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2021年08期
观察家 |
东向“取经”， 打造带流量的“产业IP”
产业形象是一个区域的硬实力，凡是经济发达地区，都会有自带流量的“产业IP”：说到杭州，会想到数字经济;提到深圳，会想到智能电子;说起成都，会想到休闲消费。这些都已经印刻在人们的大脑中。 如果提起安徽的产业形象，会想到什么？ 企业排行榜是一个极好的观察视角。在财富世界500强中，安徽在2019年实现零的突破，两家企业上榜;在2020中国企业500强中，安徽9家上榜;在中国民营企业500强中，安徽
特别策划 |
东向“取经”
“以‘吃干榨净’的精神研究政策，以‘直戳痛点’的导向制定政策，以‘闯血路’和‘创新路’的实践影响政策。”当安徽一位选派干部在跟班学习的笔记中，写下对沪苏浙“领跑密码”的深刻感悟时，他的身后，长三角干部学习交流的大戏正在纷呈上演。 这是一场力度前所未有的“取经”之旅。从形式看，突破单向度的“走出去”，安徽打通了与沪苏浙双向互派挂职干部的交流通道;从规模看，跟班学习“千人选派计划”的推进，刷新了安徽
特别策划 |
安徽东向“取经”的背后
干部交流，本是组织工作中一件再平常不过的事，但加上“长三角一体化”的定语，便有了更深刻的内涵和更立体的深意。“要探索建立同长三角一体化发展相适应的干部交流机制。”2020年8月，习近平总书记在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会，为长三角干部交流工作指明了航向。 与沪苏浙互派干部“双向挂职”、赴沪苏浙跟班学习“千人选派计划”……一系列力度空前的干部交流工作正在安徽有序拉开帷幕。当下的安徽，
特别策划 |
布局落子
2021年8月20日，来自安徽省自然资源厅的姚敏正在长三角绿色一体化发展示范区，参与示范区核心中的核心——水乡客厅的规划建设工作。已“变身”示范区执委会副部长的她，和来自安徽省发改委的挂职干部董楠一起，成为“青吴嘉”示范区干部队伍里的“安徽元素”。 改变的起点要追溯到一年前。2020年8月20日，扎实推进长三角一体化发展座谈会在合肥召开。座谈会上，习近平总书记作出重要指示，“要探索建立同长三角一
特别策划 |
从“上海智慧”中寻找“破题之钥”
上海，长三角的“龙头”，中国经济最重要的引擎，在改革开放最前沿先行先试，在“高质量一体化”中，为其他地区蹚出了宝贵经验。 安徽，长三角的“上进生”，在深度融入长三角一体化中，需对接用好上海的高能级要素，努力争当“优等生”。从这一角度看，派出干部赴上海学习，从“上海智慧”中寻找发展的“破题之钥”，更具有重大意义。 风从海上来，潮涌长三角。安徽干部“取经”上海，首先就是扑面而来的上海作风。 上海
特别策划 |
营商环境优在哪儿
营商环境如水，市场主体如鱼，水大则鱼大，水深则鱼悦。对标对表沪苏浙，安徽在营商环境上还有差距。多位安徽干部亲临沪苏浙学习后，对营商环境的观察更为深刻。 沪苏浙营商环境之优，优在哪里？ 一种态度：把企业的事当自己的事 上海松江一家企业计划办理工商变更，通过网络预约后，很快专车、专人就来到企业楼下，接上企业经办人，陪同去市场监督部门直接办理。如此保姆化的企业服务，让芜湖弋江区白马街道办事处主任李
特别策划 |
“IP”怎样变成GDP
“最大的差距是思维理念的差距，最大的短板是营销能力的短板。”同丽水市农业农村局干部的一番“头脑风暴”交流后，身为黄山市农业农村局党组书记、局长的程寄县感触颇深。 丽水以现代运营的理念，用市场的逻辑营销城市，让来自黄山的跟班学习队员深受启发。 作为生态大市，黄山农产品种类繁多且富有特色。十大名茶中，黄山茶占有三席;全国茶叶出口中，有六分之一产自黄山。新安医学享誉天下，黄山的中药材也是上品。泉水鱼
特别策划 |
怎么让政策“活”起来
苏皖两省交界处相隔不远的两个乡镇，发展却呈现出不同的景象。 无锡宜兴的太华镇与宣城广德的四合乡同为山区乡镇，两地面积相当，户籍人口分别为2.6万和2.2万。截至2020年，太华镇常驻人口4.1万人，四合乡却仅为1.4万人。由于人口居住分散，四合乡在基础设施完善上投入巨大，让本就不富裕的财力更显捉襟见肘。 人口集聚是区域经济发展的重要支撑，为何两个相距不远、乡情基本相同的乡镇常驻人口数量会产生如
特别策划 |
如何用市场的逻辑激发活力
2020年，杭州市萧山区旅游总收入334.84亿元，在疫情的严峻形势下，逆势上升0.32%，成为全国文旅市场为数不多的亮点。作为杭州的近邻，宣城因受疫情影响，国内旅游收入198.9亿元，同比有所下降。 疫情之下将经济损失降到最小，萧山是如何做到的？ 宣城市文旅局副局长张庆试图通过跟班学习寻找到答案。来到萧山后，张庆发现，政府对旅游行业的培育和指导力度非常大，对行业的监管也非常到位，但最为突出的
特别策划 |
润物细无声：东行“取经”的思维洗礼
“不走出去，眼前就是世界;走出去，世界就在眼前。”这是黄山交通投资集团总裁冯家成赴上海体悟实训后的一句感悟。2021年7月19日，冯家成到了上海，一场全方位、近距离、沉浸式的“取经”之旅正式开启程。 与冯家成一样赴沪苏浙学习的，还有来自安徽多个市县区的干部与企业家。“这三个月，一路走，一路看，一路学，一路想。通过比学看齐，学思践悟，消化转化，学在了心里，悟在了脑子里，成果丰硕，启迪深远。”宣城市
智库/观点 |
营商环境4.0，有何突破？
2021年以来，北上广深四大一线城市陆续推出营商环境改革政策。从最新政策分析来看，改革涉及领域更广、覆盖面更大，更注重企业、群众的获得感。 自2018年开始，四大一线城市每年都会推出营商环境重磅政策措施，改革脉络清晰、不断深化，政策延续性强，因而被人们冠以1.0版—4.0版。1.0版普遍强调简政放权，2.0版各地聚焦重点突破，3.0版通过流程再造补短板，4.0版则将改革向纵深推进。 从1.0版
智库/观点 |
“下一个昆山”之争
一阵争当“下一个昆山”的风，迎面吹来。 近期，四川自贡、湖北仙桃等多地均开始对标和学习昆山，试图走出一条属于自己的“昆山之路”。 这些城市的共同点在于，都和某个特大城市比邻而居，拥有“类昆山”的区位优势。比如湖北县级市仙桃，毗邻中部中心城市武汉，近期提出要“坚定不移打武汉牌走昆山路”。四川省自贡市，地处成都和重庆之间，正面临成渝“双城发展”的历史机遇，2021年以来明确提出，要闯出一条自贡版的
智库/观点 |
透视“指令式”农村集体经济
近期，笔者在各地调查发现，一些地方的基层政府采用超常规的、指令式手段推动集体经济发展。为了让村庄动起来，地方政府普遍采取“下指标”的办法，层层加压。地方政府将集体经济发展当做“三农”工作的头等大事来抓，集体经济发展数量和增长速度成为衡量村干部业绩的主要考核指标，推动集体经济发展成为一场新的“基层运动”。 一场新的“基层运动” 江西某贫困县，村集体经济大多薄弱，县政府2019年发文，要求村集体经
智库/观点 |
公立医院“两极分化”调查
医疗卫生事业关乎人民群众切身利益，各级财政必须给予足够的投入与重视。但由于各地经济发展水平存在差异，一些地方对公立医院的财政投入，仍然存在力度不够的问题，由此导致公立医院改革发展中存在诸多困境。针对此现象，本课题组前往中部地区大型公立三甲医院进行了实地调查。 财政投入不足，负债越积越多 财政投入的多少直接决定了医院发展的程度。当前，B市财政对该三甲医院的投入按床位编制数给予资金，但床位编制数量
路径/实务 |
江苏睢宁“速来办”，县委书记任首席办事员
民之所盼，政之所向。如何让群众的合理合法诉求得到依法及时就地解决？江苏睢宁给出的答案是：打造由县委书记任首席办事员的“速来办”信访平台。通过“一个平台3条渠道7日答复”模式，开放式受理、回复群众反映事项。 “速来办”平台是一个了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的开放式载体，构建“首问负责”“全程通畅”“跟踪督查”闭环机制，确保群众反映事项“事事有回音，件件有落实”。 作为“书记抓信访”的一
路径/实务 |
枞阳新动能
连日来，安徽省枞阳县项目签约仪式频繁举行：7月20日，中建材南方水泥;8月4日，中建一局;8月6日，海螺新材料;8月10日，功夫动漫…… 枞阳经开区内，项目建设热火朝天：投资21亿元的金誉铝基新材料标准化厂房启动建设、投资10.5亿元的光华铝基新材料开工建设、投资25亿元的司空新家装高端智能制造顺利推进…… 一个个签约仪式和建设项目，孕育着枞阳现代产业发展的新动能。“枞阳要坚持工业强县、产业
路径/实务 |
城市更新的“江汉样本”
城市更新主要是指对城市建成区（规划基本实现地区）城市空间形态和城市功能的持续完善和优化调整，是小规模、渐进式、可持续的更新。 2021年两会，城市更新首次写入政府工作报告，国家“十四五”规划纲要更是明确指出，在新型城镇化建设中要提升城镇化发展质量，全面提升城市品质，实施城市更新行动，推动城市空间结构优化和品质提升。由此可见，城市更新行动已上升为国家战略。 城市更新行动的实施有利于在城市形成新的
路径/实务 |
一个山区农业大县的农村公益治理探索
地处三峡库首的湖北秭归县是集老、少、边、穷、库、坝区于一身的山区农业大县，山高人稀、村落分散、组织薄弱，乡村治理难题多。 在乡村振兴背景下，秭归县北峰村借助于“幸福村落”建设契机，创造性探索出“村落公益”这一农村公益治理新路径，有效破解了乡村治理难题。具体而言，是以村落为依托，搭建公益小单元;以村民自治为核心，创活公益自服务;以机制创新为保障，助力公益长运转，形成公益事项权责明晰、公益治理人人参
路径/实务 |
“四型机关”建设的安徽路径
习近平总书记“七一”重要讲话深情回顾中国共产党百年奋斗的光辉历程，高度评价一百年来中国共产党团结带领中国人民创造的伟大成就，庄严宣告在中华大地上全面建成了小康社会，精辟概括伟大建党精神。伟大建党精神超越时空、历久弥新，是指引和激励我们开创各项伟大事业的精神动力。在“四型机关”建设中，安徽省直机关大力弘扬伟大建党精神，从中汲取强大动力，把握历史主动、锚定奋斗目标，努力推动省直机关党建高质量发展。
领导科学/决策艺术 |
基层女性干部如何自我提升
根据全国妇联公布的信息，在搜集到有效资料的286名全国“三八红旗手”中，除少数专业技术骨干外，绝大多数拥有基层工作经历，从基层逐步走上更高领导岗位，其中28人正在担任乡镇、街道一级的领导工作。女性干部在基层表现出优异的工作能力。 干部是否能够胜任一个岗位，最大的决定性因素是可塑性，即是否有潜力、有条件将自己培养成符合岗位需要的人才。女性干部在基层工作中有困难、有挑战，也有优势、有前景，关键在于不
产业/商界 |
严肃：一位民营企业家的三次蝶变
2021年6月27日，合肥华安脑科医院举行隆重揭牌仪式，正式成为安徽医科大学临床医学院附属华安脑科医院，开启了“医校合作·医教融合·协同育人·共赢发展”的新篇章，也拉开了严肃人生的新序幕。 从1993年离开国营企业厂长岗位，严肃辞职回到家乡桐城创业，带着高科技除草剂专利技术，创办桐城高新农业科技有限公司，后发展为安徽嘉日成投资集团有限公司。到10年后的2003年，来合肥创办安徽斯坦迪新职业专修学
产业/商界 |
云原生：万亿级产业新赛道
2020年9月，一家名为Snowflake的云原生数据仓库厂商上市，当天市值突破700亿美元，一举成为软件史上最大IPO。云原生，这个普通人眼里的陌生词汇，却是当下云计算领域最火的概念，也是未来几年头部云厂商最重要的竞技场。 近年来，云服务商纷纷进入云原生化时代。而在需求端，云原生化从领先企业的尝鲜变为主流企业的必备。从产业规模来看，云原生产业的年均增速已超过30%。随着云原生化的大数据、AI、
文化/视窗 |
踏上新的“赶考”之路
习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上的讲话中指出：“过去一百年，中国共产党向人民、向历史交出了一份优异的答卷。现在，中国共产党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。” 中国共产党经历了百年历史的荣光，在实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程，为何又提出“新的赶考之路”这样一个问题？ 首先，提出“新的赶考之路”是对未来执政之路、发展之路、中华民族伟大复兴之路
文化/视窗 |
宅基地为何是“沉睡”的资本
宅基地是农民免费获得无偿使用的一块用于自建住房的土地，农民进城以后一般就退出来，种树种大豆，条件好的改造为耕地种粮食。现在， 宅基地为什么会引发广泛社会关注，并突然之间就成为“沉睡”的资本呢？ 宅基地具有两个重要属性：一是区位，即每块宅基地都处在一个特定区位上，这是宅基地的自然属性，二是政策属性，即宅基地是用于农民建房居住的农村建设用地。建设用地就是非耕地。在保持18亿亩耕地红线以及最严格耕地保
文化/视窗 |
分道扬镳
一 王局长胳膊交叉着半伏在桌子上，亲切地看着郭小刚，问：“你上大学前家在农村？”郭小刚坐在王局长桌子对面的椅子上，双手扶膝，谨小慎微地答：“是。”王局长说：“你先去办公室吧，干什么工作陈浩会告诉你。” 郭小刚走进局办公室，正伏在办公桌上写材料的办公室副主任陈浩抬起头，让郭小刚坐在沙发上。陈浩比郭小刚大两三岁，都是年轻人，郭小刚不像见王局长那么紧张了。陈浩靠着椅背问：“王局长咋和你说的？”郭小刚
文化/视窗 |
《中华文明与中国共产党》
中国共产党作为一个百年大党，之所以能够始终保持不竭的活力，就在于根深深地扎在中华民族创造的优秀文明传统这块肥沃的土壤之中，就在于是中华民族文明传统的优秀传承者和发扬光大者，又是全心全意为实现中华民族伟大复兴而奋斗的中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队。 本书是中国科学院国家创新与发展战略研究会会长郑必坚的新著。郑必坚，中国“和平崛起”理论的提出者，著名的思想家、理论家，曾担任中共中央
文化/视窗 |
“长”风破浪“临”风扬帆“河”出大湖， 长临河镇谱写乡村振兴“进行曲”
2021年上半年，长临河镇在肥东县委县政府的领导和支持下，紧紧围绕全年制定的工作目标，在乡村振兴、环境保护、防汛防疫、文明创建、民生保障等重点工作取得预期进展。入榜安徽省首批特色旅游名镇，四顶社区荣获全国第八批“民主法治示范村（社区）”。 乡村振兴跑出加速度。长临河镇以项目建设为重点，结合年度工作任务，形成《长临河镇2021年重点项目建设调度表》，投资概算超500万元以上的项目达33个，科创小镇
