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2022年09期

卷首語 | 修改國安法必須字斟句酌板上釘釘

“家是最小國，國是千萬家”。國安才能心安。家國情懷是每一個人對國家和人民所表現出來的深情大愛。她不僅寄予著個人對國家的一種高度認同感，同時也是歸屬感、責任感和使命感。這份沉甸甸的家國情懷澳門必須牢牢堅守。澳門特別行政區政府8月22日舉行新聞發佈會，宣佈就修訂第2/2009號法律《維護國家安全法》，由即日起至10月5日展開公眾諮詢，為期45日。啟動修改上述法律，可視為澳門愛國守家的又一次具體

畫中有話 | 歷史何以約會一座“和平”之城

山東省濰坊市虞河路和鳶飛路之間的虞河南岸，散落著幾座歐式建築。百年前，外國人在此傳教、施醫、教學，並將之稱為樂道院。二戰期間，樂道院一度成為日軍設立的集中營、關押著2000多名外國僑民。如今，這裡成為一座承載歷史與愛國主義教育的博物館。這片土地雖然經百年巨變，但國際主義、人道主義、和平主義的精神內涵始終未變。經國際和平城市協會批准，濰坊成功入選“國際和平城市”。當後人在此回望歷史，不禁感歎

輿情觀察 | 就業配對有工沒人做引發的思考

持續兩年多的新冠肺炎疫情令澳門經濟嚴重受挫，在本澳博彩旅遊、會展業、商業零售、餐飲服務等市場面臨疫情困擾，出現企業歇業、停業或減薪、帶薪休假等情況，全澳就業市場面臨嚴峻挑戰，失業率呈現連續盤升勢頭，由2019年疫情前的2.9%，快速上升至2022年7月的4.8%，創本澳十多年來最高值。故近兩年來，就業問題、失業話題成為本澳社會各界及立法會議員關注、議論和質詢的熱點議題之一。必須看到，為緩解疫情

輿情觀察 | 公屋甩磚現象折射出公共部門管治思維

8月25日，颱風“馬鞍”襲澳期間，路環石排灣居雅大廈出現大幅外牆石屎脫落，於網上畫面所見高逹二層樓面積外墻脫落，相當觸目驚心。同樣令公眾印象深刻的是，在7月初颱風“暹芭”襲澳期間，居雅大廈亦出現大幅大廈外牆甩磚，當時公建局回應指：甩磚不影響結構，打風前已要求承建商盡快提交維修方案與工作安排，確保住戶安全，費用由承建商承擔。就連坊間市民亦大為感嘆：多年以來居雅大廈外牆一而再地甩磚，而未有傷及行人，

輿情觀察 | 普惠性質派錢政策不宜成為萬試萬靈的止痛劑

8月4日，澳門中華總商會向經濟財政司司長李偉農呈交“第二個百億”抗疫經援措施意見及建議，當中向外勞發放三千元消費卡建議，引起非常大社會爭議性，且都是批評為主。一個看似出於善待外僱之意的建議，不期然卻遇上極大的民意反彈，事件本身足以令很多人陷入思考：摸清社會輿論動向有多麼重要。要知道，忠實地把握輿情脈絡，才能看到真實的民心民意所在。澳門是一個面向內地及世界各國開放的多元化城市，在疫情發生前，

輿情觀察 | 澳門非營運小客車橫琴兜風不再遙遠

長期以來，僅有30多平方公里面積，居住著68萬人口，容納有11萬輛機動汽車，12萬輛機動摩托車，人口密度世界排前，城市道路擁擠狹窄的澳門，2022年8月19日突然傳出一則令人振奮的消息，為落實《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》相關要求，進一步便利澳門居民來往橫琴，經橫琴粵澳深度合作區執行委員會與澳門特別行政區政府保安司協商，由2022年8月22日起，全面放開澳門非營運小客車（9座及9座以下）入出

澳門論壇 | 賀一誠：修改國安法攸關國家長治久安澳門社會持續繁榮穩定

8月26日，澳門特別行政區政府就修改第2/2009號法律《維護國家安全法》舉行首場公開諮詢會，聽取澳區全國人大、政協委員、政法界等人士的意見和建議。行政長官賀一誠表示，這次修法是今年特區政府施政和維護國家安全工作的一件大事，攸關國家的長治久安，以及澳門社會的持續繁榮穩定。他還在諮詢會總結發言時向社會各界提出四點希望。履行維護國家安全憲制責任公開諮詢會下午3時在中國與葡語國家商貿合作服務

澳門論壇 | 橫琴粵澳深度合作區需要加速度

在度過近47天的澳門“6.18”疫情之後，粵澳深度合作工作緊鑼密鼓地展開。2022年8月12日，橫琴粵澳深度合作區管理委員會第三次會議在橫琴舉行，橫琴粵澳深度合作區管理委員會雙主任，澳門特別行政區行政長官賀一誠和廣東省省長王偉中共同主持了會議。會議上，雙方共同審議了工作報告、預算草案、投資項目計劃等重要事項，並討論和部署建設下一階段的重點工作。賀一誠：圍繞初心使命推深合區發展行穩致遠

澳門論壇 | 琴澳一體共譜粵澳深度合作新篇章

時光如梭，步履匆匆。2020年8月18日，是新橫琴口岸旅檢大廳正式啟用兩周年的日子;2022年9月5日，又是中共中央、國務院《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》印發一周年之日。據橫琴口岸邊檢部門統計，截至到2022年8月17日，經橫琴口岸出入境旅客超1400萬人次，車輛約196萬輛次，其中單牌車約120萬輛次。橫琴口岸自啟用新旅檢大廳後便採用了“合作查驗一次放行”查驗模式，出入境方向

澳門論壇 | 宋碧琪促加快推出第二個“百億經援”措施

日前，特區政府審時度勢，再度增加一百億澳門元，以提升經援措施的普惠性。立法議員宋碧琪表示，本澳進入“全面清零”的最後衝刺期，這離不開全澳市民積極配合，齊心抗疫，用不小的代價共同取得防疫的勝利。在提升百億經援的同時，應從整體性上對新的百億基金措施進行考量。或以直接派發1，5000元共享抗疫金，以最大力度惠及全澳市民，有效關顧經濟民生。其次，應制定週期性的經濟復甦規劃，以引領全澳居民向美好生活發展。

澳門論壇 | 旅遊龍頭先行拉動澳門經濟復甦

2022年前七個月，本澳經濟遭遇到了“冬季裏的寒冬”，持續兩年多的疫情影響，遊客量大幅減少，已令本澳旅遊市場時晴時陰、時冷時溫、脆弱不堪。然而誰也不成想到，當全澳磨拳擦掌期盼著能迎來盛夏旅遊高峰的雨露，痛快地澆灌一把幾盡乾涸的旅遊市場之時，6月18日，一場突如其來的新冠變異病毒疫情，打破了人們久違的夢想，緊急防疫措施令全澳經濟瞬間進入的速凍模式，猛然間整蒙了澳門市場。前七月旅客下降二成六

特別報導 | 立足澳門放眼家國華夏小靈精歷史文化之旅

小時候上歷史課曾幻想可穿越時空與古代偉人相遇在某個歷史場景，也試過自創特色裝扮模仿某朝代古人。書中那些奇幻的神話人物、震撼的戰爭場景、優美的詩詞歌賦…華夏文化的豐厚內涵源遠流長，仿如一幕幕精彩刺激的文化旅程。近年澳門基金會推出吉祥物“華夏小靈精”，穿梭校園社區與市民同樂，探尋本土文化歷史典故，還有不能錯過的華夏小靈精系列動畫及繪本叢書，帶領讀者穿越古今，令學習中華文化變得生動有趣！小靈精誕生

焦點直擊 | 聚焦粵港澳大灣區打拼的澳門人（中）

粵港澳大灣區包括香港特別行政區、澳門特別行政區和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市，地理條件優越，“三面環山，三江彙聚”，具有漫長海岸線、良好港口群、廣闊海域面。經濟腹地廣闊，泛珠三角區域擁有全國約1/5的國土面積、1/3的人口和1/3的經濟總量。截至2020年12月，粵港澳大灣區常住人口達8617.19萬人。建設粵港澳大灣區是本世紀以習近平主席為

焦點直擊 | 當好澳門青年融入國家發展的先行者

何敬麟，祖籍廣東番禺，第十三屆全國人大代表，澳門特別行政區政府經濟發展委員會委員，澳門工商聯會會長，澳門廣州社團總會會長，安徽省總商會副會長。現任澳門安世集團有限公司董事長，KNJ（投資）有限公司董事。2017年，榮獲第三屆世界廣府人“十大傑出青年”，2021年11月17日，榮獲第十七批“廣州市榮譽市民”稱號。粵港澳大灣區從提出至今已有七年，作為一項國家級發展戰略，大灣區建設能夠積極推動“

焦點直擊 | 搭建“跨境說”平台敘寫地球村故事

周運賢，博士，澳門人，祖籍廣東梅州，跨境說未來科技（廣東）有限公司行政總裁。澳門粵港澳國際資訊科技有限公司執行董事，珠海橫琴跨境說網路科技有限公司首席執行官。梅州五華澳門同鄉會、梅州五華澳門商會會長。周運賢現任澳門互聯網經濟協會會長、澳門數字經濟協會理事長，獲評珠澳十大創業榜樣人物、澳門創新創業特殊貢獻人物、橫琴創業之星。其開發運營了粵澳合作產業園重點實體經濟项目橫琴澳門未來中心產業園，其創辦的

焦點直擊 | 90後女孩琴澳“架橋” 勇拓大健康市場

出生於90年代的黃茵2007年隨父母移民澳門生活，從小受家庭的影響，對中國傳統的中醫藥抱有一份特殊的情感。從澳門大學心理學專業畢業後，受到去內地實習和工作機會中的啟發，她選擇了返回澳門尋求在健康及中醫藥領域發展，於2018年在澳門成立了第一家公司。機緣巧合，一次偶然的機會讓她開始將目光投向與澳門一河之隔的橫琴，於2019年在橫琴創辦灣谷科技研究（珠海）有限公司。短短的兩三年時間，她的企業獲得快速

焦點直擊 | 從文化中找尋澳門青年的回家之路

畢業於澳門科技大學工商管理市場營銷學，在澳門幹過多個社會基層工作之後，澳門青年顏義瀧基於對文娛行業的強烈興趣和自己生性好“玩”的個性，先後到廈門、上海等地創業闖蕩，找尋自己在文娛界的發展夢想。大灣區的發展勢頭召喚其回到了澳門，註冊了自己的互聯網公司，開始在互聯網+音樂的路上探索和發展。2019年其又到一河之隔的橫琴註冊成立了公司，開始粵澳文化生態圈的探索。而在參與國內東西部協作工作過程中，從大山

澳門旅遊 | “感受澳門樂無限”月月精彩

在澳門和內地通關利好措施下，澳門政府旅遊局重啟線下宣傳工作，活躍澳門旅遊氣氛，促進旅遊經濟復甦。8月至12月期間9個周末，聯同澳門旅遊休閒企業、內地電商平台和線上旅行社（OTA）等，走訪粵港澳大灣區內廣東9市，包括：珠海、中山、深圳、廣州、肇慶、惠州、江門、佛山及東莞，以大篷車作賣點舉行“感受澳門樂無限”大灣區巡迴路展，結合線下活動與線上推廣加強澳門旅遊宣傳攻勢，希藉此提升臨近客源市場對澳門旅遊

澳門旅遊 | 世遺主題活動加強文遺教育推廣

今年正值“澳門歷史城區”申遺成功十七周年，澳門政府文化局將推出多項澳門世遺主題體驗活動，包括世遺教育動畫短片及鄭家大屋“澳門歷史城區互動特展”全新多媒體互動展示等，為大家帶來更豐富多元的文遺體驗，普及澳門世界遺產價值，加強文遺教育推廣。為向兒童及青少年傳播及科普澳門世遺知識，文化局製作澳門歷史城區系列動畫短片，以深入淺出、活潑有趣的動畫，帶領學童探索世遺建築背後的故事。系列動畫短片共有六集

澳門旅遊 | 筆墨丹青繪灣區流光溢彩畫未來

為慶祝香港回歸祖國25周年，展現粵港澳大灣區建設成就，“筆墨丹青繪灣區——慶祝香港回歸祖國二十五周年美術作品展”，以四城巡展的方式，依次在北京、香港、澳門及深圳展出，其中，澳門站的巡展以線上展覽的形式呈獻公眾欣賞。展覽以“筆墨丹青繪灣區流光溢彩畫未來”為主題，涵蓋“中央援港同心抗疫”、“香港、澳門回歸”、“建黨百年在港澳”、“港珠澳大橋通車”、“駐澳部隊官兵攜手澳門市民共同抵抗風災”等豐

澳門旅遊 | 文化澳門：音樂劇《宜民傢俬店》9月上演

澳門文化中心將於9月舉辦全新委約作品音樂劇《宜民傢俬店》，由莫敬鋒編劇、徐靈芝執導、伍淑華編舞，聯同香港音樂人黃以禮一同創作，上演一個在黑暗中找尋光明，在谷底中尋找出路的荒誕故事。該演出為澳門文化中心“本地演出委約製作計劃2020-2022”計劃下誕生的節目，為本澳打造精品藝文項目，扶持藝術人才，推動藝團專業化發展。故事講述一家四口住在北歐風格的單位內，他們對生活品味有追求，看似過著中產般

澳門旅遊 | “滿紛樂園”探索多元玩樂體驗

澳門新濠影匯近期推出了別具特色室內遊樂場“滿紛樂園”，佔地四層合共29，600平方呎，專為所有年齡層的少年冒險家而設計。設有五大主題遊樂區，包括海底、山岩、叢林、太空站和外太空，探索多元玩樂體驗，挑戰自我。其中海底主題區滙集50組遊戲點及高達五米的刺激驚險自由落體機動遊戲;山岩主題區考驗身手的平衡及攀登挑戰，跨越不同難度甚至登上超過六米高的頂峰;叢林主題區設有三座由繩結橋連接的大型樹屋，四米高滑

澳門體育 | 第十五屆全國運動會澳門賽區組織委員會召開第一次會議

第十五屆全國運動會澳門賽區組織委員會（下稱 “全運會澳區組委會”）於8月23日下午3時於澳門東亞運動會體育館會議室舉行2022年度第一次會議，是次會議由社會文化司司長、全運會澳區組委會主席歐陽瑜主持，會議主要向各委員介紹全國運動會概況及澳門賽區籌備情況。歐陽瑜司長表示，全國運動會是我國水平最高、規模最大的綜合性運動會，亦是粵港澳三地首次共同承辦的全國性大型綜合體育賽事，對澳門社會和經濟發展

澳門體育 | 體育局公佈大眾體育健身興趣班最新安排

大眾體育健身興趣班（以下簡稱“大眾班”）因受疫情影響，已於6月19日停課，5月至6月的課程亦已完結。現時疫情相對穩定的情況下，體育局配合衛生部門制定的防疫指引，將有序開展大眾班的報名和開班工作。取消7月至10月已報名及已續期的大眾班課程為配合疫情防控工作，因應衛生部門對參加體育鍛鍊的防疫措施有更新，對學員參與大眾班的條件有較大的變化，為讓學員能重新考慮及評估自身情況，故7月至10月

澳門體育 | 體育局轄下體育設施有序恢復開放

隨著本澳疫情轉趨穩定，體育局由2022年8月2日（星期二）起恢復開放轄下體育設施（鮑思高體育中心—游泳池及氹仔東北體育中心除外），以讓市民繼續進行體育鍛鍊。在暫停開放的期間，體育局一直維持對轄下體育設施進行常規的消毒清潔工作。根據衛生局發出的防疫指引，體育局在體育設施重新對外開放前，再次對各體育設施加強相關的消毒及清潔工作，為市民提供良好及衛生的運動環境。自8月2日起有序恢復開放部分體育設

時事辯論 | 澳門疫情穩定後如何復甦經濟

6月18日，一場突如其來的疫情再次衝擊澳門的經濟，近日特區政府公佈的就業調查結果顯示，本地居民失業率升至5.4%，創有記錄以來新高，就業不足率升至13.4%，超過5萬人就業不足。特區政府的抗疫政策值得點贊，但“動態清零”後經濟復甦和發展同樣值得重視，同樣複雜艱難。今期的時事辯論欄目，我們邀請了澳門立法會議員、專家學者、社團負責人：澳門立法會羅彩燕議員、澳門街坊會聯合總會陳家良理事長、澳門大

時事辯論 | 持續做好防疫發展經濟新業態

澳門經濟遭受反覆不定的疫情嚴重衝擊，失業情況嚴峻，以後如何最大限度減少新冠疫情對經濟的影響？有何建議？澳門立法會羅彩燕議員：十多年來，澳門博彩稅收一直主要依賴內地客源，經濟民生已經變得密不可分，除了日常經貿物資往來，亦有不少澳門人選擇於內地投資或置業生活，衍生了不少需要每日往返的家庭，然而疫情的反覆直接衝擊了澳門經濟，亦導致不少家庭生活受到影響。我認為政府全方位封控疫情手段的確有效，但同時

時事辯論 | 維持社區經濟才能有序有效復甦

疫情重創後的經濟復甦措施，尤其是社區經濟如何復甦？澳門立法會羅彩燕議員：特區政府強調經濟復甦的動力之一是刺激內經濟循環，我認為特區政府當前嚴謹的防疫措施，的確有助保障澳門市民健康和生命安全;但另一方面人群聚會人數上限、24小時出入境核酸要求、猶如按下“暫停鍵”的相對靜止狀態等防疫限制措施，都令社區經濟付出沉重代價，餐飲業、會展廣告業、美容業、娛樂場所等皆承受巨大損失，不利於本地經濟內循環。

時事辯論 | 與內地疫情安全城市聯結成“氣泡”旅遊

旅遊業是澳門立命行業，在短中長期都是本澳重要產業，疫情常態化下如何著力扶持旅遊業？澳門立法會羅彩燕議員：其實不止旅遊博彩業，包括房地產、建築、金融工商業等等，佔據了澳門超過一半的就業人口。澳門當前形勢險峻，伴隨着人均GDP錄得大幅下跌，失業率持續攀升等各類令人擔憂的數字，如果情況持續，可能會衝擊本澳的金融體系，引發系統性金融風險。我認為政府當務之急，必須要穩住當前的經濟大盤，出台更多的有力

時事辯論 | 引進外部適合澳門發展的高新技術產業

澳門發展高新科技產業，有哪些優勢和不足之處，如何克服？澳門立法會羅彩燕議員：高新科技產業並非澳門本身強項，需要依賴技術輸入、資金以及人才，亦急需完善相關法律制度，培育本土科研，以及完善和發展金融環境。澳門現有對發展高新技術產業的政策和法律體系還不是很完善，建議特區政府應盡快啟動相關的諮詢和立法工作，畢竟要建立一個相對完善的政策法律環境，需相當長時間的努力。在本土科研力量方面，我認為澳

時事辯論 | 新興行業居民不熟悉需加強宣傳

現時新興行業不斷發展，但澳門本地居民對較多的新興行業可以說是不熟悉的，對此作何評價？如何推動澳門年輕人積極參與到新經濟發展模式中，如元宇宙的發展？澳門立法會羅彩燕議員：我認為類似元宇宙之類的新經濟發展模式，不止不熟悉而且亦未成熟，短期內難以形成新產業鏈並創造一定就業崗位。在發展新經濟模式同時，應該審時度勢，分清輕重緩急，特區政府當務之急，應先應對本地失業問題。建議特區政府積極招商引資，吸引

時事辯論 | 結語：常檢視釐清防疫政策力促整體經濟復甦

1、澳門經濟遭受反覆不定的疫情嚴重衝擊，失業情況嚴峻，以後如何最大限度減少新冠疫情對經濟的影響？有何建議？澳門立法會羅彩燕議員：我認為政府全方位封控疫情手段的確有效，但同時亦要負上沉重的經濟代價。促請特區政府施政不能見步行步，應重新檢視釐清防疫政策，適時緊隨國家經濟政策，並積極與珠海保持防疫同步，在防疫措施指引下保持兩地有限度通關。澳門街坊會聯合總會陳家良理事長：必須強調的是，疫情必

人物專訪 | 何穎賢：逐夢灣區搭建莞澳合作之橋

何穎賢，澳門青年企業家，匯迅集團董事總經理，同時兼任東莞市政協委員、澳門中華總商會青委、澳門工商聯會副理事長、澳門經濟民生聯盟副理事長、澳門東莞青年會會長等職務。2021年榮獲“粵港澳大灣區傑出青年企業家”稱號。在粵港澳大灣區這片熱土上，不乏海外學成歸來，年輕有為的澳門青年，他們學貫中西，敢於拼搏，且有家國情懷。本期人物訪談，我們很高興邀請到這樣一位澳門青年——何穎賢，與大家分享他的人生和

博彩萬象 | 行政長官批示訂定明年博彩桌及博彩機數量上限

賭枱上限6000張每張年收入下限700萬行政長官批示，訂定所有承批公司可經營的博彩桌總數量上限為6000張，博彩機總數量上限為12000部;每張博彩桌的年度毛收入下限為700萬澳門元，每部博彩機的年度毛收入下限為30萬澳門元。批示2023年1月1日生效。有學者認為上、下限範圍合理，與現有的數量差距不大，相信承批公司要達標也非難事，亦不會嚇退有興趣投標的新投資者。該學者表示，賭

文化歷史 | 文人史觀（中）：日本文人為日本創造歷史

這歷史死結是某種必然性為中國纏上去的，還是我們自己人為地為自己套上去的？要回答這個問題，有一個辦法：參照日本思想史。日本，與中國有著太多的相近性——相近的農耕經濟，相近的儒教佛教，相近的象形文字，相近的地理位置，相近的膚色相貌，到了近代，又有著被西洋列強覬覦的相近的歷史命運，等等。這麼多的“相近”，要說有歷史死結，它也應當有啊！要說這歷史死結是某種歷史必然性鑄就的，那這必然性豈能饒得過日本

澳門聚焦 | 澳門8月：設立北京協和醫院澳門醫學中心《維護國家安全法》展開公開諮詢

踏入八月，本澳歷經為期40天的抗疫大戰，8月2日，應變協調中心宣佈即日起步入為期六天的“穩定期”，意味著全澳清零社會重啟，可喜可賀;《維護國家安全法》展開為期45日的公開諮詢，全民熱議;特首先後二份批示，均引人關注：設立北京協和醫院澳門醫學中心行政長官、訂定明年博彩桌及博彩機數量上限;此外，本月社會熱點事件還包括：教青局職員暗中操控某青年社團詐騙活動資助款項;立法會細則性審議《娛樂場幸運博彩經營