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2021年10期

卷首語 | 立法會當是澳門社會的穩定器

2021年9月12日，澳門特區第七屆立法會選舉順利舉行，依法有序選出新一屆立法會14名直選議員和12名間選議員。11天後的9月23日，澳門特區政府官網發佈《澳門特別行政區公報》，刊登第40/2021號行政命令，行政長官賀一誠根據《澳門特別行政區基本法》及《澳門特別行政區立法會選舉制度》的有關規定，委任澳門特別行政區第七屆立法會七名議員，至此，澳門第七屆立法會的33位議員人選已全部誕生，這標誌著四

畫中有話 | “無廢城市”瑞金：廢棄礦山變身4A紅色景區

“浴血瑞京”景區位於江西省瑞金市沙洲壩鎮，通過對兩座廢棄石灰石礦山進行無廢化改造，引進紅色實景演藝項目，重現中央蘇區時期艱苦卓絕的戰鬥工作生活場景。該項目實現了廢棄礦山全部資源再利用，成功打造戶外實景景區，開創了“紅色旅遊+礦山修復”新路徑，把紅色基因滲入“無廢城市”建設中。景區已成功入選國家4A級旅遊景區，不但讓滿目瘡痍的廢棄礦山得以修復，而且讓不少礦工變演員，吃上旅遊飯，大大提升了生活

輿情觀察 | 為慢節拍的“二五”規劃捏把汗

2021年9月13日，澳門特區政府政策研究和區域發展局公布，《澳門特別行政區經濟和社會發展第二個五年規劃（2021-2025年）》的發展目標是不斷增強澳門發展的動力、活力和競爭力，努力實現“精、優、特、美”發展，建設現代、美麗、幸福、安全、和諧的澳門。至此，這個年初就開始被澳門社會各界期盼的澳門“二五”規劃咨詢文本總算浮出水面。看清楚喲，是“諮詢文本”，還不是正式文本，而正式文本還得等到特

輿情觀察 | 粵澳深度合作當從語境融合開始

漢語普通話是中華人民共和國的官方語言，是通行於全國的主流語言。人常說，語言是溝通的橋樑，是人類社會的交際工具。在中國，學好普通話、善用普通話是融入祖國大家庭的重要一環和必經之路。但在彈丸之地的澳門，回歸祖國已21年，雖然官方也將漢語普通話列入粵語、葡語三種官方語言之一，但來澳門旅遊的遊客或開展各種交流的人員都會發現，澳門除了擁有富麗堂皇的博彩娛樂場及異域風情外，地方方言粵語絕對是當地的流行

輿情觀察 | 澳門第二個五年規劃需緊密結合深合區發展

早前特區政府政策研究和區域發展局在官網正式公佈《澳門特別行政區五年發展規劃（2016-2020年）》執行情況總結報告。總結報告指出在“一五”規劃列出的21項澳門經濟社會發展主要指標中，大部分已經按規劃基本完成。當中有15項達到預期，3項接近預期，3項未達預期。其中3項在第一個五年計劃未達標的分別是月工作收入中位數、每千人口對應病床比及二氧化碳排放率。相信絕大部份市民可能對第一、二項的關注度會更多

輿情觀察 | 拱北口岸自助通關的“殘”“舊”“鈍”

與澳門關閘相連的珠海拱北口岸眼下已是國內最大的陸路口岸，曾錄得日通關量49.9萬人次，年通關量1.3億人次記錄，被譽為中國對外開放的重要視窗和國門。既然是這麼重要的對外口岸視窗，口岸的設施配備、維護保養和綜合管理水準，一定程度上代表著國門形象，體現出國內某些領域的管理水準，所以理當引起口岸相關管理部門的高度重視。但時常通過拱北口岸往返珠海和澳門兩地的人稍加留意一下會發現，就是受近一年

特別報道 | 珍視國家贈送的獨一無二“大禮包”

2021年9月5日星期天，中共中央、國務院印發的《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》正式對外公佈，這個被澳門社會揣測甚至八卦了良久、千呼萬喚的粵澳合作開發橫琴的“大文章”終於掀開神秘的面紗，細細品讀令人眼前一亮，心潮起伏，難怪有人稱這是澳門回歸祖國21年後，中央送給澳門又一個貨真價實的“大禮包”，是促進澳門二次騰飛的轉折點。禮包一：澳門發展空間拓展了三倍總體方案明確，合作區實施範圍為橫琴

特別報道 | 民众建澳聯盟籲堵防疫漏洞促問責

近日，多名在隔離檢疫酒店任職保安的人士不幸確診，令本澳進入即時預防狀態，新一波疫情警報再次拉響。民众建澳負責人多次呼籲當局全面檢視並堵塞防疫工作存在重大漏洞，並促請切實落實監管責任，完善監管機制，以防類似問題再現。其中，立法議員、民建聯副主席宋碧琪直言，此次疫情顯示當局在重點人群管理方面存在漏洞，為何負責測溫的保安會感染，相關指引是否嚴謹及落實到位，相關人士是否屬重點管理人群，為何仍在社區

特別報道 | 25載航展路見證“中國力量”崛起

2021年9月28日至10月3日，因一場全球新冠肺炎疫情而推遲了近一年的第十三屆中國國際航空航天博覽會（簡稱中國航展），在中國南海邊美麗的濱海城市珠海閃亮登場，一場萬眾矚目的藍天盛會在全球一波波疫情還在此起彼伏之時彩練舞動，劃出一道道美麗的彩虹，再次讓世界的目光聚焦在東方的浪漫之城。從中國這扇已對外開放了整整25年、連續舉辦了十三屆的航空航天界窗口，探尋中國發展的印跡、捕捉中國變化的影子、領略中

特別報道 | “傳承·傳情”歷史文化校園計劃體驗文化之美

中華傳統禮儀融入日常生活每一環節，由書信往來、用餐、款客之道到祭拜典禮皆有講究，為加強學生對傳統禮儀文化的認知，澳門濠江中學附屬英才學校參與本學年澳門基金會“‘傳承·傳情’——歷史文化校園計劃"，開展多個歷史文化體驗活動，並舉辦“服章華夏，禮儀中國”主題匯演活動展示該計劃的成果。澳門基金會設立的歷史文化工作委員會透過“傳承·傳情”——歷史文化校園計劃，資助和鼓勵學校設計、舉辦各種形式的歷史

焦點直擊 | 琴澳一體化下的融合發展澳門準備好了嗎？

2021年9月5日，中共中央、國務院正式對外公佈《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》，一石激起千層浪，一時間澳門、香港、廣東及內地各類媒體爭相報道和解讀方案，橫琴再次成為世人矚目的焦點，粵澳深度合作區建設引發社會各界熱烈反響。有人稱“這是關鍵時刻中央送給澳門的大禮包”、“橫琴粵澳深度合作區是特區中的特區”、是中國“一國兩制”新實踐的開始…… 的確，繼香港1997年、澳門1999年先後回歸祖國之

焦點直擊 | 橫琴粵澳深度合作區給澳門帶來新希望

推進粵港澳大灣區建設，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略，是中央政府與澳門特區政府一心一意積極承擔的重要任務。《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》（以下簡稱《總體方案》）是繼2019年2月份發表的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》之後大灣區的另一份國家級建設綱領性文件，是確保澳門特區行穩致遠、豐富“一國兩制”實踐的關鍵文獻，為“做好珠澳合作開發橫琴這篇文章”訂定了明確的核心指引。

焦點直擊 | 凝聚全澳之力推動深合區建設

2021年9月5日，中共中央、國務院正式發佈《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》，方案戰略定位之一，是促進澳門經濟適度多元發展的新平臺、和推動粵港澳大灣區建設的新高地。而當中提及到的發展促進澳門經濟適度多元的新產業，則包括發展科技研發和高端製造產業、發展中醫藥等澳門品牌工業、發展文旅會展商貿產業、發展現代金融產業、完善企業所得稅優惠政策、促進境內外人才集聚六個目標。橫琴讓澳門多元發展有了落腳點

焦點直擊 | 引入現代金融服務為合作區產業發展賦能

橫琴粵澳深度合作區建設，是中央從全域和戰略高度作出的重大決策，是國家賦予澳門新的重大機遇、重大平臺、重大使命。從國家層面來看，習近平總書記十年間四次視察橫琴，指明建設橫琴的初心就是為澳門產業多元發展創造條件。作為國家大灣區建設的重要組成部分，橫琴粵澳深合區是中央深化粵港澳大灣區建設的重大部署，將成為豐富“一國兩制”偉大實踐的重大創新。從特區層面來看，為澳門長遠發展拓展了空間、勾畫了藍圖。方案聚焦

焦點直擊 | 勇當國家金融體系創新的先驅者

各方期盼已久的《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》公佈，深度合作區也於近日揭牌運作，這無疑是粵澳兩地的一件大事，更是國家的大事。橫琴粵澳深度合作區是國家最高領導提出並關注，且有中央政治局常委擔任組長的粵港澳大灣區領導小組領導指揮的一個全新合作區，規格之高，地位之特殊當屬國內目前首屈一指。探索澳門元脫鉤港元與人民幣掛鉤橫琴粵澳深度合作區建設總體方案中明確指出，深度合作區為澳門經濟適度多元提

焦點直擊 | 深合區為澳門金融發展帶來新空間

橫琴粵澳深度合作區實施和引進各項優惠稅收及人才政策，打造適合澳門市民宜居宜業的工作生活環境，有關優惠政策和制度安排主要目的是打造同澳門趨同的工作和生活環境，為兩地人流、物流、資金流的自由流動提供便利。《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》按照“一線放開，二線管住”的總體思路，致力構建共商共建共管共享的體制機制，將為澳門長遠發展開辟新空間、注入新動力，成為豐富“一國兩制”新實踐的歷史性創新，有望

焦點直擊 | 讓深合區成為澳門年輕人的大舞臺

《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》的出臺是“一國兩制”事業的一次重大制度創新，是豐富“一國兩制”實踐的重大部署。在《總體方案》下，粵澳兩地在深合區建設“共商共建共管共享”體制，為粵澳深度合作和澳門更好融入國家發展大局注入新動能。深合區給澳門一方足夠的地位在深合區中，粵澳雙方聯合組建合作區管理委員會，並實行雙主任制，由廣東省省長和澳門特區行政長官共同擔任，澳門方並委派一名常務副主任。與此

時事辯論 | 探討如何防止澳門未成年人沉迷網絡

近期內地推出系列規管未成年人網絡遊戲的措施，引起社會廣泛關注和討論，家長們紛紛歡呼點贊。對未成年人過度使用甚至沉迷網絡遊戲問題，成為大眾焦點話題。今期的時事辯論欄目，我們邀請了澳門立法會林倫偉議員、澳門大學教育學院黃素君副教授、澳門非高等教育委員會呂綺穎委員、澳門理工學院社工學課程講師梁啟賢博士，就內地最近出台對遊戲行業規管的重磅政策，是否值得澳門警醒？澳門的未成年人中也存在沉迷網絡遊戲這

時事辯論 | 內地重磅遊戲政策值得澳門警醒

內地最近出台有關青少年教育的重磅政策，如對遊戲行業的規管，藉以改善未成年人沉迷打機的問題，對此您怎麼看？澳門立法會林倫偉議員：澳門未成年沉迷網路遊戲的情況令人關注，不少家長都抱怨未成年子女經常沉迷電子和網路遊戲，影響日常生活及學習進度，亦難以與其進行溝通和糾正，最後更影響家庭和諧。但要先分清甚麼程度才是沉迷以及不同電子遊戲的分類，包括網上和線下的遊戲分別，才能更好制定相應的政策和措施，減輕

時事辯論 | 及早發現有成癮問題的青少年

澳門的未成年人中也存在沉迷網絡遊戲這一現象，且有些嚴重，澳門應該如何根據自身情況，拿出切實有效的解決方案，對此有何好的建議？澳門立法會林倫偉議員：對於未成年人遊戲成癮的問題，當局應從教育預防、輔導及精神衛生服務等方面採取措施，為青少年營造良好的成長環境。有關工作需要教育暨青年局、社會工作局及衛生局等相關部門，在分析本澳未成年人沉迷電子遊戲的情況後，透過與學校、民間社團和家長的溝通，並多聆聽

時事辯論 | 有效推動網絡供應商過濾不良資訊服務

如何推動本澳的網絡服務商，承擔對澳門未成年人網絡遊戲的監管責任？對政府有何建議？澳門立法會林倫偉議員：現時本澳的網絡服務商可以提供付費的寬頻過濾服務，含有色情、暴力、毒品、煙酒、歧視、賭博等內容的網頁，並且定期更新有關的網站，以防止客戶進入不良網頁，更能善用互聯網資訊。但對手機網絡方面並沒有相關服務，亦未有針對未成年人使用網路的限制和措施。針對未成年人使用網絡的情況大增，建議政府要求

時事辯論 | 定期開展青少年網絡成癮調查研究

您認為現在澳門青少年網絡成癮現狀嚴重嗎？社會上有聲音呼籲當局制訂更多相關政策或措施防治青少年網絡成癮，您認為有必要嗎？建議政府、學校、家庭如何共同做好防治工作？澳門立法會林倫偉議員：早前衛生局表示本澳會遵照世衛標準，將遊戲成癮正式列為精神疾病，並切合本澳情況作小部分調整，制訂相關醫療指引，培訓專業人員、家長、老師等人員，共同幫助兒童健康發展。但本澳現時較少因遊戲成癮而求診的個案，而成癮者可

時事辯論 | 網絡素養教育亟需加強

在青少年的網絡素養教育方面，您認為澳門這方面做得如何？有何建議？澳門立法會林倫偉議員：本澳在青少年的網絡素養教育方面，教育暨青年局持續通過不同的方式培養青少年善用資訊科技，掌握時間管理技巧，認識及建立健康的生活習慣，避免青少年沉迷網絡及電子遊戲。例如透過“課框”和“基力”，在“資訊科技”及“品德與公民”的學科領域，培養學生正確使用資訊科技的態度與價值觀，知道迷戀網絡遊戲對身心健康的危害。

時事辯論 | 結語：儘早發現成癮個案從小開展網絡素養教育

1、內地最近出台有關青少年教育的重磅政策，如對遊戲行業的規管，藉以改善未成年人沉迷打機的問題，對此您怎麼看？澳門立法會林倫偉議員：澳門未成年沉迷網絡遊戲的情況令人關注，不少家長都抱怨未成年子女經常沉迷電子和網絡遊戲，影響日常生活及學習進度，亦難以與其進行溝通和糾正，最後更影響家庭和諧。防止未成年人沉迷電子遊戲的政策措施並不是新事物，不同國家和地區都會按當年的實際情況出台措施。本澳亦應加強有

人物專訪 | 華子鋒：致力中葡經貿文化交流

華子鋒，土生葡人，華創中葡產業發展有限公司董事長、澳門中葡體育產業有限公司董事長，在事業成功的同時，積極投身社會事務，熱心公益慈善，積極促進中葡經貿文化交流。身兼多項社會職務，如中葡產業文化交流促進會（澳門）會長，澳門土生葡人青年協會理事長，國際葡語市場企業家商會秘書長。本期的人物專訪，特邀華子鋒先生，就自己的人生和事業，以及中葡經貿文化交流等話題進行分享。澳門創業空間很有限華子

澳門旅遊 | 視覺盛宴：“甦醒”藝術特展

獅子在東西方文化中是共通的意象，是威信、勇健、信念、堅韌等的代表，被稱為“萬獸之王”，更是招吉納祥的仁瑞之獸。“藝文薈澳：澳門國際藝術雙年展2021”特展以 “甦醒”為題，以獅子的意象及文化符碼，並揉合傳統嶺南“醒獅”文化的意涵，將舞獅文化與美高梅形象融合，用當代藝術的語彙，使源遠流長的藝術文化開枝散葉。後疫情時代， “甦醒之獅”意味著當代多元的藝術與文化創造力和生命力，營造積極向上的社會氛圍。

澳門旅遊 | 路環漁韻龍爪觀濤

路環漁韻（路環漁村）路環漁村為歷史悠久港口，村落文化亦由古形成，該村向北延至舊渡輪碼頭，向南則延伸至譚公廟。漁村現還保留很多代表性的建築，包括路環碼頭、三聖宮、恩尼斯總統前地、路環聖方濟各聖堂、馬忌士前地、路環圖書館、觀音古廟、天后古廟、譚公廟等，盛載豐厚的澳門歷史和文化，亦是影視作品取景熱點。考古發現，路環漁村於新石器時代已有人類活動的蹤跡，所發掘出來的史前文明如今被存放於澳門博物館及路氹

澳門旅遊 | 《傳情·傳承》演繹澳門人文風情

《傳情·傳承》由馬來西亞著名藝術家鄧文建策劃，以一系列巨型金屬裝置描繪澳門的人文風情、富有特色的文化和歷史故事，豐富大眾藝文生活，進一步支持澳門特區政府推動本地藝術文化的發展。本次展覽共展出11幅巨型金屬藝術裝置，內容涵蓋澳門物質和非物質文化遺產，包括歷史古蹟、建築、宗教場所、美食、人物及生活故事等，以致敬澳門逾四個世紀的悠久歷史和豐富的文化遺產，及激發大眾的集體回憶和情感。鄧文建在漫遊澳門著名

澳門旅遊 | 觀光廊，澳門美景不容錯過

作為澳門的著名地標，自2001年12月開幕至今，澳門旅遊塔曾經接待眾多國家元首及重要人物，亦曾是多個重要經貿活動的指定場地。旅遊塔觀光廊內有寬敞空間讓您自在漫步，其直通三層樓的外牆由強化玻璃組成，令室內保持光線足充。從223米高處望出去，360°環迴景致絕對令人嘆為觀止。澳門半島、氹仔、路環盡收眼底，更可以遠眺中國內地，見證每天都在變化的珠三角，尤其是橫琴和珠海。日落後的澳門散發著另一種獨

澳門旅遊 | 澳門文化遺產介紹：盧家大屋

位於大堂巷七號的盧家大屋為澳門著名商人盧華紹（盧九）家族的舊居。據屋內左次間天井檐口的題詩年份顯示，該大屋約於清光緒十五年（1889 年）落成。盧家為廣東新會人，大約於清咸豐六年（1857年）移居澳門。據族譜記載，盧九“少年怙恃，生計殊窘。弱冠後，始至澳門，業錢銀找換。稍有蓄積，設寶行錢號。既而以善營商業，雄財一方。”澳門有一條盧九街即為紀念盧華紹而命名。盧家大屋是用厚青磚建造的中式兩層建築，是

澳門體育 | 第14屆全運會圓滿落幕下屆粵港澳三地合辦

在陝西省西安市參加“第十四屆全國運動會”的澳門特區體育代表團，9月26日進行了公路單車男、女子個人賽事，代表團已完成今屆運動會所有賽事。郭建恆在空手道男子個人型獲得一面銅牌，是澳門自參加全運會以來的首面奬牌。參加今屆全運會的澳門特區體育代表團共有154人，派出102名運動員參加17個項目，包括田徑、水上運動（游泳、藝術游泳、跳水）、單車（公路、場地）、鐵人三項、沙灘排球、乒乓球、羽毛球、網

澳門體育 | “2021銀河娛樂澳門國際馬拉松”將於12月5日舉行第40屆賽事

由體育局及澳門田徑總會主辦，銀河娛樂集團冠名贊助的“2021銀河娛樂澳門國際馬拉松”將於本年12月5日（周日）舉行，為了慶祝賽事舉行至第40屆，將會舉行多項線上線下活動，讓市民、旅客及參加者以不同的方式一同參與本屆馬拉松，一起感受“2021銀河娛樂澳門國際馬拉松”的歡樂熱鬧氣氛。澳門國際馬拉松喜迎第40屆賽事今年是“澳門國際馬拉松”的第40屆賽事，亦是銀河娛樂集團連續第18年冠名贊助這

澳門月覽 | 9月澳門月覽

澳門金管局與香港保監局簽署諒解備忘錄 9月1日，澳門金融管理局消息，澳門金融管理局與香港保險業監管局簽訂了《金融科技合作諒解備忘錄》，深化雙方金融科技協作，促進金融創新服務。為兩地監管當局合作提供框架，闡明當局如何在各自市場共享和使用有關金融科技創新的信息、加強監管當局之間的金融科技合作，同時確保雙方信息交流的保密性。澳門經援家庭獲多發一份援助金總支出約1552萬澳門元 9月2日，澳門

圖說天下 | 夢幻藍月谷

夢幻藍月谷藍月谷位於雲南省麗江市玉龍雪山東麓甘海子以北、雲杉坪南側的山谷之中。這裡風光秀美，吸引八方遊客參觀遊覽。圖為9月17日拍攝的藍月谷一景。神舟十二號載人飛船返回艙成功著陸 9月17日，神舟十二號載人飛船返回艙在東風著陸場成功著陸。這是太空人聶海勝（中）、劉伯明（右）、湯洪波安全順利出艙。成都：直徑11米“大蒸籠”起鍋迎豐收 9月19日，正值金秋收穫季節，位於四川省成都市大

博彩萬象 | 博彩法修訂趨向強化監管

兩女“開櫃桶”呃8600萬一落網據案情顯示，案中本澳居民劉姓女事主今年3月經在逃女子遊說，斥資五百萬港元與路氹區某娛樂場貴賓會簽署合作協議，提供合作櫃桶服務。直至9月10日賭廳通知劉姓事主終止合作關係，經了解後發現櫃桶“爆煲”，同時與在逃女子失去聯絡，懷疑被騙向司警局報案。司警局調查期間，再接獲本澳居民唐姓男子報案，唐某稱早前透過42歲本澳女子董某介紹，投資劉姓事主的“櫃桶”，對方開出

環球博覽 | 網絡攻擊背後的大國政治較量

“安全”絕對不是一個新的概念。自從人類出現以來，就一直面臨著各種安全問題。人類社會從傳統農業社會轉型到近代工業社會再到當代資訊社會，每一個時代都面臨安全問題。因為人最大的恐懼是不安全，因此在很大程度上，一部人類發展史就是人類尋找安全的歷史。當人類社會從工業社會進入資訊社會或者網絡社會，很容易理解，無論對企業、社會群體還是對個人，網絡安全都越來越成為最主要的關切之一。更為嚴峻的是，網絡安全已儼然成