封面故事 | 生物制造将成为新增长引擎

2024年政府工作报告提出，“积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎”。生物制造被写入政府工作报告，体现了我国对生物制造的高度重视。生物制造产业一头连着国家大计，一头连着民生经济，是各地提升经济竞争力的着力点，也是我国推进制造强国建设的又一重要抓手。如何将生物制造打造成“新增长引擎”，助力加快发展新质生产力？各地方各企业都在加紧探索，加速上“新”。生物制造前景广阔 “从定义

封面故事 | 商业航天加速乘势升空

今年政府工作报告提出，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。积极培育新兴产业和未来产业。巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势，加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。这是商业航天被首次写入政府工作报告。实际上，在2023年年底举行的中央经济工作会议上，商业航天已经被提及。会议提出：“打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战

封面故事 | 打造低空经济新引擎，开启万亿规模新赛道

今年政府工作报告提出，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。其中提到积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。这也是低空经济首次被写入政府工作报告。近年来，低空经济频频迎来政策利好。2023年12月，中央经济工作会议提出，打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业；2024年2月，中央财经委员会第四次会议强调，鼓励发展与平台经济、低空经济、无人驾驶等结合的物

封面故事 | 挖掘量子技术的经济价值

量子技术，作为数字时代的关键技术和科技创新的关键变量，正在成为全球各国积极布局想要抢占先机的战略要地。今年的政府工作报告提出，制定未来产业发展规划，开辟量子技术、生命科学等新赛道，创建一批未来产业先导区。可见，无论国际国内，加码在这条赛道来竞争和角逐，已是共识。发展正当其时，也恰逢其势。那么，究竟什么是量子技术？它将如何改变我们的国家和生活？我国现在的量子技术发展处在什么水平？有哪些机会和挑战

封面故事 | 发展新质生产力，人工智能怎么“加”

从横空出世到颠覆式创新，再到最终改变千行百业，这是互联网曾经书写的奇迹。这一次，站在历史风口上的是人工智能。 “就像当初互联网一样，又一个对全行业、全社会发展都具有基础性支撑作用的技术体系出现了。这是有足够多机会和足够丰富想象力的一次革命，不仅是技术革命，还是产业革命，更是智力革命。”北京智源人工智能研究院理事长、北京大学计算机学院教授黄铁军在接受《中国经济周刊》记者采访时说。从20

封面故事 | 新型储能发展按下加速键

2024年1月9日，安徽省芜湖市，繁昌区繁阳镇库山村，航拍正在并网发电的海螺集团10MW/80MWh二氧化碳储能示范系统项目。 2024年政府工作报告提出，加强大型风电光伏基地和外送通道建设，推动分布式能源开发利用，提高电网对清洁能源的接纳、配置和调控能力，发展新型储能，促进绿电使用和国际互认，发挥煤炭、煤电兜底作用，确保经济社会发展用能需求。这是“发展新型储能”首次写进政府工作报告。实

封面故事 | 资本市场关注新质生产力

今年的政府工作报告提出，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。自提出以来，新质生产力迅速成为政策高频词和产业热词。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，培育发展新质生产力的新动能。因此，在全国各省份2024年的重

视觉 | 博鳌时间｜共同的挑战，共同的责任

来自60多个国家和地区的近2000名代表和来自约40个国家和地区的1100余名记者参加本届论坛年会。图为博鳌亚洲论坛2024年年会会址。 3月26日，博鳌亚洲论坛2024年年会首场新闻发布会在海南博鳌举行。博鳌亚洲论坛秘书长李保东在发布会上介绍论坛相关情况。 3月26日，博鳌亚洲论坛2024年年会正式开启。本届论坛年会为期4天，主题为“亚洲与世界：共同的挑战，共同的责任”。中外政要、企业家

独家看点 | 江西省赣州市市长李克坚：以特色优势产业助推老区发展

受访者供图 2024年政府工作报告提出，推动城乡融合和区域协调发展，大力优化经济布局。 “今年的政府工作报告处处彰显‘人民至上’的情怀，尤其是在谈及提高区域协调发展水平时指出，要支持革命老区、民族地区加快发展，这让我们倍感温暖。”江西省赣州市市长李克坚在接受《中国经济周刊》记者采访时表示。李克坚表示，在国家政策的大力支持下，“搭建一个平台、引进一个团队、集聚一批人才、孵化一批企业、催生一

独家看点 | 湖南省衡阳市市长朱健：抢抓机遇，激发数据资产的价值和潜力

2024年政府工作报告中指出，深入推进数字经济创新发展。制定支持数字经济高质量发展政策，积极推进数字产业化、产业数字化，促进数字技术和实体经济深度融合。围绕数字经济建设，湖南省衡阳市市长朱健向《中国经济周刊》记者表示，自己也非常关注数字经济发展。他表示，在实际工作中，数字技术与实体经济深度融合发展、健全数据资产交易顶层设计是他思考较多的两个方向。大力推动数字技术与实体经济融合发展

独家看点 | 重庆市科技局局长明炬：创新需要全社会参与

2024年政府工作报告指出，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。重庆市科技局局长明炬对此深感振奋。“科技创新是发展新质生产力的核心要素，科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，创新需要全社会都参与其中。”明炬在接受《中国经济周刊》记者采访时表

独家看点 | 河北省政府参事武义青：发展新质生产力，京津冀大有可为

京津冀是中国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的地区之一。今年的政府工作报告提出，支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势地区更好发挥高质量发展动力源作用。 “京津冀在中国式现代化建设中承担着‘先行区、示范区’的重要角色。要推动京津冀协同发展不断迈上新台阶，必须加快发展新质生产力。北京作为京津冀协同发展的重要‘一核’，肩负着光荣使命与重大责任。”河北省政府参事、河北经贸大学研究员

独家看点 | 中国石油集团董事长戴厚良：进一步提升能源产业“含绿量”

2023年6月2日，戴厚良（右二）深入大庆油田开展主题教育调研。在2024年政府工作报告中，“能源”是“高频词”之一。报告不仅总结了过去一年我国能源高质量发展的成绩单，更描绘出2024年能源工作的新图景。近期，中国石油集团董事长、党组书记戴厚良在接受《中国经济周刊》记者采访时表示，能源是工业的粮食、国民经济的命脉，中国石油将持续加大油气勘探开发力度，当好保障国家能源安全的“顶梁柱”。加

独家看点 | 中国石化集团董事长马永生：加强顶层设计，支持战略性新兴产业发展

“今年的政府工作报告指出，积极培育新兴产业和未来产业。这意味着，今年中央会加大对新兴产业支持力度。”中国石化集团公司董事长、党组书记马永生在接受《中国经济周刊》记者采访时表示。马永生表示，除了关注能源产业之外，战略性新兴产业、环保产业也是他关注的重点。“地热能是一种绿色低碳的可再生能源，也应加大开发利用力度。此外，我国低值废塑料利用尚处空白，‘变废为宝’潜力巨大，建议加快开展资源化利用。”

独家看点 | 鲁花集团董事长孙东伟：让中国“油瓶子”装更多中国油

“三农”是关系国计民生的重要问题，也一直是每年政府工作报告关注的重点领域之一。今年的政府工作报告在部署2024年重点工作任务时指出，坚持不懈抓好“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴。在山东鲁花集团有限公司党委书记、董事长孙东伟看来，政府工作报告对“三农”工作的部署让他感触最为深刻。他表示，只有聚焦加强粮食和重要农产品稳产保供，企业才能探寻产业发展路径，不断助力我国食用油行业高质量发展。

独家看点 | 金川集团董事长阮英：进一步提升关键性战略矿产资源的保障能力

作为关键基础保障，供应链是推进新型工业化的重要一环。2024年政府工作报告指出，推动产业链供应链优化升级。保持工业经济平稳运行。实施制造业重点产业链高质量发展行动，着力补齐短板、拉长长板、锻造新板，增强产业链供应链韧性和竞争力。金川集团党委书记、董事长阮英对《中国经济周刊》记者表示，金川集团将聚焦资源与高品质原材料自主保障，加快高端化、绿色化、智能化改造，进一步提高矿产资源综合利用水平，充

独家看点 | 优必选董事会主席周剑：推动人形机器人发展，抢占未来产业“生态位”

今年政府工作报告指出，深化大数据、人工智能等研发应用，开展“人工智能+”行动，打造具有国际竞争力的数字产业集群。 “人形机器人集成了人工智能、高端制造、新材料等先进技术，是人工智能在物理空间的重要体现和关键装备。它通过不断融入工业制造和商用服务等应用场景，助力我国抢占未来产业‘生态位’，为中国经济发展提供新动能。”优必选科技董事会主席、执行董事兼行政总裁周剑在接受《中国经济周刊》记者采访时表

独家看点 | 科大讯飞董事长刘庆峰：加快推动我国通用人工智能发展

今年的政府工作报告提出，要“深入推进数字经济创新发展。制定支持数字经济高质量发展政策，积极推进数字产业化、产业数字化，促进数字技术和实体经济深度融合。深化大数据、人工智能等研发应用，开展‘人工智能+’行动，打造具有国际竞争力的数字产业集群”。对此，科大讯飞董事长刘庆峰倍感振奋。近两年，人工智能技术的快速进步在全球掀起热潮，尤其是ChatGPT、Sora等大模型创新不断涌现。在他看来，以

独家看点 | 清华大学五道口金融学院副院长田轩：加强政策合力，进一步优化外资营商环境

2024年政府工作报告提出，扩大高水平对外开放，促进互利共赢。主动对接高标准国际经贸规则，稳步扩大制度型开放，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，巩固外贸外资基本盘，培育国际经济合作和竞争新优势。谈及上述问题，清华大学五道口金融学院副院长田轩在接受《中国经济周刊》记者采访时强调了政策工具的重要性，他建议要加强政策合力，进一步优化外资营商环境。吸引外资面临新情况、新问题据国家统计局

独家看点 | 清华大学社会科学学院教授蔡继明：我国发展新质生产力具有良好基础

2024年政府工作报告提出，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。近日，清华大学社会科学学院教授、政治经济学研究中心主任蔡继明在接受《中国经济周刊》记者采访时，重点谈了对“新质生产力”的理解。我国有发展新质生产力的丰沃土壤新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力，它以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变为基本内涵，以

全景报道 | 新一轮“以旧换新”行动有何不同

2024年政府工作报告提出，稳定和扩大传统消费，鼓励和推动消费品以旧换新，提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费。早在3月1日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，审议通过《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。会议指出，推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央着眼于我国高质量发展大局作出的重大决策。 3月13日，国家发改委相关负责人表示，推动大规模设备更新和消费品以

全景报道 | 新股发行机制改革是关键建议监管者啃下这块“硬骨头”

股市供给侧结构性改革应当“两线作战”。第一条线是资本流动性供给。它至少应当包括两个方面：第一，资本市场中的“可投资资本”供给，这要求适宜股票投资的资金（包括社保、险资以及居民储蓄等）更多配置到资本市场；第二，央行供给长期甚至超长期基础货币，向市场注入大量长期资本流动性，这不仅是实体经济高质量发展的要求，同时也是资本市场的需求。就目前而言，一说资本市场缺乏投资资金，很多人就把目光集中到社保基

全景报道 | 时代新材董事长彭华文：勇担中国中车战略性新兴产业发展使命

“通过多年积累，时代新材的家底，包括发展动力、人才资源、产业储备都在增厚，多重利好让我们对公司的未来发展充满信心。”日前，株洲时代新材料科技股份有限公司（以下简称“时代新材”）党委书记、董事长彭华文接受《中国经济周刊》记者采访时表示。作为中国中车旗下的A股上市企业，时代新材涉及轨道交通、工业与工程、风电叶片、汽车零部件、新材料等多个业务板块。经过40年的改革发展，时代新材由一个橡胶实验室成

观察评论 | 多层次资本市场赋能专精特新企业，加快发展新质生产力

充满活力的中小企业是经济高质量发展的重要组成部分。一大批聚焦细分市场、掌握关键技术、创新能力突出的专精特新企业，积极参与“卡脖子”技术攻关，持续加大研发和创新投入，推动产业高端化、智能化、绿色化发展，成为加快发展新质生产力的重要力量。 2019年以来，我国资本市场改革持续深化，在服务专精特新企业方面取得一系列里程碑式的突破，例如设立北交所，实施全面注册制等，都有利于发挥资本市场对专精特新企业的支

观察评论 | 因地制宜推动绿色矿山建设

在今年的政府工作报告中，“加强生态文明建设，推进绿色低碳发展”被列为2024年政府工作十大重点任务之一。报告明确提出“深入践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设人与自然和谐共生的美丽中国”。实际上，矿山变绿已成为我国矿山发展的主要趋势。从倡导绿色发展理念，凝聚行业发展共识，到各地积极探索实践，绿色矿山建设在转变资源利用方式、提高资源利用效率、协调资源开发与生态保护

专栏 | 解放基层双手，岂能靠“写字机器人”

最近，一款名为“写字机器人”的仿手写产品在网上热销。该产品能在几分钟内写出一页“神还原”手写笔迹的纸质文稿。产品一出，引来不少党政机关、事业单位人士和基层教师购买。无纸化办公倡导了多年，为啥“写字机器人”还这么有市场？问题就出在基层考评“手写癖”。一 “写字机器人”吃香，只因大量材料要手写。有国企工作人员向笔者透露，仅以会议纪要为例，单位去年召开党政联席会37次，底下人就手抄了37份

服务 | 坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展

书名：《有形之手：透视中国金融史》作者：颜色辛星出版社：人民日报出版社作者简介：颜色加州大学洛杉矶分校经济学博士。教育部青年长江学者，北京大学光华管理学院研究员、副教授、博士生导师，北京大学比较经济史研究中心副主任，北京大学经济政策研究所副所长，世界经济史学会执行委员。辛星北京大学光华管理学院经济学博士。现供职于中国建设银行总行。主要研究领域为银行治理、中国经济