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2022年02期

卷首語 | 虎虎生威迎新春奮發有為謀發展

春日春起色，虎年虎生威。在中國農曆新年來臨之際，澳門市政署以“虎虎生威迎新春”為主題，於全澳各區佈置60個賀年燈飾，並於多個地點豎立高達三米的生肖“虎”雕塑，為各區增添濃厚的節日氣氛，以美麗繽紛的節日裝扮為澳門新的一年帶來喜慶和祝福，與市民和遊客共迎新春佳節，祝願虎年大吉大利，虎虎生威！跨入2022年門檻，人們充滿著對新年的期盼，希望世界和平、國泰民安、順風順水、疫情遠去…… 然而，樹欲靜而

畫中有話 | 文藝不能迷失方向

對失德藝人說“不”、嚴肅處理文娛領域違法失德問題、重拳打擊“飯圈”亂象……連日來，有關部門打出整套組合拳，劍指當下文娛領域亂象。隨著中宣部印發《關於開展文娛領域綜合治理工作的通知》，綜合治理文娛生態、營造清朗網路空間的大幕已正式拉開。習近平總書記指出：“文藝不能在市場經濟大潮中迷失方向。”堅持為人民服務、為社會主義服務這個根本方向，是黨對文藝戰線提出的一項基本要求，也是決定我國文藝事業前途命運

專題特稿 | 踏上了實現第二個百年奮鬥目標新的趕考之路

同志們，朋友們：在農曆壬寅虎年春節即將到來之際，我們在這裏歡聚一堂，辭舊歲迎新春，感到格外高興。首先，我代表黨中央和國務院，向大家致以節日的美好祝福！向全國各族人民，向香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和海外僑胞拜年！祝大家新春愉快！即將過去的農曆辛丑牛年，是我們總結歷史、回顧既往的一年，也是我們致敬歷史、面向未來的一年。全黨全國各族人民發揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，繼

專題特稿 | 乘國家發展大勢揚澳門獨特優勢

親愛的各位澳門居民：金牛辭歲，瑞虎迎春。在這喜慶歡樂、萬家團聚的美好時刻，我謹代表澳門特別行政區政府向全體澳門居民和所有關心支持澳門發展的朋友們拜年！恭祝大家新春愉快，吉祥如意！回首過去一年，我們同舟共濟，迎難而進，協力應對困難和挑戰，穩步推進特區各項建設事業。這一年，我們衆志成城，構築起防疫抗疫的安全屏障，實現經濟發展總體趨勢穩中向好;我們齊心協力，不斷推進各項民生建設，有序推動公共行政

專題特稿 | 團結奮鬥向未來彰“一國兩制”優勢強大生命力

爆竹聲中一歲除，春風送暖入屠蘇。值此新春佳節之際，我謹代表中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室，向廣大澳門同胞拜年，恭祝大家新春吉祥、闔家幸福、萬事如意！昨天，習近平主席在中共中央、國務院春節團拜會上發表重要講話，專門向廣大澳門同胞拜年，充分體現了對澳門的高度重視和關懷。習近平主席深刻指出，團結就是力量，奮鬥開創未來，能團結奮鬥的民族才有前途，能團結奮鬥的政黨才能立於不敗之地;我們靠團結奮鬥

圖說要聞 | 圖說要聞

2月4日晚，北京第二十四屆冬季奧林匹克運動會開幕式在國家體育場隆重舉行。習近平、李克強、栗戰書、汪洋、王滬甯、趙樂際、韓正、王岐山等黨和國家領導人出席開幕式。 2月1日，龍騰舞躍賀新春，大金龍、獅隊、財神、福祿壽三星、虎生肖、金童玉女、澳門旅遊吉祥物“麥麥”等，沿途向市民及旅客拜年。 2月3日，2022農曆新年煙花匯演在旅遊塔對開海面綻放。 2月4日，“福虎生威轉乾坤”2022農曆新年花車匯

輿情觀察 | 金融合作可成為琴澳融合發展的領頭羊

2022年1月13日，橫琴粵澳深度合作區執行委員會（以下簡稱合作區執委會）在橫琴召開新聞發佈會，邀請合作區金融發展局負責人就近期出臺將陸續實施的《橫琴粵澳深度合作區支持企業赴澳門發行公司債券專項扶持辦法（暫行）》（以下簡稱《扶持辦法》）和《橫琴粵澳深度合作區外商投資股權投資類企業試點辦法（暫行）》（以下簡稱《試點辦法》）兩項金融專項政策作權威解讀並回答記者提問。據了解，上述《試點辦法》將於20

輿情觀察 | 維護國家及澳門安全是博彩業生存發展的基礎

2022年1月24日下午，被人們習慣稱之為“新博彩法”的修訂版《娛樂場幸運博彩經營法律制度》在澳門立法會獲一般性通過，這個於2001年出籠的博彩法律制度，在伴隨著澳門博彩業從產業起步、形成規模到高速發展、面臨規範的幾個階段，轉眼已走過了超20年的時間歷程。在這20年時間裡，澳門博彩業從當年承批出的三張賭牌變身為三張正牌+三張副牌，繼而如春草般生長為本澳大大小小數十家博彩娛樂場所，賭桌多達6198張

輿情觀察 | 必須高度重視國際物流病毒輸入風險

近期有關國際貨運或冷鏈物流有可能是新冠病毒輸入風險的信息在內地多個省區被提及，為了嚴防新冠病毒經進口冷鏈食品、外國進口水果及其包裝傳入澳門，澳門特區政府市政署2022年1月24日發布信息稱，將嚴格執行“外包裝全消毒、內包裝全檢測”措施，繼冷鏈食品外，進口水果外包裝亦已執行全面消毒的措施，自24日起，全澳約3500名從事冷鏈食品人員須每三日接受一次新冠病毒核酸檢測，以強化冷鏈防疫措施。對澳門特區政府

澳門論壇 | 澳門可借體育賽事搭建產業發展大舞臺

2022年1月21日，特區政府官網及媒體上出現一則引人注目的消息，澳門特區行政長官賀一誠在政府總部大廈會見“小巨人”中國籃球協會主席姚明一行。消息顯示雙方在會面中就促進體育事業發展、籌辦第十五屆全國運動會等議題交換了意見。據了解，姚明主席一行前來出席在澳門東亞運動會體育館舉行的“2021全國男子三人籃球超級聯賽”，行政長官賀一誠首先對姚明一行到訪澳門表示歡迎並祝賀聯賽圓滿成功。他表示，特區政府

澳門論壇 | 制定經援預案優化就業支援

根據統計暨普查局資料顯示，去年12月入境旅客有820，870人次，按月增加2.4%，按年上升24.5%。社會期望農曆新春假期勢頭持續，助力本澳經濟復甦。然而，近日受鄰近珠海及中山爆發新一輪疫情影響，本澳再度採取嚴密的疫情防控措施，可以預視短期內訪澳旅客量將再次受到衝擊。另外，因應防疫措施，截至本月20日，有19，044名人士因健康碼轉為“黃碼”而須進行自我健康管理，當中包括不少博企僱員因“黃碼

特別報導 | 凝聚本地藝術力量記錄時代文化足印澳門藝術家推廣計劃系統呈現本地美術面貌

澳門作為中西文化交流重鎮，形成多元共融文化格局，為本土藝術創作提供肥沃的土壤。上世紀八十年代澳門文化產業尚在起步，本地不少資深藝術家從學於師、刻苦鍛鍊，在創作路上傾注半輩子的心血，提煉出獨特的藝術視野。回歸後特區政府逐步推進文化事業的發展，打造文化城市氛圍，近年不少青年藝術家在內地、外國藝術院校學成歸來，他們的作品駐足當下，表現出新時代的態度。澳門藝術的創作種類和題材在多元文化格局中愈見廣闊，澳門

焦點直擊 | 探尋橫琴粵澳深度合作區的法治保障之路（上）

橫琴開發是黨中央、國務院作出的重大決策部署。習近平總書記先後4次視察橫琴，並對橫琴開發作出一系列重要講話和指示，強調建設橫琴新區的初心就是為澳門產業多元發展創造條件。2021年9月5日，中共中央、國務院印發《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》，為新形勢下做好橫琴粵澳深度合作區開發開放、豐富“一國兩制”實踐指明了前進的方向，有利於推動澳門長期繁榮穩定和融入國家發展大局。誰也沒有想到，多年前安靜地躺

焦點直擊 | 橫琴深合區協作立法的共商機制探討

在橫琴設立粵澳深度合作區，是國家在新時期推進粵港澳大灣區建設，豐富“一國兩制”實踐的重要部署。2021年9月，中共中央、國務院印發了《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》，為廣東省、澳門特區及橫琴的深度合作交流帶來了創新的巨大機遇，方案以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，緊緊圍繞促進澳門經濟

焦點直擊 | 深刻認識深合區共商共建體制下的協同立法

國家推出《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》（以下簡稱《總體方案》）中明確提出粵澳雙方要共商共建共管共享橫琴深度合作區，深刻認識和準確領會《總體方案》，必須要對《總體方案》提出的共商共建體制產生的背景和目的要有一個明確的梳理和認識，在此基礎上推動協同立法的各項工作。共商共建體制產生背景和目的《總體方案》前言即開宗明義，做好橫琴粵澳深度合作區開發開放，是為澳門長遠發展注入的重要動力，有利於推動

焦點直擊 | 對深合區總體方案若干問題的理解

2021年9月5日公佈的《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》（以下簡稱《總體方案》）為琴澳合作及澳門多元發展進一步指明了方向、描繪了藍圖。這裡就針對《總體方案》中有關合作區戰略定位、發展目標、規則銜接、糾紛解決、司法保障及屬地管理等幾個核心問題及相關法治要求談些認識和理解。領會戰略定位明確法律定位關於合作區的戰略定位，《總體方案》用四個“新”來描述。首先是促進澳門經濟適度多元發展的新平臺，以

焦點直擊 | 橫琴深合區銜接澳門民商事規則思考

逐步構建民商事規則銜接澳門是深合區一項重要的立法任務和複雜的立法系統工程，做好兩地規則比較研究是兩地規則銜接的基石，是更好執行中央支持深合區和配合澳門發展制度設想的保證。通過準據法的立法研究，把深合區立法問題處理好，能為構建民商事規則銜接澳門起到關鍵的作用。建議在深合區條例內可以對相關問題因應深合區特點，制定專門的准據法規則。同時亦需逐步解決在實踐中可能遇到比較突出的其他民事法律關系的法律適用

時事辯論 | 聚焦澳門大健康產業的困局與破局

在中央的高度重視和支持，以及澳門社會各界的共同努力下，澳門近年在推動大健康產業方面取得了一定的成績。目前粵港澳大灣區的發展態勢更是為大健康產業發展帶來更多的資源和機遇，但同時也面臨不少問題和挑戰。今期的時事辯論欄目，我們邀請了澳門和廣東省的學者和專業人士：廣東省醫藥行業協會副會長施少斌博士（曾擔任廣州王老吉藥業股份有限公司董事長，亦是廣州市醫事助醫公益促進會理事長等）、澳門大學中藥質量研究國家

時事辯論 | 大健康產業尚處於初步發展階段

澳門《2022年財政年度施政報告》中指出：根據國家發展戰略，結合粵港澳大灣區和橫琴粵澳深度合作區的發展機遇，加大力度發展以中醫藥研發製造為切入點的大健康產業。您認為澳門大健康產業目前處於怎樣的發展狀態？廣東省醫藥行業協會副會長施少斌博士：澳門政府一直都重視當地發展以中醫藥為特色的大健康產業，早在2003年便在施政報告中提出要將中醫藥健康產業定位為重點發展的產業，政府以科技發展基金支援其發展;在

時事辯論 | “產、學、研、政、資”五位一體融合發展

澳門具備發展這一產業的條件嗎？面臨哪些機遇，有哪些不足之處，請具體談談。廣東省醫藥行業協會副會長施少斌博士：在國家實施“一帶一路”戰略及“十四五”規劃的大背景下，澳門仍堅持深化“一中心一平台”發展戰略（即“世界旅遊休閒中心”和“中國與葡語系國家經貿合作服務平台”），為調整當地單一產業結構，促進經濟多元化發展提供了重要契機。澳門更是作為中國與葡語系國家之間重要的溝通橋樑，發揮出其不可替代的重要地

時事辯論 | 政府需因時因地制宜不斷完善政策

特區政府在大健康產業的發展政策方面是否足夠？有哪些改進的空間？廣東省醫藥行業協會副會長施少斌博士：健康產業的發展是有分階段的，特區政府是根據產業處於不同階段的實際情況出台相應的發展政策，才能滿足產業發展的需求，如今澳門的健康產業發展尚處於早期階段，要求政府發佈完善的政策或是照搬其他地區成熟的政策是不現實的，需要因地、因時制宜，不斷完善。比如在中醫師執業准入政策方面，可考慮開闢綠色通道，出台

時事辯論 | 打造國際先進的中藥質量檢測技術

澳門如何更好地打造自己的中藥品牌，對此有何建議？內地在這方面有哪些值得澳門借鑒和學習？廣東省醫藥行業協會副會長施少斌博士：在澳門，華人和葡萄牙裔居民使用中醫藥的歷史長達400餘年，也留下了不少具有當地特色的民間秘方和藥方，若能將這些秘方、藥方收集起來，通過專家驗證，並借助粵澳中醫藥產業園的技術平台，及其完善的藥品註冊服務體系來完成中醫中藥產品的開發，可打造出具有澳門地標性的中藥品牌。甚至可以不

時事辯論 | 粵澳取長補短協同發展

如何發揮粵澳合作優勢，發展澳門的中醫藥產業？廣東省醫藥行業協會副會長施少斌博士：粵澳中醫藥產業園就是粵澳合作的成功嘗試，通過產業園整合澳門特區與大陸地區雙方的資源和優勢，取長補短，才能充分發揮出協同效應。同時，也告訴我們，澳門要發展中醫藥產業，發展大健康產業，就得學會尋找合適的戰略合作夥伴。合作共贏，是澳門健康產業發展的主旋律之一。以中醫藥新藥研發為例，澳門科技大學不斷加強中藥學科建設，與

時事辯論 | 結語：政策落實到位粵澳聯手發展

1.澳門《2022 年財政年度施政報告》中指出：根據國家發展戰略，結合粵港澳大灣區和橫琴粵澳深度合作區的發展機遇，加大力度發展以中醫藥研發製造為切入點的大健康產業。您認為澳門大健康產業目前處於怎樣的發展狀態？廣東省醫藥行業協會副會長施少斌博士：粵港澳大灣區的發展態勢更是為澳門發展健康產業帶來更多的資源、機遇以及活力。澳門已初步形成以生物醫藥和中醫藥為主的大健康產業群，中醫藥產業、生物醫藥產業加

人物專訪 | 劉乃奇：歌聲嘹亮唱響澳門

劉乃奇：男高音歌唱家，澳門歌手。澳門蓮花衛視導演、音樂監製。早年生活在北京，就職於中國國家交響樂團，與國家大劇院、中國國家交響樂團、中央歌劇院等專業院團合作演出歌劇。2014 年11 月，劉乃奇正式來到澳門，成為澳門蓮花衛視的導演、主持人，參與策劃出品了澳門蓮花衛視一系列經典欄目《澳門開唱》、《澳門優等聲》、《客人》等。作為導演，劉乃奇策劃導演了許多澳門重要的大型活動;作為歌唱家，劉乃奇代表澳門參

人物專訪 | 方榮毅：挖掘傳遞鐘錶文化的澳門收藏家

徜徉在澳門的大三巴牌坊，其右下側醒目的黃色異國風情建築區內，稍加留意會發現正對著一條巷道內，有一家“澳門鐘錶博物館”字樣的建築，而很多人不知道，這家地處大三巴巷一號的鐘錶博物館实际是一家私人博物館，而且是家可以供遊客免費參觀的公益性博物館，更不知曉它如今還是亞洲最大的鍾錶博物館。據了解，這家2018年9月創建的鐘錶博物館，建館一年多時間就已吸引了香港蘇富比、安帝古倫、佳士得等著名拍賣行前來舉辦

澳門旅遊 | 虎虎生威迎新春

農曆新年，澳門市政署於全澳各區佈置賀年燈飾，為各區增添濃厚的節日氣氛，喜迎新春佳節。遍及主要街道、廣場、公園、圓形地等。燈飾佈置以“虎虎生威迎新春”為主題，除了傳統的大型宮燈外，還有生動活潑老虎造型的大型燈組;加上配搭不同吉祥意義的小型吊掛燈飾，以及十二生肖小型座地燈飾。其中於議事亭前地除了會設置富有春節氣氛的大型燈組外，還有透過動感燈光效果和中式紅燈籠所打造的大型裝飾隧道。市政署大樓亦有充滿

澳門旅遊 | 小城特色夜市：康公夜市

康公夜市以“新潮、好玩、好食”為主，打造全澳第一個恆常流動型夜市，並定期舉辦表演，提供文創、藝術表演平台，此外還有其他小型遊戲等多元化元素。眾多遊客慕名而來，感受澳門小城的特色夜市、品嚐特色美食。主辦單位：澳門中區南區工商聯會時間：逢星期六、日晚6-10 時地點：十月初五日街（新馬路至康公廟前地一段）

澳門旅遊 | 花車匯演慶新春

農曆新年花車巡遊匯演已成為澳門具代表性的節慶盛事活動之一，2022農曆新年花車匯演以福虎大將軍降服翼（疫）獸的《福虎生威轉乾坤》故事作為主題，並以同名的多媒體舞劇，串連整場花車匯演中耀眼的花車與各隊表演團隊的演出，精彩紛呈。大年初三晚上8時，14輛花車聯同22支內地及本地表演隊伍在西灣湖廣場起步，經孫逸仙大馬路到達終點澳門科學館，西灣湖廣場、孫逸仙大馬路、觀音蓮花苑前廣場以及澳門科學館圓形地分

澳門旅遊 | 藝術壁畫豐富街巷景色

文化局與多位本澳藝術家合作，糅合文化創意與藝術，在不同社區創作多幅以社區的由來故事為特色的主題壁畫，豐富街巷景色。與澳門青年美術協會合作，邀請藝術家嚴鶴麟、楊文軒、薛家傑及李植安，在羅憲新街進行石級壁畫創作，壁畫呈現雀仔園一帶的風光。當中雀鳥主題與該區昔日曾有打雀活動因而取名“雀仔園”之由來相呼應。多幅壁畫色彩鮮明、形象生動活潑，同時結合附近商戶的特色元素，並利用石級的高度營造立體效果，訪客拾級而

澳門體育 | “WTT澳門冠軍賽”王楚欽王曼昱稱王封后

由體育局及WTT世界乒乓球職業大聯盟主辦、澳門乒乓總會協辦的“WTT澳門冠軍賽2021中國之星———由銀河娛樂集團呈獻”1月23日進行壓軸日賽事，男、女子單打冠軍最後由王楚欽及王曼昱奪得。男單方面，由王楚欽與林高遠角逐冠軍殊榮，林高遠在準決賽四局輕取徐瑛彬，決賽遇上先後淘汰馬龍及許昕的王楚欽，上演終極決鬥。賽事首局王楚欽以穩定回球及快攻壓著林高遠，以11比8先取一局;林高遠在第二局收復失地

澳門體育 | “2022美高梅澳門國際帆船賽”圓滿結束

由澳門特別行政區政府體育局與北斗星航海賽事管理主辦、澳門特別行政區政府海事及水務局以及澳門風帆船總會協辦、珠海市文化廣電旅遊體育局支持、美高梅冠名贊助的“2022美高梅澳門國際帆船賽”1月16日進行最後一日賽事，最終木屋燒烤隊、華雲智能健康隊以及三亞UC.18帆船隊分別奪得“澳門盃國際帆船賽”博納多First40.7統一設計組、“粵港澳大灣區盃帆船賽”IRC組及“雙體帆船國際邀請賽”Hobie16

博彩萬象 | 博彩中介牌照暫批46個

爛賭換錢黨涉騙同伙被禁錮 1月初，八名內地男子結伴來澳非法兌換並一同入住酒店房間，至1月14日，賀某向于某聲稱有客人需要換錢，但其沒有現金，着于某先行墊支，對方借出九萬港元給賀某，但賀需簽署十萬元人民幣借據。至當晚，賀某返回房間聲稱借款已輸光，于某着其交出證件並籌錢，隨後同伙在房間輪流看守賀某，至翌日中午賀某伺機報警。司警到場將賀某解救，並帶查另外七人。賀某聲稱遭人禁錮;司警調查發現其將借款

澳門聚焦 | 澳門1月:立法會一般性通過“新博彩法”旅遊局再推“澳人食住遊”項目

踏入1月，本澳各處已現春意，在一片期待新春迎來旅遊小陽春的憧憬中，與澳門僅一關之隔的中山坦州和珠海先後爆疫，本澳涉二百兒童長者須醫觀，珠來澳核檢先後收緊至四十八小時、二十四小時，教青局調整跨境師生返校安排;此外，本月備受關注的還有：社會上引頸期盼多年的博彩法修訂工作終於有眉目並且立法會通過了;旅遊局再推“澳人食住遊”項目，振奮人心;支持澳人橫琴就業、創業措施公開諮詢;當局擬公僕須完針半月或七日核檢