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2022年04期

卷首語 | 築牢安全防線確保一方平安

3月21日，國務院發佈人事任免公告，任命傅自應為澳門特別行政區維護國家安全委員會國家安全事務顧問，鄭新聰、殷樹華為澳門特別行政區維護國家安全委員會國家安全技術顧問。同日，澳門特區政府迅速作出回應，就國務院任命中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室傅自應主任擔任澳門特別行政區維護國家安全委員會國家安全事務顧問，任命中聯辦鄭新聰副主任和殷樹華部長擔任澳門特別行政區維護國家安全委員會國家安全技術

畫中有話 | 太湖文旅品牌公路串珠成鏈

太湖是吳文化的發源地，沿岸不僅古鎮星羅棋佈，孕育的歷史名人亦如閃爍的星斗。從蘇州古城出發一路向西，車行約40分鐘，即可到達“環太湖1號公路”主線北起點光福古鎮。 “環太湖1號公路”是蘇州市吳中區在新年推出的一條文旅品牌公路。這條全新升級的公路將太湖沿線文旅資源串珠成鏈，讓山水風光、鄉村風情、人文風貌在總長約186公里的公路上有機融合。這是一條文化尋根之路。古鎮、古村、古跡、古人、循線探

輿情觀察 | “帶津培訓計劃”有效促進澳門就業

只要稍加留意，會發現前年下半年及去年上半年一度被社會熱炒的本澳就業問題，從去年下半年至今，逐步出現淡化跡象，出現這一現象一方面有社會新聞熱點相互轉換的特點，另一方面則與特區政府正確應對疫情，關注就業變化，加強就業引導等獲取不俗成效有著密切關係。於3月20日，澳門勞工事務局透過政府官網及相關媒體發佈信息，根據第14/2021號及第33/2020號行政法規而設的“帶津培訓計劃”，將於3月21日

輿情觀察 | 香港深圳抗疫结果帶來的思考與啟示

生命對任何人來說都只有一次，有人就有一切，但這個簡單且樸素的道理，在這個世界上往往因為有不同的解讀和對待方式，而呈現出巨大的反差或兩種完全相反的結果。與澳門隔海相望的香港和深圳近階段對新冠疫情應對的態度、方式及帶來的結果，給我們教科書般近距離演繹了一幕題材相同、結局卻截然不同的活化劇，值得我們深入思考、研究和學習。因前期接連出現香港等境外輸入病例及本土病例疫情，2022年3月13日，

輿情觀察 | 打擊“水客”走私既要組合拳還須持久戰

近階段，路過關閘一帶的人會發現，經常有全副武裝的警察和警車在關閘路一帶查驗往來人員，讓人感到一絲緊張氛圍。而如果再稍加留意，在今年2月27日鄰近的中山市坦洲鎮發現1例新冠病毒核酸陽性個案，28日在重點人群篩查中又發現1例新冠肺炎無症狀感染者後，澳門各類媒體及政府官方網站上有關查獲“水客”走私的信息突然間也多了不少。據調查，2月28日發現坦洲鎮新冠病毒陽性的病患從事水客活動，曾於2月25至27日短

特別報導 | 落實“兩會”精神重在真抓實幹把握有利條件實現特區更好發展

常態下，每逢三月，都是“中華人民共和國全國人民代表大會”和“中國人民政治協商會議”（媒體習慣簡稱為“兩會”）召開的日子，也是全國各地貫徹“兩會”精神，全面明確和部署全年工作目標和任務的階段。積極參政議政融入國家發展 3月4日至3月11日，為期一個多星期的全國“兩會”結束後，3月15日下午，中央政府駐澳門聯絡辦公室便在澳門召開全國兩會精神傳達會。全國政協副主席何厚鏵、澳門特區行政長官賀一誠

特別報導 | 應對大規模新冠疫情澳門在行動

常言道，防患於未然，意思是指在禍患發生之前就要加以預防。進入新年以來，人們期盼著虎虎生威、疫情退去、天下太平、安享生活，然而誰成料到，持續兩年多的新冠肺炎疫情不但沒有退卻的意思，反而張牙舞爪地繼續肆虐全球。而更為嚴峻的是，在應對這場疫情中表現強眼、取得巨大成績的中國，同樣面對著疫情巨大的現實挑戰和考驗。香港疫情敲響警鐘一直喊著要與內地和澳門開放正常通行的香港特別行政區，春節前後疫

焦點直擊 | 加快融入國家發展大局澳門應如何突破

國際風雲變幻莫測，歷史車輪滾滾向前。東方古老國都中國歷經世紀滄桑與磨難，最終在中國共產黨的領導下經過百年艱苦奮鬥，實現民族解放事業和新民主主義的偉大勝利，創建了人民當家作主的嶄新的社會主義國家。中國在一代代中國共產黨人的堅強領導下，帶領全國各族人民克服了重重困難，披荊斬棘、艱苦創業、接續努力，創造出一個由弱到強有社會主義新中國。並且走出了一條讓14億中國人擺脫絕對貧困，集體實現溫飽，奔向小

焦點直擊 | 夯實執政基礎主動融入國家發展大局

在全球疫情持續蔓延、時局動盪複雜的大環境下，中國保持特有的定力，常態化疫情防控機制高效運作，保持“動態清零”，為經濟發展和社會穩定創造了安全穩定的環境。不久前成功舉辦了一屆令世界人民印象深刻的冬季奧運會和冬殘奧會，同時在這樣的背景下如期召開了全國兩會，全面佈局和指導落實國家大政方略，彰顯了我們國家強大的制度優勢，更增強了澳門融入國家發展大局的決心和信心。 “愛國者治澳”“一國兩制”的保障

焦點直擊 | 鞏固愛國愛澳傳統與國家同心同向同發展

全國兩會上李克強總理的政府工作報告中再次提出港澳要更好的融入國家發展大局，國家反復強調的“融入國家發展大局”表明了澳門發展與國家發展息息相關，更體現了國家對澳門一如既往的支持和關懷，以及對澳門經濟發展和民生改善的高度重視。澳門作為國內國際雙循環經濟發展格局的重要節點，依託祖國，面向世界，用好政策紅利，發揮獨特優勢，共謀區域合作，能在進一步融入國家發展大局的進程中迎來新機遇和作出新貢獻，有利於澳門

焦點直擊 | 融入國家發展大局是維護中央全面管治權的需要

中央一直反復強調港澳要更好地融入國家發展大局。在2017年中國共產黨第19大報告中就指出，香港、澳門發展同內地發展緊密相連。要支持香港、澳門融入國家發展大局，以粵港澳大灣區建設、粵港澳合作、泛珠三角區域合作等為重點，全面推進內地同香港、澳門互利合作，制定完善便利香港、澳門居民在內地發展的政策措施。 2018年11月15日，習近平主席在會見港澳各界人士慶祝國家改革開放40周年訪問團時發表講話

焦點直擊 | 融入國家發展大局是澳門繁榮發展必然選擇

港澳融入國家發展大局，是港澳地區實現民心回歸、長治久安的戰略因素，是港澳未來的重要發展方向。我理解港澳融入國家發展大局有四個方面的內涵。一是加強港澳與內地的交流合作，二是加深港澳對祖國發展的信任，三是落實港澳與祖國的制度對接，四是實現港澳居民的國民待遇。融入國家發展大局四內涵加強港澳與內地交流合作的要義在於加強文化的交流合作。近年來，內地與港澳的文化交流合作日益緊密，文化交流主體不斷擴

時事辯論 | 探討如何優化澳門社會保障制度

回歸以後，澳門的社會保障制度總體而言得到了長足的發展，亦形成了自己的優勢，使居民生活質素得以提高;如今面對社會日益老齡化，新冠疫情仍在繼續，經濟大受影響，社會保障機制和福利政策該如何優化與時俱進？今期的時事辯論欄目，我們邀請了澳門的學者和專業人士：澳門立法會羅彩燕議員、澳門理工大學“一國兩制”研究中心李燕萍客座副教授、澳門街坊總會廣東辦事處田翼主任、澳門言起動力協會吳楚明總幹事，共同探討如

時事辯論 | 用鼓勵措施推動多層式社會保障體系發展

對於澳門目前的多層式社會保障體系，您作何評價？對本澳非強制央積金邁向強制央積金制度持何種態度？有何建議？澳門立法會羅彩燕議員：除現金分享、敬老金等非恆常性質的福利措施，我較為傾向稱之為“雙層式社會保障制度”，即現時最基本的“養老金制度”以及“非強制性央積金制度”。這種體制體現了“普惠性”及發揮了“特殊關照”作用，相比鄰近地區的社會保障制度亦較為優越，是特區政府德政之一。我以世界銀行對社會保

時事辯論 | 對長者的援助可以更加有針對性

新冠疫情下澳門經濟嚴重下行，政府合理運用公帑是重要的課題。在推出一般經濟援助措施之外，對於長者等弱勢群體是否應考慮予以傾斜？澳門立法會羅彩燕議員：我多次提出特區政府應該更大力縮減行政開支、重新檢視目前公共開支預算率及執行率，透過科學編排公共工程的有序輸出，加強公帑運用監督減少其浪費，所節省出來的公帑，已經綽綽有餘去應付現金分享、新一輪經援措施，或者是央績金再注資。行政長官早前宣布將

時事辯論 | 增設長者公寓及社服設施

澳門社會保障制度，未來如何與時並進，不斷提高長者的生活質素？澳門立法會羅彩燕議員：政府未來有必要考慮提高養老金金額基數，與維生指數掛鉤，並且需要按照物價通脹等因素定期檢討及調整，而在央積金方面，應該重新啟動注資。在社保財政收入方面，應該透過博企稅收以及調整社會責任撥款比例，將一些非急切性、非必要性、及無法監管的社會責任撥款改為撥向社會保障體系，用以應付社會保障制度開支。長遠亦應該要考慮供款

時事辯論 | 探索在大灣區建立醫養結合長者社區

澳門如何加強與內地的社會保障機構合作，更好發揮各自的優勢，加強養老服務合作？澳門立法會羅彩燕議員：長者安老訴求多樣化，有人傾向原區安老，維持家庭核心以及保持原有社交範圍;有人追求優質安老退休服務;亦有不少長者持有落葉歸根心態，期望回大灣區享受更廣闊空間及物價低廉的退休生活。與此同時，澳門亦礙於土地資源不足、安老院舍床位不足、醫療系統超出負荷、缺少社區照顧者等因素，加上隨着安老服務需求日漸增

時事辯論 | 結語：社會保障制度需因應社會狀況適時調整

1.對於澳門目前的多層式社會保障體系，您作何評價？對本澳非強制央積金邁向強制央積金制度持何種態度？有何建議？澳門立法會羅彩燕議員：我較為傾向稱之為“雙層式社會保障制度”，即現時最基本的“養老金制度”以及“非強制性央積金制度”。這種體制體現了“普惠性”及發揮了“特殊關照”作用，相比鄰近地區的社會保障制度亦較為優越，絕對是特區政府德政之一。澳門理工大學“一國兩制”研究中心李燕萍客座副教授

人物專訪 | 為特區“一國兩制”實踐貢獻巾幗力量

澳門婦女聯合總會成立七十多年來，以團結和增進澳門婦女愛國愛澳，維護婦女兒童合法權益，發展婦女兒童事業，提升婦女素質和地位，推動婦女關心社會、服務社群，促進和諧家庭建設，共建繁榮穏定的特區為宗旨，充分行使當家作主權力，在監督、支持、配合特區政府依法施政等方面發揮了舉足輕重的作用。盛逢虎年新春來臨之際，澳門婦聯總會完成了第三十七屆理監事會的換屆及就職工作，長期從事本澳婦女兒童工作的劉金玲女士當

人物專訪 | 歐俊軒：澳門帶給我設計的靈感

澳門設計界可謂人才輩出，歐俊軒是新晉設計師中分外出色的一位。本期人物訪談，記者很高興邀請到歐俊軒設計師，分享自己的設計事業歷程以及獲得政府頒授文化功績勳章的感受等。澳門土生土長的設計師歐俊軒是近年來在澳門甚為活躍的年輕設計師，設計風格简单而纯粹，具有非常鲜明的个人风格，色彩明亮，帶有強烈的衝撞感，常常利用豐富的圖案和活潑的色彩，熱情而又不失東方的含蓄和典雅，帶給人愉悅。澳門許多大型的文

澳門旅遊 | 全新主題優惠開啟澳門精彩之旅

澳門特區政府旅遊局以“感受澳門·想你享福利”為全新主題，今年繼續與航空公司、電商平台及線上旅行社（OTA）合作，全年分階段向內地旅客發放機票及酒店住宿等優惠。希望通過相關優惠項目，展現澳門旅遊新形象，吸引更多旅客，延長旅客留澳時間，帶動消費。此次優惠項目中的機票優惠已於今年初推出，旅客可於澳門航空公司官網、攜程、同程、去哪兒及飛豬平台預訂享受優惠。酒店優惠券透過攜程、美團、去哪兒、同程、智

澳門旅遊 | 塔石藝墟展多元文化創意

塔石藝墟是澳門特色文創市集品牌活動，集合創意、音樂和美食，為文創人士提供作品展銷與交流平台。自2008年起每年舉辦，分春季和秋季兩期舉行，吸引了不少澳門本土及外地的“創意人”，已成為澳門乃至亞洲地區的一項手作文創盛事。是次塔石藝墟將由每周舉辦3天增至4天，一連兩周於星期四至日舉行，設有133個手作及創意飲食攤位，讓更多文創單位有機會參與文創盛事，製作自己所想的藝術，為市民及旅客帶來風格多樣

澳門旅遊 | 黃昏小叙：澳門藝術人的家園

在澳門這座創意之城，無論走到哪裡，都可以看到富有創意的藝術。每逢週末下午3時到6時，在望德堂區舉行的“黃昏小叙”藝文市集，以推廣澳門本土創作為主，與大眾分享為目標，邀請音樂、繪畫、手工藝等各界創作人進行創作、表演及出售原創產品，使望德堂區的歐陸風情注入柔揚的樂韻及活潑的力量，打造成具有悠閒風情的藝文地區。主辦：望德堂區創意產業促進會日期：逢周六及周日時間：15：00-18：00 地點：

澳門旅遊 | 第32屆澳門藝術節以藝術“釋放”想像

一年一度的澳門藝術盛事，第32屆澳門藝術節將於5月精彩上演，以“釋放”為主題呈獻多套節目及延伸活動。今屆澳門藝術節繼續聚焦內地和本地節目，持續推動本地創作，同時積極連接國際藝術交流平台。率先預告的四套精彩節目包括：由著名編舞家曹誠淵編創的當代舞蹈劇場《我本楚狂人》將為藝術節揭開序幕，作品以唐代詩人李白詩歌作品為創作文本，藉詩、舞、樂三者結合，引領觀眾進入充滿詩意的山水花月之境;青年劇作家朱宜創作

澳門旅遊 | 竹藝飛躍：從傳統紥作至當代藝術的演化

在傳統的中華文化中，“竹”一直有著一席之地。它體現了中國古代文人與哲學家所追求的精神——堅韌不屈、百折不撓。竹的生長不拘於氣候的變化，寓意不亢不卑、常青不老、正直清高。是次“竹藝飛躍”展覽呈獻多件由香港藝術家杜煥先生精心鑽研及打造的竹紥工藝作品，旨在展現擁有悠久歷史的竹紥工藝。他將現代元素揉入傳統當中，將古代工藝竹紥演化成當代藝術。是次展覽共有三部分：第一部分展品圍繞“麒麟”和“螭吻”等東方神獸

澳門旅遊 | “大眾康體日”——祐漢街市公園

由體育局主辦的“大眾康體日”活動，於3月12日下午3時至5時30分在祐漢街市公園舉行。主辦單位希望透過舉辦“大眾康體日”活動，將體育運動有益身體健康的訊息宣揚至各社區，鼓勵市民利用餘暇時間進行體育鍛鍊。活動吸引了大批市民到場參與，當中不乏親子家庭，藉著參與康體活動增進親子關係，同時寓運動於娛樂，場內氣氛溫馨熱鬧，樂也融融。“大眾康體日”將於每月繼續在全澳一些公共康樂設施及公園舉辦。透過舉辦

澳門旅遊 | 運動員培訓及集訓中心宿舍啟用

為讓本澳精英運動員以更佳狀態備戰多項大型綜合性運動會，體育局轄下運動員培訓及集訓中心的宿舍於3月28日起正式投入使用。首批入住宿舍項目包括武術、空手道、跆拳道、游泳、鐵人三項、田徑及單車等，使用對象主要包括正在積極備戰本年9月在杭州舉行的第十九屆亞洲運動會的運動隊伍及本澳精英運動員，藉著運動員培訓及集訓中心宿舍正式投入運作後，對相關訓練隊伍展開更集中管理，配合常規訓練，更好推進各項備戰工作

澳門體育 | “2022澳門國際龍舟賽”3月21日開始接受報名

由體育局及中國澳門龍舟總會主辦，市政署及行政公職局協辦的“2022澳門國際龍舟賽”活動，將於本年5月29日及6月3日在南灣湖水上活動中心舉行。賽事組委會3月16日舉行新聞發佈會，介紹活動詳情。出席新聞發佈會的嘉賓包括體育局局長潘永權、中國澳門龍舟總會會長賴百齡及體育局副局長林蓮嬌。 “2022澳門國際龍舟賽”將於端午佳節期間上演，5月29日率先上演小龍賽，而端午節正日6月3日將舉行標準龍賽事

博彩萬象 | 聯打非法博彩網機制4月實施

博彩力量訪中聯辦社工部澳門博彩力量協會日前拜訪中聯辦社工部，獲副部長趙河清等接見。趙河清表示，期望該會繼續秉承愛國愛澳創會初心，深入了解和收集博彩從業員合理訴求，理性維護博彩從業員的合法權益，支持特區政府做好“博彩法”修法等工作，促進博彩業健康有序可持續發展;加強與其他愛國愛澳社團良性互動，引導從業員因應疫情及就業形勢變化，調整心態、自我增值、積極應對。會員大會主席劉家榮匯報該會近年積

文化歷史 | 進步的幻覺（十）：系統史觀

這是《進步的幻覺》系列的最後一篇了。十評歷史進步主義。十評，前九評都是批評，這最後一評，來點正面的、建設性的、結論性的——系統史觀。說進步，就一定是說全人類的進步，羊國狼國一起進步，只是有快有慢，有“先進”有“落後”而已。至於狼國是不是吃羊吃進步的，羊國是不是被狼吃落後的，羊國最終會不會被吃死，最後只剩下狼國在進步，歷史進步主義哲學不糾纏這類問題。如此，這進步史觀對於羊國就是精神毒藥，因為

圖說天下 | 圖說天下

上海分區分批封控道路空曠車輛稀少 3月28日，上海，疫情防控下，陸家嘴道路空曠車輛稀少。浙江：入伍女兵獲贈龍泉寶劍 3月29日，浙江嘉興，浙江省2022年上半年向入伍女兵贈送“從戎之劍”儀式在桐鄉舉行。全省115名女兵獲贈刻有專屬編號的“從戎之劍”。“從戎之劍”選用了有千年歷史傳統鑄劍技藝國家非物質文化產的龍泉寶劍。 “反詐奶茶” 3月18日，廣西南寧市一奶茶店內，民警梁慧展示“

澳門聚焦 | 澳門3月:中聯辦召開全國兩會精神傳達會博監局與六博企商打擊非法博彩網站措施

澳門3月，是一年一度的兩會隆重召開之特別月份，也是本月最熱門的社會關注點，一如以往，中聯辦召開全國兩會精神傳達會，中央官員及特區政府主要官員、澳區全國人大代表、政協委員，逾百人參加會議，認真學習兩會精神。緣於上月尾的坦洲一女水客患者確診引發本澳一連串的防控風波，如：珠入境澳需持48小時內核酸檢測證明、海關禁逾30水客入境、持探親證日入境三次付費強檢、鏡湖醫院2千員工核酸檢測陰性、涉7校九千