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2022年07期
卷首语 |
風雨之後終會見彩虹
陽光總在風雨後，烏雲上有晴空。 陽光總在風雨後，請相信有彩虹。 2022年6月必將是澳門的一個不平凡月份。19日凌晨，澳門特區政府及媒體網站刊出行政長官批示，根據新型冠狀病毒感染應變協調中心的評估，澳門面臨新型冠狀病毒肺炎社區傳播及爆發的風險極高，為防止新型冠狀病毒在澳門的傳播，保障市民生命及財產安全，根據第11/2020號法律《民防法律制度》第八條、第九條第一款及第十一條第一款（七）項的規定
畫中有話 |
大市場，也必是強市場
廣闊且有潛力的大市場，一直是我國加快發展的優勢所在。《關於加快建設全國統一大市場的意見》近期發佈，這是提出加快形成新發展格局後，我國著眼國內國際經濟形勢推出的重磅舉措。 為何要建設全國統一大市場？經濟全球化是大勢所趨。然而，新冠肺炎疫情在全球蔓延以來，世界發展充滿不確定性，全球經濟貿易形勢面臨嚴峻挑戰，單邊主義和貿易保護主義不斷抬頭。對外貿易的持續波動傳導至國內，使得一些地方經濟承壓，地方保護主
輿情觀察 |
國內最優稅率政策落地橫琴深合區意義重大
2022年6月16日，橫琴粵澳深度合作區執委會舉辦新聞發佈會，就貫徹落實《財政部 稅務總局關於橫琴粵澳深度合作區企業所得稅優惠政策的通知》（財稅〔2022〕19號）、《財政部 稅務總局關於橫琴粵澳深度合作區個人所得稅優惠政策的通知》（財稅〔2022〕3號），以及廣東省財稅相關配套的情況進行介紹。 上述政策的核心內容包括“企業所得稅方面，對合作區符合條件的產業企業減按15%的稅率徵收企業所得稅
輿情觀察 |
守好防疫大門當適時檢視防疫環節漏洞
於本月18傍晚，一名緬籍外僱赴鏡湖醫院就醫，翌日凌晨確診新冠肺炎，而當晚確診人數更攀升至31人，意味著本地250多天來的清零成果終被打破，由政府公開資料顯示，首個群組的1號病患傳染了同居的12人，在不到一周的時間內，病毒迅速蔓延至全澳各區，確診數字破三百。疫情雖然來勢洶洶，所幸當局反應迅速，19日凌晨宣佈進入即時預防狀態，關閉政府部門，中午啟動全民核檢，並首次向每位市民派發全民快測盒，組織公共部
輿情觀察 |
400年古城墻崩塌敲響了文化局管理保護好政府的文化財產的警鐘
6月9日傍晚，位於加思欄的自17世紀興建的古城牆遺址坍塌，全長50米的古城牆遺址，約有18米塌毀，造成附近的嘉安閣幾個單位及停車場損毀及財物損失，事件令專職部門文化局捲入輿論的風口浪尖，指責文化局保護文化遺址失職的批評聲浪不絶，民間團體質疑城牆遺址四百多年安然無羌，為何突然間崩塌，促當局盡快查找原因。據6月18日報章報道：由於現存城牆仍有一段牆體出現斷裂及傾斜情況，當局決定將拆毀涉及的約10米城
特別報導 |
習近平：“我的心，中央政府的心，和香港同胞在一起”
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平6月30日下午乘專列抵達香港，出席將於7月1日舉行的慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區第六屆政府就職典禮，並視察香港。抵達後，習近平在高鐵香港西九龍站歡迎儀式上發表講話。 6月30日下午15時10分許，習近平乘坐的專列徐徐駛入高鐵香港西九龍站。習近平和夫人彭麗媛步出車廂，香港特別行政區行政長官林鄭月娥和丈夫林兆波上前迎接。歡迎儀式上，香港
特別報導 |
習近平主席考察香港科學園
6月30日下午，國家主席習近平在香港特別行政區行政長官林鄭月娥陪同下，來到香港科學園考察，同在港中國科學院院士、中國工程院院士和科研人員、青年創科企業代表等親切交流。 香港科學園是香港最大的科技研發及企業孵化基地，目前擁有1100多家企業和1.7萬餘名創科從業者，吸引了眾多國內外知名科研機構和高校進駐設立實驗室。在科學園展廳，習近平聽取香港創新科技發展、深港創新科技發展互動、香港科學園發展等
特別報導 |
“一國兩制”這樣的好制度，沒有 任何理由改變，必須長期堅持
慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區第六屆政府就職典禮7月1日上午在香港會展中心隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席併發表重要講話。（以下為全文實錄） 同胞們，朋友們： 今天，我們在這裏隆重集會，慶祝香港回歸祖國25周年，舉行香港特別行政區第六屆政府就職典禮。 首先，我向全體香港居民，致以誠摯的問候！向新就任的香港特別行政區第六任行政長官李家超先生，向香港特別行
特別報導 |
歷史文化大使培訓計劃弘揚本土歷史 細說澳門故事
踱步穿梭澳門歷史城區，尋訪古希臘柱式建築的何東圖書館感受書齋氣息，小巷裡品嚐土生葡人美食再喝口地道涼茶，最後到劇院細聽中樂團演奏葡萄牙法朵（Fado）的醉人旋律。歷史城區保存了澳門四百多年中西文化交流的歷史精髓，見證澳門作為近代中西文明交匯的重要橋樑，時至今天，歷史城區仍與居民的生活習俗、文化傳統密不可分。澳門基金會及澳門歷史教育學會2017年起合辦“歷史文化大使培訓計劃”，學員縱覽明清時期至近
澳門論壇 |
突發性疫情考驗澳門承受力和戰鬥力
有些不希望的事往往會在人們不經意間身心放鬆之時而突然降臨，令人錯愕而緊張。 2022年6月18日，本澳突然傳出出現確診個案，且達12例之多，這突然而至的疫情消息終結了本澳已保持了250多天無本土社區感染疫情的歷史。這波社區疫情來的突然，發展迅速，每天以十幾例的確診數向上攀升，引發社會高度關注。據本澳官方通報，截止到6月30日晚24時，12天時間合共發現有638名核酸陽性個案，366女272男
澳門論壇 |
眾志成城戰勝疫情
肆虐全球兩年多的新冠肺炎疫情，2022年的6月18日突襲澳門，此輪疫情呈現社區感染、多點散發、傳播速度快的特徵，據澳門新型冠狀病毒感染應變協調中心消息，截止到6月30日晚24時，全澳已累計發現核酸陽性個案638宗，其中出現一列重症患者。通過流行病學調查共跟進各類接觸者10484人。全澳設定紅碼區19個，黃碼區78個，並已開展三輪全員核酸檢測。 疫情發生後，為阻斷疫情傳播，特區政府發布了公共活
澳門論壇 |
特殊時期須打好輿情引導人心穩定組合拳
突發事件、疫情傳播等事關百姓切身利益的事件發生時，緊張、敏感、渴望可靠資訊、希望自己及身邊人安全等是本能性反應。 6月18日本澳傳出發現多例染疫個案，19日宣佈自凌晨一時起進入即時預防狀態。有人按經驗和常理判斷會收緊粵澳通關，食品等生活日用品可能會漲價等顧慮，便會做出前往超市、街市採購商品提前做儲備的準備，於是19日有多間超市傳出有人大量搶購食品囤貨等現象。對於這種突發疫情情況下本能地出現採
澳門論壇 |
施家倫促完善防疫措施
6月18日，澳門出現本地確診個案，新一輪疫情來勢洶洶，目前（截至6月29日）確診個案已超過500宗，為本澳帶來重大挑戰。立法會議員施家倫肯定特區政府在疫情爆發初期反應迅速，立即停學停課、執行分區分級精準防控方案，劃出紅、黃碼區，開展全民核檢以及派發自我抗原檢測套裝等措施，同時，全社會積極配合政府防疫工作，務求快速截斷傳播鏈，實現社會層面清零，早日回復澳門社會秩序，經濟盡快復蘇。但施家倫指出近期收
澳門論壇 |
粵澳高水準合作是發展的大勢所趨
推進粵港澳大灣區建設，是進入本世紀以來以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略。2019年2月18日，中共中央、國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，為粵港澳合作的定位、目標、方向、要求提出了明確的指導意見。2021年9月5日，中共中央、國務院印發了《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》，明確了圍繞“促進澳門經濟適度多元發展”這條主線，國家賦予
焦點直擊 |
健康的自治基金可為多元發展做些什么
回歸以來，伴隨著本澳經濟和社會的不斷發展，政府擁有行政及財政自治權的各類基金（以下簡稱自治基金）如雨後春筍般地快速增長，發展迅猛。從特區政府的相關網站上可以看到，截止到2020年，本澳由政府主導的各類公共自治基金多達20多個，經本屆政府合併整理後目前擁有18個自治基金實體，分別是澳門基金會、澳門公共行政福利基金、科學技術發展基金、工商業發展基金、汽車及航海保障基金、旅遊基金、存款保障基金、勞動債
焦點直擊 |
善用公帑推產業多元精準發揮自治基金的多元效用
多年來，博彩業的經濟效率和競爭力，令本澳經濟快速增長。在穩定的社會形態中，特區政府的施政重點與政策取向轉向以民生發展為主，以關顧與援助社會基層及發展社會民生事業發展為重點。透過設立各項自治基金，以更好促進各項民生事業發展。 自治基金在社會民生事務 發揮重要作用 目前，澳門共有19個自治基金，涉及各個社會民生範疇，澳門基金會、社會保障基金、旅遊基金、工商業發展基金、文化發展基金等等，均分屬
焦點直擊 |
加強規范化運作助力經濟多元發展
澳門現有自治基金規模龐大，涉及的公帑眾多，分佈在不同的範疇。原則上，自治基金這樣的組織形式順應了當今公共行政改革浪潮中的“治理”和“善治”理論，以權力下放、脫離官僚、公共事務管理社會化為特點，具有靈活性和高效率。一直以來，自治基金的運作有助於完善資源配置，初衷在於構建多元完善的服務平台體系，配合落實特區政府的施政目標及政策，推動澳門經濟社會轉型，還對公民社會創新自主發展起到一定的激勵作用。 提
焦點直擊 |
期待自治基金規范監管落實到位
自治基金是本澳老生常談的問題，因其具有十分明確的公共資產的屬性，和澳門社會方方面面有交織聯繫，加之已持續兩年多的疫情，本澳經濟遭受嚴重衝擊，財政稅收銳減，失業率高企，民生問題日顯突出，在這樣的境遇和背景下社會對政府公帑的使用，尤其是對公共自治基金等發揮的作用越發關注和重視，也就不足為奇。 自治基金盤子大種類多 問題也不少 細查起來，本澳的自治基金的種類及規模相當大，有各種各類型的基金會，
焦點直擊 |
突破創新提升產業自治基金綜合效益
在公共財政體制下，不論是公共產品的供給還是公共事務的組織，都需要依靠公共財政給予資助。從這個角度來看，由於公共產品的供給或者公共事務的組織都主要是依靠政府來推進，因而差不多每個政府部門都會設立以財政投人為支撐的各類資助計劃，由此形成多種多樣的政府基金。其中，以財政投入形成產業發展基金，是不少國家和地區支持產業發展的重要方式。 澳門產業發展基金作用 可圈可點 回歸以來，伴隨著澳門經濟和社會
時事辯論 |
探討澳門能否打造成大灣區研學遊基地
目前澳門“澳人食住遊”本地遊項目增設“學生研學篇”，受到社會普遍歡迎，未來擬針對内地學生推出研學旅游產品，如何做好做大澳門的研學游，值得社會各界探討。 今期的時事辯論，我們邀請了澳門和内地方面的代表、專家：澳門立法會顏奕恆議員、中國旅行社協會研學旅行分會陳自富副會長、澳門旅遊學院林寶玉教務長、華南師範大學旅遊管理學院劉俊教授，共同探討如何辦好澳門的研學遊，將其打造成研學遊基地，希望給特區政府
時事辯論 |
研學遊應設立健全的反饋評估機制
目前“澳人食住遊”本地遊項目增設“學生研學篇”，以本澳學生為對象，對此作何評價？有何優化建議？ 澳門立法會顏奕恆議員：兩年多的疫情，拖慢本澳經濟復甦的步伐，政府與業界合作，開創“澳人食住遊”項目，帶動內需的同時，也有助開發新的旅遊路線和產品，為屆時疫情好轉旅客到來做好準備，轉變過去的旅遊模式。如今政府再增設“學生研學篇”，我認為是一次全新、大膽的嘗試，因為過去澳門很少有類似研學類的旅遊產品，
時事辯論 |
展示澳門的本土特色文化
如何將澳門的“研學遊”打造成高質素，受內地學生歡迎的研學旅遊產品？ 澳門立法會顏奕恆議員：如上所述，內地學生與澳門學生存在差異，一個是教育模式、課程內容有差別;另一個是可能很多內地學生沒有來過澳門，對澳門知之甚少，所以開闢研學旅遊產品非常具有競爭力，能讓內地學生提起興趣，參與澳門“研學遊”。對此，要打造高質素、優質的受內地學生歡迎的研學旅遊產品，肯定是要對內地學生群體進行了解。不同地方、不同
時事辯論 |
與大灣區其他城市合作開設研學遊產品
“研學遊”是否可以考慮與珠海、中山等大灣區城市共享旅遊和學習資源，對此您的看法？有何建議？ 澳門立法會顏奕恆議員：我認為與大灣區內地城市合作開設研學遊產品，非常值得考慮，一來延長旅遊線路，能設計一些較長時間的旅遊產品;二來跨越多個城市，遊覽多地不同城市風光，增強研學遊產品競爭力。其實大灣區內的愛國教育資源非常豐富，不少城市仍保留近代史的重要建築、紀念物，甚至澳門自身亦有相關資源，例如有在澳門
時事辯論 |
澳門具備成爲研學旅遊基地的條件
澳門具有豐富獨特的文化旅游資源，打造成研學旅遊基地，您認為有可能嗎？有何不足之處，如何改善？ 澳門立法會顏奕恆議員：我認為澳門充分具備研學旅遊基地的條件，不單是前面所提及的愛國教育資源、碼頭文化及海上絲綢之路，而且過去三百年中西文化交融當中，留下了眾多特色建築，形成了獨特小城風貌，中式的廟宇、家宅，西式的教堂、住宅，近代的砲台，與碼頭配套的燈塔，而且還有眾多非物質遺產文化和特色節日，博物館數
時事辯論 |
參考內地研學旅行的政策規範設計研學遊路線
內地在研學遊發展方面有哪些值得澳門借鑒？ 澳門立法會顏奕恆議員：內地的研學遊早在2014年明確將研學旅行納入中小學生日常教育範疇，並在2016年家發佈《關於推進中小學生研學旅行的意見》，明確提出將研學旅行納入中小學教育教學計劃，發展至今已出現了豐富的研學產品，甚至有的地方建立了研學旅行活動課程體系，而且在多年探索中不斷完善。我認為澳門政府應該多推動旅遊業界、教育業界共同合作，參考內地研學旅行
時事辯論 |
結語：合作開展研學遊培養專業研學團隊
1、目前“澳人食住遊”本地遊項目增設“學生研學篇”，以本澳學生為對象，對此作何評價？有何優化建議？ 澳門立法會顏奕恆議員：我認為是一次全新、大膽的嘗試，因為過去澳門很少有類似研學類的旅遊產品，沒有將讀萬卷書與行萬里路結合，從研究、學習角度遊玩澳門、認識澳門，也推動“教育+文旅”的發展，最為重要的是研學遊應該要設立健全的反饋評估機制，才能判斷研學遊是否取得實質性的效果，後續才能不斷調整，保證其
人物專訪 |
崔天立：為現代金融貢獻法律力量
崔天立：澳門本地精通中、英、葡三語的法律工作者，先後於葡萄牙天主教大學里斯本法學院及美國芝加哥大學法學院修畢法學士及法學碩士，具有澳門及紐約州律師資格，並持有廣東省司法廳簽批合夥聯營律師事務所港澳律師工作證。澳門力圖律師事務所合夥人，中銀-力圖-方氏（橫琴）聯營律師事務所派駐律師，本地交易機構債券審核委員會委員及本地銀行監事，在澳門大學、澳門城市大學法學院等擔任兼職教師，及在聖若瑟大學擔任校董會成
澳門體育 |
體育局公佈轄下體育設施體育活動暫停開放及舉行
為配合特區政府疫情防控工作，體育局公佈轄下所有體育設施將自6月19日起暫停開放。同時所有體育活動包括6月19日舉行的親子運動日、閉環管理演練測試賽、及同日起進行的大眾體育健身興趣班報名工作及課程，青少年體育學校課程，以及各體育總會的集訓、培訓班及賽事等活動亦暫停舉行。有關後續安排，體育局將再作公佈。 體育局每年舉辦多元化的大眾體育活動供全澳市民參與，藉以推動不同的年齡層、性別及階層的市民培養
澳門體育 |
望廈體育中心租用場地優化服務
望廈體育中心於去年12月起分階段對公眾開放，並以網上預約租用為主。為提升市民使用設施的體驗，由5月31日起於網上預約購買望廈體育中心門票時，同一租用者可選擇將同一運動項目同一場地（相同場號）的兩張相連時段的門票合併為一張連續兩小時的門票，以便租用者及同行者無間斷地使用已連續租用的場地，而無需每小時離場再重新取用及進出場地。 市民透過體育局網站或手機應用程式預約購買連續時段的同一運動項目同一場
澳門體育 |
暑期活動視疫情發展作動態研判
為配合特區政府疫情防控工作，由教育及青年發展局與體育局主辦的2022暑期活動，於7月4日至7月12日期間開課的班别取消舉行。主辦單位將透過電話短訊通知相關安排及退款事宜。而7月13日或之後開課的班别，將視乎疫情發展作動態研判，有關安排將提前通知。敬請市民理解。 2022暑期活動共提供551項、2，074個班、逾44，000個名額讓澳門兒童及青少年參與，活動名額較去年增多。文娛活動由教青局統籌
