数字治理 | “十五五”时期“人工智能+”行动:实践困境与应对之策
[摘 要]“人工智能+”行动是“十五五”时期推动新质生产力实现能级跃迁的核心抓手,其落地实施面临诸多实践困境。技术维度上,基础研究供给不足、核心技术受制、场景适配失衡,导致创新价值链出现断点;制度维度上,法律体系缺位、数据标准碎片化、政策工具配置失衡,致使治理效能衰减;产业维度上,低端市场内卷与区域同质化竞争制约产业升级;社会维度上,就业结构冲击、智能鸿沟扩大与伦理信任危机考验技术普惠性。为此,在技术维度,应强化基础研究投入,组建国家人工智能核心技术创新联合体,搭建全国人工智能场景需求库,打通创新价值链断点;在制度维度,须依托协同治理平台与法治现代化,完善人工智能专门立法,构建数据标准体系,优化政策工具配置;在产业维度,应实施高端企业培育与产品突破工程,推行区域差异化准入制度,突破结构升级瓶颈;在社会维度,要建立“培训—就业—保障”闭环与数字包容机制,构建人工智能全生命周期伦理治理体系;在国际维度,要深化技术合作与能力共建,提升全球规则话语权。
城乡基层治理 | 全过程人民民主: 基层治理有效的民主化路径及其实践
[摘 要] 基层民主既是我国社会主义民主建设的重要组成部分和基础性环节,也是实现基层治理有效的关键。全过程人民民主既是我国独特的政治形式,也为民主实践提供了具体指引。四川成都地区输入性资源的民主使用实践表明,全过程人民民主的实现有赖于自主治理的民主参与、多层级民主主体的构建、稳定有效的制度平台搭建三重结构要素支撑。在实践中,其实现关键在于:一,赋予农民资源使用自主权,激发其民主参与意识;二,设置村组议事会,为农民民主实践提供组织路径;三,搭建需求表达的制度平台,为农民民主参与提供稳定性保障。由此,可以形成村民自治基础上的民主参与激活机制、职权分离基础上行政与自治的分级运转机制、日常治理基础上农民需求的制度化表达机制。这些机制有助于培育农民的民主能力与民主习惯,重塑村庄公共性,提高国家资金使用效率,最终实现基层有效治理。
教育视域 | 基于实践共同体理论的高职院校思政教师队伍建设研究
[摘 要] 高职院校思政教师队伍是学生思想政治教育工作的核心力量,肩负引领学生树立科学世界观、正确人生观和价值观,促进学生全面成长成才的使命。推动其整体能力提升,既是培养符合社会主义要求的高素质建设者和接班人的必要条件,也是构建中国特色高职思政教育创新体系的时代呼唤。基于实践共同体理论,识别制约高职思政教师队伍能力提升的关键因素,有助于规避“定位偏差”与“目标游离”,提升思政教育实践效能。实践中,许多高职院校已探索出以思政科研项目建设为基石、依托实践共同体促进队伍整体能力提升的综合性路径:通过构建教师实践共同体,实现项目共创、目标共设、研究共参、资源共享,推动教师专业能力与项目实践深度融合,营造积极向上的科研氛围,促进个体能力跃升与队伍素质优化,进而塑造起以发展导向的校园文化。