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2024年19期

中国经济时评 | 夯实民营经济发展壮大的法治之基

10月10日，《中华人民共和国民营经济促进法（草案征求意见稿）》（以下简称草案）向社会公开征求意见。草案将坚持“两个毫不动摇”明确为法律制度，以立法形式向社会表明这是国家长期坚持的大政方针，进一步释放促进民营经济发展壮大的鲜明信号。制定民营经济促进法，是党的二十届三中全会作出的重要部署。国家为促进民营经济发展专门启动立法，传递出党和国家支持民营经济发展的坚定决心，将更好发挥法治固根本、稳预期、利长

双周资讯 | 双周要闻

国家发展改革委：五大方面，国家加力推出一揽子增量政策 10月8日，国家发展改革委主任郑栅洁在国新办新闻发布会上表示，针对当前经济运行中的新情况新问题，党中央、国务院科学决策、果断出手，在有效落实存量政策的同时，围绕加大宏观政策逆周期调节、扩大国内有效需求、加大助企帮扶力度、推动房地产市场止跌回稳、提振资本市场等五个方面，加力推出一揽子增量政策，推动经济持续回升向好。郑栅洁表示，一揽子增量政策

双周资讯 | “两新”政策取得明显成效

今年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，对“两新”工作作出全面部署；7月，国家发展改革委、财政部联合印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，提出一系列加力支持“两新”工作政策举措。在各方面共同努力下，“两新”工作逐步取得明显成效。有力拉动投资增长有力释放消费潜力有力促进产业发展有力提升民生福祉有力支撑绿色转型

双周资讯 | 双周人物

刘烈宏：扩大公共数据资源供给 10月10日，国家数据局局长刘烈宏在国新办新闻发布会上介绍了《中共中央办公厅国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的意见》的效果和后续工作安排等内容。刘烈宏表示，文件出台后，预期产生四个方面的效果。第一将大幅扩大公共数据资源供给，第二将进一步激发全社会用数活力，第三将扩大社会有效投资，第四将促进数据产业发展。国家数据局正会同有关部门，在气象、交通

双周资讯 | 双周公司

央企12组26家单位项目集中签约，聚焦战略性新兴产业近日，在国务院国资委召开的中央企业专业化整合推进会上，包括南方电网、中国电信、中国一汽、中国诚通、中国稀土、中国绿发等在内的12组26家单位专业化整合项目集中签约。多数项目属于人工智能、新材料、新一代移动通信、新能源汽车等战略性新兴产业。在新能源汽车领域，中国诚通与中国一汽、东风汽车、中国兵装在动力电池板块开展股权合作。本次整合中，中国诚

双周资讯 | 应综合整治骚扰电话

早在2018年，工信部等十三个部门就曾印发《综合整治骚扰电话专项行动方案》的通知，并联合开展为期一年半的整治骚扰电话专项行动。但是，现在仍有很多人经常接到推销等骚扰电话。已经是“老生常谈”的骚扰电话，为何屡禁不止？《揭秘：骚扰电话背后的“外呼系统”利益链》一文在《中国经济周刊》第18期刊出后，网友纷纷发表评论。保护隐私，任重道远 @实说：我最怕的就是冒充银行、电信之类的公司打的

双周资讯 | 复兴路上亲历者说

2024年10月1日，中华人民共和国迎来75周年华诞。历史波澜壮阔，也在一个个亲历者的微笑里缓缓流过。为了给这段伟大历史留下更多细微的注解，《中国经济周刊》采访了来自各行各业的多位代表人物。他们是这个伟大时代发展的亲历者，入行时青春年少，如今都已成为各领域的中坚力量。在他们讲述的故事里，我们或许能更细致地感受中国的沧桑巨变。《中国经济周刊》第18期封面组文《复兴路上·亲历者说》刊发后，

双周资讯 | 媒体速览

美制造业活动连续六个月萎缩据法新社报道，10月1日，美国供应管理学会公布的调查数据显示，美国9月份制造业指数为47.2，与8月份持平，不仅低于市场预期，而且低于制造业指数50这一荣枯分界线。9月份美国制造业活动连续第六个月出现萎缩，需求依然疲软，新的出口订单大幅减少。数据疲软反映了11月美国总统大选之前的行业不确定性。与此同时，就业指数的恶化凸显了人们对就业市场的担忧。该学会调查主

封面故事 | 格力求新

格力智能制造车间。受访者|供图制造业是国家经济命脉所系，是立国之本、强国之基。从过去的“造不了”到“造得出”再到“造得好”，不仅中国制造实现了跨越式增长和发展质量的显著提升，中国也成为世界第一制造业大国。如今，在面向未来的新征程上，中国制造也正在续写崭新的精彩故事。近日，《中国经济周刊》记者深入制造业一线进行采访调研，为读者呈现那些中国制造的新故事。 “格力最大的魅力和自豪是让世界了

独家看点 | 氢能产业调查

氢能是来源丰富、绿色低碳、应用广泛的二次能源，被誉为21世纪最具发展潜力的清洁能源，是未来能源领域的重要发展方向。近年来，我国的氢能产业在“政策的手”和“市场的手”的双重推动下，正在驶入发展“快车道”。 2019年，“推动充电、加氢等设施建设”被写入政府工作报告，我国氢能产业发展迎来了重要节点；2021年，《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》发布，

独家看点 | 为新质生产力发展增添“氢”动力

在能源转型的关键时期，氢能以其清洁、高效、可再生的特性，正逐步成为新型能源体系的重要组成部分，也是发展新质生产力的重要方向之一。目前，我国氢能产业整体发展处于何种阶段？当前发展的重点和热点是什么？未来何时会进入产业爆发期？……带着这些问题，《中国经济周刊》记者专访了中国石化销售公司原首席专家、中国产业发展促进会氢能协会副秘书长江宁。氢能在交通领域崭露头角 “如果将中国氢能行业的发展看作是

独家看点 | 国庆假期文旅消费再创新高

伊春一角。受访者|供图世界这么大，都想去看看。国庆假期适逢赏秋好时节，文旅市场异常火热。热门景区出现“人、从、众”现象的同时，一些“静美、价低、人少”的宝藏旅游目的地成为假期黑马。中国游客探索世界的脚步不停歇，出境游表现亮眼。在国外游客间流行的China Travel，亦表现出了特有魅力。文化和旅游部数据中心测算，国庆节假日7天，国内出游7.65亿人次，按可比口径同比增长5.9%，较2

独家看点 | 国庆在北京，玩点儿不一样

刘若望的雕塑作品《渡渡鸟》《高山流水》在吉里国际艺术区公共空间展出国庆假期，北京旅游市场持续火热，游客接待量、旅游总收入双创新高。除了看升旗、逛故宫、游国博，夜骑天安门、打卡科技馆，在北京这座文艺气息浓厚的城市，还有些不一样的新玩法。比如2024北京国际设计周就成了很多人的热门选择。300多场设计周活动涵盖博览会、展览、论坛、展映、工作坊、创意市集等多种形式，将持续至10月中下旬，完美填满

独家看点 | 依法合规高效管理地方政府债务还需加力

9月19日，财政部网站发布8起地方政府隐性债务（以下简称“隐性债务”）问责典型案例的通报。该通报涉及8个省份的相关部门违规举债，分别是：天津市天津港保税区、辽宁省营口市鲅鱼圈区、湖南省属公办职业学校、江西省抚州市东乡区、吉林省通化市梅河口市、内蒙古自治区包头市、海南省临高县、宁夏回族自治区银川市永宁县。从金额看，此次通报新增隐性债务116.41亿元，化债不实0.68亿元，合计117.09亿元。

全景报道 | 加快推进新型工业化

新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务。党的二十届三中全会《决定》提出健全推动经济高质量发展体制机制，对加快推进新型工业化提出明确要求。如何建立保持制造业合理比重投入机制？怎样进一步提升产业链供应链韧性和安全水平？为了深入学习领会党的二十届三中全会精神，本报记者采访了工业和信息化部党组书记、部长金壮龙。建立保持制造业合理比重投入机制，筑牢实

全景报道 | 持续推动国有资本和国有企业做强做优做大

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。党的二十届三中全会《决定》提出“深化国资国企改革”“推动国有资本和国有企业做强做优做大”。为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，本报记者采访了国务院国资委党委书记、主任张玉卓。以改革为动力促进稳增长、调结构、防风险记者：《决定》对深化国资国企改革作出一系列部署。接下来一段时间，国务院国资委在改革方面的总体

全景报道 | 进一步全面深化市场监管领域改革

高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。党的二十届三中全会《决定》就构建高水平社会主义市场经济体制提出一系列改革任务。为了深入学习领会党的二十届三中全会精神，本报记者采访了国家市场监督管理总局党组书记、局长罗文。处理好效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系记者：怎样认识党的二十届三中全会《决定》的重大意义？市场监管总局将怎样贯彻落实好会议精神？罗文：党的二十届三中

全景报道 | 加力推出一揽子增量政策　推动经济向上结构向优

9月26日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下一步经济工作。9月29日，国务院常务会议研究部署一揽子增量政策的落实工作。10月8日，国务院新闻办召开发布会，国家发展改革委有关负责同志介绍系统落实一揽子增量政策具体举措。力争年内见到更多实效国家发展改革委主任郑栅洁介绍，针对当前经济运行中的新情况新问题，党中央、国务院科学决策、果断出手，在有效落实存量政策的同时，围绕五个方面

全景报道 | 湖南：激活特高压输变电产业“聚能环”

特变电工衡阳变压器有限公司研制的550kV GIS产品。《中国经济周刊》记者郭志强I 摄 8月下旬，项目总投资达10.5亿元，年产22万吨8mm无氧铜杆和年产6万吨2.6mm铜线的项目在湖南签约，该项目的落地为湖南省输变电装备产业发展所需的铜线，补上本地供应的短板。 9月中旬，衡长株潭（衡阳、长沙、株洲和湘潭）特高压输变电装备产业集群协同发展座谈会召开，湖南四地共同谋划特高压输变电产业发展。

全景报道 | 个人不良贷款背后的隐秘市场

去年12月，张扬以400万元的价格从某商业银行那里拿下了一笔“个人不良贷款资产包”。拿到债权后，张扬成为这些资产的新的债权人。从今年4月开始，张扬和团队开始对这些个人不良资产进行处置。到今年9月，经过几个月的努力，已经成功收回了25%的收购本金。张扬告诉《中国经济周刊》记者，如果后续处置过程顺利，有望获得高达两倍的收益。在张扬看来，在未来一段时间，个人贷款不良资产因其独特的投资特性，可以

全景报道 | 中国资本市场再迎重磅政策

为什么近期股市如此受人关注？原因之一就是针对中国资本市场的重磅政策来了。近日，中国人民银行行长潘功胜、国家金融监督管理总局局长李云泽、中国证券监督管理委员会主席吴清共同出席国务院新闻办公室举行的新闻发布会，三大金融主管机构从不同角度给出不同的重磅举措。所有措施总体涉及三个方面：其一，潘功胜给出资本流动性将大幅增加的预期；其二，吴清给出未来股票市场改革方向，弱化了股市“零和游戏”属性，强化了构建公众

全景报道 | 上市公司ESG报告发布数量大增

今年披露ESG年度报告（或称“可持续发展报告”）的A股上市公司数量比去年增长20%，比前年增长51%。在数量增长的同时，市场开始关注披露质量。《中国经济周刊》记者通过Wind统计，今年共有2210家A股上市公司披露了2023年的可持续发展报告，与2022年的1838家和2021年的1463家相比，数量大增。同时，绝大多数沪深300指数成分股公司都披露了2023年的可持续发展报告。然而，

全景报道 | 严监管剑指资本市场“看门人”

监管层严厉打击行业乱象重拳不断。据《中国经济周刊》记者不完全统计，今年前9个月内，注册会计师协会综合排名前20的会计师事务所，其中16家事务所或所内注册会计师，被财政部或证监会行政处罚，苏亚金诚和普华永道等4家被严厉处罚“暂停从事证券业务6个月”。 4家会计师事务所被处以“极刑” 虽然被顶格处罚的普华永道受到了极大关注，但实际上，监管重罚的不止普华永道一家。今年前9个月，苏亚金诚、普华

全景报道 | 爆单了，车市喜迎“金九银十”

《中国经济周刊》首席摄影记者肖翊I摄这个国庆假期，汽车市场迎来“黄金周”。一面是车企集中发布新车，另一面是以旧换新政策持续加码，消费者买车优惠权益不断。《中国经济周刊》记者近期走访车市发现，部分消费者购车热情高涨，多家车企接连刷新最高月交付成绩，汽车市场喜迎“金九银十”。国庆“爆单”，车企董事长兴奋晒单每年的9月、10月都是传统汽车消费旺季，有着“金九银十”之称。《中国经济周刊》

全景报道 | 汽车供应链变革加速，未来将是生态之争

视觉中国有人说，现在汽车的更新速度要媲美手机了。 9月车企密集上新，据记者不完全统计，仅9月最后一周，便有将近30款新车型上市，该周内仅长安汽车一家便推出了2025款深蓝SL03、2024款阿维塔07、第四代CS75PLUS等三款车型。中国汽车品牌的出新速度快到惊人，而如此快速的硬件更新也对汽车整体供应链提出了更高的要求。在传统认知中。一辆汽车从设计研发到测试生产是一个相当复杂的过程，但

全景报道 | 他们“众筹”了一颗卫星

中国科学院微小卫星创新研究院“创新 X”五星试验队签名旗。《中国经济周刊》记者宋杰I摄 2022年7月，中国科学院自主研发的“力箭一号”固体运载火箭成功完成其历史性的首飞任务。此次飞行中，“创新X”系列科学试验卫星的首发星——SATech-01，被精准送入预定轨道，正式开启了它的宇宙探索之旅。时至今日，“创新X”依旧在太空中稳健运行，不断向地球传回数据与图像。在这颗重量只有620千克的卫星

全景报道 | AI大模型求解商业化

从一段文字变成一个视频，需要多长时间？答案或许是10秒。借助AI大模型，你只需要输入需求描述，可能只需等待10秒，便能得到想要的视频，而且花费很低甚至是免费的。 10秒背后，不仅是技术进步，更是大模型“钞能力”的结果。对于从2022年末开始狂飙的AI大模型而言，寻求落地场景和商业化成为今年的重要任务。落地压力之下，大模型厂商开始以价格换用户、拓市场。目前，国内已经有多个厂商宣布调价动

全景报道 | 政策利好提振信心，钢铁行业逐步回暖

视觉中国近期，在楼市、股市双双迎来重磅利好政策刺激下，与房地产市场密切相关的钢铁板块也持续大涨。 9月24日至10月9日，上证指数累计录得近18%的涨幅，而钢铁板块更是以21%的涨幅走在了反弹前列。现货市场上，钢价涨幅迅猛。公开数据显示，唐山、杭州等地钢材价格都出现上扬，其中螺纹钢价格在9月24日—10月9日期间涨幅达到两位数。据中物联钢铁物流专业委员会报告显示，2024年9月国内钢

全景报道 | 工行四川省分行：金融护航“三农”，助绘天府好“丰”景

近日，中国工商银行发布了保障粮食安全“丰收行动”方案，围绕助力夯实粮食安全基础、培育发展农业领域新质生产力、维护粮食产业链安全、用好两个市场两种资源，通过“工银丰收12条”举措以及专属特色产品，切实发挥服务“三农”的国有大行主力军作用。在“中国农民丰收节”之际，2024年9月23日，在四川省农业农村厅见证下，中国工商银行四川省分行（下称“工行四川省分行”）与四川省种业集团和新希望六和现场签署战

全景报道 | 英特尔的困境与自救

随着人工智能产业迅猛发展，半导体行业的竞争愈演愈烈。在这股浪潮中，英特尔这家曾经主导全球半导体市场的巨头，如今却陷入困境。近期，关于高通可能收购英特尔的传言引发广泛关注。今年8月，英特尔财报公布后，公司股价重挫超26%，一度创下50多年来最大单日跌幅。伴随这份财报，英特尔宣布年内裁员1.5万人。昔日的芯片巨头英特尔真的要成为又一个“诺基亚”了吗？接连错失关键机会作为全球最大的半

观察评论 | 坚决治理“三乱”

10月8日，中共中央政治局常委、国务院总理李强主持召开经济形势专家和企业家座谈会时提出，要切实做好助企纾困工作，指导各地用好各项惠企政策，坚决治理乱罚款、乱检查、乱查封等问题，不断优化营商环境，激发企业活力。同日，在国新办举行的新闻发布会上，国家发改委主任郑栅洁表示，要进一步规范行政执法单位涉企行政执法行为，更多采取包容审慎监管和柔性执法方式，不能违规异地执法和趋利执法，不能乱罚款、乱检查、乱

观察评论 | 抓好“小事”，让游客还来

这个国庆假期，百姓出游热情高涨，各地文旅也迎来了一场“魅力大比拼”。除了文旅硬实力，也有一些地方凭借服务软实力成功“吸粉”。比如一些地方的政府食堂向社会开放，成了“网红”打卡点。据衢州发布消息，今年国庆假期，浙江衢州政府食堂对公众开放，不仅有18元一份的基础套餐，还有一众当地特色风味餐品。有体验过的网友表示，政府食堂不仅分量足、菜品质量有保障，而且工作人员态度特别好，看到网友在拍视频，保安大叔

观察评论 | 中国发展新质生产力存在长期优势

林毅夫近两年，中国股市有所波动，民间投资受到影响，居民消费也显得较为疲软。加上国外各种“中国经济见顶论”“中国经济崩溃论”盛行，大家对中国未来的发展前景多少有些担忧。但我认为上述都是短期问题。总的来讲，主要是信心不足。对此，我国有非常充分的财政政策、货币政策、金融政策空间，我想这是国内学界的共识，只要把这些政策用好，我们应该可以稳定信心，经济也能恢复正常增长。 9月24日新闻发布会上，人

观察评论 | 央企投资战略性新兴产业应平衡经济价值与功能价值

加快布局战略性新兴产业，是央企培育新质生产力的重要抓手，也是深入实施国企改革深化提升行动的重要内容。近年来，国资央企十分重视战略性新兴产业布局。一些央企纷纷专设战略性新兴产业投资管理部门，并要求到2025年战略性新兴产业收入占比达到35%以上。然而，在发展过程中，一些项目也面临资产效益等挑战和难题。针对这种现状，笔者认为，应该从功能价值与经济价值两个维度来审视央企投资布局战略性新兴产业。加

观察评论 | 构建中国特色AI治理体系

视觉中国近年来，人工智能的发展势如破竹，在金融、教育、医疗等行业，以及软件编程、自动驾驶等领域展现出极大的应用潜力，成为驱动全球数字经济发展的重要动力。与此同时，人工智能的快速发展也对实现技术应用和规范约束应用之间的平衡提出了更高要求。人工智能治理（AI治理）是指国际组织、政府机构和AI企业等通过建立敏捷有效的监管方式，把AI打造成安全可信、风险可控、造福人类的新型生产工具的过程，旨在“促

观察评论 | AIGC迈入规模化应用期，视频生成红利加速显现

2024年，科技界迎来历史性时刻，在国外，OpenAI正式推出了视频生成大模型Sora；在国内，快手率先推出了自研的视频生成大模型“可灵”。这一创新标志着AI技术从文本生成迈向视频生成的新阶段，也将“视频生成”从实验室概念转变为能够模拟现实世界的强大工具，预示着AIGC（人工智能生成内容）领域将加速迎来红利期。技术进步：从尝试到飞跃在数字化浪潮的推动下，信息的传递与接收渠道变得前所未有的

服务 | 建立供应链新秩序，中国制造“再出海”的关键一局

书名：《供应链攻防战：从企业到国家的实力之争》作者：林雪萍出版社：中信出版集团编者按：本书从全球制造业的变化切入，援引了大量供应链企业案例，分析供应链发生的深刻变化，深度解读了当下中国在全球供应链竞争中的角色，使外界对上下游供应链关系有了比较全面、深刻的认识，为中国企业“再出海”策略提供了参考。在作者看来，当下中国企业出海需要建立供应链的全新秩序，才能应对全球化2.0。以下内容

服务 | 奈飞要建主题乐园，迪士尼或再添竞争对手

迪士尼城堡前的烟火秀环球影城哈利·波特主题区内的商店。《中国经济周刊》记者孙晓萌I摄流媒体巨头奈飞（Netflix）宣布将在2025年开设两个主题乐园。这些被称为“Netflix House”的景点将在美国两家购物中心建造——得克萨斯州的Galleria Dallas和宾夕法尼亚州的King of Prussia。据悉，主题乐园将为游客提供基于奈飞热门剧集创作的线下体验，如《怪奇物语

服务 | “银发经济”需要年轻人

正在参加电竞活动的“银发族”。受访者|供图 “六一”期间，“银发族”组团“抓娃娃”。受访者|供图 2020年9月，全国首批养老服务相关本科专业设立。据报道，今年首批养老服务本科专业毕业生被养老机构争抢，并迅速以很高的就业率，成为今年应届生就业市场“黑马”。这一现象不仅说明了养老行业对专业人才的迫切需求以及对社会化养老服务的期望，更揭示了养老服务多元发展的巨大潜力。除了科班出身的毕业生，