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2021年07期

观察家 | 创造“安徽震撼”正呼唤更多“合伙人”

安徽正在下一盘大棋。短短一个多月时间，4600多位企业家同上一堂课，累计超过100门课件聚焦同一个主题——多层次资本市场业务培训。安徽省领导在培训班启动仪式上强调，从领导干部到企业家，市场的逻辑能否真正建立起来，运用资本市场的能力是否能激发和动员起来，是实现“安徽震撼”还是留下“安徽遗憾”的最关键性因素。站在安徽发展全局来看，大规模培训的背后，是安徽市场化水平的短板与不足。经济数据是最

特别策划 | 资本的翅膀

策划人语静水深流！真正的深层改变往往都是在不经意间发生的，没有轰轰烈烈的声响。半年来，市场的逻辑、资本的力量、平台的思维、改革的办法、契约的精神，已经成为安徽热词，“润物细无声”地改变着全省各级政府和企业家的思想观念与发展理念，并对外产生强大吸引力。当下的安徽，全面融入长三角一体化，打造“三地一区”，具备实现“安徽震撼”的所有条件。但对标对表沪苏浙，安徽的市场化程度，运用多层次

特别策划 | “资本第一课”的背后

7月16日，芜湖私募股权投资大会召开，这是安徽省16地市中首次召开的私募股权大会，来自沪深股市专业人士、私募基金经理人、企业家和地方政府领导等齐聚一堂。芜湖首开先河的背后，是安徽正在全省展开的一场专项行动：计划用1年时间，在全省范围内开展一次大规模、系统性的资本市场业务培训，培训1万家企业。万家企业资本市场培训专项行动的启动仪式在6月24日举行，安徽省委书记批示，安徽省长亲自讲授第一课。时

特别策划 | 安徽行动

正值盛夏，一场发展利用多层次资本市场的火热浪潮，席卷江淮大地。 “让懂资本、用资本成为全省干部的鲜明特质。”7月30日，安徽省省长王清宪在合肥调研万家企业资本市场业务培训工作时的讲话，迅速刷爆朋友圈。今年5月以来，从召开省政府专题会议、启动全省万家企业资本市场业务培训专项行动，到2021清华五道口金融发展论坛，再到实地调研，马不停蹄的脚步和一系列密集布局，不仅凸显了雷厉风行的实干作风，更展现

特别策划 | 安徽之策

“不确定时代”的资本力量《决策》：“十三五”以来，安徽资本市场发展成效显著，但与经济发达地区差距仍然明显。应该从哪些方面着力缩小差距？叶锦伟：安徽壮大资本市场规模体系，缩小与沪苏浙发展差距，应着重在以下方面下功夫。一是广泛开展培训。广泛持续分层地开展资本市场业务培训，唤醒资本意识，浓厚资本氛围。二是加强后备资源培育。深入一线摸排建立企业库，分类给予股份制改造、私募基金对接、基础规范等指

特别策划 | 资本市场的青岛加速度

8天上市3家，半年新增8家！截至2021年7月，青岛境内外上市企业总数达到67家，新增上市企业数量创历史同期新高，青岛跑出上市“加速度”。以企业密集上市为标志，青岛的多层次资本市场是如何练成的？首先是抓培训。为加快提升资本市场意识，从2019年11月开始，青岛持续开展万名企业家资本市场培训活动，让全市企业家迅速接触、深入了解、熟练运用资本市场，通过资本市场的手段促进企业发展壮大，用资本

特别策划 | 新股培育“第三城”炼成记

2021年4月，一张榜单让杭州再一次惊艳众人。由证券时报社中国资本市场研究院发布的《2021中国内地省市资本市场实力榜》系列榜单中，作为新一线城市，杭州在该榜单的省会城市资本市场实力榜中拔得头筹，超越一线城市广州，领跑省会城市。这并不是第一次，2020年底，在该研究院发布的《2020中国内地省市金融竞争力排行榜》中，杭州异军突起，让第一方阵座次重排，“北上深杭”取代“北上广深”成中国新四大金融

智库/观点 | 中国“独角兽”五年“毕业”调查

独角兽企业，最初于2013年提出，指那些具有发展速度快、数量稀少、备受投资者青睐等属性的创业企业，具有爆发式增长、颠覆式创新等特征，是创新要素的整合者，体现区域科技创新能力的关键综合性指标。作为国内率先研究和发布独角兽企业榜单的新经济智库，长城战略咨询自2016年起已连续发布五期中国独角兽企业研究报告。在这五年中，独角兽企业群体去向如何？哪些已经“毕业”？毕业后发展又如何？总估值超万亿美元

区域 | 西安东拓

西渭东区，横空出世！日前，继西咸新区之后，西安在区域融合发展上又有一个新的大动作，“西渭东区管理委员会”正式揭牌。西渭东区由西安和渭南联合共建，标志着西安在西安都市圈建设推进西咸一体化之外，又开辟了一个新的方向——东拓。那么，西渭东区的成立对于经济总量破万亿，常住人口接近1300万的大西安来说，意味着什么？它会不会成为下一个西咸新区？为什么是西渭东区对于习惯了把西安外拓重心放在

长三角一体化 | 数字乡村建设的杭州方法论

乡村，在某种意义上代表着中国的底色。在数字化浪潮席卷的当下，我们听惯了数字经济、智慧城市、未来社区，但乡村好像有意无意地被忽视了。通过建设数字化乡村社会，完善乡村信息基础设施和数据资源体系，促进数字赋能乡村经济建设、社会治理和公共服务，无疑有助于提升乡村产业发展、行业监管服务和农民生产生活的信息化、智慧化水平，缩小城乡“数字鸿沟”，对于助推乡村现代化有着极重要的价值。数字乡村不仅是乡村振兴的战

长三角一体化 | “顶流”布局：新城建设的上海路径

最近，上海有一条“冷新闻”：奉贤区将迎来首个三级甲等综合性医院。看到这条新闻，很多人会感到诧异：这都2021年了，堂堂“东方美谷”，竟然连个三甲综合性医院都没有？还真没有。将于年内开工建设的新华医院奉贤院区，是奉贤首个三甲综合性医院。生活在上海这样的大城市，时间一长往往会有种错觉，似乎资源配置都应该是顶级的——医院没有不三甲的，景点没有不5A的，论坛没有不高峰的，月入没有不过万的。事实

样本 | 肥东雄心

写在前面呼之欲出！ “加快建设千亿县、挺进全国五十强、创建全国文明城”，合肥市肥东县第十三次党代会描绘的新画卷，将一个县域深藏于胸的雄心与愿景凸显出来。肥东雄心靠什么来实现？在肥东调研采访期间的所见所闻，拉直了我心中的问号。行走在肥东县，从“双招双引”的大项目，到新旧动能加速转换，再到城市大建设现场，发展热潮像细雨润物一样，在无声中渗入到整个县域的每一个细节。热潮的背后，既有肥东

样本 | 肥东起跳

钱流汇聚，涌动肥东！ 6月23日，总投资达120亿元的肥东国轩电池材料基地项目开工;6月25日，总投资约30亿元的中国建材高端装备智能制造产业园项目开工;7月1日，全球云端智能机器人运营商独角兽和头部企业达闼智能机器人项目投产。 9天之内，近200亿元项目密集开工，敲打在肥东高质量发展的鼓点上，也传递出一个明显的信号：肥东正呈现出更多集聚性、趋势性的发展变化。 “今日肥东，正处于快速增长期，

样本 | 肥东蝶变

蓄积、升腾、迸发。现代产业、平台载体、“双招双引”催生肥东当下的变化，并将持续推动肥东向前高质量发展。但要从量的积累达到最终质的“蝶变”，成功实现“加快建设千亿县、挺进全国五十强、创建全国文明城”，还需寻求新的机遇与优势。肥东机遇与优势在哪里？占据“天时地利人和” 对于县域经济体而言，经济总量突破千亿元，意味着经济能级迈上新台阶。先从最直观的经济数字来看，肥东已具备冲击“建设千亿

样本 | 党建引领：铜陵基层治理的红色动能

7月11日，铜陵市铜官区副区长，时任幸福社区党工委书记朱军认真学习了中共中央国务院发布的“加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见”，他感到十分振奋。十多年来，铜陵持续推进社区综合体制改革，正是朝着加强基层治理体系和治理能力现代化的目标砥砺前行。在建党100周年来临之际，幸福社区获得了全国先进基层党组织的表彰。此前，社区治理的“铜陵模式”已获得一系列荣誉：首届长三角城市治理最佳案例、安徽省最

样本 | 县乡村一体化：安徽东至探路县域医改新模式

框架重构、流程再造、资源共享、医群互动，池州市东至县作为国家级和安徽省级紧密型县域医共体建设试点县，创新提出县乡村一体化管理模式，通过数据赋能，探索县域医改新模式，实现了从“以治病为中心”向“以健康管理为中心”转变，推动医疗、医保、医药“三医”联动改革，提升了群众健康水平。为何改：奔着问题去县级医院“揽才难”、乡镇医院“吃不饱”、乡村病人“留不住”，是医改过程中躲不开、绕不过、拖不得的

样本 | 小岗村“再出发”

小岗村位于安徽省凤阳县，是举世闻名的“中国农村改革第一村”。2016年4月25日，习近平总书记视察小岗村，赞扬小岗人勇于改革的精神，勉励小岗人继续在改革开放事业中发挥示范作用。受此鼓舞，小岗村党委带领全村人民掀起了新一轮改革发展热潮。五年来，小岗村的各项工作得到扎实推进。2021年，小岗村党委荣获“全国先进基层党组织”表彰。小岗村将党建工作与村集体发展紧密融合，赢得党建与发展双丰收，其做法

领导科学/决策艺术 | 传好“接力棒”：换届前后如何保持健康心态

2021是换届年，是极其重要的历史交汇期，做好领导班子的集中换届工作是当前政治生活中的一件大事。选好干部、配强班子，是实现安徽省“十四五”规划和2035年远景目标的迫切要求。怎样传好“接力棒”，除了需要在工作上、纪律上、组织上责任到位以外，领导干部积极健康的心理状态，对于顺利开展换届选举工作，圆满完成新老领导班子交替，营造风清气正、政通人和的良好政治生态环境，确保开好局、起好步至关重要。换届过

产业/商界 | 关胜兵：在京城大地擦亮徽商品牌

北京北方国建控股集团有限公司董事长关胜兵，是个颇具理想主义气质的企业家，就像他的地产项目以“国建理想城”“国建理想湾”命名一样。关胜兵给人的第一印象，朴实厚重、沉稳内敛，身上看不出商业气息，但儒商气质尽显。“为国建业，为民筑梦”是他对企业也是对自身的定位和目标，他是这么说的，更是这么做的。他践行了“贾而好儒”的徽商精神，在京城大地擦亮了徽商品牌、树起了徽商旗帜。执着奋斗，砥砺前行从19

产业/商界 | “第三极”：安庆汽车产业的千亿雄心

在安徽汽车产业的发展图谱上，皖江北岸的安庆举足轻重。早在1991年，安庆汽车厂便生产出安徽第一辆安达尔小轿车，作为安徽本土第一个汽车品牌进入国家汽车产品目录，在安徽汽车产业史上打下深深烙印。光阴荏苒，日月如梭。当时针滑过30年指向2021年时，安庆再一次重拾发展汽车产业的雄心。《安庆市汽车千亿产业引领工程实施方案（2021-2025年）》明确提出，奋力建设长江中下游有竞争力千亿产业新城，成

文化/视窗 | 在发展中不断发展的发展理念

2015年9月，联合国开发计划署（UNDP）发布《2030年可持续发展议程》，提出17个可持续发展目标。我国高度重视这一议程，于2019年10月发布《中国落实2030年可持续发展议程进展报告》。中国是最大的发展中国家，仍处于经济增长动能转换和结构调整升级的重要阶段。加快发展，就抓住了所有问题的要害。 1978年十一届三中全会把党和国家的工作重心转移到现代化建设上来，加快发展成为党和国家工作的

文化/视窗 | 乡村振兴的前提是农民组织起来

乡村振兴的主体是农民群众，只有农民组织起来，自己动手创造美好生活，“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求才能实现。在很长一段时间里，农村由于缺少强有力的现代化基层组织体系，出现了普遍的基层治理内卷化现象，因此成为中国社会与政治不稳定的一个根源。 1949年后不久，我国建立起“三级所有、队为基础”的人民公社体制，农村以生产队为基本生产和分配单位。人民公社体制缺

阅读 | 望闻问切（下）

四陈一关这天突然火气很大，他觉得到了基层，突然就很容易发火了。陈一关原来一向以儒雅著称，也是以儒雅自傲，但现在居然发生莫大变化，好像一点就着。卓可曾经和陈一关聊过，说：“基层干部面对普通百姓，各种问题千差万别，各种任务千针一线，有时候火气就压不住，砰地就出来了，好像火箭发射，喷涌而出。”陈一关开始的时候，不以为然，认为卓可是寻找理由，但一段时间之后，陈一关就深切感受到这点。卓可刚接电话

书屋 | 《中国道路与中国道理》

《中国道路与中国道理》鄢一龙著中国方正出版社 2021年6月清华大学国情研究院副院长鄢一龙的新书《中国道路与中国道理》近日出版。作者用近十年的时间，孜孜探求中国道路背后的中国道理，提出自己的新理解、新表述。本书用中国理论阐释中国道路的原创性、主体性、时代性，这既是一项很有挑战性的工作，也是一次很有意义的尝试。习近平总书记强调，要用中国理论阐释中国实践，用中国实践升华中国理

专版宣传 | 长丰：从“百强路”走向“共富路”

“不是最好、就学最好、创成最好”，在跨越赶超的赛道上，长丰跑出了精彩的加速度。2012年，脱掉国家级贫困县的帽子;2016年，成功跻身全国综合实力百强县。长丰用短短四年的时间实现生产总值从361亿元增长至659亿元，连上三个百亿台阶。北城全景摄影/郑成功 “十三五”时期，长丰持续发力，连续三年荣获全省“制造业十强县、十快县”、民营经济发展先进县。2020年，长丰实现GDP增速全省第一、百强

专版宣传 | 桥头集镇：践行“两山”理念的生动样本

桥头集镇地处肥东县东南部，素有“老工业基地”和“资源重镇”之称，是肥东县重点打造的四镇四区之一。为深入贯彻习近平生态文明思想，践行“两山”理念，近年来桥头集镇大力开展生态环境整治及修复，推动绿色产业转型发展，打造了“水清岸绿产业优，美丽长江经济带”桥头集样板。安徽省委常委、合肥市委书记虞爱华评价称，桥头集的环境整治和生态修复成效显著，实现了从“两荒”到“两旺”的转变：从前是荒山、荒郊，现在是人