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2021年03期

卷首語 | 乘“兩會”東風推澳門行政立法工作開新局

3月4日，備受矚目的全國“兩會”在北京拉開序幕，今年“兩會”因要重點聽取、討論、審議及通過國務院提請的中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃（簡稱“十四五規劃”）和二〇三五年遠景目標綱要草案及《政府工作報告》，故具有極其重要的歷史意義，倍受全國人民關注和期待，也同樣吸引了全世界的目光。作為國家“一國兩制”的一個特別行政區，立法會作為澳門特別行政區的立法機關，主要被賦予立法和監督職

畫中有話 | 紅都瑞金：“共和國搖籃”寫傳奇丁昌

歷史上，位於武夷山脈的瑞金，由於交通閉塞，經濟發展相對滯後。隨著中原人口大舉南遷，瑞金成為客家人的重要聚居地之一。客家人帶來的中原文化與當地本土文化相互融合，最終孕育出獨特的客家文化。 1929年，瑞金迎來了一批特殊的客人。當年2月初，已是瀕臨絕境的中國工農紅軍第四軍抵達瑞金境內。面對窮追不捨的敵軍，毛澤東和朱德巧借大柏地陡峻的地形，設伏殲敵，紅軍大獲全勝，徹底扭轉了從井岡山下山以來的被動局

輿情觀察 | 澳門當融入灣區，與灣區共舞

任憑世間是是非非，疫情翻來復去攪動人心，春天依然往而復始，邁著輕松的腳步開啟問候北半球的歷程。傳統的東方農歷新春之後，便將是“陽春二三月，草與水同色”，“竹外桃花三兩枝，春江水暖鴨先知”的陽春節氣，春意盎然，草長鶯飛的季節將令中華大地萬物復蘇，再現勃勃生機。 2021年新春佳節，即便是全國上下緊繃防控疫情這根弦，呼籲人們減少流動，留本地過年，但牛年春節黃金周，國內餐飲、消費、旅遊、物流

輿情觀察 | 種疫苗築屏障助力澳門旅遊早復甦

本澳採購的首批新冠疫苗農曆新年前抵達澳門，早前特區政府安排首批為包括醫護人員、高暴露風險的警消人員、娛樂場工作人員等優先人群接種疫苗，據澳門新型冠狀病毒感染應變協調中心透露，截止到2月22日，優先接種人群的預約人數為6700多人，有3700多人已接種疫苗，還有3000多人未完成接種。根據安排，自2月22日開始，澳門實施第二階段即為澳門本地符合條件的居民接種疫苗，截止到22日當天，已有1.5

輿情觀察 | 噪音污染有損澳門城市形象

澳門半島主城區商業及住宅建築密集、擁擠，道路狹窄，人口密度大，長久以來給人一種壓抑的感覺。但就在這樣的生活環境中，“嘟嘟嘟”、“咚咚咚”的巨大噪聲幾乎天天在這個片區此起彼伏，與市民為伴。很難想像，這樣一個世界知名的旅遊城市，幾十萬市民，尤其是已進入老齡化的都市裡，是如何與這種喧囂的噪音“相依為命”、“和諧相處”的！難道時勢造英雄，噪雜的環境也能造就出兩耳不聞窗外事、從不懼怕噪音的澳門人？

輿情觀察 | 澳珠春節客流“两重天”

內地牛年春節7天假期於2月17日大年初六結束，在政府年前“原地過年”的呼籲下，國家相關部門提供的數據顯示全國包括旅遊市場在內依然取得不俗成績。遠的不說，就拿最近的珠海來說，珠海市文化廣電旅遊體育局2月17日公佈的統計數據顯示，牛年春節黃金周假期，全市接待遊客133.21萬人次，其中接待過夜遊客33.55萬人次，實現旅遊總收入8.59億元。而與本澳合作密切的橫琴島各景區景點春節七天假期入園遊客

澳門論壇 | 香港修訂公職條例英國政客火中取栗

前言 2月23日，香港特區政府公佈《2021年公職（參選及任職）（雜項修訂）條例草案》內容，以完善公職人員宣誓安排，進一步確立“愛國者治港”的基本原則。條例草案提出6項具體建議，包括：（1）加入擁護香港基本法、效忠香港特區的準則，設立正面及負面清單，令該法定要求更加清晰;（2）引入區議員須宣誓的規定，有關要求與公職人員一致;（3）加入具體宣誓要求及忽略誓言的法律後果;（4）訂明違反誓言人士喪

特別報道 | 特首新春巡視開牛年施政工作之新風

這個牛年不同尋常，新冠肺炎疫情持續威脅人類，世界經濟遭受連續性打擊，牛年能不能帶來“牛年大吉”、“牛氣沖天”，考驗著人類的勇氣、毅力和智慧。 2021年牛年春節，身為澳門特別行政區最高行政首長的賀一誠便坐不住了，他身著便裝，率多位司局部門高級官員，輕車簡出，從大年初二開始，便馬不停蹄地连续五天走訪了澳門多個社區的社會服務機構，了解本澳弱勢群體的生活情況，向他們送上節日的祝福;視察珠澳跨境工業區

焦點直擊 | 特區公共行政改革箭在弦上（下）

公共行政管理是關係到一個國家或地區社會治理能力及水準，人民生活幸福感、滿意度，社會營商環境優劣的重要指標，也是被世界各國，尤其是發展中國家近年來始終強調和關注的重要問題。我國內地自上世紀七十年代末歷經一場空前的思想意識大轉變，推開了具有劃時代意義的改革開放的大門之時，實際就是拉開了一場自上而下的全國性公共行政調整、改革的序幕。也正是因為有了這一劃時代的開始，中國在前進道路上不斷自我解剖、自

焦點直擊 | 突破人情社會：智慧和魄力是行政改革的關鍵

賀一誠先生接任第五屆特區政府的特首以後，非常重視要持續深入推進政府公共行政改革，要提升政府的治理水平，要提高行政效能，從這三大樣就可以瞭解到，他上任之前肯定是做過一番研究和摸底，因為澳門回歸21年來既取得了比較大的社會經濟發展，但是也在這三塊確實還有提升的空間，且很有必要。社會經濟的發展必須要有相應的政府服務來配套和支撐，賀特首在第一份施政報告和他的競選政綱中都明確提出一定要打造一個服務型

焦點直擊 | 重視公務培訓：做好培訓規劃提升公務員素質

談到提升行政服務素質問題，回歸20多年來，我們現在的公共行政服務水準已比回歸前好了很多，這個一定要講清楚。過去20年政府公共行政改革有些也是做的很好的，一定要肯定。但是為什麼社會還會有意見呢，實際上現在有些容易的已經改了，賀特首這屆新政府面臨的都將是些比較難、比較複雜的問題。行政長官不久前的施政報告裏面，對行政部門及公務員的批評意見，比如不作為呀，沒有創新性，跨部門的合作問題，這些東西都有提出來

焦點直擊 | 善聽不同之聲：服務百姓當是最大的政治

澳門回歸二十一年來，經濟發展迅速，人均收入有所提升。然而，各種民生問題亦是層出不窮，例如，樓價飆升，租金飛漲，物價指數不斷攀升及醫療資源匱乏令到眾多市民苦不堪言;大量貧困家庭及夾心階層因無樓可住而被迫“挨貴租”，多少年輕人因無法承受樓價之高昂，只能“三代同堂”與家人居住在一起，並在客廳沙發睡覺做“廳長”，又有多少長者因無屋居住只能被迫搬到內地居住，還需定期山長水遠地返澳就醫卻面臨醫療排期時間漫長

焦點直擊 | 呼喚責任擔當：公共資本須關進制度“鐵籠子”

澳門特區的公共自治基金大大小小加起來有十多個，有各種各樣不同形式或性質等原因而設立的。最大的當然是澳門基金會，其他稍有規模獨立的或附設於職能部門的各種各樣以性質劃分的基金有：澳門退休基金會、社會保障基金、汽車及航海保障基金、存款保障基金、學生福利基金、文化產業基金、澳門科學技術發展基金等等。雖然為數不少，但重要的是在社會的發展上或現實的客觀上確實是有存在的需要，有關基金運作模式在行政程式上亦合理

議員訪談 | 施家倫：“民心是我心”傳遞正能量

施家倫，在澳門被很多人熟知，作為一位活躍的立法會議員，其帶著輕鬆笑容、光著頭的形象時不時在媒體或網路平台上出現。2010年，當這位在福建廈門做兩岸航運物流風生水起的70後澳門年輕人，受到陳明金先生的邀請，便毅然決然地放棄經營了多年的企業，義無反顧地全身心投入澳門社會服務工作，並參與2013立法會直選組別選舉成為立法會議員，開始踐行自己選擇的“全職議員”歷程，秉持“民心是我心”的理念，一做就是兩屆

議員訪談 | 蘇嘉豪：如履薄冰謹守崗位

在澳門立法會議員之中，近年備受社會關注的新生代代言人非蘇嘉豪議員莫屬，2017年立法會選舉，他獲新澳門學社推舉參選，年僅26歲的他幸運地闖入立法會議事殿堂，成為澳門立法會有史以來最年輕的議員。本期記者邀請蘇嘉豪作為新一期訪問嘉賓，藉著本刊議員專題訪問，了解他擔任立法會議員近四年來的所見所聞、所感所想，以期加深讀者對立法會議員和立法會工作的認識和了解。感恩市民認可眾所周知，蘇嘉豪這位最年

時事辯論 | 聚焦澳門影視產業的“困局”與“破局”

現今影視產業已經在全國、全球扮演越來越重要的角色，成為經濟的新引擎。澳門民間一直對搞影視具有一定的積極性，但澳門本土市場狹小、投資不足、人才缺乏等問題，可謂面臨的困局不少，嚴重阻礙了澳門影視業的發展。在澳門經濟多元發展日趨緊迫的今天，影視業的發展再一次引起社會各界的關注。今期的時事辯論欄目，我們邀請了澳門電影協會會長蔡安安先生、澳門科技大學電影學院尹鴻院長、維京影業創始人杜之先生、澳門自強文

時事辯論 | 澳門影視產業的發展仍然處在起步階段

澳門經濟發展多元化，影視產業是其中一個重要產業，請談談您對澳門電影和電影產業的看法，如何評價澳門電影業的現狀？澳門電影協會會長蔡安安先生：澳門除博彩業之外，究竟應重點發展什麽產業？這是澳門人長期思考的問題。我作爲一個老電影人一直認爲，影視產業是澳門應重點發展的產業。澳門影視產業發展的滯後，是衆所周知的。海内外的電影人到澳門來取景拍片子，是早就有了，但澳門自己在影視内容產品的創作生產方面很落

時事辯論 | 澳門中西文化融合可以讓影視作品更有特色

在澳門電影業的發展中，如何與特有的地緣文化相結合？如何更好地走出有自己特色的道路？澳門電影協會會長蔡安安先生：澳門長期以來是一個以博彩業為主業的城市，而電影既有高度的文化内涵，也有無比强大的娛樂功能。在娛樂方面，電影和博彩業有共性。爲此世界上凡博彩業發達的地方，其電影業也十分發達。不僅如此，澳門還為電影業的發展提供了一個最好的基礎，就是澳門有豐厚的文化積澱。澳門不僅有五百多年東西方文化交流

時事辯論 | 政策吸引內地和海外的影視人才

在澳門產業多元化的發展進程中，影視產業可以扮演怎樣的角色？相關人才的引進和培養是澳門影視業“破局”須首要解決的問題，對此您有何建議？澳門電影協會會長蔡安安先生：當今世界已進入了“文化經濟”時代，文化不僅有永恆的社會價值，還會給人們不斷帶來巨大的經濟利益。早在上世紀70年代，日本的金融學者日下公人就指出，“文化是人类的必需品”，爲此“文化可以产生高利润”。本澳的影視產業要真正破局，必須

時事辯論 | 政府應加強對影視產業的規劃和整合

影視產業要發展，除民間力量外，政府的力量也很重要，這也是“破局”的又一關鍵點，建議政府在這方面如何加強扶持？澳門電影協會會長蔡安安先生：澳門社會所實行的制度決定其產業不可能都靠政府去運營，但是仍離不開政府的作用。政府對各行各業的發展有一隻巨大的無形的手，這就是政策，如果政策不到位，就如同種莊稼缺水灌溉，莊稼是難以生長的。澳門影視產業發展緩慢，其實是與政府的政策不夠到位有關。比如，一部

時事辯論 | 澳門影視產業的發展持樂觀展望態度

談談對澳門影視產業有何展望（持樂觀還是保守的態度）？內地和海外有哪些成功的經驗值得澳門借鑒？澳門電影協會會長蔡安安先生：美國在本世紀初，其影視文化產業的年出口額就已超過航天業位居第一了。去年在世界疫情最嚴重的情況下，美國的“奈飛”公司以綫上和綫下相結合的方法，全年獲得28億美元的純利潤。我們在現實生活也能看到當前青少年對短視頻趨之若鶩的現象，這實際就是社會對精神需求的顯示。我們只有對此逐漸

時事辯論 | 結語：“破局”須從全局考慮，人才是其重中之重

1、澳門經濟發展多元化，影視產業是其中一個重要產業，請談談您對澳門電影和電影產業的看法，如何評價澳門電影業的現狀？澳門電影協會會長蔡安安先生：我作爲一個老電影人一直認爲，影視產業是澳門應重點發展的產業。澳門影視產業發展的滯後，是衆所周知的。海内外的電影人到澳門來取景拍片子，是早就有了，但澳門自己在影視内容產品的創作生產方面很落後。澳門科技大學電影學院尹鴻院長：整體來講，澳門影視產業的

人物專訪 | 顏奕萍：以夢為馬不負韶華

人物名片：顏奕萍。中華全國青年聯合會常委、上海市政協委員、澳門菁英會創會主席、恒和企業集團有限公司執行董事，獲得“首屆世界傑出華人青年大獎”。美麗親切，既有成熟幹練的企業家風範，又散發出溫柔知性的氣質，這就是本期採訪人物顏奕萍。從容淡定，笑語輕聲，侃侃而談，無形中在顏奕萍的感染下開展了輕鬆愉快的交流。望滬澳金融合作作為上海市政協委員，顏奕萍堅持每年呈交有品質的提案，不負政協的使命

澳門旅遊 | 愛意滿瀉復活節——親子劇場《我要飛，去月球》

澳門文化中心將於復活節期間4月2日至4日，帶來多媒體劇場《我要飛，去月球》。演出由西班牙團隊創作，並製作成多個不同語言版本於全球巡演，從孩子的角度出發探索生命議題，自上演以來觸動無數大小觀眾的心靈。演出適合四歲以上兒童及家長一同欣賞。《我要飛，去月球》由西班牙導演Cynthia Miranda創作，該劇結合戲劇與細膩的動畫影像，情節溫馨感人又天馬行空。故事講述小女孩塔拉在爺爺的農場度過了一

澳門旅遊 | 嫩畫廿四包剪揼：在剪刀、石頭、布遊戲中藝術創作

嫩畫廿四包剪揼活動透過剪刀、石頭、布遊戲，輕鬆有趣地創作出獨一無二的山水畫，同時加入中國傳統二十四節氣元素。二十四節氣是古代勞動人民長期經驗的積累和智慧的結晶，聆聽導賞員細說其習俗及故事，並繪畫代表圖案點綴山水，如白露時候鳥南飛、立春時梅花盛開等，讓孩子在藝術創作之中感受四季節氣變化，融入自然，綻放天性。在剪刀、石頭、布遊戲中進行藝術創作，讓傳統山水畫變得隨手可及;並以咖啡渣研磨顏料結合傳統水墨

澳門旅遊 | 澳門博物館明信片展推網上VR虛擬實境版本

為推動博物館虛擬展覽的建設，向公眾提供豐富有趣的創新文博體驗，文化局轄下澳門博物館推出：以正在展出的“流光歲月——澳門博物館館藏明信片展”為主題的網上VR虛擬實境專題展覽。公眾只需透過掃描有關二維碼或登入澳門博物館網站，即能互動體驗360度澳門博物館三樓專題展廳空間，漫游專題展覽及瀏覽詳細展品內容。是次網上VR虛擬實境展覽提供兩種互動體驗，包括展廳互動及展品互動。公眾通過手指觸碰或滑鼠點撃

澳門旅遊 | 慢賞文化——戶外及室內聯展

澳門氹仔城區文化協會首次與十三組澳門及國際藝術家攜手，欣然呈獻《慢賞文化——戶外及室內聯展》，展出2016至2020年期間於氹仔舊城區藝術空間參展藝術家的精選作品，包括繪畫、插畫、攝影、電影海報及小誌等。是次展覽匯聚了氹仔城區文化協會歷年的藝術精髓，把戶外藝術裝置與室內展示完美融合，展出十三組澳門及國際藝術家的精選作品，上演一場歷史文化、互動元素及藝術觀賞交織的視覺盛宴。除了傳統的室內展示外，

澳門旅遊 | 親子好去處：二龍喉公園可愛動物區

隨着市民大眾對動物保育知識的提高，市政署於二龍喉公園設置“可愛動物區”，希望讓本澳學生在綠草茵茵的環境中，近距離觀察區內飼養的小動物，以瞭解牠們的形態特徵和生活習性，並藉著飼養員的互動式講解，加深學生對小動物的認識，從而帶出愛護動物、保護環境和珍惜自然資源的訊息。園區分為兩個飼養區，第一個飼養區以展示可愛小動物為主，包括兔子、天竺鼠和刺蝟，第二個飼養區主要展示龜類，包括水龜和陸龜。主辦：澳門

澳門體育 | “婦女體育嘉年華”3月21日舉行

為了推動大眾體育，喚起社會各界對婦女參與運動和身心健康的重視和關注，體育局與澳門婦女聯合總會由2003年起共同舉辦“澳門婦女體育嘉年華”活動，藉此喚起全澳婦女重視及認識體育運動對體質的正面影響，並鼓勵她們養成終身體育的良好習慣，多年以來活動得到本澳市民的歡迎，為推動婦女參與大眾體育取得一定成效。本年度的“澳門婦女體育嘉年華”將於3月21日在塔石體育館舉行康體競技活動。活動以隊際競技比賽的形式進

澳門體育 | 白鴿巢公園“大眾康體日”寓運動於娛樂

由體育局主辦的“大眾康體日”活動，於2月6日下午3時至5時30分在白鴿巢公園舉行，活動吸引了大批市民到場參與，當中不乏親子家庭，藉著參與康體活動增進親子關係，同時寓運動於娛樂。場內氣氛溫馨熱鬧，樂也融融。 “大眾康體日”將於每月繼續在全澳一些公共康樂設施及公園舉辦。透過舉辦“大眾康體日A”，推動市民經常參與體育運動，提高生活健康素質。希望大家繼續“齊運動、健體魄”，一同感受運動的樂趣。有關詳情，

澳門體育 | 2020“澳門體育活動”專題攝影比賽得獎名單公佈

由體育局主辦，澳門攝影學會協辦的2020“澳門體育活動”專題攝影比賽，以及第67屆澳門格蘭披治大賽車攝影比賽均已順利完成。2020“澳門體育活動”專題攝影比賽分為兩個攝影主題：“競技群英”及“健體歡顏”，共收到463幅參選比賽作品，而大賽車攝影比賽則收到334幅作品。頒獎於2月24日下午六時半在體育局西翼辦公樓地庫一樓會議室進行，出席的嘉賓包括：體育局副局長劉楚遠、副局長林蓮嬌、澳門攝影學會會

澳門體育 | 澳門風帆船總會理監事就職典禮

2月20日，澳門風帆船總會假路氹城倫敦人喜來登大酒店五樓宴會廳舉行第九屆理監事就職典禮暨2020澳門帆船帆板聯賽頒獎典禮。大會於晚上七時舉行，會長馬志成致詞指，帆船運動在世界各地有很多愛好者，也是奧運及亞運比賽項目之一。澳門地處珠江出海口，很適合推廣帆船運動。2015年12月，中央批予澳門85平方公里管理海域，更是拓闊了風帆船運動的活動空間。馬志成又指出，去年帆船活動受到新冠肺炎疫情很大的衝擊

澳門聚焦 | 2月新聞簡報

政府多個部門完成合併重組 2月1日，澳門特區政府總部事務局、經濟及科技發展局、教育及青年發展局等多個部門完成合併重組，標誌著澳門特區政府推進公共行政領域改革，提升特區治理水準邁出了重要一步。澳門政府總部輔助部門與禮賓公關外事辦公室合併成立政府總部事務局;新設立的教育及青年發展局將負責跟進澳門高等教育、非高等教育和青年事務;經濟及科技發展局由原經濟局重組而成，增加了推動科技創新發展的職能。政

神州掃描 | 中國的第三次開放

我們經歷了非常複雜的2020年，對2021年有了新的期望。2021年是十四五年規劃的開局之年，也是我們的“第一個百年”，即中國共產黨成立一百周年。這會是我們國家發展的一個新起點。我們今天面臨百年未有之大變局，把握著這個新時代的機遇。中歐投資協定無疑是一個里程碑式的協定，預示著中國的第三次開放。近代中國的兩次開放近代以來，我們已經經歷了兩次開放。第一次開放發生在鴉片戰爭之後，是英國的軍艦

文化·歷史 | 進步的幻覺（三）—大道廢，有仁義

整個中國古代哲學，就是關於生命的意義的學說，就是關於做好人的學說。道家講無欲，佛家講慈悲，儒家講仁義，墨家講兼愛——人生在世，克己為人，改過遷善，人格昇華，把做人的責任履行好，把人生的價值實現好，把人生的意義踐行好。生命有意義。羅素認為，一種哲理的形成，一般是兩個因素綜合作用的產物，一是宗教信仰，二是科學研究，“至於這兩種因素在哲學家的體系中所佔的比例如何，則各個哲學家大不相同。”人類歷史是

博彩萬象 | 倫敦人首期開幕投資152億

澳博去年虧損逾30億 2月下旬，澳博控股公佈去年業績報告顯示，集團經調整EBITDA為負20.89億元（港元，下同），較一九年減149.6%;股東應佔虧損30.25億元，較一九年的溢利減194.3%。澳博控股業績報告顯示，去年澳博佔澳門整體博彩毛收益的14.1%，當中包括佔中場賭檯博彩收益的19.7%，以及佔貴賓博彩收益的8%。新葡京娛樂場年內博彩毛收益按年減84%，經調整EBITDA

圖說天下 | 黃花風鈴木盛放民眾暢遊“黃金花海”（等）

南寧：黃花風鈴木盛放民眾暢遊“黃金花海” 2月20日，廣西南寧市青秀山景區內，大片黃花風鈴木盛放，宛如金色海洋，吸引民眾前往觀賞。青秀山風鈴谷面積約200畝，是南寧市最大的黃花風鈴木種植地。重慶：崖壁步道成網紅打卡地 2月20日，位於重慶市渝中區的戴家巷崖壁步道吸引遊客打卡。該步道以崖為壁，在懸崖邊上修建人行棧道，起于戴家巷老街，延伸至嘉陵江邊，高低落差近60米。 2月24日晚，隨著元

金市乙析 | 資產爭奪避險地位黃金等待泡沫破滅

去年12月以來，國際黃金價格在1760～1960美元盎司區間波動。隨著全球大規模的刺激，全球各國均計劃或開始接種新冠疫苗，病毒正在得到控制，增強了經濟復甦的信心，從而提振全球股市攀升，且美國10年期國債收益率升至去年3月以來新高，帶動美元從低位反攻，削弱了黃金避險需求。隨著經濟復甦的信心增強，股市持續走高，美國三大股指不斷創出歷史新高;國際原油連續走強，美油創下13個月新高;比特幣價格持續拉升，