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2023年04期

卷首語 | 興調查研究之風推特區繁榮發展

2023年3月19日，國內多家權威媒體發佈消息，“近日，中共中央辦公廳印發《關於在全黨大興調查研究的工作方案》（以下簡稱“方案”），並發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實”。這份方案緊跟今年兩會及新一屆國家機構領導組成之後發佈，體現了中共中央及本屆政府致力於追求更加務實的工作思想和理念，倡導全黨及政府機關要大興調查研究之風，實事求是，有的放矢地開展執政工作，“方案”的出台給人忽如一夜

畫中有話 | 全國愛國主義教育基地——中國人民革命軍事博物館

中國人民革命軍事博物館是中國第一個綜合類軍事博物館，位於北京市復興路9號。展覽大樓1958年10月興建，1959年7月建成，1960年8月1日正式開放，是向國慶10周年獻禮的首都十大建築之一。2012年9月，軍事博物館對展覽大樓加固改造，2017年7月竣工。加固改造後，軍事博物館展覽大樓建築面積15.9萬平方米，陳列面積近6萬平方米。主樓建築高94.7米，南北兩側各4層，樓頂裝有直徑6米的巨大的

圖說要聞 | 圖說要聞

3月30日，博鰲亞洲論壇2023年年會開幕式在海南舉行。國務院總理李強、澳門特區經濟財政司司長李偉農以及其他出席年會的代表合照。 3月28日，行政長官賀一誠等嘉賓主持中國-葡語國家經貿合作論壇（澳門）成立二十周年啟動儀式。 3月23日，行政長官賀一誠出席澳門街坊會聯合總會慶祝成立39周年暨新春酒會。 3月27日，行政長官賀一誠主持澳門大賽車博物館賽車手蠟像揭幕儀式。 3月22日，行政長官

輿情觀察 | 就業形勢好轉政府作用不可小覷

就業是反映民生和宏觀經濟的重要指標。近三個月本澳就業情況持續改善，特區政府統計暨普查局就業調查結果顯示，2022年12月至2023年2月總體失業率為3.3%，本地居民失業率為4.1%，較上一期（2022年11月至2023年1月）分別下跌0.1及0.2個百分點；就業不足率亦進一步回落0.5個百分點至2.7%。數據顯示，本地就業居民28.22萬人，增加200人。按行業統計，批發業和博彩及博彩中

輿情觀察 | 從“海角星岸”看公共休憩空間建設務實與創新

澳門觀音像海濱休憩區自啟用以來深受公眾歡迎。近期，市政署斥資約160萬元豐富了觀音像海濱休憩區至科學館之間區域的功能佈局及設施，加設大型戶外裝置：彩色巴士餐飲售賣亭、卡通兒童碰碰車場；擺設可供市民拍照打卡的大型戶外裝置；堤岸步道加入文化局讓藝文工作者街頭表演的藝遊點。據3月23日市政署新聞發佈會消息指，在串聯該區多個地標下，冀打造成集兒童玩樂、休閒運動、餐飲、藝文及科普活動等多功能、多元素的綜合

輿情觀察 | 優質的旅遊服務體驗助力澳門邁向世界旅遊休閒中心

近期本澳旅遊業可謂喜訊連連。3月18日，由旅遊局主辦的“感受澳門樂無限”大灣區巡迴路展第六站一連兩天在深圳站成功舉辦。3月23日，旅遊局與澳門航空合辦的“感受澳門樂無限”路展首站一連四天在北京舉行，向當地旅遊部門、業界及媒體介紹澳門旅遊業的精彩活動及旅遊產品。而在剛過去的一二月份，旅遊局先後組織包括香港台灣不同客源市場的旅遊業界、網紅及媒體考察團來澳，推廣澳門最新旅遊資訊及盛事活動等。值得一提的

輿情觀察 | 酒店虛高報價勿嚇退訪澳旅客

澳門作為國內外旅客嚮往的休閒旅遊目的地，歷經了艱難的三年新冠疫情，自今年1月8日國家全面開放港澳通關免核酸檢測政策之後，城市散發出的自身魅力與前期政府持之以恆的宣傳推廣措施齊頭發力，令澳門旅遊瞬間出現爆發式增長態勢，兔年春節黃金周更是創造近50萬旅客的到訪量，讓沉寂了三年的澳門城市人氣爆棚，呈現一派復甦繁榮景象，極大地激發起澳門社會各界復甦經濟的熱情和信心。春節過後的澳門旅遊情況如何備受社

特別報道 | 習近平主席訪問俄羅斯——一次世界矚目的友誼、合作、和平之旅

2023年的3月，中國搶眼世界：全國“兩會”勝利召開，習近平全票當選中華人民共和國主席中央軍委主席；在中國斡旋下，沙特和伊朗在北京舉行會談達成和解協議；而最令世人矚目的則是中華人民共和國與俄羅斯聯邦共和國元首的三日外交互動。 2023年3月20日至22日，國家主席習近平應俄羅斯總統普京邀請，對俄羅斯進行國事訪問。這是全國兩會剛剛勝利結束，習近平主席就對俄羅斯進行國事訪問，拉開今年中國元首外交

特別報道 | 李強總理：為世界和平與發展注入更多確定性

當前，世界正經歷百年未有之大變局，國際形勢風雲變幻，單邊主義、霸凌行徑盛行；國內發展不平衡不充分等問題仍然突出。這一切都表明，我國發展正處於戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期。面對複雜的國內外形勢，我國始終堅持習近平主席提出的構建人類命運共同體理念，著眼全球發展和全人類共同命運之大局，以全球發展倡議和全球安全倡議為引領，倡導以團結共贏理念應對挑戰，統籌發展與安全，加快構建新發展

澳門論壇 | 澳門貫徹兩會精神擁護中央機構改革

為期十天的2023年全國“兩會”在北京圓滿落幕，因本屆“兩會”是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中共二十大和二十屆一中、二中全會精神，審議批准政府工作報告、計劃和預算報告等，審議批准國務院機構改革方案，選舉產生新一屆國家機構和全國政協領導人員，審議通過立法法修正案，習近平再次當選國家主席和中央軍委主席後在大會閉幕會上發表重要講話，為新時期、新時代中國定向導航的會議，故舉足輕重

澳門論壇 | 澳琴首次攜手組團“出海”招商

擴大合作投資“朋友圈”，推動澳門適度多元發展，是國家賦予澳門和橫琴的責任。為擴大海外招商引資通道，全面推介澳門和橫琴投資發展環境和優惠政策，吸引全球優質產業項目和企業落地澳門和橫琴粵澳深度合作區，2023年3月12日至21日，橫琴粵澳深度合作區與澳門組建“澳琴聯合招商推介代表團”前往印度尼西亞、新加坡和馬來西亞開展為期十天的招商推介活動。此次琴澳聯合赴海外招商是橫琴粵澳深度合作區自掛牌運作以來首

澳門論壇 | 粵澳合作“琴澳一體化”發展駛向快車道

隨著疫情防控政策的全面調整和全國“兩會”的勝利召開，新一屆中共中央和國家機構已順利完成交接，國家主席習近平在3月13日第十四屆全國人民代表大會第一次會議上講話時明確指出“從現在起到本世紀中葉，全面建成社會主義現代化強國、全面推進中華民族偉大復興，是全黨全國人民的中心任務”。“推進強國建設，離不開香港、澳門長期繁榮穩定。要全面準確、堅定不移貫徹‘一國兩制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方針

焦點直擊 | 橫琴深合區發展促進條例縱橫談

2021年9月5日，中共中央、國務院發布《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》（下稱《總體方案》），9月17日橫琴粵澳深度合作區管理機構正式揭牌並快速投入運作。橫琴粵澳深度合作區作為我國改革開放以來首個跨制度、跨區域設立的全新管理機構，其架構設計、體制機制、運作模式、責權利分配等都是一個前無古人，後無來者的全新事物。故自合作區管委會和執委會掛牌運作以來，人們對這個合作區的法律地位、操作走向、規範運

焦點直擊 | 《促進條例》為橫琴深合區建設提供框架性法治保障

2023年2月8日，《橫琴粵澳深度合作區發展促進條例》（以下簡稱《促進條例》）經廣東省人大常委會審議通過正式發佈，自2023年3月1日起施行。這是自2021年9月橫琴粵澳深度合作區宣佈組建並掛牌運作以來出台的首部引領和保障合作區建設的綜合性法規，具有舉足輕重的地位和作用。新時代地方立法的新突破《促進條例》共有八章66條，是根據憲法基本法，在2021年9月中央發佈的《橫琴粵澳深度合作區建

焦點直擊 | 推動粵澳深度合作助力合作區高質量發展

習近平總書記（2018）考察橫琴時強調“建設橫琴新區的初心就是為澳門產業多元發展創造條件”。《橫琴粵澳深度合作區發展促進條例》立足廣東省事權，最大限度放權賦能，推動制度創新，為橫琴發揮獨特優勢，推動粵澳高質量發展帶來了新機遇。對此，橫琴應以“促進澳門經濟適度多元發展，豐富‘一國兩制’實踐”為目標，加強“產官學民”溝通，發展文化創意、金融服務與專業服務，建設中葡合作平台，創新合作模式，營造優質營商

焦點直擊 | 深合區“總體方案”與“發展促進條例”關係簡析

中共中央、國務院於2021年9月5日已公布《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》（簡稱為總體方案）；其後，於2023年2月8日，廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第四十八次會議通過《橫琴粵澳深度合作區發展促進條例》（簡稱促進條例），為什麼需制定上述促進條例？總體方案與促進條例之間是否存有關聯？促進條例對深合區的發展又產生什麼價值？制定促進條例的背景（一）基於形成較完善的縱向體系。習近平總

焦點直擊 | 冀合作立法制訂深合區統一“衝突規範”

建設橫琴粵澳深度合作區（以下簡稱“深合區”）是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大决策。自從中共中央、國務院印發《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》（簡稱“總體方案”），深合區這一年多以來發生很大的變化，粵澳兩地各界都深度參與深合區創新發展的研究及探索，《橫琴粵澳深度合作區發展促進條例》（以下簡稱《条例》）的公佈正面回應大家一直以來的探索及想法，對於深合區的發展作出更精細化更科學化更高質

時事辯論 | 澳門個人資料保護應如何與時俱進

現今世界網絡技術快速發展，互聯網在推動經濟和社會發展的同時，也給個人資料的保護帶來了新的挑戰。再者，隨著粵港澳大灣區和橫琴粵澳深度合作區的建設不斷向前推進，澳門融入國家發展大局的步伐，大灣區城市間的互聯互通亦在加速度。澳門的《個人資料保護法》已沿用長達十多年，能否有效應對社會發展新形勢下出現的新問題？今期的時事辯論欄目，我們邀請了澳門金融法律學會崔天立理事長、澳門群力智庫雷民強副理事長、澳門法

時事辯論 | 個人資料保護應隨著科技及社會發展而加以完善

我們注意到澳門的《個人資料保護法》已沿用長達十多年，未必能適應社會和經濟發展的步伐，而且因應現代科技及互聯網的迅猛發展，亦帶來個人資料保護的新問題。您認為都存在哪些問題？應如何完善規範，使之適應社會發展的步伐？澳門金融法律學會崔天立理事長：隨著經濟發展及互聯網技術的不斷進步和普及化，個人資料保護的安全及隱私也變得越來越重要，相關的法律法規也應針對其科技及社會的發展，而加以進行修改及完善，如

時事辯論 | 個人資料保護應隨著科技及社會發展而加以完善

您如何評價澳門的個人資料保護工作？有哪些值得肯定的地方？還有哪些需要完善之處？澳門金融法律學會崔天立理事長：從澳門現時的法規框架下，與其他國家和地區相比，澳門在個人資料保護方面的立法相對較早，澳門立法會於2005年8月4日通過細則性討論及表決，訂定有關個人資料保護的原則、權利及義務。值得肯定的是，澳門在個人資料保護的政策及立法方面是相對較早及齊備。此外，澳門在個人資料保護方面也具備經驗，並

時事辯論 | 適時檢討及研究個人私隱保護的法律問題

自互聯網興起之後，在網上公開他人個人資料，俗稱“人肉搜索”、“起底”，已成為一個備受社會關注的問題。您認為澳門的“起底”現象嚴重嗎？澳門居民應如何在保護個人資料和言論自由兩個基本權利之間取得合理平衡？請談談您的建議。澳門金融法律學會崔天立理事長：在澳門的“起底”現象雖然不如內地或香港地區等地方那麼嚴重，但仍然是現今需要關注的社會問題。如“起底”的目的是為了造謠、辱罵、威脅等違法行為，那麼“起底

時事辯論 | 需正確認識保護個人資料和言議論自由間的關係

自互聯網興起之後，在網上公開他人個人資料，俗稱“人肉搜索”、“起底”，已成為一個備受社會關注的問題。您認為澳門的“起底”現象嚴重嗎？澳門居民應如何在保護個人資料和言論自由兩個基本權利之間取得合理平衡？請談談您的建議。澳門金融法律學會崔天立理事長：在澳門的“起底”現象雖然不如內地或香港地區等地方那麼嚴重，但仍然是現今需要關注的社會問題。如“起底”的目的是為了造謠、辱罵、威脅等違法行為，那麼“起底

時事辯論 | 加大宣傳力度提高市民對個人資料保護的意識

在打擊與電話推銷有關的不法行為方面，未來是否需要加大打擊力度？此外如何加大《個人資料保護法》宣傳力度，促使各工商業機構和個人遵守規定？請談談您的觀點和建議。澳門金融法律學會崔天立理事長：現時澳門的電話詐騙案件層出不窮，為加強這方面的打擊力度，在現有法律基礎上固然可考慮需要否，對電話詐騙的行為可加以特別規範，對於此類詐騙集團及犯罪者加以懲處，並採取相關的預防措施。此外，為進一步加大宣傳力

時事辯論 | 《澳門個人資料法》存在有待完善的空間

您認為是否需要在《個人資料保護法》的基礎上，進一步制訂一些專門法律，加重對侵犯個人隱私權行為的處罰，全面保護澳門居民的隱私權？澳門金融法律學會崔天立理事長：在現今資訊科技發達的時代，數據的流通及使用普及，個人隱私權的保護因而變得相當重要。故此，個人資料的保護是需要以法律保護，甚至是兼用行政和刑事上保護，因現時社會是處於一個大數據流通的年代，侵害有關個人資料的行為甚至會對社會造成一定的惡劣影

時事辯論 | 結語：適時修法適應大數據時代不斷加强監管和執法力度

1.我們注意到澳門的《個人資料保護法》已沿用長達十多年，未必能適應社會和經濟發展的步伐，而且因應現代科技及互聯網的迅猛發展，亦帶來個人資料保護的新問題。您認為都存在哪些問題？應如何完善規範，使之適應社會發展的步伐？澳門金融法律學會崔天立理事長：由於科技技術所帶來的便捷性，使用者可能會因而缺少考慮到個人資料可能會被侵犯所帶來的風險，現時法規法制確切存在個人資料保護的新問題；然而，另一方面資料

人物訪談 | 關小冰：不忘初心銘記社會責任

澳門的三月，處處充滿生機，洋溢著春天的氣息。遊客如織，市道一片暢旺。本期人物訪談，我們邀請到澳門自來水股份有限公司（以下簡稱“澳門自來水”）執行董事關小冰女士，請她全方位、多角度為大家介紹澳門如何保障高品質供水，以及企業是如何踐行社會責任，走綠色低碳、節能高效之路等。澳門飲用水品質符合或優於歐盟標準澳門自來水股份有限公司於1935 年成立，主要業務是為澳門提供安全、穩定、優質的供水

澳門旅遊 | 國際知名賽車手蠟像成澳門旅遊新亮點

澳門特區政府旅遊局與香港杜莎夫人蠟像館首次合作，於3月27日起在澳門大賽車博物館展出八尊賽車手蠟像，成為澳門旅遊新亮點。這次展出的賽車手蠟像分別為：麥當奴、夏士林、冼拿、維特爾、路達、咸美頓、侯夫及莫他拿，皆在國際上享有名聲，曾參加澳門格蘭披治大賽車，當中大部份曾在東望洋跑道上摘下不少獎項。這八尊蠟像當中，其中五尊是杜莎夫人蠟像館為是次合作而專門製作，分別為麥當奴、夏士林、路達、侯夫和莫他

澳門旅遊 | 藝術展揭開小城如夢般消逝的記憶

文化局轄下澳門藝術博物館主辦“夢之寓言——走向威尼斯國際藝術雙年展之路”，是由行為記錄、攝影、錄像、雕塑作品所組成的綜合性當代藝術展覽，展出在“第五十九屆威尼斯國際藝術雙年展”國際藝術盛會中亮相的11件套澳門展區參展作品，以及輔助展出的影像文獻資料、攝影作品相關實物。作品取材自充滿歷史痕跡的鐵器舖、武館、古董店、辦公室等澳門舊區場所，“一孖”藝術小組兩位藝術家吳衛鳴、陳顯耀以大型雕塑、紀實

澳門旅遊 | 澳門藝術節與觀眾同遊藝術風景

第33屆澳門藝術節即將盛大登場，本屆藝術節以“藝行致遠”為主題，呈獻20套精選節目，涵蓋戲劇、戲曲、舞蹈、音樂及視覺藝術等，廣邀觀眾與藝術同行，放眼世界，展望未來，看遍最美風景。當今中國著名舞蹈藝術家楊麗萍將以其作品《春之祭》，為本屆澳門藝術節拉開華麗帷幕。斯特拉文斯基原著芭蕾舞劇《春之祭》百年前於巴黎首演，楊麗萍與眾多國際級藝術家攜手演繹，以東方審美重塑西方百年經典。澳門土生土語話劇團將

澳門旅遊 | 巴黎人全新打卡熱點鬱金香花海迷醉訪客

鬱金香盛放的季節如期而至，澳門巴黎人呈獻巨型鬱金香藝術裝置，使人彷彿進入夢幻花園，感受無盡春意，開啟一場春日藝術之旅。踏入澳門巴黎人大堂的圓形大廳的那一刻，宛如走進童話般的鬱金香花園。約五十朵高五米的巨型鬱金香矗立在海神噴泉周圍，由內地知名藝術家創作，每朵均為人手上色，以獨一無二的姿態綻放，將春意和浪漫氣息帶到澳門巴黎人。這個唯美極致的賞花好去處，每個角度皆可打卡，定格難忘春日瞬間。巴黎人

澳門體育 | 澳門優秀運動員及教練員獎金/獎狀頒發儀式

為表彰在2022年度參加體育比賽中獲得優秀成績的運動員及教練員，“2022澳門優秀運動員及教練員獎金/獎狀頒發儀式”3月24日晚上六時半於望廈體育中心會議室舉行，社會文化司司長歐陽瑜等出席了頒發儀式，並祝賀獲獎的隊伍。 2022年武術項目有5名運動員在第8屆世界青少年武術錦標賽取得2金2銀5銅的成績，為此對上述項目獲獎的運動員及教練員頒發獎金；同時健美、冰上運動、特殊奧運體育、鐵人三項及武術

澳門體育 | “杭澳青少年足球交流活動”切磋球藝

為加強杭州市與澳門特別行政區在體育方面的交流與合作，於3月26日在本澳舉行了“杭澳青少年足球交流活動”，杭州市蕭山區組織了足球項目的青少年運動員，一行30人來澳與本澳青少年運動員進行交流活動。澳門特別行政區體育局與杭州市委統戰部自2022年簽署《深化澳門杭州體育交流合作備忘錄》後，在此框架下首次開始舉辦“杭澳青少年足球交流活動”。本澳青少年運動員與內地運動員藉本次足球交流活動，讓兩地運動員

澳門體育 | “WTT澳門冠軍賽2023” 將於4月17日至23日開賽

由體育局、世界乒乓球職業大聯盟（WTT）及銀河娛樂集團主辦、澳門乒乓總會協辦的“WTT 澳門冠軍賽 2023 ─ 由銀河娛樂集團呈獻”將於2023年4月17日至23日在塔石體育館舉行，賽事將雲集世界前列的乒乓球男、女子運動員各32名，角逐男、女子單打兩個項目的錦標殊榮，一眾世界頂級乒乓球運動員將向市民和旅客展示精湛的球技，勢必上演連場激戰。大會公佈參加本次賽事男、女子單打的運動員名單，包括

澳門體育 | “2023金沙中國澳門國際十公里長跑賽”圓滿舉行

由體育局及澳門田徑總會主辦，金沙中國有限公司冠名贊助的“2023金沙中國澳門國際十公里長跑賽”，3月19日於西環湖廣場舉行，歡樂跑率先在上午7時進行，而十公里則在上午7時30分起跑。經一輪角逐後，矚目的十公里男、女子全場總冠軍由來自肯尼亞的索爾（Edwin Soi）及謝歌莉亞（Winrose Chepkorir）奪得，時間為29分16秒及34分22秒，兩人均打破大會紀錄。十公里男子全場總名

文化歷史 | 內省革命（中）：墮落阻擊戰

內省革命的那一刻，即是人類開始墮落的一刻。此前的人類（或猴子）是在進化，此後的人類便是在墮落，分水嶺就是內省革命。猶太——基督教所謂上帝六千年前造人、剛造出來的人最美好、亞當夏娃犯原罪而開始墮落、上帝與諾亞立約對人類的墮落從此撒手不管——《舊約·創世紀》中這一系列的故事，或許就是基於內省革命的歷史背景？很耐人尋味！人類不是越來越好，而是越來越壞；歷史不是在進步，而是在退步——這一點，